Постановление Администрации г. Калтана от 11.09.2013 № 325-п

Об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Калтанского городского округа

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛТАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.09.13 N 325-пг. КалтанОб организации сбора, вывоза,утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов натерритории Калтанского городскогоокруга
В целях реализации полномочий по организации сбора, вывоза,утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территорииКалтанского городского округа, предусмотренных пунктом 24 части 1статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",в соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 г.N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Санитарными правилами содержаниятерриторий населенных мест (СП N 4690-88), Правилами и нормамитехнической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлениемГосстроя России от 27.09.2003 г. N 170, Правилами содержания общегоимущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, ЗакономКемеровской области от 16.06.2006 г. N 89-ОЗ "Об административнойответственности в Кемеровской области", Нормами и правилами поблагоустройству территории Калтанского городского округа,утвержденными решением Совета народных депутатов Калтанскогогородского округа от 29.06.2012 г. N 38-НПА, и иными нормативнымиправовыми актами в области охраны окружающей среды и соблюдениясанитарно-эпидемиологических требований:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сбора, вывоза иутилизации отходов производства и потребления в Калтанском городскомокруге.
2. Директору МАУ "Пресс-Центр г. Калтан" (В.Н. Беспальчук)опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации иразместить в сети "Интернет" на официальном сайте администрацииКалтанского городского округа.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.10.2013 г.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы Калтанского городского округа по ЖКХ К.А. Шертухова.
Глава Калтанского
городского округа И.Ф. Голдинов
Утверждено
постановлением администрации
Калтанского городского округа
от 11.09.2013 г. N 325-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СБОРА, ВЫВОЗА И УТИЛИЗАЦИИ
ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
В КАЛТАНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке сбора, вывоза и утилизацииотходов производства и потребления в Калтанском городском округе(далее Положение) направлено на обеспечение организации сбора, вывоза,утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территорииКалтанского городского округа, образуемых юридическими лицами игражданами, проживающими в многоквартирных и частных жилых домах вКалтанском городском округе, и определяет порядок взаимодействия МКУ"Управление по жизнеобеспечению Калтанского городского округа",администрации Калтанского городского округа, юридических лиц,осуществляющих деятельность на территории Калтанского городскогоокруга, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами(выполняющих функции по содержанию общего имущества многоквартирныхдомов), организаций, оказывающих услуги по вывозу твердых бытовыхотходов, и организаций, оказывающих услуги по утилизации и (или)захоронению твердых бытовых отходов.
1.2. Органы местного самоуправления Калтанского городского округареализуют свои полномочия по организации сбора, вывоза, утилизации ипереработки бытовых и промышленных отходов на территории Калтанскогогородского округа путем исполнения настоящего положения.
2. Понятия и термины, используемые в Положении
2.1. Твердые бытовые отходы отходы из жилых домов, общественныхзданий и учреждений, промышленных предприятий, предприятий торговли(магазины, палатки, киоски), предприятий общественного питания всехформ собственности, а также уличный, садово-парковый смет, смет стерриторий предприятий и учреждений, строительный мусор, отходы уходаза зелеными насаждениями и другие виды отходов, образующихся врезультате бытовой деятельности.
2.2. Промышленные отходы - отходы промышленных и иныхпредприятий, образующиеся в процессе производства и не являющиесябытовыми.
2.3. Крупногабаритные бытовые отходы отходы, образующиеся врезультате бытовой деятельности, предметы объемом свыше 0,03 куб. м,при массе свыше 12 кг.
2.4. Организации, осуществляющие управление многоквартирнымидомами организации, осуществляющие управление многоквартирными домамив Калтанском городском округе на основании заключенных ссобственниками жилых помещений договоров на управление, товарищества ииные объединения собственников, самостоятельно осуществляющиесодержание и ремонт, а также любые юридические лица, несущие всоответствии с действующим законодательством ответственность занадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.
2.5. Перевозчики ТБО организации, оказывающие (в том числе наосновании соответствующей лицензии) услуги по вывозу бытовых отходов,образованных в многоквартирных и частных жилых домах Калтанскогогородского округа, в соответствии с заключенными договорами, а такжеуслуги по вывозу отходов юридических лиц и крупногабаритных отходов.
2.6. Переработчики ТБО организации, оказывающие (в том числе наосновании соответствующей лицензии) услуги по утилизации и (или)захоронению твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов всоответствии с заключенными договорами.
2.7. Мусорообразователь физическое или юридическое лицо, впроцессе своей жизнедеятельности или хозяйственной деятельностиобразующее отходы. Мусорообразователь обременен затратами насодержание процессов сбора, вывоза мусора и его утилизации.
