Постановление Администрации г. Осинники от 17.05.2013 № 467-нп
Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Сбор, вывоз и утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ОСИННИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.05.13 N 467-нпг. ОсинникиОб утверждении административногорегламента муниципальной услуги"Сбор, вывоз и утилизация(захоронение) твердых бытовыхотходов" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",Постановлением администрации Осинниковского городского округа от19.06.2012 г. N 1005-П "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг (исполнения муниципальных функций)": 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги, "Сбор, вывоз и утилизация (захоронение) твердыхбытовых отходов", согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования в городской газете " Время и Жизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наПервого заместителя Главы Осинниковского городского округа А.А.Торопова. Глава Осинниковского городского округа И.В. Романов Приложение к постановлению администрации Осинниковского городского округа от 17.05.2013 N 467-нп АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СБОР, ВЫВОЗ И УТИЛИЗАЦИЯ (ЗАХОРОНЕНИЕ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Сбор, вывоз и утилизация (захоронение) твердых бытовыхотходов" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества идоступности результатов предоставления муниципальной услуги по вывозуи утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, созданиякомфортных условий для потребителей результатов исполнения даннойуслуги и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании такой услуги. 1.2. Административный регламент утверждается постановлениемадминистрации Осинниковского городского округа. 1.3. Настоящий административный регламент разработан в целяхупорядочения сбора, вывоза ТБО от населения и организаций, улучшенияэкологической и санитарной обстановки, создания благоприятных,здоровых и культурных условий жизни населения Осинниковскогогородского округа. Основной целью административного регламента являетсясовершенствование системы сбора, вывоза и утилизации ТБО посредством: - Заключения договоров между потребителями и поставщиком услуги,полным и своевременным выполнением условий договоров. - Установления единых требований по организации сбора вывоза иутилизации (захоронению) ТБО на территории городского округа. - Определения источников финансирования указанных мероприятий. 1.4. Муниципальная услуга предоставляется в виде сбора (сконтейнерных площадок, а также специальных местах для складирования),вывоза и утилизации (захоронении) на полигоне твердых бытовых икрупногабаритных отходов с территорий домовладений и предприятийгорода. 1.5. Получателями муниципальной услуги являются физические июридические лица. II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Сбор, вывоз иутилизация (захоронение) твердых бытовых отходов". 2.2. Наименование предприятия, предоставляющего муниципальнуюуслугу - Муниципальное бюджетное учреждение "Благоустройство", далееМБУ "Благоустройство". 2.3. Место нахождения МБУ "Благоустройство": Почтовый адрес: 652810, Кемеровская обл., г. Осинники проезд Магистральный, 14 Телефон/факс: 8(38471) 53267/53112 Е-mail: mp_mkx@mail.ru Директор: Недошивин Василий Николаевич График работы: понедельник-пятница с 8.00 до 17.00 Перерыв: с 12.00 до 13.00 суббота - выходной день воскресенье - выходной день 2.4. Результат предоставления муниципальной услуги -осуществление сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов,после заключения лицом, обратившемся за предоставлением муниципальнойуслуги, договора на сбор, вывоз и утилизацию (захоронение) твердыхбытовых отходов, либо выдача уведомления об отказе в оформлениидокументов по указанной услуге - в случаях, предусмотренных пунктом2.8 Административного регламента. 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги определяетсядоговором. 2.6. Предоставление муниципальной услуги по организации сбора,вывоза и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов натерритории муниципального образования Осинниковский городской округосуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Жилищным кодексом Российской Федерации; - ст.14 п.18 ч.1, ст.15 п.14 ч.1, ст. 16 п.24 ч.1 ФЗ-131 от06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации"; - "Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидкихбытовых отходов", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 155от 10.02.1997г.; - Постановлением Осинниковского Городского Совета народныхдепутатов N 290-НМА от 20.09.2012 года "Об утверждении правилблагоустройства и эксплуатации объектов благоустройства на территориимуниципального образования - Осинниковский городской округ". 2.7. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: - заявка потребителя на оказание муниципальной услуги всоответствии с Приложениями 2,3 к настоящему регламенту; - полные реквизиты Заказчика: - полное наименование предприятия/организации; - юридический адрес, телефон, факс, р/с, к/с, БИК, ИНН/КПП; - сведения о государственной регистрации и наименованиезарегистрировавшего его органа, а также адрес, по которому должны бытьоказаны услуги. Для собственников индивидуальных домовладений карточкарегистрации - документ, подтверждающий собственность, аренду производственныхплощадей с указанием метража и количеством работающих. При заключении договора по доверенности необходима копиядоверенности, заверенная печатью. При заключении договора ставится печать, предусмотренная длябухгалтерских документов с указанием номера ИНН. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: - документы не читаемы; - был сдан не полный пакет документов. 2.9. Муниципальная услуга по сбору, вывозу и утилизации(захоронению) твердых бытовых отходов предоставляется в соответствии сутвержденными регулирующими органами тарифами. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. 2.11. Заявление о предоставлении муниципальной услугирегистрируется в день поступления. 2.12. Места предоставления муниципальной услуги (местаинформирования, ожидания и приема заявителей) располагаются впомещении МБУ "Благоустройство". 2.13. Места для ожидания должны иметь условия, удобные дляполучателей услуги и оптимальные для работы мастера участка. Местаожидания оборудуются стульями. 2.14. Прием потребителей услуги осуществляется в служебномкабинете мастера. Места приема оборудуются стульями и должнысоответствовать установленным санитарным, противопожарным и инымнормам и правилам. 2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Информация о предоставлении муниципальной услуги являетсяоткрытой и общедоступной. 2.16. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется мастером: - лично или по телефону; - в письменной форме (почтовой связью, электронной почтой). 2.17. Информирование о предоставлении муниципальной услугиосуществляется в виде индивидуального и публичного информирования вустной и письменной форме. 2.18. Индивидуальное устное информирование о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется начальником и мастером (далеемастер) участка лично или по телефону. 2.19. При ответах на телефонные звонки и устные обращения мастеручастка подробно и в корректной форме информирует обратившихся поинтересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании участка, фамилии, имени, отчества и должности мастера,принявшего телефонный звонок. 2.20. Консультирование по вопросам предоставления муниципальнойуслуги предоставляется мастером участка по вопросам: - перечня документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; - комплектности (достаточности) представленных документов; - правильности оформления документов, необходимых для получениямуниципальной услуги; - времени приема, порядка и срока выдачи документов; - иным вопросам. Консультации предоставляются при личном обращении либопосредством телефонной связи, электронной почты. В случае если натекущий момент консультация по отдельному вопросу не может бытьпредоставлена либо подготовка ответа требует дополнительного времени,мастер участка может предложить заинтересованному лицу направитьписьменное обращение. 2.21. Публичное информирование о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется через средства массовой информации. 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ. 3.1. Описание последовательности прохождения процедурыосуществления муниципальной функции предоставлена в блок-схеме(приложение N 1 к административному регламенту). 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием, первичную проверку документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; - рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов,подготовка договора; - заключение договора на сбор, вывоз, утилизацию (захоронение)ТБО, либо отказ в заключении договора. - оказание муниципальной услуги - сбор, вывоз и утилизация(захоронение) твердых бытовых отходов. 3.3. Основанием для начала действий по предоставлениюмуниципальной услуги является обращение физического или юридическоголица на участок санитарной очистки МБУ "Благоустройство" с комплектомдокументов, необходимых для заключения договора, предусмотреннымип.2.7. настоящего регламента. 3.4. Ответственность за выполнение действия возлагается намастера санитарной очистки осуществляющего прием заявления. 3.5. Содержание административного действия: а) мастер участка производит прием документов, предусмотренныхподпунктом 2.7 настоящего административного регламента, лично отзаявителя. В случае невозможности личной явки при подаче документов иполучении извещения его интересы может представлять иное лицо наосновании нотариально заверенной доверенности при предъявлениидокумента удостоверяющего личность; б) в ходе приема мастер участка проверяет наличие необходимыхдокументов согласно перечню, указанному в пункте 2.7 настоящегоадминистративного регламента; в) при установлении фактов отсутствия необходимых документовмастер участка уведомляет заявителя о перечне недостающих документов,предлагает принять меры по их устранению, возвращает заявление ипредставленные документы; г) если пакет документов представлен полностью, мастер участка вустановленном порядке заключает договор. 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 4.1. Текущий контроль за соблюдением предоставления муниципальнойуслуги осуществляется должностными лицами, ответственными заорганизацию работы по предоставлению услуги. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом, ответственным за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистамиположений настоящего регламента. 4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав потребителей услуг, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения потребителей услуги, содержащих жалобына решение действия (бездействие) должностных лиц МБУ"Благоустройство". 4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений, к виновным лицам осуществляется применение мерответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 4.5. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной услугиосуществляются на основании приказов МБУ "Благоустройство", не режечем 1 раз в месяц/год. 4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка можетпроводиться по конкретному обращению потребителя услуги. 4.7. Для проведения проверки полноты и качества исполнениямуниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаютсяспециалисты МБУ "Благоустройство". 4.8. Результаты деятельности комиссии оформляются в видезаключений, справок и актов, в которых отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению. 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий илибездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке. 5.2. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия илибездействие должностных лиц ответственных за предоставлениемуниципальной услуги - заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) илинаправить письменное предложение, заявление или жалобу на имядиректора МБУ "Благоустройство". В письменном обращении указывается: - Ф.И. О. заявителя (либо Ф.И.О. уполномоченного представителяпо доверенности); - контактный почтовый адрес; - предмет обращения; - личная подпись заявителя и дата: Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этомудолжностному лицу для рассмотрения и (или) ответа. 5.3. В случае если в письменном обращении заявителей содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводится новые доводы или обстоятельства, специалистотдела вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки по данному вопросу. О чемуведомляется заявитель, направивший обращение. 5.4. Если в результате рассмотрения обращения признанообоснованным, то принимается решение о применении мер административнойответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходепредоставления муниципальной услуги, требований законодательства РФ изаконодательства Кемеровской области и Осинниковского городскогоокруга, настоящего административного регламента и повлекшие за собойобращение. 5.5. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным,заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения с указаниемпричин, почему оно признано необоснованным. 5.6. Заявителю направляется сообщение о принятом решении идействиях, предпринятых на основании указанного решения, в течение 5рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дняпоступления обращения. 5.7. Порядок судебного обжалования. Граждане вправе обратиться в суд с заявлением об оспариваниирешения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, в порядке,предусмотренном действующим законодательством РФ, если считают, чтонарушены их права и свободы. Управляющий делами, руководитель аппарата Л.А. Скрябина Приложение N 1 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ* ______________ *Не приводится Приложение N 2 к административному регламенту Директору МБУ "Благоустройство" В.Н. Недошивину (от) __________________________ _______________________________ тел. __________________________ ЗАЯВКА Прошу заключить договор на вывоз и утилизацию (захоронение)твердых бытовых отходов (ТБО) на объект бытового обслуживания _____________________________________________________, расположенный по адресу______________________________________________________________________ Занимаемая площадь ___________________ Количество работающих ________________ Количество посадочных мест ___________ __________________ ___________ дата подпись Приложение N 3 к административному регламенту Директору МБУ "Благоустройство" В.Н. Недошивину (от) __________________________ _______________________________ тел. __________________________ ЗАЯВКА Прошу заключить договор на вывоз и утилизацию (захоронение)твердых бытовых отходов (ТБО) с _________________________ на торговуюточку, расположенную по адресу _____________________________________________________________________________________________________________ Торговая площадь ___________________ Складское помещение ________________ Количество работающих ______________ __________________ _____________ дата подпись