Постановление Администрации Мариинского района от 17.10.2011 № 1001-П
О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.10.11 N 1001-Пг. МариинскО порядке проведения проверки инвестиционныхпроектов на предмет эффективности использованиясредств местного бюджета, направляемых накапитальные вложения Во исполнение статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений" и постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 3 августа 2011 г. N 367 "Обоценке эффективности использования средств областного бюджета,направляемых на капитальные вложения": 1. Утвердить порядок проведения проверки инвестиционных проектовна предмет эффективности использования средств местного бюджета,направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок), (приложение N1); 2. Утвердить Методику оценки эффективности использования средствместного бюджета, направляемых на капитальные вложения (приложение N2); 3. Утвердить Порядок ведения реестра инвестиционных проектов,получивших положительное заключение об эффективности использованиясредств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения(приложение N 3). 4. Установить, что оценка и выдача заключений об эффективностииспользования средств местного бюджета, направляемых на капитальныевложения, осуществляется в отношении инвестиционных проектов,финансирование которых планируется полностью или частично за счетсредств местного бюджета после 1 января 2012 г. 5. Определить отдел экономического развития администрацииМариинского муниципального района (Пронина Н.А.) уполномоченныморганом администрации Мариинского муниципального района по проведениюпроверки инвестиционных проектов на предмет эффективностииспользования средств местного бюджета, направляемых на капитальныевложения. 6. Пресс-секретарю Е.В. Пьянкиной опубликовать настоящеепостановление в газете "Вперед". 7. Начальнику отдела информационного обеспечения администрацииМариинского муниципального района С.В. Новикову разместить данноепостановление на сайте администрации Мариинского муниципального районав сети Интернет. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Мариинского района по экономике Е.Ю. Рассолову. Глава Мариинского района И.Н. Дикало ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 утвержден постановлением администрации Мариинского муниципального района от 17.10.2011 г. N 1001-П Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения проверкиинвестиционных проектов, предусматривающих строительство,реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитальногостроительства, финансируемых полностью или частично за счет средствместного бюджета, на предмет эффективности использования средствместного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее -проверка). 1.2. Целью проведения проверки является оценка соответствияинвестиционного проекта установленным настоящему Порядку качественными количественным критериям и предельному (минимальному) значениюинтегральной оценки эффективности использования средств местногобюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральнаяоценка), в целях реализации указанного проекта. 1.3. Проверка проводится для принятия в соответствии с правовымиактами органов местного самоуправления Мариинского муниципальногорайона, решения о предоставлении средств местного бюджета дляосуществления бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности Мариинского муниципальногорайона, включая подготовку (корректировку) проектной документации; 1.4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов,указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, отделом экономическогоразвития администрации Мариинского муниципального района, в случае,если их сметная стоимость превышает 150000000 (сто пятьдесятмиллионов) рублей. Проверка проводится в соответствии с Методикойоценки эффективности использования средств местного бюджета,направляемых на капитальные вложения (далее также - Методика),утвержденной настоящим постановлением. Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчетаинтегральной оценки и непосредственного расчета интегральной оценки,проведенной соответствующими подразделениями администрации Мариинскогомуниципального района, инициирующей полное или частичноефинансирование инвестиционного проекта за счет средств местногобюджета (далее - заявители). 2. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов 2.1. Для проведения проверки заявители представляют в отделэкономического развития администрации Мариинского муниципальногорайона, подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им лицом)и заверенные печатью следующие документы: а) заявление на проведение проверки по форме согласно приложениюN 1 к настоящему Порядку; б) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласноприложению N 2 к настоящему Порядку; в) обоснование экономической целесообразности, объема и сроковосуществления капитальных вложений в соответствии с пунктом 2.3настоящего Порядка, согласованное со структурным подразделениемадминистрации Мариинского муниципального района в соответствующейотрасли (сфере управления); г) задание на проектирование в соответствии с пунктом 2.4настоящего Порядка, согласованное с Управлением капитальногостроительства администрации Мариинского муниципального района; д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, ав случае их отсутствия - решения о предварительном согласовании местаразмещения объекта капитального строительства; е) копию разрешения на строительство; ж) копию положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий в случае,если проектная документация объекта капитального строительства ирезультаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе всоответствии с законодательством Российской Федерации; з) копия положительного заключения о достоверности сметнойстоимости инвестиционного проекта; и) документальное подтверждение каждого участника реализацииинвестиционного проекта об осуществлении финансирования(софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования(софинансирования); к) исходные данные для расчета интегральной оценки, включаяколичественные показатели (показатель) планируемых результатовреализации инвестиционного проекта, и расчет интегральной оценки,проведенный заявителем в соответствии с Методикой. 2.2. Документы, указанные в подпунктах "д" - "з" пункта 2.1настоящего Порядка, не представляются в отношении инвестиционныхпроектов, по которым подготавливается решение либо о предоставлениисредств местного бюджета на подготовку проектной документации ипроведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такойпроектной документации, либо о предоставлении средств местного бюджетана условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов,проектная документация по которым будет разработана без использованиясредств местного бюджета. 