Постановление Администрации г. Полысаево от 30.03.2011 № 408
Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.03.11 N 408г. ПолысаевоОб утверждении административногорегламента по исполнениюмуниципальной услуги "Выдачанаправлений гражданам напрохождение медико-социальнойэкспертизы" Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальный услуг, предоставляемых в электронномвиде", Федерального закона Российской Федерации N 210-ФЗ от 27.07.2010"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"и с целью реализации распоряжения администрации города от 29.11.2010 N58-р "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг,предоставляемых органами местного самоуправления и его структурнымиподразделениями в электронном виде, а также услуг, предоставляемых вэлектронном виде муниципальными учреждениями", с цельюадминистративной реформы в части разработки утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных функцийорганов местного самоуправления и повышения эффективностивзаимодействия органов местного самоуправления и гражданскогообщества: 1. Утвердить прилагаемый регламент по исполнению муниципальнойуслуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальнойэкспертизы". 2. Опубликовать настоящее постановление в городской газете"Полысаево" без приложений. Постановление с приложениями разместить наофициальном сайте города. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы города В.И. Рогачева. Глава города В.П. Зыков ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Полысаевского городского округа от 30.03.2011 N 408 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по исполнению муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы". I. Общие положения: 1.1. административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальнойэкспертизы" (далее - муниципальная услуга) разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности результатовпредоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий дляучастников отношений, возникших при предоставлении муниципальнойуслуги, определения сроков и последовательности действий(административных процедур) муниципальным некоммерческим учреждением"Городская больница" города Полысаево в сфере охраны здоровья имедицинского обслуживания при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. предоставление муниципальной услуги осуществляетсямуниципальным некоммерческим учреждением "Городская больница" (далее -муниципальное учреждение). При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие с департаментом охраны здоровья населения Кемеровскойобласти, другими лечебно-профилактическими учреждениями. 1.3. предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией РФ (ст. 7), ("Российская газета", N 237,25.12.1993); Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от22.07.1993г. N 5487-1 (опубликованы "Российская газета", N 174,09.09.1993г.); Постановлением Правительства РФ от 20.06.2006 N 95 "О порядке иусловиях признания лица инвалидом"; Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 247 "О внесенииизменений в Правила признания лица инвалидом"; Постановлением Правительства РФ от 30.126.2009 N 1121 "О внесенииизменений в Правила признания лица инвалидом"; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФот 23.12.2009 N 1013-н "Об утверждении классификаций и критериев,используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы гражданфедеральными государственными учреждениями медико-социальнойэкспертизы"; Уставом муниципального некоммерческого учреждения "Городскаябольница" города Полысаево. 1.4. муниципальная услуга предоставляется гражданам Кемеровскойобласти. 1.5 конечными результатами предоставления муниципальной услугиявляются: выдача направления на прохождение медико-социальной экспертизы; мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги; консультативная помощь и содействие в оформлении документов. 1.6. медико-социальная экспертиза - определение в установленномпорядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальнойзащиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограниченийжизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма; медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплекснойоценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных,социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данныхосвидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев,разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации; решение учреждения медико-социальной экспертизы являетсяобязательным для исполнения соответствующими органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, а также организацияминезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности. медико-социальная экспертиза определяет следующие признаки: 1) установление инвалидности, ее причин, сроков, временинаступления инвалидности, потребности инвалида в различных видахсоциальной защиты; 2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов; 3) изучение уровня и причин инвалидности населения; 4) участие в разработке комплексных программ реабилитацииинвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов; 5) определение процента утраты профессиональной трудоспособности; 1.7. муниципальная услуга оказывается бесплатно. II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги. 2.1. информация о правилах исполнения муниципальной услуги попредоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан всоответствии с действующим законодательством предоставляетсямуниципальным учреждением с использованием средств массовойинформации, средств телефонной и факсимильной связи, электронногоинформирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах, изданияинформационных, аналитических и иных материалов; 2.2. муниципальное учреждение осуществляют информирование граждано порядке и условиях исполнения муниципальной услуги непосредственнопри личном и письменном обращении граждан непосредственно или черезпериодические издания, средства радио- и телевещания. 