Постановление Главы г. Тайги от 18.10.2013 № 736-п
Об утверждении Положения о муниципальных программах Тайгинского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.10.13 N 736-пг. Тайга Об утверждении Положения омуниципальных программахТайгинского городскогоокруга В целях выполнения требований Федерального закона от 07.05.2013N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерациии отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием бюджетного процесса": 1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальных программахТайгинского городского округа. 2. Заместителям главы Тайгинского городского округа обеспечитьпредставление в финансовое управление города Тайги утвержденныхадминистрацией Тайгинского городского округа муниципальных программ на2014-2016 годы по курируемым сферам деятельности в срок до 30 сентября2013 года. 3. Отменить постановление главы Тайгинского городского округа от25.10.2012 N 796-п "Об утверждении Порядка принятия решения оразработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализациии Порядка проведения и критерии оценки эффективности реализациидолгосрочных целевых программ". 4. Настоящее постановление разместить на официальном сайтеадминистрации Тайгинского городского округа. 5. Постановление вступает в силу с момента подписания. 6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. И.о. главы Тайгинского городского округа Н.Ф. Глухих Утверждено постановлением главы Тайгинского городского округа от 18.10.2013 N 736-п ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, реализациии оценки эффективности муниципальных программ Тайгинского городскогоокруга, а также осуществления контроля за ходом их реализации. 2. Основные понятия, используемые в Положении: муниципальная программа Тайгинского городского округа (далее -муниципальная программа) - система мероприятий (взаимоувязанных позадачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов,обеспечивающих достижение приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития городского округа; подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) -комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, нацеленныхна решение конкретных задач в рамках муниципальной программы; цель муниципальной программы - планируемый за период реализациимуниципальной программы конечный результат, обеспечивающий реализациюодного или нескольких приоритетных направлений муниципальной политикипосредством реализации мероприятий муниципальной программы(подпрограммы); задача муниципальной программы - планируемый результат выполнениясовокупности взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижениецели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы); мероприятие муниципальной программы - совокупностьвзаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующейзадачи; целевой показатель (индикатор) муниципальной программы -количественный (качественный) показатель результативности реализациипрограммы, отражающий степень достижения целей и решения задачмуниципальной программы; участники муниципальной программы - директор, ответственныйисполнитель (координатор) муниципальной программы и исполнителимуниципальной программы; директор муниципальной программы - заместитель главы городскогоокруга по курируемым сферам деятельности; ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы -один из исполнителей муниципальной программы, ответственный заразработку, реализацию и оценку эффективности муниципальной программы,назначенный директором муниципальной программы; исполнитель муниципальной программы - орган или структурноеподразделение администрации городского округа; эффективность муниципальной программы - синергетический(мультипликативный) эффект, учитывающий экономическую, социальную,экологическую и иную эффективность, полученную в результате реализациимуниципальной программы; эффективность использования средств местного бюджета - достижениезаданных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальнойпрограммы с использованием наименьшего объема средств местного бюджетаили достижение наилучших значений целевых показателей (индикаторов)муниципальной программы с использованием заданного объема средствместного бюджета. II. Порядок разработки муниципальной программы и ее структура 3. Разработка муниципальных программ осуществляется на основанииперечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением главыТайгинского городского округа. Проект перечня муниципальных программ формируется отделомэкономического развития администрации Тайгинского городского округасовместно с финансовым управлением города Тайги с учетом предложенийорганов и структурных подразделений администрации Тайгинскогогородского округа. Перечень муниципальных программ содержит: наименование муниципальной программы; директора муниципальной программы; ответственного исполнителя (координатора) муниципальной программыи исполнителей муниципальной программы. 4. Разработка проекта муниципальной программы осуществляетсяответственным исполнителем (координатором) муниципальной программысовместно с исполнителями муниципальной программы с учетом Планасоциально-экономического развития Тайгинского городского округа,решений Совета народных депутатов Тайгинского городского округа,постановлений главы Тайгинского городского округа. 5. Директор муниципальной программы в срок до 1 июля года,предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду,представляет в отдел экономического развития администрации Тайгинскогогородского округа и финансовое управление города Тайги проектмуниципальной программы. 6. Муниципальная программа включает подпрограммы и (или)отдельные мероприятия муниципальной программы. Деление муниципальнойпрограммы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности исложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Мероприятияподпрограмм и (или) отдельные мероприятия муниципальной программы вобязательном порядке должны быть увязаны с целевыми показателями(индикаторами). 7. Муниципальная программа имеет следующую структуру: 7.1. Паспорт муниципальной программы по форме согласно приложениюN 1 к настоящему Положению. 