2.8. Сбор отходов процесс перемещения отходов от источникаотходов до процесса вывоза. В Калтанском городском округе применяютсядва способа сбора бытовых отходов - пообъектный и контейнерный. Припообъектном способе сбора твердые бытовые отходы мусорообразовательперемещает непосредственно в сборник специализированного транспортногосредства (мусоровоза) по согласованному с заказчиками графику; приконтейнерном - сбор осуществляется в установленные согласно договоруместа сбора (контейнеры), которые вывозятся с определеннойпериодичностью.
2.9. Вывоз отходов процесс перемещения отходов от места сбора доместа утилизации (захоронения) отходов.
3. Порядок обращения с отходами
3.1. Администрация Калтанского городского округа:
3.1.1. Организовывает сбор, вывоз, утилизацию и (или) переработкубытовых и промышленных отходов. Контролирует наличие на территорииКалтанского городского округа перевозчиков ТБО и переработчиков ТБО. Вслучае отсутствия в Калтанском городском округе таких организаций -принимает меры по привлечению их из других городов, стимулируетсоздание частных организаций, либо создает муниципальное предприятие,специализирующееся на вывозе и (или) утилизации ТБО.
3.1.2. Контролирует исполнение физическими и юридическими лицаминорм действующего законодательства в области обращения с отходами.
3.1.3. Доводит до заинтересованных лиц информацию о порядкеобращения с отходами на территории Калтанского городского округа.
3.1.4. Обеспечивает финансирование расходов на вывоз и утилизациюобщегородских отходов.
3.2. МКУ "Управление по жизнеобеспечению Калтанского городскогоокруга" (далее - МКУ "УПЖ КГО"):
3.2.1. Обеспечивает разработку и исполнение целевых программ,направленных на совершенствование процессов сбора и утилизации отходовв Калтанском городском округе.
3.2.2. Принимает участие в определении мест сбора отходов,согласовывает схемы размещения контейнерных площадок.
3.2.3. Осуществляет контроль за соблюдением настоящего Положения.При выявлении нарушений составляет акт о нарушении, который являетсяподтверждением факта нарушения. Акт подписывается уполномоченным лицомМКУ "УПЖ КГО" и нарушителем, либо при отказе последнего - двумясвидетелями. При наличии состава административного или иногоправонарушения, за которое предусмотрена ответственность, МКУ "УПЖКГО" готовит обращение в надзорные органы или органы внутренних дел сприложением данного акта.
3.3. Организация, осуществляющая управление многоквартирнымидомами:
3.3.1. Организует контейнерный сбор и вывоз отходов от каждогомногоквартирного дома.
3.3.2. Организует сбор и вывоз крупногабаритных отходов откаждого многоквартирного дома.
3.3.3. Обеспечивает надлежащее состояние мест сбора отходов, втом числе сооружение оснований площадок для сбора отходов, ограждениеих, а также своевременные ремонт, очистку и замену мусоросборников(контейнеров).
3.3.4. Заключает договоры с перевозчиками ТБО и (или)переработчиками ТБО на оказание соответствующих услуг. Порядок ипериодичность вывоза отходов, предусмотренные такими договорами,должны учитывать требования действующего законодательства.
3.3.5. Согласовывает места сбора отходов с МКУ "УПЖ КГО" иТерриториальным отделом Управления Федеральной службы Роспотребнадзорапо Кемеровской области в г.г. Осинники и Калтан, а такжесобственниками участка, на котором располагается такое место.
3.3.6. Обеспечивает круглогодичный подъезд к местам сбора отходовспециализированной техники перевозчика ТБО в границах участка (общегоимущества) дома, на котором установлен контейнер.
3.3.7. Определяет стоимость пользования местами сбора и (или)контейнерами для мусорообразователей, не имеющих договора управления сданной организацией и желающими использовать данное место (контейнер)для сбора своих отходов. Заключение договора на пользование местомсбора (контейнерной площадкой) возможно в случае, если техническиехарактеристики места (контейнера) позволяют принять дополнительныйобъем отходов.
3.3.8. Если размещение места сбора (контейнерной площадки) научастке многоквартирного дома нецелесообразно по объективным причинам,организация, осуществляющая управление этим домом определяет местосбора на территории вне участка дома. При этом собственником такогоучастка определяются условия размещения места сбора отходов.
3.3.9. Предоставляет по требованию МКУ "УПЖ КГО" илиадминистрации Калтанского городского округа сведения (статистическуюинформацию) о порядке сбора и вывоза отходов от многоквартирных домов,количественных и качественных показателях.