2.3. информация о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почтыисполнительных подразделений муниципального учреждения (далее -амбулаторно-поликлинические подразделения) указаны в приложении N 1 кнастоящему административному регламенту; муниципальное учреждение и ее амбулаторно-поликлиническиеподразделения обозначены соответствующими вывесками; 2.4. стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме)работы непосредственных исполнителей, участвующих в исполнениимуниципальной услуги, размещаются в холле занимаемых ими помещений; 2.5. информация о процедуре исполнения муниципальной услугисообщается по телефону, при личном и письменном обращении граждан, поэлектронной почте, факсимильной связи, а также их родственникам,знакомым, представителям органов исполнительной власти, организаций,учреждений, ведомств. Информация о процедуре исполнения муниципальнойуслуги сообщается бесплатно; 2.6. при обращении граждан о порядке исполнения муниципальнойуслуги по выдаче направления на прохождение медико-социальнойэкспертизы с действующим законодательством информация (с учетомподготовки ответа заявителю) предоставляется в срок, не превышающий 30дней со дня регистрации обращения. 2.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращениясотрудники, участвующие в исполнении муниципальной услуги, подробно ив вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам; ответ на телефонный звонок должен содержать информацию онаименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилию, имя,отчество и должность работника, принявшего телефонный звонок; время разговора не должно превышать 10 минут; 2.8. на специально разработанных стендах размещается полнаяинформация о порядке исполнения муниципальной услуги, адресах, режимахработы подразделений и организаций, участвующих в предоставлении мерсоциальной поддержки населения, извлечения из законодательных и иныхнормативных правовых актов, регулирующих деятельность исполнителей,основания для отказа в исполнении муниципальной услуги; 2.9. место ожидания приема в поликлиниках оборудуется стульями,креслами, скамьями, в случае необходимости предусмотрено пользованиетуалетом; 2.10. порядок выдачи направления на прохождение медико-социальнойэкспертизы; 2.10.1. в поликлиниках определен участковый врач-терапевт(педиатр), ответственный за работу с прикрепленным контингентом; 2.10.2. в регистратуре поликлиники ежедневно резервируетсянеобходимое число талонов на прием к врачу, либо свободное время влистах самозаписи; 2.10.3. первый осмотр осуществляют участковый врач-терапевт(педиатр) или врач-специалист по профилю заболевания, которыеопределяют виды обязательных и дополнительных исследований, осмотрыспециалистов, входящие в обязательный перечень; 2.10.4. повторное обращение осуществляется после осмотраспециалистами и проведенных исследований, участковый врач-терапевт(педиатр) определяет дальнейшую тактику: дает совет; назначает амбулаторное лечение; направляет больного на стационарное лечение, лечение в дневномстационаре, стационаре на дому; направляет на консультативный прием в областную больницу, другиеобластные или федеральные учреждения; определяет необходимость направления на прохождение медико-социальной экспертизы после проведения необходимых лечебных,реабилитационных мер с учетом ориентировочных сроков лечения, приналичии стойких нарушений функций организма, приводящих к ограничениюжизнедеятельности; 2.10.5. для нетранспортабельных больных организуется "Стационарна дому", где проводятся необходимые исследования и консультации,привлекаются социальные работники учреждения социальной защиты; 2.10.6. направление на врачебную комиссию при выявлении признаковинвалидности заполняет участковый врач-терапевт (педиатр) иливрач-специалист по профилю заболевания в день обращения; 2.10.7. врачебная комиссия принимает решение о направлениигражданина на прохождение медико-социальной экспертизы в течении 5рабочих дней со дня оформления направления от участкового врача; 2.10.8. окончательное оформление направления по форме N 088/уосуществляет врач-специалист по профилю заболевания; 2.11. основания для приостановления исполнения муниципальнойуслуги по выдаче направления на прохождение медико-социальнойэкспертизы: 2.11.1. отсутствие клинико-функциональных, социально-бытовых,профессионально-трудовых, психологических данных, свидетельствующих оналичии стойких нарушений функций организма; 2.11.2. отсутствие необходимых документов для оформлениянаправления на прохождение медико-социальной экспертизы; 2.11.3. отказ гражданина или лица, представляющего его интересы,от решения врачебной комиссии, который вносится в амбулаторную картупациента. III. Административные действия и организация работы приисполнении муниципальной услуги по выдаче направления на прохождениемедико-социальной экспертизы: 3.1. при предоставлении муниципальной услуги муниципальноеучреждение осуществляет: нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечениемедицинских служб, связанное с предоставлением муниципальной услуги; информирование и консультирование граждан о нормах действующегозаконодательства по вопросам предоставления услуги; прием документов от граждан, обратившихся за предоставлениеммуниципальной услуги; запрос информации от органов социальной защиты населения повопросам подтверждения сведений о социальном статусе гражданина; проведение заседаний врачебной комиссии по рассмотрению вопросовоказания соответствующей помощи получателям услуги (далее - Комиссия); подготовку решений о предоставлении муниципальной услуги(протоколов заседания Комиссии). При предоставлении муниципальной услуги муниципальное учреждениеосуществляет: информирование и консультирование граждан о нормах действующегозаконодательства по вопросам предоставления муниципальной услуги; проведение обследования состояния здоровья и условий жизнигражданина; 