7.2. Текстовая часть муниципальной программы, содержащаяследующие разделы: характеристика текущего состояния в Тайгинском городском округесферы деятельности, для решения задач которой разработанамуниципальная программа, с указанием основных показателей иформулировкой основных проблем; описание целей и задач муниципальной программы; перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описаниемподпрограмм (в случае их наличия) и основных мероприятий муниципальнойпрограммы; сроки и этапы реализации муниципальной программы с указаниемплановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальнойпрограммы и подпрограмм; ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы по формесогласно приложению N 2 к настоящему Положению с указанием всехисточников финансирования; сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) муниципальной программы по форме согласно приложению N 3к настоящему Положению; методика оценки эффективности муниципальной программы. 8. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программыустанавливаются в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.04.2013 N 684-р, постановлением главыТайгинского городского округа от 06.03.2013 N 139-п "Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления Тайгинскогогородского округа" и иными параметрами, обеспечивающими достижениепоставленных целей в соответствующей сфере деятельности. 9. Муниципальная программа утверждается постановлением главыТайгинского городского округа в срок до 1 сентября года,предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду. 10. Работу по внесению изменений в ранее утвержденныемуниципальные программы организует директор муниципальной программы. 11. Изменения в ранее утвержденные муниципальные программыподлежат утверждению в срок до 31 декабря текущего финансового года. III. Порядок оценки эффективности муниципальной программы 12. Оценка эффективности муниципальной программы для мониторингавклада результатов муниципальной программы в социально-экономическоеразвитие Тайгинского городского округа проводится ответственнымисполнителем (координатором) в течение реализации муниципальнойпрограммы, но не реже чем один раз в год. 13. Для проведения оценки эффективности муниципальной программы сучетом ее специфики ответственный исполнитель (координатор) совместнос исполнителями муниципальной программы разрабатывает методику оценкиэффективности муниципальной программы (далее - методика). Методикаявляется приложением к муниципальной программе. 14. Методика представляет собой алгоритм оценки фактическойэффективности в процессе и по итогам реализации муниципальнойпрограммы и должна быть основана на оценке эффективности использованиясредств местного бюджета, направленных на реализацию муниципальнойпрограммы. 15. Методика учитывает необходимость проведения оценок: 15.1. Степени достижения целей и решения задач муниципальнойпрограммы. 15.2. Степени соответствия запланированному уровню затрат иэффективности использования средств местного бюджета. 15.3. Степени реализации подпрограмм и мероприятий муниципальнойпрограммы (динамика достижения ожидаемых непосредственных результатових реализации). 16. Эффективность муниципальной программы планируетсяответственным исполнителем (координатором) совместно с исполнителямимуниципальной программы на этапе ее разработки для мониторингапланируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Тайгинского городского округа. IV. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы 17. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программыосуществляется за счет средств: 17.1. Местного бюджета. 17.2. Иных не запрещенных законодательством источниковфинансирования: 17.2.1. Федерального бюджета. 17.2.2. Областного бюджета. 17.2.3. Юридических и физических лиц. 18. Объемы бюджетных ассигнований из местного бюджета нареализацию муниципальных программ утверждаются решением Советанародных депутатов Тайгинского городского округа о бюджете наочередной финансовый год и на плановый период. V. Управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации 19. Управление реализацией муниципальной программы осуществляетдиректор муниципальной программы. Директор муниципальной программы несет ответственность задостижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальнойпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее реализациюфинансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальнойпрограммы. 20. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляетглава Тайгинского городского округа. 21. Для обеспечения мониторинга реализации муниципальных программежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным,директор муниципальной программы представляет в отдел экономическогоразвития администрации Тайгинского городского округа и финансовоеуправление города Тайги: 21.1. Отчет об использовании ассигнований местного бюджета нареализацию муниципальной программы (за отчетный квартал нарастающимитогом с начала года) по форме согласно приложению N 4 к настоящемуПоложению. 21.2. Отчет о целевых показателях (индикаторах) муниципальнойпрограммы (за отчетный квартал нарастающим итогом с начала года) поформе согласно приложению N 5 к настоящему Положению, а такжепояснительную записку с анализом отклонений. 22. До 25 февраля года, следующего за отчетным годом, финансовоеуправление города Тайги представляет в отдел экономического развитияадминистрации Тайгинского городского округа отчет об использованииассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы заотчетный год по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению. 23. До 1 марта года, следующего за отчетным годом, директормуниципальной программы представляет в отдел экономического развитияадминистрации Тайгинского городского округа: 23.1. Отчет о достижении значений целевых показателей(индикаторов) муниципальной программы за отчетный год по формесогласно приложению N 7 к настоящему Положению. 23.2. Отчет об объеме финансовых ресурсов муниципальной программыза отчетный год по форме согласно приложению N 8 к настоящемуПоложению. 23.3. Информацию о результатах оценки эффективности муниципальнойпрограммы за отчетный год с предложениями по дальнейшей ее реализации. 23.4. Пояснительную записку с оценкой влияния вклада результатовв решение задач и достижение целей муниципальной программы, анализомотклонений, перечнем мероприятий, выполненных и не выполненных (суказанием причин) в установленные сроки. 