3.3.10. Осуществляет контроль за пользованием местами сбораотходов. При выявлении фактов пользования контейнерными площадками бездоговора, либо иных нарушений, предусмотренных настоящим Положением,составляет акт о нарушении, который является подтверждением фактанарушения. Акт подписывается уполномоченным лицом, представителемсобственников дома и нарушителем, либо при отказе последнего - двумясвидетелями. При наличии состава административного или иногоправонарушения, за которое предусмотрена ответственность, готовитобращение в надзорные органы или органы внутренних дел с приложениемданного акта. При установлении факта пользования местом сбора, актявляется основанием для выставления счета за пользование даннымместом.
3.4. Собственники и жители жилых домов:
3.4.1. Обеспечивают сбор, вывоз и утилизацию своих отходов путемзаключения договора (договоров) с перевозчиком ТБО и (или)переработчиком ТБО. В случае если вывоз осуществляется своими силами -заключают договор на прием отходов с переработчиком ТБО.
3.4.2. Самостоятельно определяют способ сбора отходов, приконтейнерном способе - место установки, порядок обслуживания и графиквывоза контейнера и контейнерной площадки.
3.4.3. Принимают меры по содержанию прилегающей территории. Недопускают образования несанкционированных свалок.
3.4.4. При выявлении несанкционированной свалки обращаются в МКУ"УПЖ КГО" или единую диспетчерскую службу по телефону 3-00-05 длявыявления причин и источника ее образования, принятия соответствующихмер.
3.4.5. При пообъектном способе сбора отходов самостоятельнообеспечивают вывоз крупногабаритных отходов.
3.4.6. По запросу МКУ "УПЖ КГО" предоставляют сведения околичестве образовавшихся и переданных на утилизацию отходов заопределенный период (статистические сведения) с приложением копийподтверждающих документов (актов, счетов и т.п.).
3.5. Юридические лица и промышленные предприятия:
3.5.1. Обеспечивают сбор, вывоз и утилизацию своих отходов путемзаключения договора (договоров) с перевозчиком ТБО и (или)переработчиком ТБО. В случае если вывоз осуществляется своими силами -заключают договор на прием отходов с переработчиком ТБО.
3.5.2. Определяют место установки, порядок обслуживания и графиквывоза контейнера (обслуживания контейнерной площадки), согласовываютданные условия с перевозчиком ТБО, либо заключают договор напользование контейнером с лицом, имеющим возможность предоставлениядополнительного свободного объема на своей контейнерной площадке.Пообъектный способ сбора отходов не допускается.
3.5.3. Принимают меры по содержанию прилегающей территории. Недопускают образования несанкционированных свалок.
3.5.4. При выявлении несанкционированной свалки на прилегающейтерритории (не менее 15 метров по периметру фасада) принимают меры поее ликвидации.
3.5.5. Предоставляют по требованию МКУ "УПЖ КГО" сведения(статистическую информацию) о порядке сбора и вывоза отходов отмногоквартирных домов, количественных и качественных показателях.
3.5.6. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческиеобъединения (общества), осуществляющие деятельность на территорииКалтанского городского округа, помимо указанных пунктов обеспечиваютнадлежащее состояние территории своих обществ и прилегающих территорий(на менее 30 метров по периметру участка общества), а также регулярнопроводят мероприятия по очистке территории от мусора.
Мероприятия по очистке территории проводятся не менее двух раз вгод и могут включать в себя работы по уборке (очистке от мусора) местотдыха членов общества у водных объектов (рек, озер) и в лесныхмассивах. На территории садового, огороднического или дачного общества(на въезде) должно быть организовано место сбора отходов (контейнернаяплощадка).
Вывоз отходов должен осуществляться по мере заполненияконтейнеров. При количестве дачных (садовых) хозяйств в обществе болееста или при наличии нескольких въездов необходимо предусматриватьдополнительные места сбора отходов. Периодичность вывоза и количествомест сбора отходов могут меняться в течение года (в зависимости отрасчетных объемов образования отходов).
3.6. Перевозчик обеспечивает:
3.6.1. Оказание услуг по перевозке ТБО в соответствии с условиямизаключенного договора. Принимает участие в определении мест сбораотходов, согласовывает схемы размещения контейнерных площадок.
3.6.2. Фиксацию времени и места погрузки после приемки твердыхбытовых отходов.
3.6.3. Доставку отходов от мест сбора на объекты переработчикаТБО своими силами на специализированном транспорте с соблюдениемтребований законодательства при перевозке.
3.6.4. Сохранность ТБО в процессе транспортировки. При этомидентификация отходов не обеспечивается, ответственность за составотходов несет лицо, сдавшее их перевозчику.
3.6.5. Погрузку (прием) и доставку крупногабаритных отходов наобъекты переработчика (при заключении соответствующего договора), атакже их разгрузку. При этом возможно применение неспециализированноготранспорта.
3.6.6. Предоставление сведений об объемах, сроках (периодичности)и стоимости оказанных услуг потребителям, в том числе дляпредоставления статистических сведений.
3.6.7. Ежеквартальную сверку количества вывезенных твердыхбытовых отходов и подписание акта сверки оказанных услуг по каждомудействующему договору.
3.7. Переработчик отходов обеспечивает:
3.7.1. Прием отходов от перевозчика ТБО в соответствии сзаключенным договором.
3.7.2. Регистрацию и учет принятых отходов.
3.7.3. Размещение отходов в соответствии с действующимзаконодательством.
3.7.4. Составление реестра о количестве твердых бытовых отходов,принятых на утилизацию и (или) захоронение на объектах переработчика,отдельно - о количестве крупногабаритных отходов.
3.7.5. Оформление актов сверок оказанных услуг с перевозчикамиТБО и прочими контрагентами не реже 1 раза в год.
3.7.6. Распоряжение принятыми отходами. С момента приемки отходовна утилизацию право собственности на отходы переходит переработчикуТБО, если иное не предусмотрено договором.
3.8. Договор на вывоз и (или) утилизацию отходов заключается, какправило, на год и должен помимо существенных условий содержать:
3.8.1. Перечень объектов: жилые дома, общественные здания иучреждения, промышленные предприятия и организации, предприятияторговли и общественного питания, торгово-закупочные предприятия,рынки, школы, учебные заведения, дошкольные учреждения, предприятиякультурно-бытового назначения, лечебные учреждения (и т.д.) всех формсобственности.
3.8.2. Стоимость вывоза и утилизации отходов (устанавливаетсяежегодно), а также расчет стоимости услуг по договору.
3.8.3. Перечень запрещенных к приему отходов. Промышленные отходы4 класса опасности могут приниматься только при наличии у предприятия- мусорообразователя соответствующего законодательству разрешения.
3.8.4. Перечень мест сбора и периодичность вывоза отходов с них.
3.8.5. Контактные данные представителя заказчика(мусорообразователя), ответственного за сбор и сдачу отходовперевозчику или переработчику.
3.8.6. Порядок содержания (в том числе помывку и дезинфекцию),ремонта и замены мусоросборников и контейнерных площадок.
3.9. Запрещается:
3.9.1. Перевозка ТБО неспециализированным транспортом или беззаключения договоров с перевозчиком (переработчиком) ТБО.
3.9.2. Накопление отходов вне мест, утвержденных и согласованныхв установленном порядке. Место установки контейнера (контейнернойплощадки) в обязательном порядке должно быть согласовано с органамиРоспотребнадзора и перевозчиком ТБО. Не допускается устройство местсбора отходов на "красных линиях", а также в пределах прямой видимостиулиц и проездов.
3.9.3. Сжигание отходов.
3.9.4. Пользование местом сбора отходов без заключения договора ссобственником (арендатором) такого места.
3.9.5. Выдача перевозчиком (переработчиком) ТБО отходов частнымлицам.
3.9.6. Складировать у киосков, палаток, павильонов мелкорозничнойторговли и магазинов тару и иные отходы, а также использовать дляскладирования прилегающие территории.
3.9.7. Вывозить на полигоны (свалки) отходы из кожно-венерологических, инфекционных, онкологических, хирургических (в томчисле гинекологических) отделений.
4. Контроль за соблюдением Положения:
Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляют:
- Муниципальное каченное учреждение "Управление пожизнеобеспечению Калтанского городского округа";
- Территориальный отдел Управления Федеральной службыРоспотребнадзора по Кемеровской области в г.г. Осинники и Калтан (врамках установленных полномочий);
- Органы Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры (врамках установленных полномочий);
- Государственная жилищная инспекция (в рамках установленныхполномочий);
- Органы местного самоуправления.
5. Ответственность.
5.1. Соблюдение настоящего Положения является обязательным дляфизических и юридических лиц, частных предпринимателей.
5.2. За нарушение настоящего Положения предусмотренаответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Деятельность, осуществляемая с нарушением требованийнастоящего Положения, может быть ограничена, приостановлена илипрекращена в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.