Постановление Администрации Кемеровской области от 05.06.1995 № 19
О работе Администрации города Ленинска-Кузнецкий по обеспечению жизнедеятельности городского хозяйства в условиях социально- экономических реформ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 05.06.95 N 19г. КемеровоО работе Администрации городаЛенинска-Кузнецкий по обеспечениюжизнедеятельности городскогохозяйства в условиях социально-экономических реформ Заслушав отчет главы администрации города Ленинска-КузнецкийАстафьева Л.Е., коллегия администрации области отметила, что, несмотряна сложность положения в экономике, неотлаженность системы управленияхозяйствующими субъектами, органам исполнительной власти удаетсярешать жизненно важные проблемы, поддерживать функционированиегородского хозяйства в условиях экономических преобразований,добиваться по отдельным направлениям деятельности положительныхрезультатов. В 1993-1994 годах удалось стабилизировать работу предприятийжилищно-коммунального хозяйства, в два раза увеличить объемыкапитальных вложений на строительство объектов коммунальногоназначения, значительно улучшить обслуживание населения пассажирскимавтотранспортом. Целенаправленно осуществляется программа обеспечения жителейгорода продуктами питания, для реализации которой активно привлекаютсяхозяйства Ленинска-Кузнецкого и Крапивинского районов. Душевоепотребление мяса, масла животного, крупяных и макаронных изделий вышесредне-областного уровня. Цены на мясные и молочные продукты на 10-15процентов ниже по сравнению с другими угольными городами области. Осуществляется комплекс социальных гарантий и мер адресной помощималообеспеченным группам населения. Принимаются меры по повышению эффективности управленияпредприятиями и организациями разных форм собственности, привлечениюих к решению проблем города. С целью предотвращения спада производстванужной населению продукции, сокращения рабочих мест по инициативеадминистрации в минувшем году выделено банками на льготных условияхдля поддержки предприятий, испытывающих экономические затруднения наэтапе вхождения в рынок, 1,64 млрд. рублей. Вместе с тем в деятельности администрации по обеспечениюфункционирования города, стабилизации социально-экономическойобстановки имеются серьезные недостатки. Принимаемые меры по финансовому оздоровлению экономики непринесли заметных результатов. Бюджет города за 1994 год выполненвсего на 71,8 процента. Здесь глубже, чем в целом по области,проявились острота кризисных явлений и спад производства. Снижениеобъема продукции продолжается во всех отраслях промышленности: от 3процентов в угольной по итогам первого квартала текущего года до 52-54в легкой и пищевой, что составило в целом по городу 8 процентов (пообласти 0,3 процента). Не спадает острота проблемы обеспечения жителей города водой,теплом. Сохраняется высокий уровень загрязнения окружающей среды.Природоохранные мероприятия реализуются лишь на 30 процентов.Происходит старение дорог, при этом имеющиеся мощности дорожногостроительства используются не в полную силу. Резко снизилась инвестиционная активность хозяйствующихсубъектов. Привлечение в жилищное строительство внебюджетныхисточников финансирования только за 1994 год сократилось в восемь раз.Доля средств населения в строительстве жилья не превышает одногопроцента. Неудовлетворительно работает горэлектротранспорт. Обеспеченностьсемей квартирными телефонами составляет 24 процента, что являетсяхудшим показателем среди угольных городов области. Имеется острый недостаток ученических мест. Это единственныйгород в области, где занятия проводятся в три смены. Не созданыусловия для размещения детей, оставшихся без попечения родителей. Обостряется демографическая ситуация. Растет смертность населенияобщая и в трудоспособном возрасте и составляет ныне соответственно 17и 4,9 процента. По инфекционным заболеваниям город превышаетсреднеобластной уровень в 2,4 раза. Отдача вкладываемых значительных финансовых средств на борьбу спреступностью неадекватна затратам. Ее уровень почти на 20 процентоввыше областного показателя. Удельный вес преступлений, отнесенных ккатегории тяжких, составляет около 80 процентов. Здесь совершаетсякаждое десятое убийство из числа зарегистрированных в области. Администрации не удалось добиться слаженной работы садминистрацией г. Полысаево в решении социально-экономических проблем.Нет четкого разграничения функций с учетом их работы в условиях новойзаконодательной базы. На основании вышеизложенного постановляю: 1. Указать главе администрации города Астафьеву Л.