24. Отдел экономического развития администрации Тайгинскогогородского округа на основании представленных отчетов готовит сводныйотчет о результатах реализации муниципальных программ за отчетный годс оценкой их эффективности и направляет главе Тайгинского городскогоокруга не позднее 1 июня текущего финансового года. Приложение N 1 к Положению о муниципальных программах Тайгинского городского округа Паспорт муниципальной программы _______________________________________________________ (наименование муниципальной программы) на _________ годы ---------------------------------------------------------------- | Наименование муниципальной | | | программы | | |-------------------------------+------------------------------| | Директор программы | | |-------------------------------+------------------------------| | Ответственный исполнитель | | | (координатор) | | | муниципальной программы | | |-------------------------------+------------------------------| | Исполнители муниципальной | | | программы | | |-------------------------------+------------------------------| | Цели муниципальной программы | | |-------------------------------+------------------------------| | Задачи муниципальной | | | программы | | |-------------------------------+------------------------------| | Срок реализации муниципальной | | | программы | | |-------------------------------+------------------------------| | Объемы и источники | | | финансирования | | | муниципальной программы в | | | целом и с разбивкой | | | по годам ее реализации | | |-------------------------------+------------------------------| | Ожидаемые конечные | | | результаты реализации | | | муниципальной программы | | ---------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Положению о муниципальных программах Тайгинского городского округа Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы ___________________________________________________ (наименование муниципальной программы)---------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Источник | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей || муниципальной | финансирования |-------------------------------------------|| программы, | | очередной | 1-й год | 2-й год | ... * || подпрограммы, | | год | планового | планового | || мероприятия | | | периода | периода | ||---------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| Муниципальная | Всего | | | | || программа |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | местный бюджет | | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | иные не | | | | || | запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | федеральный | | | | || | бюджет | | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | областной бюджет | | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | средства | | | | || | юридических | | | | || | и физических лиц | | | | ||---------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| Подпрограмма | Всего | | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | местный бюджет | | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | иные не | | | | || | запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | федеральный | | | | || | бюджет | | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | областной бюджет | | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | средства | | | | || | юридических | | | | || | и физических лиц | | | | ||---------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| Мероприятие | Всего | | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | местный бюджет | | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | иные не | | | | || | запрещенные | | | | || | законодательством | | | | || | источники: | | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | федеральный | | | | || | бюджет | | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | областной бюджет | | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | средства | | | | || | юридических | | | | || | и физических лиц | | | | ||---------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | | | | | ||---------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | | | | | ||---------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------|| | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- * В случае увеличения планового периода объем финансовых ресурсовуказывается на каждый год планового периода в отдельной графе. Приложение N 3 к Положению о муниципальных программах Тайгинского городского округа Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы---------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Наименование | Единица | Плановое значение целевого || муниципальной | целевого | измерения | показателя (индикатора) || программы, | показателя | | || подпрограммы, | (индикатора) |-----------+-------------------------------------------|| мероприятия | | | очередной | 1-й год | 2-й год | ... * || | | | год | планового | планового | || | | | | периода | периода | ||---------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||---------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------|| Муниципальная | целевой | | | | | || программа | показатель | | | | | || | (индикатор) | | | | | || |--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------|| | целевой | | | | | || | показатель | | | | | || | (индикатор) | | | | | ||---------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------|| Подпрограмма | целевой | | | | | || | показатель | | | | | || | (индикатор) | | | | | || |--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------|| | целевой | | | | | || | показатель | | | | | || | (индикатор) | | | | | ||---------------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------|| Мероприятие | целевой | | | | | || | показатель | | | | | || | (индикатор) | | | | | || |--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------|| | целевой | | | | | || | показатель | | | | | || | (индикатор) | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- * В случае увеличения планового периода плановое значениецелевого показателя (индикатора) указывается на каждый год в отдельнойграфе. Приложение N 4 к Положению о муниципальных программах Тайгинского городского округа Отчет об использовании ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы ___________________________________________________________ (наименование муниципальной программы) за январь - _________ 20__ года (нарастающим итогом с начала года)-------------------------------------------------------------------------------| N | Статус | Наименование | Расходы (тыс. руб.) || п/п | | |------------------------------|| | | | сводная | кассовое || | | | бюджетная | исполнение || | | | роспись, | за январь - || | | | план года | ______ 20__ года ||-----+-------------------------+--------------+-----------+------------------|| 1 | Муниципальная программа | | | ||-----+-------------------------+--------------+-----------+------------------|| 2 | Подпрограмма | | | ||-----+-------------------------+--------------+-----------+------------------|| 3 | Мероприятие | | | |------------------------------------------------------------------------------- Директор программы: Приложение N 5 к Положению о муниципальных программах Тайгинского городского округа Отчет о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы ______________________________________________ (наименование муниципальной программы) за январь - _________ 20__ года (нарастающим итогом с начала года)---------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | План | План | Факт | Факт | Обоснование || п/п | целевого | измерения | на 20__ | на | за | за | отклонений || | показателя | | год | январь - | январь - | январь - | значений || | (индикатора) | | | _____ | _____ | _____ | целевых || | | | | 20__ | 20__ | 20__ | показателей || | | | | года | года | года * | (индикаторов) || | | | | | | | (при наличии) ||-----+--------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----+--------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------------|| 1. | Целевой | | | | | | || | показатель | | | | | | || | (индикатор) | | | | | | ||-----+--------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------------|| 2. | Целевой | | | | | | || | показатель | | | | | | || | (индикатор) | | | | | | ||-----+--------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------------|| | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- * Соответствующий период предыдущего года. Директор программы: Приложение N 6 к Положению о муниципальных программах Тайгинского городского округа Отчет об использовании ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы ___________________________________________________________ (наименование муниципальной программы) за _________ год (нарастающим итогом с начала года)-----------------------------------------------------------------------------| N | Статус | Наименование | Расходы, тыс. рублей || п/п | | |----------------------------|| | | | сводная | кассовое || | | | бюджетная | исполнение || | | | роспись, | по состоянию || | | | план года | на ______ 20__ || | | | | года ||-----+-------------------------+--------------+-----------+----------------|| 1 | Муниципальная программа | | | ||-----+-------------------------+--------------+-----------+----------------|| 2 | Подпрограмма | | | ||-----+-------------------------+--------------+-----------+----------------|| 3 | Мероприятие | | | |----------------------------------------------------------------------------- Приложение N 7 к Положению о муниципальных программах Тайгинского городского округа Отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы ___________________________________________________________ (наименование муниципальной программы) за _________ год------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Значения целевого показателя | Обоснование || п/п | целевого | измерения | (индикатора) | отклонений || | показателя | | | значений || | (индикатора) | |----------------------------------| целевого || | | | фактическое | отчетный год | показателя || | | | исполнение за | | (индикатора) || | | | год, |-----------------| на конец || | | | предшествующий | план | факт | отчетного || | | | отчетному | | (при | года || | | | | | наличии) | (при || | | | | | | наличии) ||----------------------------------------------------------------------------------|| Муниципальная программа, подпрограмма, мероприятие ||----------------------------------------------------------------------------------|| 1. | | | | | | ||-----+--------------+-----------+----------------+------+----------+--------------|| 2. | | | | | | ||-----+--------------+-----------+----------------+------+----------+--------------|| 3. | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------ Директор программы: Приложение N 8 к Положению о муниципальных программах Тайгинского городского округа Отчет об объеме финансовых ресурсов муниципальной программы за _________ год ------------------------------------------------------------ | Наименование | Источник | Объем | | муниципальной | финансирования | финансовых | | программы, | | ресурсов, тыс. | | подпрограммы, | | рублей | | мероприятия | |-------------------| | | | отчетный год | | | |-------------------| | | | план | кассовое | | | | | исполнение | |---------------+----------------------+------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |---------------+----------------------+------+------------| | Муниципальная | Всего | | | | программа |----------------------+------+------------| | | местный бюджет | | | | |----------------------+------+------------| | | иные не запрещенные | | | | | законодательством | | | | | источники: | | | | |----------------------+------+------------| | | федеральный бюджет | | | | |----------------------+------+------------| | | областной бюджет | | | | |----------------------+------+------------| | | средства юридических | | | | | и физических лиц | | | |---------------+----------------------+------+------------| | Подпрограмма | Всего | | | | |----------------------+------+------------| | | местный бюджет | | | | |----------------------+------+------------| | | иные не запрещенные | | | | | законодательством | | | | | источники: | | | | |----------------------+------+------------| | | федеральный бюджет | | | | |----------------------+------+------------| | | областной бюджет | | | | |----------------------+------+------------| | | средства юридических | | | | | и физических лиц | | | |---------------+----------------------+------+------------| | Мероприятие | Всего | | | | |----------------------+------+------------| | | местный бюджет | | | | |----------------------+------+------------| | | иные не запрещенные | | | | | законодательством | | | | | источники: | | | | |----------------------+------+------------| | | федеральный бюджет | | | | |----------------------+------+------------| | | областной бюджет | | | | |----------------------+------+------------| | | средства юридических | | | | | и физических лиц | | | ------------------------------------------------------------ Директор программы: