Постановление Администрации Чебулинского района от 12.04.2013 № 427-п
Об утверждении муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности Чебулинского муниципального района на 2013-2015 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 12.07.13 N 427-ппгт. Верх-ЧебулаОб утверждении муниципальнойпрограммы "Повышениеинвестиционной привлекательностиЧебулинского муниципальногорайона на 2013-2015 годы В целях создания механизмов, обеспечивающих повышениеинвестиционной привлекательности Чебулинского муниципального районадля привлечения инвестиций в экономику района, а также проведенияорганизационных мероприятий, способствующих привлечению инвесторов кЧебулинскому муниципальному району: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышениеинвестиционной привлекательности Чебулинского муниципального района на2013-2015 годы. 2. Заместителям главы района, руководителям отделов администрациирайона обеспечить выполнение принятой программы в полном объеме и вустановленные сроки. 3 Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы района по экономике и финансам Соколову И.В. 4. Постановление вступает в силу с момента подписания. Глава Чебулинского муниципального района А.И. Часовских ПРОГРАММА "Повышение инвестиционной привлекательности Чебулинского муниципального района" на 2013-2015 годы ПАСПОРТ муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности Чебулинского муниципального района" на 2013 - 2015 годы ---------------------------------------------------------------- | Наименование | "Повышение инвестиционной | | программы | привлекательности Чебулинского | | | муниципального района" на 2013-2015 годы | | | (далее - Программа) | |------------------+-------------------------------------------| | Дата принятия и | Постановление администрации | | наименование | Чебулинского муниципального района от | | решения о | "Об утверждении муниципальной | | разработке | программы "Повышение инвестиционной | | Программы | привлекательности Чебулинского | | | муниципального района на 2013-2015 годы | |------------------+-------------------------------------------| | Заказчик | Администрация Чебулинского | | Программы | муниципального района в лице Главы | | | Чебулинского муниципального района | |------------------+-------------------------------------------| | Директор | Заместитель Главы Чебулинского района | | Программы | Соколова И.В. | |------------------+-------------------------------------------| | Основные | Отдел экономики и предпринимательской | | разработчики | деятельности Администрации Чебулинского | | Программы | муниципального района | |------------------+-------------------------------------------| | Исполнители | Администрация Чебулинского | | Программы | муниципального района, предприятия и | | | организации района | |------------------+-------------------------------------------| | Цели Программы | Стратегической целью реализации | | | Программы является создание условий, | | | способствующих активизации | | | инвестиционной деятельности на территории | | | Чебулинского муниципального района, а | | | также проведение организационных | | | мероприятий, способствующих привлечению | | | внимания инвесторов к Чебулинскому | | | муниципальному району. | |------------------+-------------------------------------------| | Задачи | - создание инвестиционного имиджа | | Программы | Чебулинского муниципального района; | | | - совершенствование правовых и | | | организационных механизмов привлечения | | | инвестиционных ресурсов; | | | - содействие развитию инвестиционной | | | инфраструктуры; | | | - формирование системы информационного | | | обеспечения участников инвестиционного | | | процесса; | |------------------+-------------------------------------------| | Срок реализации | 2013-2015 г. | | Программы | | |------------------+-------------------------------------------| | Основные | - создание инвестиционного имиджа | | мероприятия | Чебулинского муниципального района; | | Программы | - совершенствование правовых и | | (перечень | организационных механизмов привлечения | | подпрограмм) | инвестиционных ресурсов; | | | - содействие развитию инвестиционной | | | инфраструктуры; | | | - формирование системы информационного | | | обеспечения участников инвестиционного | | | процесса; | |------------------+-------------------------------------------| | Ожидаемые | Ежегодный рост инвестиций в основной | | конечные | капитал на 3-5 процентов; | | результаты | реализация инвестиционных проектов по | | реализации | приоритетным направлениям развития | | Программы | Чебулинского муниципального района | |------------------+-------------------------------------------| | Организация | Заказчик Программы, Глава Чебулинского | | контроля за | муниципального района. | | выполнением | | | Программы | | ---------------------------------------------------------------- Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Чебулинский муниципальный район по совокупности природно-климатических, экономико-географических, а также культурно-исторических факторов является привлекательным для вложения инвестицийтерриторией. Наиболее привлекательными сферами района с точки зрениястратегических инвесторов можно назвать сельское хозяйство,производство пищевых продуктов, обработка древесины, жилищноестроительство, туризм. Объемы инвестиций, осваиваемые предприятиями района, являютсянедостаточными, так как не обеспечивают в полной мере структурнуюперестройку экономики района, модернизацию производства. Среди факторов, препятствующих активизации инвестиционнойдеятельности территории, можно выделить: - моноспециализированный уровень развития экономики района,отсутствие предприятий промышленности; - недостаток собственных средств предприятий для реализацииинвестиционных