2.3. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроковосуществления капитальных вложений включает: - обоснование необходимости привлечения средств местного бюджетадля реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектнойдокументации и проведения инженерных изысканий, выполняемых дляподготовки такой проектной документации, в связи с осуществлениемсоответствующими структурными подразделениями администрацииМариинского муниципального района полномочий, отнесенных к предмету ихведения; - обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию),создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, дляобеспечения проектируемого (нормативного) уровня использованияпроектной мощности объекта капитального строительства с учетомсведений об объемах, наименовании, производителях аналогичной изамещающей продукции (работ и услуг); - обоснование использования при реализации инвестиционногопроекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделийдля отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования(в случае их использования) в сравнении с данными по отношению сметнойстоимости объекта капитального строительства к проектируемой мощностиобъекта, а также к общей площади объекта капитального строительства(кв. м) или строительному объему (куб. м) по проекту-аналогу; - обоснование планируемого обеспечения создаваемого(реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной итранспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализацииинвестиционного проекта. Документы представляются в одном экземпляре. 2.4. Задание на проектирование объекта капитального строительствавключает: - общие данные (основание для проектирования, наименованиеобъекта капитального строительства и вид строительства); - основные технико-экономические характеристики объектакапитального строительства; - возможность подготовки проектной документации применительно котдельным этапам строительства; - срок и этапы строительства; - технические условия для подключения к сетяминженерно-технического обеспечения, а также основные требованиятехнической эксплуатации и технического обслуживания; - перечень конструкций и оборудования, предназначенных длясоздания объекта капитального строительства (фундаменты, стены,перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, переченьматериалов и другое); - перечень технологического оборудования, предназначенного длясоздания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки,производителей и других данных по укрупненной номенклатуре; - дополнительные данные (требования к защитным сооружениям,прочие условия). 2.5. Основаниями для отказа в принятии документов для проведенияпроверки являются: - непредставление полного комплекта документов, предусмотренныхнастоящим Порядком; - несоответствие представленных документов установленнымтребованиям к их содержанию и заполнению; - несоответствие числового значения интегральной оценки,рассчитанного заявителем, требованиям настоящего Порядка и Методики. 2.6. При наличии недостатков в представленных документахзаявителю направляется письменное уведомление об отказе в принятиидокументов и устанавливается срок, не превышающий 30 календарных дней,для устранения указанных недостатков. 2.7. Проведение проверки начинается после представлениязаявителем документов, предусмотренных пунктами 2.1-2.3 настоящегоПорядка, в отдел экономического развития администрации Мариинскогомуниципального района для подтверждения соответствия инвестиционныхпроектов установленным критериям эффективности и завершаетсянаправлением заключения об эффективности инвестиционного проектазаявителю. 2.8. Проверка осуществляется на основе качественных критериевоценки эффективности использования средств местного бюджета,направляемых на капитальные вложения, приведенных в таблице 1 "Оценкасоответствия инвестиционного проекта качественным критериям"приложения N 1 к Методике. 2.9. Инвестиционные проекты, соответствующие качественнымкритериям, подлежат дальнейшей проверке на основе количественныхкритериев оценки эффективности использования средств местного бюджета,направляемых на капитальные вложения, в соответствии с таблицей 2"Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям"приложения N 1 к Методике. 2.10. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основекачественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверкена основе интегральной оценки в соответствии с таблицей 3 "Расчетинтегральной оценки эффективности инвестиционного проекта" приложенияN 1 к Методике. 2.11. Проверка инвестиционного проекта, не соответствующегокачественным критериям, на соответствие его количественным критериям ипроверка правильности расчета заявителем интегральной оценки этогопроекта не проводятся. 2.12. Срок выдачи заключения о результатах проверкиинвестиционного проекта на предмет эффективности использования средствместного бюджета, направляемых на капитальные вложения не долженпревышать 3 месяцев после предоставления полного пакета документовзаявителем. 3. Выдача заключения об эффективности инвестиционного проекта 3.1. Результатом проверки является заключение (положительное либоотрицательное) об эффективности инвестиционного проекта,финансируемого полностью или частично за счет средств местногобюджета, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. 3.2. Отделом экономического развития администрации Мариинскогомуниципального района заключение в комплекте с представленнымиподтверждающими документами (копиями) на бумажном носителе в течениетрех дней направляются заявителю. 3.3. Положительное заключение является обязательным документом,необходимым для принятия решения о предоставлении средств местногобюджета на реализацию инвестиционного проекта за счет средств местногобюджета. 3.4. В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, вотношении которого имеется положительное заключение, увеличиласьсметная стоимость (предполагаемая (предельная) сметная стоимость) илииным образом существенно изменились исходные данные для расчетаинтегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, то вотношении таких проектов проводится повторная проверка в соответствиис настоящим Порядком. 3.5. Отрицательное заключение должно содержать мотивированныевыводы о неэффективности использования средств местного бюджета,направляемых на капитальные вложения в целях реализацииинвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации суказанием конкретных недостатков. 3.6. В случае получения отрицательного заключения заявительвправе представить документы на повторную проверку при условии ихдоработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении. 3.7. Отдел экономического развития администрации Мариинскогомуниципального района ведет в установленном порядке реестринвестиционных проектов, получивших положительное заключение обэффективности использования средств местного бюджета, направляемых накапитальные вложения. Приложение N 1 к Порядку проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения Заместителю Главы Мариинского района по экономике _________ ЗАЯВЛЕНИЕ на проведение проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения Прошу провести проверку инвестиционного проекта _______________________________________________________________________________________ (наименование инвестиционного проекта)на предмет эффективности использования средств местного бюджета,направляемых на капитальные вложения. Перечень прилагаемых документов 1. Паспорт инвестиционного проекта на ____ л. в 2экз. 2. Обоснование экономической целесообразности реализацииинвестиционного проекта на ____ л. в 2 экз. Заявитель ______________________ ________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Контактный телефон: _____________________ Заместитель Главы Мариинского района по экономике _______________________ _________________________________________ подпись фамилия, имя, отчеств Приложение N 2 к Порядку проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения СОГЛАСОВАНО Заместитель Главы Мариинского района по экономике _____________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.) ПАСПОРТ инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения 1. Наименование инвестиционного проекта ________________________. 2. Цель инвестиционного проекта ________________________________. 3. Срок реализации инвестиционного проекта _____________________. 4. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство,реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции восновной капитал) ___________________________________________________. 5. Главный распорядитель средств местного бюджета ______________. 6. Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике(заказчике-застройщике): полное и сокращенное наименование юридического лица __________________________________________________________________________________; организационно-правовая форма юридического лица ______________________________________________________________________________________; юридический адрес_______________________________________________; должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица _____________________________________________________________________________________. 7. Участники инвестиционного проекта: __________________________. 8. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту _________________________________________________________________________. (ссылка на подтверждающий документ) 9. Наличие положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий _________________________________________________________________________________. (ссылка на документ, копия заключения прилагается) 10. Сметная стоимость объекта капитального строительства позаключению государственной экспертизы в ценах года его получения илипредполагаемая (предельная) стоимость объекта капитальногостроительства в ценах года представления паспорта инвестиционногопроекта (нужное подчеркнуть), с указанием года ее определения - ______г.) _______________ в млн. рублей (включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть)/а также рассчитанная вценах соответствующих лет ___________________________________________,в том числе затраты на подготовку проектной документации (указываютсяв ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а такжерассчитанные в ценах соответствующих лет), млн. рублей (1):_____________ 11. Технологическая структура капитальных вложений: ------------------------------------------------------- | | Сметная | | | стоимость, | | | включая НДС, в | | | текущих | | | ценах (2)/в ценах | | | соответствующих | | | лет (млн. | | | рублей) | |---------------------------------+-------------------| | Сметная стоимость | | | инвестиционного проекта | | |---------------------------------+-------------------| | в том числе: | | |---------------------------------+-------------------| | строительно-монтажные работы, | | | из них дорогостоящие материалы, | | | художественные изделия для | | | отделки интерьеров и фасада | | |---------------------------------+-------------------| | приобретение машин и | | | оборудования, из них | | | дорогостоящие и (или) | | | импортные машины и оборудование | | |---------------------------------+-------------------| | прочие затраты | | ------------------------------------------------------- 12. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта,млн. рублей:-------------------------------------------------------------------------------------------| Год | Сметная | Источник финансирования инвестиционного проекта || реализации | стоимость | || инвестиционного | инвестицио- | || проекта | нного | || | проекта (в | || | текущих | || | ценах (2)/в | || | ценах | || | соответст- | || | вующих | || | лет) | ||-----------------+-------------+---------------------------------------------------------|| | | средства | средства | средства | другие || | | федераль- | краевого | местного | внебюджет- || | | ного | бюджета (в | бюджета (в | ные || | | бюджета (в | текущих | текущих | источники || | | текущих | ценах (2)/в | ценах (2)/в | финансиро- || | | ценах (2)/ | ценах | ценах | вания (в || | | в ценах | соответству- | соответству- | текущих || | | соответст- | ющих лет) | ющих лет) | ценах (2)/ || | | вующих | | | в ценах || | | лет) | | | соответст- || | | | | | вующих || | | | | | лет) ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| Инвестиционный | | | | | || проект - всего, | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| в том числе: | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| 20__ год | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| 20__ год | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| 20__ год | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| ... | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| из них: | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| этап I | | | | | || (пусковой | | | | | || комплекс) - | | | | | || всего, | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| в том числе: | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| 20__ год | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| 20__ год | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| 20__ год | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| ... | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| этап II | | | | | || (пусковой | | | | | || комплекс) - | | | | | || всего | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| в том числе: | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| 20__ год | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| 20__ год | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| 20__ год | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| ... | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| этап __ | | | | | || (пусковой | | | | | || комплекс) - | | | | | || всего | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| в том числе: | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| 20__ год | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| 20__ год | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| 20__ год | | | | | ||-----------------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------|| ... | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------- 13. Количественные показатели (показатель) результатов реализацииинвестиционного проекта ______________________________________________ 14. Отношение сметной стоимости объекта капитальногостроительства к количественным показателям (показателю) результатовреализации инвестиционного проекта, млн. рублей/на единицу результата,в текущих ценах (2) __________________________________________________ Субъект бюджетного планирования _________________________________ (фамилия, имя, отчество) _____________________________________ ___________________________ (должность) (подпись) "___" ___________ 20__ г. М.П. ____________________________________ (1) - Заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающимфинансирование подготовки проектной документации за счет средствместного бюджета. (2) - В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте10 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключениюгосударственной экспертизы, для предполагаемой (предельной) стоимостистроительства - в ценах года представления настоящего паспортаинвестиционного проекта). Заместитель Главы Мариинского района по экономике _______________ _________________________________________________ подпись фамилия, имя, отчество Приложение N 3 к Порядку проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения УТВЕРЖДАЮ Заместитель Главы Мариинского района по экономике _______________ _____________ (подпись) (Ф.И.О.) ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения I. Сведения об инвестиционном проекте, представленном дляпроведения проверки на предмет эффективности использования средствместного бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласнопаспорту инвестиционного проекта: Наименование инвестиционного проекта: ___________________________ ________________________________________________________________. Наименование организации заявителя: _____________________________ ________________________________________________________________. Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем: регистрационный номер ______________; дата _____________________; Фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего заявление _ ________________________________________________________________. Срок реализации инвестиционного проекта: _______________________. Значение количественных показателей (показателя) реализацииинвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей(показателя): ______________________________________________________________________________________________________________________________ Сметная стоимость инвестиционного проекта, всего в ценахсоответствующих лет (в тыс. рублей с одним знаком после запятой): __________________________________________________________________________ II. Оценка эффективности использования средств местного бюджета,направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту: на основе качественных критериев, %: ____________________________ на основе количественных критериев, %: __________________________ значение интегральной оценки эффективности, %: __________________ III. Заключение (положительное либо отрицательное) о результатахпроверки инвестиционного проекта на предмет эффективностииспользования средств местного бюджета, направляемых на капитальныевложения: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Заместитель Главы Мариинского района по экономике _________________ _______________________________________________ подпись фамилия, имя, отчество Заключение подготовил: __________________________________________ (должность) _____________________ ___________________________________________ подпись фамилия, имя, отчество "___" ______________ 201_ г. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 утверждена постановлением администрации Мариинского муниципального района от 17.10.2011 г. N 1001-П МЕТОДИКА оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения 1. Общие положения 1.1. Методика оценки эффективности использования средств местногобюджета, направляемых на строительство, реконструкцию и техническоеперевооружение объектов капитального строительства (далее - Методика)предназначена для оценки эффективности использования средств местногобюджета, направляемых на капитальные вложения по инвестиционнымпроектам, финансирование которых планируется осуществлять полностьюили частично за счет средств местного бюджета. 1.2. Оценка эффективности использования средств местного бюджета,направляемых на капитальные вложения, осуществляется на основеинтегральной оценки, а также оценки эффективности на основекачественных и количественных критериев путем определения балла оценкипо каждому из указанных критериев. 1.3. Методика устанавливает общие требования к расчетуинтегральной оценки эффективности, а также расчету оценкиэффективности на основе качественных и количественных критериев. 2. Состав, порядок определения баллов оценки качественныхкритериев и оценки эффективности на основе качественных критериев 2.1. Оценка эффективности осуществляется на основе следующихкачественных критериев: - наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта; - соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям,определенным в прогнозе социально-экономического развития Мариинскогомуниципального района, муниципальных целевых программах; - комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамкахинвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями,реализуемыми в рамках муниципальных целевых программ; - необходимость строительства (реконструкции и техническогоперевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого врамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлениемсоответствующими муниципальными органами полномочий, отнесенных кпредмету их ведения; - отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ иуслуг), производимой иными организациями; - целесообразность использования при реализации инвестиционногопроекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделийдля отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования; - наличие положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий; - наличие муниципальных целевых программ, реализуемых за счетсредств местных бюджетов, предусматривающих строительство,реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитальногостроительства муниципальной собственности, реализуемых в рамкахинвестиционных проектов. 2.2. Оценка эффективности на основе качественных критериеврассчитывается по следующей формуле* 2.3. Возможные значения баллов оценки по каждому из качественныхкритериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" таблицы 1приложения N 1 к настоящей Методике. Требования к определению баллов оценки по каждому из качественныхкритериев установлены пунктами 1 - 7 таблицы 1 приложения N 1 кнастоящей Методике. Рекомендуемые показатели по критерию "Наличие четкосформулированной цели инвестиционного проекта с определениемколичественного показателя (показателей) результатов егоосуществления", характеризующие конечные социально-экономическиерезультаты реализации проекта по различным видам деятельности и типампроектов, приведены в приложении N 3 к настоящей Методике. Заявителивправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционногопроекта. Для проведения проверки на соответствие критерию"Целесообразность использования при реализации инвестиционного проектадорогостоящих строительных материалов, художественных изделий дляотделки интерьеров и фасада, машин и оборудования" администрацияМариинского муниципального района руководствуется сведениями попроектам-аналогам, реализуемым (или реализованным) на территорииКемеровской области или в Российской Федерации, а также в иностранномгосударстве в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых натерритории Российской Федерации. При выборе проектов-аналогов должно быть обеспечено максимальноесоответствие характеристик проектируемого объекта и объектов-аналоговпо функциональному назначению и (или) по конструктивным иобъемно-планировочным решениям. Предлагаемая форма сведений иколичественных показателей результатов реализации инвестиционногопроекта-аналога приведена в приложении N 4 к Методике. 3. Состав, порядок определения баллов оценки, весовыхкоэффициентов количественных критериев и оценки эффективности наоснове количественных критериев 3.1. Оценка эффективности осуществляется на основе следующихколичественных критериев: - значения количественных показателей (показателя) результатовреализации инвестиционного проекта; - отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениямколичественных показателей (показателя) результатов реализацииинвестиционного проекта; - наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой врезультате реализации инвестиционного проекта, в количестве,достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровняиспользования проектной мощности объекта капитального строительства; - отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого)объекта капитального строительства к мощности, необходимой дляпроизводства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном длягосударственных нужд; - обеспечение планируемого объекта капитального строительстваинженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных дляреализации инвестиционного проекта. 3.2. Оценка эффективности на основе количественных критериеврассчитывается по следующей формуле* 3.3. Требования к определению баллов оценки по каждому изколичественных критериев установлены пунктами 1 - 5 таблицы 2приложения N 1 к настоящей Методике. Значения весовых коэффициентов количественных критериев взависимости от типа инвестиционного проекта приведены в приложении N 2к настоящей Методике. Возможные значения баллов оценки по каждому из количественныхкритериев приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящей Методике. При определении баллов по критерию "Обеспечение планируемогообъекта капитального строительства инженерной и транспортнойинфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционногопроекта" средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной итранспортной инфраструктурой рассчитывается по следующей формуле* 3.4. Проверка по количественному критерию "отношение сметнойстоимости инвестиционного проекта к значениям количественныхпоказателей (показателя) результатов реализации инвестиционногопроекта" осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционногопроекта с соответствующей сметной нормой, определяющей потребность вфинансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощностистроительной продукции (укрупненный норматив цены строительства),включенной в установленном порядке в федеральный реестр сметныхнормативов, а в случае ее отсутствия путем сравнения с аналогичнымипроектами, выбор которых осуществляется в порядке, предусмотренномабзацем пятым пункта 2.3 настоящей Методики. При отсутствиианалогичных проектов и (или) укрупненных нормативов ценыстроительства, сравнение стоимости инвестиционного проекта на раннихстадиях инвестиционно-строительного процесса производится на основанииданных "Справочника стоимостных показателей по отдельным видамобъектов капитального строительства (объектам-аналогам). 4. Расчет интегральной оценки эффективности 4.1. Интегральная оценка (Эинт) определяется как средневзвешеннаясумма оценок эффективности на основе качественных и количественныхкритериев по следующей формуле* 4.2. При осуществлении оценки эффективности предельное(минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 70процентов. Соответствие или превышение числового значения интегральнойоценки установленному предельному значению свидетельствует обэффективности инвестиционного проекта и целесообразности егофинансирования полностью или частично за счет средств местногобюджета. Приложение N 1 к Методике оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения РАСЧЕТ интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта _________________________________________________________________ (наименование и тип проекта (инфраструктурный, инновационный и другое) Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,реконструкция или техническое перевооружение действующегопроизводства) ________________________________________________________ Заявитель _______________________________________________________ Таблица 1. Оценка соответствия инвестиционного проектакачественным критериям* Таблица 2. Оценка соответствия инвестиционного проектаколичественным критериям* Таблица 3. Интегральная оценка эффективности инвестиционногопроекта* Приложение N 2 к Методике оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения Значения весовых коэффициентов количественных критериев в процентах-------------------------------------------------------------------------------------------| N | Критерий | Строительство (реконструкция) объектов || п/п | | капитального строительства ||-----+-----------------------------------------+-----------------------------------------|| | | здравоохранения, | производственного || | | образования, | назначения, || | | культуры и спорта, | транспортной || | | коммунальной | инфраструктуры, || | | инфраструктуры, | инфраструктуры || | | административных и | национальной || | | иных зданий, охраны | инновационной || | | окружающей среды | системы и другие ||-----+-----------------------------------------+---------------------+-------------------|| 1. | Значения количественных показателей | 5 | 5 || | результатов реализации инвестиционного | | || | проекта | | ||-----+-----------------------------------------+---------------------+-------------------|| 2. | Отношение сметной стоимости | 40 | 40 || | инвестиционного проекта к значениям | | || | количественных показателей результатов | | || | реализации инвестиционного проекта | | ||-----+-----------------------------------------+---------------------+-------------------|| 3. | Наличие потребителей услуг (продукции), | 20 | 18 || | создаваемых в результате реализации | | || | инвестиционного проекта, в количестве, | | || | достаточном для обеспечения | | || | проектируемого (нормативного) уровня | | || | использования проектной мощности | | || | объекта | | ||-----+-----------------------------------------+---------------------+-------------------|| 4. | Отношение проектной мощности | 15 | 19 || | создаваемого (реконструируемого) | | || | объекта капитального строительства к | | || | мощности, необходимой для производства | | || | продукции (услуг) в объеме, | | || | предусмотренном для государственных | | || | нужд | | ||-----+-----------------------------------------+---------------------+-------------------|| 5. | Возможность обеспечения планируемого | 20 | 18 || | объекта капитального строительства | | || | инженерной и транспортной | | || | инфраструктурами в объемах, | | || | достаточных для реализации проекта | | ||-----+-----------------------------------------+---------------------+-------------------|| | Итого | 100 | 100 |------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Методике оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта-----------------------------------------------------------------------------------| Объект капитального | Количественный показатель || строительства | ||------------------------+--------------------------------------------------------|| | характеризующий прямые | характеризующий || | (непосредственные) | конечные результаты || | результаты проекта | проекта ||------------------------+--------------------------------+-----------------------|| 1 | 2 | 3 ||---------------------------------------------------------------------------------|| 1. Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования, || культуры и спорта ||---------------------------------------------------------------------------------|| Учреждения | 1) мощность объекта: | 1) количество || здравоохранения | количество койко-мест; | создаваемых || (медицинские | количество посещений в | (сохраняемых) || центры, больницы, | смену; | рабочих мест, || поликлиники, | 2) общая площадь здания, кв. | единицы; || родильные дома, | метров; | 2) рост || диспансеры и | 3) строительный объем, куб. | обеспеченности || другое) | метров | населения || | | муниципального || | | образования или || | | входящих в него || | | поселений (в || | | зависимости от || | | масштаба проекта) || | | медицинскими || | | услугами, врачами и || | | средним || | | медперсоналом, в || | | процентах к уровню || | | обеспеченности до || | | реализации проекта. || | | В случае создания || | | (реконструкции) || | | специализированных || | | медицинских центров, || | | клиник - снижение || | | заболеваемости, || | | смертности по || | | профилю || | | медицинского || | | учреждения ||------------------------+--------------------------------+-----------------------|| Дошкольные и | 1) мощность объекта: | 1) количество || общеобразовательные | количество мест; | создаваемых || учреждения, | 2) общая площадь здания, кв. | (сохраняемых) || центры детского | метров; | рабочих мест, || творчества | 3) строительный объем, куб. | единицы; || | метров | 2) рост || | | обеспеченности || | | муниципального || | | образования или || | | входящих в него || | | поселений (в расчете || | | на 100 детей) местами || | | в дошкольных || | | образовательных, || | | общеобразовательных || | | учебных учреждениях, || | | центрах детского || | | творчества, в || | | процентах к уровню || | | обеспеченности до || | | реализации проекта ||------------------------+--------------------------------+-----------------------|| Учреждения | 1) мощность объекта: | 1) количество || культуры (театры, | количество мест, количество | создаваемых || музеи, библиотеки и | посетителей в день; для | (сохраняемых) || другое) | библиотек - количество | рабочих мест, || | единиц библиотечного фонда; | единицы; || | 2) общая площадь здания, кв. | 2) рост || | метров; | обеспеченности || | 3) строительный объем, куб. | муниципального || | метров | образования или || | | входящих в него || | | поселений (в расчете || | | на 1000 жителей) || | | местами в || | | учреждениях || | | культуры, в процентах || | | к уровню || | | обеспеченности до || | | реализации проекта ||------------------------+--------------------------------+-----------------------|| Объекты физической | 1) мощность объекта: | 1) количество || культуры и спорта | пропускная способность | создаваемых || (стадионы, | спортивных сооружений, | (сохраняемых) || спортивные центры, | количество мест, тыс. | рабочих мест, || ледовые арены, | человек; | единицы; || плавательные | 2) общая площадь здания, кв. | 2) рост || бассейны и другие | метров; | обеспеченности || спортивные | 3) строительный объем, куб. | муниципального || сооружения) | метров | образования или || | | входящих в него || | | поселений объектами || | | физической культуры || | | и спорта, рост || | | количества мест в || | | процентах к уровню || | | обеспеченности до || | | реализации проекта ||---------------------------------------------------------------------------------|| 2. Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений ||---------------------------------------------------------------------------------|| Жилые дома | 1) общая площадь объекта, | сокращение || | кв. метров; | количества || | 2) полезная жилая площадь | очередников на || | объекта, кв. метров; | улучшение жилищных || | 3) количество квартир | условий в || | | муниципальном || | | образовании или || | | входящих в него || | | поселениях, в || | | процентах к || | | количеству || | | очередников до || | | реализации проекта ||------------------------+--------------------------------+-----------------------|| Административные | 1) общая площадь объекта, | обеспечение || здания | кв. метров | комфортных условий || | 2) полезная и служебная | труда работников, кв. || | площадь объекта, кв. метров; | метров общей || | 3) строительный объем куб. | (полезной, служебной) || | метров | площади здания на || | | одного работника ||---------------------------------------------------------------------------------|| 3. Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры и || охраны окружающей среды ||---------------------------------------------------------------------------------|| Очистные | мощность объекта: объем | 1) количество || сооружения (для | переработки очищаемого | создаваемых || защиты водных | ресурса, куб. метров (тонн), в | (сохраняемых) || ресурсов и | сутки (год) | рабочих мест, || воздушного | | единицы; || бассейна от бытовых | | 2) сокращение || техногенных | | концентрации вредных || загрязнений) | | веществ в сбросах || | | (выбросах), в || | | процентах к их || | | концентрации до || | | реализации проекта; || | | 3) соответствие || | | концентрации вредных || | | веществ предельно || | | допустимой || | | концентрации ||------------------------+--------------------------------+-----------------------|| Береговые | 1) общая площадь (объем) | 1) общая площадь || сооружения для | объекта, кв. метров (куб. | защищаемой от || защиты от | метров); | наводнения (оползня) || наводнений, | 2) иные размерные | береговой зоны, тыс. || противооползневые | характеристики объекта в | кв. метров; || сооружения | соответствующих единицах | 2) предотвращенный || | измерения | экономический ущерб || | | (по данным || | | экономического || | | ущерба от последнего || | | наводнения, оползня), || | | млн. рублей ||------------------------+--------------------------------+-----------------------|| Объекты по | мощность объекта: объем | 1) количество || переработке и | переработки очищаемого | создаваемых || захоронению | ресурса, куб. метров (тонн) в | (сохраняемых) || токсичных | сутки (год) | рабочих мест, || промышленных | | единицы; || отходов (ТПО) | | 2) срок безопасного || | | хранения || | | захороненных ТПО, || | | лет ||------------------------+--------------------------------+-----------------------|| Мелиорация и | Общая площадь | 1. Количество || реконструкция земель | мелиорируемых и | создаваемых || сельскохозяйственного | реконструируемых земель, га | (сохраняемых) || назначения | | рабочих мест, единиц. || | | 2. Предотвращение || | | выбытия из || | | сельскохозяйственного || | | оборота || | | сельхозугодий, га. || | | 3. Прирост || | | сельскохозяйственной || | | продукции в || | | результате || | | проведенных || | | мероприятий, т ||------------------------+--------------------------------+-----------------------|| Объекты | 1) мощность объекта в | 1) количество || коммунальной | соответствующих | создаваемых || инфраструктуры | натуральных единицах | (сохраняемых) || (объекты | измерения; | рабочих мест; || водоснабжения, | 2) размерные и иные | 2) увеличение || водоотведения, | характеристики объекта | количества улиц || теплоснабжения и | (давление; элект. сетей - км, | муниципального || электроснабжения) | напряжен.) | образования или || | | входящих в него || | | поселений, имеющих || | | водопровод и || | | канализацию, || | | единицы; ||------------------------+--------------------------------+-----------------------|| Сортировка, | мощность объекта: объем | 1) количество || переработка и | переработки твердых | создаваемых || утилизация твердых | бытовых отходов, тонн в | (сохраняемых) || бытовых отходов | сутки (год) | рабочих мест, || | | единицы; || | | 2) закрытие || | | существующих свалок || | | твердых бытовых || | | отходов, общая || | | площадь || | | рекультивированных || | | земель, гектары ||---------------------------------------------------------------------------------|| 5. Строительство (реконструкция) инфраструктуры инновационной системы ||---------------------------------------------------------------------------------|| Производственные | Мощность объекта, в | 1. Количество || объекты | соответствующих | создаваемых || | натуральных единицах | (сохраняемых) рабочих || | измерения | мест, единиц. || | | 2. Конечные || | | результаты с учетом || | | типа проекта || | | (например, повышение || | | доли || | | конкурентоспособной || | | продукции (услуг) || | | в общем объеме || | | производства, в || | | процентах) ||------------------------+--------------------------------+-----------------------|| Инфраструктура | 1) общая площадь объекта, | 1) количество || коммерциализации | кв. метров; | создаваемых || инноваций (особые | 2) иные размерные | (сохраняемых) || экономические зоны, | характеристики объекта в | рабочих мест, || технопарки, | соответствующих единицах | единицы; || инновационно- | измерения | 2) повышение доли || технологические | | инновационно- || центры, бизнес - | | активных организаций, || инкубаторы и | | осуществляющих || другое) | | технологические || | | инновации, в общем || | | числе организаций, || | | процентов; || | | 3) повышение доли || | | инновационной || | | продукции в общем || | | объеме выпускаемой || | | продукции, в || | | процентах ||---------------------------------------------------------------------------------|| 6. Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры ||---------------------------------------------------------------------------------|| Пути сообщения | 1) эксплуатационная длина | 1) количество || общего пользования | путей сообщения общего | создаваемых || (автомобильные | пользования, км; | (сохраняемых) || дороги с твердым | 2) иные размерные | рабочих мест, || покрытием; | характеристики объекта в | единицы; || магистральные | соответствующих единицах | 2) объем (увеличение || трубопроводы) | измерения | объема): грузооборота || | | транспорта общего || | | пользования, тонно-км || | | в год; || | | пассажирооборота || | | автобусного и другого || | | транспорта, || | | пассажиро-км в год; || | | 3) сокращение времени || | | пребывания грузов, || | | пассажиров в пути, || | | процентов; || | | 4) увеличение доли || | | населенных пунктов, || | | связанных дорогами с || | | твердым покрытием с || | | сетью путей || | | сообщения общего || | | пользования ||------------------------+--------------------------------+-----------------------|| Мосты | 1) общая площадь объекта, | 1) объем (увеличение || | кв. метров; | объема) грузооборота || | 2) эксплуатационная длина | транспорта общего || | объекта, км; | пользования, тонн-км || | 3) иные размерные | в год; || | характеристики объекта в | 2) объем (увеличение || | соответствующих единицах | объема) || | измерения | пассажирооборота || | | автобусного и другого || | | транспорта, || | | пассажиро-км в год; || | | 3) сокращение времени || | | пребывания грузов, || | | пассажиров в пути, % |----------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Методике оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения СВЕДЕНИЯ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ результатов реализации инвестиционного проекта-аналога Наименование инвестиционного проекта ___________________________. Срок реализации ________________________________________________. Месторасположение объекта ______________________________________. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство,реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции восновной капитал) ___________________________________________________. Сметная стоимость и количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Единица | Значение || п/п | | измерения | показателя по || | | | инвестиционному || | | | проекту ||--------+---------------------------------+--------------+------------------|| 1. | Сметная стоимость объекта- | млн. | || | аналога по заключению | рублей | || | государственной экспертизы (с | | || | указанием года ее получения) в | | || | ценах года расчета сметной | | || | стоимости планируемого объекта | | || | капитального строительства, | | || | реализуемого в рамках | | || | инвестиционного проекта, | | || | представляемого для проведения | | || | оценки эффективности (с | | || | указанием года ее определения) | | ||--------+---------------------------------+--------------+------------------|| | в том числе: | | ||--------+---------------------------------+--------------+------------------|| 1.1. | строительно-монтажные работы | млн. | || | | рублей | ||--------+---------------------------------+--------------+------------------|| 1.1.1. | из них дорогостоящие работы и | млн. | || | материалы | рублей | ||--------+---------------------------------+--------------+------------------|| 1.2. | приобретение машин и | млн. рублей | || | оборудования | | ||--------+---------------------------------+--------------+------------------|| 1.2.1. | из них дорогостоящие машины и | млн. рублей | || | оборудование | | ||--------+---------------------------------+--------------+------------------|| 1.3. | прочие затраты | млн. рублей | ||--------+-------------------------------------------------------------------|| 2. | Показатели, характеризующие прямые результаты реализации проекта- || | аналога ||--------+-------------------------------------------------------------------|| 2.1. | | | ||--------+---------------------------------+--------------+------------------|| ... | | | ||--------+-------------------------------------------------------------------|| 3. | Показатели, характеризующие конечные результаты реализации || | проекта-аналога ||--------+-------------------------------------------------------------------|| 3.1. | | | ||--------+---------------------------------+--------------+------------------|| ... | | | |------------------------------------------------------------------------------ Заместитель Главы Мариинского района по экономике __________________ ______________________________________________ подпись фамилия, имя, отчество ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 утвержден постановлением администрации Мариинского муниципального района от 17.10.2011 г. N 1001-П ПОРЯДОК ведения реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру ведения реестраинвестиционных проектов, получивших положительное заключение обэффективности использования средств местного бюджета, направляемых накапитальные вложения (далее - Реестр), в том числе требования кведению и содержанию Реестра. 2. Реестр является информационной базой, содержащейзафиксированные на электронном носителе сведения об инвестиционныхпроектах, получивших положительное заключение об эффективностииспользования средств местного бюджета, направляемых на капитальныевложения. 3. Реестр ведется на электронном носителе путем внесения в негосоответствующих записей. 4. Сведения об инвестиционном проекте вносятся в Реестр в течениепяти рабочих дней со дня утверждения положительного заключения обэффективности использования средств местного бюджета, направляемых накапитальные вложения. 5. Реестровая запись содержит следующие сведения: 1) порядковый номер записи; 2) наименование организации заявителя, представившего комплектдокументов для проведения проверки инвестиционного проекта на предметэффективности использования средств местного бюджета, направляемых накапитальные вложения; 3) наименование инвестиционного проекта, получившегоположительное заключение об эффективности использования средствместного бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласнопаспорту инвестиционного проекта; 4) значения количественных показателей (показателя) реализацииинвестиционного проекта, получившего положительное заключение обэффективности использования средств местного бюджета, направляемых накапитальные вложения, с указанием единиц измерения показателей(показателя); 5) сметную стоимость объекта капитального строительства позаключению государственной экспертизы в ценах года его получения илипредполагаемую (предельная) стоимость объекта капитальногостроительства в ценах года представления паспорта инвестиционногопроекта, а также рассчитанную в ценах соответствующих лет согласнопаспорту инвестиционного проекта (в млн. рублей с одним знаком послезапятой); 6) реквизиты комплекта документов, представляемых заявителем дляпроведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективностииспользования средств местного бюджета, направляемых на капитальныевложения (регистрационный номер, дата, фамилия, имя, отчество идолжность подписавшего лица); 7) реквизиты положительного заключения по инвестиционному проектуоб эффективности использования средств местного бюджета, направляемыхна капитальные вложения (номер и дата заключения, фамилия, имя,отчество и должность лица, подписавшего заключение); 8) реквизиты повторного заключения по инвестиционному проекту обэффективности использования средств местного бюджета, направляемых накапитальные вложения (номер и дата заключения, фамилия, имя, отчествои должность лица, подписавшего заключение, характер заключения -положительное или отрицательное). 6. Изменения в Реестр вносятся в срок, указанный в пункте 4настоящего Порядка, со дня утверждения повторного заключения поинвестиционному проекту об эффективности использования средствместного бюджета, направляемых на капитальные вложения. Заместитель Главы Мариинского района по экономике ______________________ __________________________________________ подпись фамилия, имя, отчество _______________ * Не приводится