Е. нанедостаточную организаторскую и координирующую роль по обеспечениюжизнедеятельности городского хозяйства на основе реформированияэкономики, созданию условий для работы предприятий в рыночной среде,улучшению их финансового положения, расширению выпуска товаров длянаселения. 2. Предложить администрации: 2.1. В срок до 01.07.95 разработать комплексную программу постабилизации социально-экономического положения города. В качествеосновных направлений в деятельности администрации рекомендовать: - дальнейшую структурную перестройку экономики города, созданиеусловий для ее проведения в ведущей отрасли - угольной; - оказание практической и методической помощи в разработке иреализации планов повышения эффективности работы предприятий,допустивших наибольшее снижение объемов продукции; - расширение сети предприятий бытового обслуживания на основеанализа потребностей в них населения, отдаленности поселков города сучастием предпринимателей, частных и других структур; - использование действенных мер по социальной защите работниковбюджетной сферы; - привлечение средств предприятий и организаций всех формсобственности для решения приоритетных городских проблем, в том числена выполнение природоохранных мероприятий, финансированиестроительства новой электронно-цифровой АТС, других социально значимыхобъектов города. 2.2. Обеспечить гласность, открытость для населения основныхпоказателей формирования и исполнения городского бюджета. Принятьдополнительные меры по привлечению средств в бюджет, используя с этойцелью оправдавший себя опыт взаимозачетов задолженностей, вексельнойформы расчетов, внесения платежей в натуральном покрытии, эмиссиивекселей, а также экономических и административных рычагов повышенияответственности руководителей предприятий за погашение недоимки вбюджет, в том числе допустивших наибольшую задолженность АО "Надежда",макаронной фабрики, электролампового завода. 2.3. Предложить городской санитарно-эпидемиологической службеобеспечить систематический контроль за работой предприятий пищевойпромышленности, вплоть до остановки производств при несоблюдениисанитарных требований. 2.4. Скоординировать действия городских контролирующих органов попроверке соблюдения правил торговли предприятиями всех формсобственности, привлечь к этой работе общественные формирования,регулярно анализировать и доводить до сведения населения результаты ихдеятельности. 2.5. Взять под контроль вопросы кадрового состава,организационного обеспечения работы предприятий после преобразованияих в казенные. 3. Рекомендовать главе администрации города: 3.1. До 01.07.95 с участием заместителя главы администрацииобласти Заузелкова В.И., и.о. заместителя главы администрации областиУрайского В.С. согласовать с компанией "Росуголь" меры по продолжениюстроительства в 1995 году 2 очереди водопровода из реки Томь и 3очереди городских очистных сооружений. 3.2. Взять на контроль подготовку к предстоящему отопительномусезону объектов жилья и инженерной инфраструктуры, обратив особоевнимание на социальную сферу министерств и ведомств. 3.3. С участием заместителя главы администрации области ПронинаА.П. проанализировать эффективность использования транспортного налогас целью привлечения дополнительных средств на обновление паркаэлектротранспорта города. 3.4. Совместно с начальником главного финансового управленияадминистрации области Шинкевичем С.В. при финансировании мероприятийпо подготовке к отопительному сезону 1995-1996 годов предусмотретьприоритетное выделение средств на ремонт котельного оборудованиямуниципального предприятия "Энергетик". 4. И.о. главы администрации области Урайскому В.С. обеспечитьфинансирование поименно объектов социально-экономического развитиягорода в 1995 году согласно областной инвестиционной программе. Объемывыделенных капитальных вложений уточнить после утверждения областногобюджета на текущий год. 5. УВД администрации области (Савельев В.И.) оказать практическуюпомощь управлению внутренних дел города по устранению недостатков воперативно-разыскной деятельности, обеспечении взаимодействия сорганами ФСБ и прокуратуры по этим вопросам. 6. Считать необходимым главам администраций городов Ленинска-Кузнецкий и Полысаево (Зыков В.В.) с участием управления по работе стерриториями администрации области (Лидяев В.П.) в срок до 01.08.95разделить полномочия по обеспечению комплексного социально-экономического развития территорий, закрепив их за администрациямидвух городов. 7. Администрации города представить в администрацию областиинформацию о ходе выполнения настоящего постановления 01.12.95. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Лаврова А.М. Первый заместитель Главы администрации А. Лавров