проектов; - высокая стоимость кредитных ресурсов в банковской системе и ихкраткосрочность; - отсутствие сформированной инфраструктуры поддержки бизнеса; - отсутствие развитой информационной среды. Вместе с тем, наблюдаемые в настоящее время изменения всоциально-экономической сфере, характере взаимоотношений субъектовинвестиционной деятельности, проявляющиеся в ужесточении конкуренциирегионов, муниципальных образований и предприятий за привлечениеинвестиций, потребовали новых подходов к проводимой в районеинвестиционной политике. В настоящее время важно сформировать информационную структуруподдержки инвестиций. Создание информационной среды, поддерживающейинвестора, подразумевает быстрое получение инвестором необходимой дляосуществления проекта информации (об имеющихся площадках застройки,возможностях инженерной инфраструктуры, качестве и количествеимеющихся ресурсов и др.). Информационная среда подразумевает такжепроведение активной информационной политики непосредственно органаместного самоуправления по представлению преимуществ района всредствах массовой информации и других информационных средах с цельюформирования у потенциального инвестора позитивного образа района. Осуществляемая политика должна быть направлена на поискэффективных решений, которые могут позволить, активизироватьинвестиционные процессы на территории, направить их на реализациюдолгосрочной стратегии экономических преобразований, направленных нареализацию потенциала развития Чебулинского муниципального района. Раздел 2. Цели и задачи программы Чтобы достичь высокой степени инвестиционной привлекательностинеобходимо постоянно проводить работу по активному использованиюинструментов и методов управления инвестициями, согласовывать местныезадачи с задачами региональной инвестиционной политики. Главной цельюуправления инвестициями является высокоэффективное использованиеимеющихся в экономике района ресурсов и обеспечение достаточногопредложения капитала всех форм собственности в экономику района, атакже проведение организационных мероприятий, способствующихпривлечению внимания инвесторов к Чебулинскому муниципальному району. Задачи программы: - Создание инвестиционного имиджа Чебулинского муниципальногорайона, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторовхарактеристики экономики Чебулинского муниципального района; - обеспечение участия предприятий Чебулинского муниципальногорайона в федеральных и региональных целевых программах, - развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовыхтехнологий, направленных на развитие инвестиционной и производственнойдеятельности Чебулинского муниципального района; - повышение эффективности деятельности органов местногосамоуправления Чебулинского муниципального района в сфере поддержкиинвестиционной и производственной деятельности; - содействие субъектам инвестиционной и производственнойдеятельности в разработке и освоении выпуска новых видов продукции - формирование системы информационного обеспечения участниковинвестиционного процесса. Раздел 3. Система программных мероприятий Программа включает в себя следующие программные мероприятия: 1. Повышение эффективности нормативно-правовой базы с цельюподдержки субъектов инвестиционной и производственной деятельности натерритории Чебулинского муниципального района; 2. Разработка инвестиционной политики Чебулинского муниципальногорайона. Это обеспечит целенаправленное и планомерное развитиеинвестиционной деятельности в Чебулинском муниципальном районе. 3. Формирование инвестиционной стратегии Чебулинского района. 4. Создание Совета по инвестиционной деятельности Чебулинскогомуниципального района. Данное мероприятие подразумевает созданиепостоянно действующего совещательного органа по вопросам развитияинвестиционной деятельности в Чебулинском муниципальном районе приГлаве Чебулинского муниципального района. 5. Разработка инвестиционного паспорта Чебулинскогомуниципального района. Данное мероприятие обеспечит комплексноепредставление инвестиционного экономического потенциала,инвестиционного климата Чебулинского муниципального района. 6. Размещение информации об инвестиционной привлекательностиЧебулинского муниципального района в СМИ. 7. Совершенствование информационной системы инвестиционнойдеятельности: участие в ярмарках, выставках инвестиционных проектовпродукции Чебулинского муниципального района. Основной целью участия ввыставках инвестиционных проектов является привлечение инвесторов креализации проектов на территории Чебулинского муниципального района. Этому будут способствовать: - Систематизация имеющихся проектов и заявок, разработкапредварительных бизнес-планов проектов; - Знакомство инвесторов с экономикой и инвестиционнымивозможностями Чебулинского муниципального района; - Представление конкретных проектов и продукции предприятийЧебулинского муниципального района, установление деловых контактов; - Участие в семинарах, "круглых столах" по актуальным проблемамразвития инвестиционного потенциала Чебулинского муниципальногорайона; - Обобщение итогов выставки и выработка рекомендациисовершенствования инвестиционной политики. 8. Разработка справочника предприятий Чебулинского муниципальногорайона. 9. Формирование открытой базы данных инвестиционных проектов иплощадок. Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы Основными критериями эффективности реализации Программы будут: - Создание "визитной карточки" Чебулинского муниципального района- инструмента поддержания соответствующего имиджа Чебулинского районав инвестиционной среде, эффективное взаимодействие субъектов рынкаинвестиций и органов местного самоуправления; - Повышение стимула хозяйствующих субъектов к легализациибизнеса, увеличение объемов налоговых поступлений в бюджетЧебулинского муниципального района; - Ежегодный рост в основной капитал на 5 процентов; - Реализация инвестиционных проектов на территории Чебулинскогорайона, повышение социальной стабильности. Мероприятия Программы по формированию инвестиционных баз данныхобеспечат ускорение процессов информационного обмена междуэкономическими субъектами и муниципалитетом. Следствием этого станетсоздание новых возможностей для мониторинга процессов в экономикерайона и принятие своевременных управленческих решений порегулированию этих процессов. Косвенным индикатором будет служить ростдоли организаций, использующих информационные технологии приосуществлении инвестиционной деятельности во взаимоотношениях сорганами местного самоуправления района. Раздел 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление Программой осуществляет директор Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляют Заказчик Программыв лице Главы Чебулинского муниципального района. Директор Программы представляет заказчику итоговый отчет овыполнении Программы. Раздел 7. Перечень мероприятий Программы ----------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Исполнители | Сроки | | п/п | мероприятий | | реализации | | | | |------------| | | | | 2013-2015 | |-----+---------------------+----------------------+------------| | 1. | Подготовка | | 2013-2015 | | | предложений по | | | | | повышению | | | | | эффективности | | | | | нормативно-правовой | | | | | базы с целью | | | | | поддержки субъектов | | | | | инвестиционной и | | | | | производственной | | | | | деятельности на | | | | | территории | | | | | Чебулинского | | | | | муниципального | | | | | района | | | |-----+---------------------+----------------------+------------| | 2. | Разработать | Управление | 2013 | | | Программу | жизнеобеспечения | | | | комплексного | Чебулинского | | | | развития систем | муниципального | | | | коммунальной | района | | | | инфраструктуры | | | | | района | | | |-----+---------------------+----------------------+------------| | 3. | Создание совета по | Отдел экономики и | 2013 | | | инвестиционной | предпринимательской | | | | деятельности | деятельности | | | | Чебулинского | Администрации | | | | муниципального | Чебулинского | | | | района | муниципального | | | | | района | | |-----+---------------------+----------------------+------------| | 4. | Разработка | Отдел экономики и | 2013-2015 | | | инвестиционного | предпринимательской | | | | паспорта | деятельности | | | | Чебулинского | Администрации | | | | муниципального | Чебулинского | | | | района | муниципального | | | | | района | | |-----+---------------------+----------------------+------------| | 5. | Размещение | Отдел экономики и | 2013-2015 | | | информации об | предпринимательской | | | | инвестиционной | деятельности | | | | привлекательности | Администрации | | | | Чебулинского | Чебулинского | | | | района в СМИ на | муниципального | | | | официальном | района | | | | интернет-сайте | Пресс-служба | | | | Администрации | Администрации | | | | Чебулинского | Чебулинского | | | | района | муниципального | | | | | района | | |-----+---------------------+----------------------+------------| | 6. | Организация | Отдел экономики и | 2013-2015 | | | участия в ярмарках, | предпринимательской | | | | выставках | деятельности | | | | инвестиционных | Администрации | | | | проектов продукции | Чебулинского | | | | предприятий | муниципального | | | | Чебулинского | района | | | | района | | | |-----+---------------------+----------------------+------------| | 7. | Организационная и | Отдел экономики и | 2013 | | | методическая | предпринимательской | | | | поддержка | деятельности | | | | реализации мер | Администрации | | | | развития | Чебулинского | | | | инвестиционной | муниципального | | | | деятельности на | района | | | | территории | | | | | сельских поселений | | | | | Чебулинского | | | | | муниципального | | | | | района, в том числе | | | | | проведение | | | | | семинаров для | | | | | руководителей и | | | | | специалистов | | | | | соответствующих | | | | | территорий. | | | |-----+---------------------+----------------------+------------| | 8. | Формирование | Отдел экономики и | 2013-2015 | | | инвестиционной | предпринимательской | | | | стратегии | деятельности | | | | | Администрации | | | | | Чебулинского | | | | | муниципального | | | | | района | | |-----+---------------------+----------------------+------------| | 9. | Разработка | Комитет по | 2013-2015 | | | документации по | управлению | | | | инвестиционным | муниципальным | | | | площадкам | имуществом | | | | | Администрации | | | | | Чебулинского | | | | | муниципального | | | | | района | | |-----+---------------------+----------------------+------------| | 10. | Создание базы | Отдел экономики и | 2013-2015 | | | данных по крупным | предпринимательской | | | | инвестиционным | деятельности | | | | проектам и | Администрации | | | | постоянное их | Чебулинского | | | | обновление | муниципального | | | | | района | | |-----+---------------------+----------------------+------------| | 11. | Разработать систему | Отдел экономики и | 2013 | | | повышения | предпринимательской | | | | квалификации | деятельности | | | | специалистов | Администрации | | | | администрации | Чебулинского | | | | поселений | муниципального | | | | Чебулинского | района | | | | района в области | | | | | инвестиционной | | | | | деятельности | | | |-----+---------------------+----------------------+------------| | 12. | Создать систему | Пресс-службе | | | | освещения | Администрации | | | | деятельности | Чебулинского | | | | Администрации | муниципального | | | | Чебулинского | района | | | | муниципального | | | | | района в сфере | | | | | инвестиций в СМИ. | | | -----------------------------------------------------------------