3.2. основанием для рассмотрения вопроса о выдаче направления напрохождение медико-социальной экспертизы являются: выписка из первичной медицинской документации за подписьюлечащего врача, заполнение формы N 088/у; паспорт заявителя; паспорт законного представителя заявителя (при необходимости:несовершеннолетние дети, недееспособные граждане); трудовая книжка с полной копией; заявление о согласии на обработку персональных данных заполняетсянепосредственно на приеме у специалиста; о приеме документов во врачебную комиссию делается запись вжурнале учета пациентов врачебной комиссии формы N 035/у. 3.2.1. в виде исключения граждане могут обращаться во врачебнуюкомиссию по личной инициативе, когда лечащий врач не находит показанийдля направления на прохождение медико-социальной экспертизы, а пациентне согласен с данным решением; 3.2.2. направление гражданина на врачебную комиссиюосуществляется только с его согласия на предоставление данной услуги; 3.3. оформление документов, необходимых для получениямуниципальной услуги, осуществляет член врачебной комиссии, врач попрофилю заболевания при определении показаний для освидетельствованияна степень утраты трудоспособности, оформляет направление принеобходимости на дополнительное обследование и разъясняет очередностьпрохождения осмотров и обследований, по окончании которых онокончательно оформляет направление по форме N 088/у намедико-социальную экспертизу; 3.4. врачебная комиссия контролирует качество оформлениямедицинской документации, полноту обследования и принимает решение онаправлении пациентов на медико-социальную экспертизу. Решениекомиссии оформляется в медицинской документации, журнале заключенийврачебной комиссии по форме N 035/у. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги: 4.1. текущий контроль за соблюдением административных процедур,определенных настоящим регламентом, осуществляет заместитель главноговрача муниципального учреждения по экспертизе временнойнетрудоспособности; 4.2. специалисты несут персональную ответственность за сроки.Объективность и тщательность при приеме заявлений, постановке на учети предоставление информации об организации оказаниявысокотехнологичной медицинской помощи, персональная ответственностьпри исполнении муниципальной услуги закрепляется в должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации; 4.3. внешний контроль за деятельностью по оказанию муниципальнымучреждением муниципальной услуги организует заместитель главы городапо социальным вопросам, в части соблюдения качества муниципальнойуслуги путем проведения мониторинга основных показателей работы заопределенный период, анализа обращений граждан, проведения по фактамобращений служебных расследований; 4.4. жалобы на нарушение настоящего регламента получателямимуниципальной услуги могут быть направлены как непосредственноруководителю учреждения, так и в Администрацию Полысаевскогогородского округа. Жалоба, поступившая руководителю учреждения или вАдминистрацию Полысаевского городского округа, подлежит рассмотрению впорядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". Обращения граждан подлежат обязательной регистрации. Жалобы на предоставление муниципальной услуги с нарушениемнастоящего регламента должны быть рассмотрены руководителеммуниципального учреждения либо заместителем главы города по социальнымвопросам в сроки, установленные действующим законодательством, а ихзаявителю дан письменный ответ о принятых мерах. V. Порядок обжалования действий (бездействия) при оказаниимуниципальной услуги: 5.1. по вопросам оказания, неоказания или ненадлежащего оказаниямуниципальной услуги граждане могут обратиться к непосредственномуисполнителю медицинских услуг, заведующему отделением (кабинетом),заведующему поликлиникой, где оказывалась муниципальная услуга; 5.2. граждане по вопросам оказания, неоказания или ненадлежащегооказания муниципальной услуги могут в письменной или устной формеежедневно с 8-00 до 17-00, кроме выходных и праздничных дней,обратиться к главному врачу муниципального учреждения, телефонглавного врача - 4-47-04. При личном обращении: ул. Космонавтов, 86,приемная главного врача; 5.3. по вопросам оказания муниципальной услуги граждане такжемогут обратиться: администрация Полысаевского городского округа, при личномобращении: ул. Кремлевская, д.6, кабинет N 3. департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,контактный телефон - 8-3842-58-36-55. При личном обращении: - г.Кемерово, пр. Советский, д.58, приемная начальника департамента; управление социальной защиты населения г. Полысаево, контактныйтелефон - 4-55-99. При личном обращении: - ул. Крупской, д.100, корп."А", приемная начальника управления социальной защиты населения г.Полысаево; федеральное государственное учреждение Головное Бюромедико-социальной экспертизы по Кемеровской области или его филиалы -только при личном обращении с мотивированным отказом по заключениюврачебной комиссии, г. Кемерово, пр. Октябрьский, д.22, контактныйтелефон - 8-3842-54-42-02. Ленинск-Кузнецкий филиал - 7-ой микрорайон,д.9, взрослая поликлиника Федерального государственноголечебно-профилактического учреждения "Научно-клинический центр охраныздоровья шахтеров", контактный телефон - 2-37-33; прокуратуру города Ленинска-Кузнецкого и в судебные органы. ПРИЛОЖЕНИЕ к административному регламенту по исполнению муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы Муниципальная услуга оказывается в амбулаторно-поликлиническихподразделениях муниципального учреждения: взрослая поликлиника, ул. Иркутская, д. 4, корп. "А", телефонрегистратуры - 4-21-90; заместитель главного врача по экспертизевременной нетрудоспособности, телефон 4-33-14. детская поликлиника, ул. Космонавтов, д.46, тел. регистратуры -4-30-30; заведующий педиатрическим отделением, телефон 4-56-67. женская консультация, ул. Космонавтов, д.88, корп. "В", тел.регистратуры - 4-24-38; заведующий женской консультацией, телефон4-38-01.