Распоряжение Администрации Кемеровской области от 11.01.1996 № 17-р
О дополнительных мерах по предупреждению пьянства и алкоголизма
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.08.2008 г. N 322 от 11.01.96 N 17-рг. КемеровоО дополнительных мерах попредупреждению пьянства иалкоголизма Анализ криминогенной ситуации, складывающейся в Кузбассе,показывает, что алкогольно-криминальная обстановка продолжаетоставаться крайне напряженной. В состоянии опьянения совершается более половины насильственныхпреступлений против личности, каждый третий грабеж и угонавтотранспортных средств, две трети хулиганских проявлений. С каждым годом нарастает количество лиц, задерживаемых зауправление транспортными средствами в нетрезвом состоянии. По винепьяных в текущем году произошло более 800 пожаров, в которых погибло222 человека, материальный ущерб превысил 2,9 млрд. рублей. Вместе с тем работа по исполнению антиалкогольногозаконодательства, профилактике пьянства и алкоголизма не вездеполучает должное внимание со стороны глав администраций территорий,руководителей правоохранительных органов, других заинтересованныхведомств и учреждений, на что неоднократно указывалось вмногочисленных обращениях и письмах общественных объединений,отдельных граждан. Слабым звеном в антиалкогольной работе является профилактикапьянства по месту жительства и в трудовых коллективах. Не принимаютсядейственные меры по антиалкогольному воспитанию в учебных заведениях,молодежных общежитиях. Контроль за реализацией алкогольной продукции осуществляетсякрайне неудовлетворительно. Слабо используются административно-правовые средства, направленные на обеспечение государственноймонополии на алкогольную продукцию, регулирование Порядка розничнойторговли алкогольными напитками и пивом на территории РоссийскойФедерации. В целях активизации работы по профилактике пьянства иалкоголизма, предупреждению правонарушений и во исполнениеФедерального закона Российской Федерации от 22.11.95 N 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта и алкогольной продукции", Указа Президента Российской Федерацииот 11.06.93 N 918 "О восстановлении государственной монополии напроизводство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольнойпродукции", постановлений Правительства Российской Федерации от26.09.94 N 1088, от 15.05.95 N 473: 1. Рекомендовать главам администраций городов и районов области: 1.1. Рассмотреть вопрос о состоянии работы по преодолениюпьянства и алкоголизма в городе (районе) и роли структурныхподразделений администраций, правоохранительных и иныхзаинтересованных органов, учреждений и ведомств в осуществлении этойработы. 1.2. Разработать комплекс мероприятий по преодолению пьянства,профилактике правонарушений на его почве, уделяя особое вниманиевопросам предупреждения пьянства и алкоголизма в молодежной среде,среди лиц, ранее судимых и утративших социально-полезные связи. Рассматривать ход их выполнения ежеквартально. 1.3. Для координации деятельности государственных органов,трудовых коллективов, общественных объединений, другихзаинтересованных ведомств создать при администрациях городов и районовкомиссии по профилактике пьянства. Предложить руководителям крупных производственных предприятий,учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовыхформ) создать аналогичные комиссии в своих коллективах. Разработать и утвердить календарные планы работы комиссий на 1996год. 1.4. Предусмотреть целевое финансирование мероприятий,направленных на активизацию работы по профилактике пьянства иалкоголизма, за счет средств бюджета и внебюджетных фондов территорий. 1.5. Провести перерегистрацию с последующей паспортизацией всехпредприятий торговли и общественного питания (независимо от формсобственности), осуществляющих реализацию алкогольной продукции. 1.6. Пересмотреть существующую дислокацию предприятий торговлиалкогольными напитками и пивом. С учетом местных условий устанавливатьограничения по месту и времени реализации алкогольной продукции как вцелом по территории, так и по отдельным объектам торговли с указаниемэтого в лицензиях, выдаваемых (продлеваемых) соответствующими органамина право торговли алкогольной продукцией, исключив их местонахождениевблизи учебных заведений, детских и лечебно-профилактическихучреждений, промышленных предприятий, транспортных коммуникаций иобъектов транспорта. 1.7. Рассмотреть вопрос о целесообразности запрещения торговлиалкогольными напитками на территориях промышленных предприятий, другихпроизводственных объектов, а также в зданиях и помещенияхаэровокзалов, авто- и железнодорожных вокзалов и станций (заисключением отпуска в розлив в залах кафе, баров и ресторанов); вместах проведения спортивных, культурно-зрелищных, праздничных и иныхмассовых мероприятий на период их проведения. 1.8. Изучить и проработать вопросы: о запрещении реализации алкогольной продукции с объемнымсодержанием этилового спирта более двенадцати процентов в необорудованных торговых палатках, павильонах и киосках, в других неприспособленных для продажи этой продукции помещениях; о реализации алкогольной продукции с повышенным объемнымсодержанием этилового спирта (более 12%) только черезспециализированные отделы (секции) предприятий торговли (независимо отформ собственности). 1.9. Обеспечивать полное и своевременное финансированиемедицинских вытрезвителей в соответствии с распоряжением Администрацииобласти от 23.03.92 N 301-р "Об обеспечении работы медвытрезвителей". В бюджетах городов и районов области на 1996 год предусмотретьрасходы по обеспечению деятельности медицинских вытрезвителей, в томчисле на укрепление и развитие профилактического направления в ихработе. 2. Предложить главам администраций городов и районов, УВДАдминистрации области (Савельев В.И.) до окончательного решения нафедеральном уровне вопросов реорганизации медицинских вытрезвителей иих ведомственной подчиненности воздержаться с принятием решений о ихликвидации, а также необоснованного сокращения в них койко-мест иштатной численности личного состава. 3. Главам администраций г. Тайги (Никитин И.А.), Крапивинского(Альберт В.А.), Тисульского (Таргонский А.П.), Тяжинского (ДикалоИ.Н.), Яшкинского (Ромайкин А.Д.), Яйского (Дмитриенко М.П.) районоврассмотреть вопрос об открытии и финансировании работы медицинскихвытрезвителей. 4. Департаменту охраны здоровья населения (Мелянченко Н.Б.): 4.1. Изучить и проработать вопрос о расширении действующих иоткрытии новых центров медико-социальной реабилитации (наркологическихотделений) для лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, в том числеспециализированных для несовершеннолетних. 4.2. В соответствии с Указом Президента РФ от 17 февраля 1995года N 161 "О гарантиях права граждан на охрану здоровья прираспространении рекламы" направлять в органы прокуратуры материалы дляпредъявления ими совместно с органами здравоохранения исков кредакциям средств массовой информации, рекламораспространителям,рекламодателям, рекламопроизводителям о взыскании в соответствии стребованиями законодательства в соответствующие бюджеты на целиздравоохранения всего полученного ими по сделке от рекламы алкогольныхнапитков и табачных изделий, распространяемой в нарушение требованийзаконодательства Российской Федерации. 5. Предложить управлению внутренних дел Администрации области(Савельев Н.И.), управлению Государственной инспекции по торговле,качеству товаров и защите прав потребителей (Филиповский Н.Г.),Кемеровскому центру по стандартизации, метрологии и сертификации(Харламов Е.Я.), Кемеровскому областному центру госсанэпиднадзора(Зенков В.А.): 5.1. Усилить контроль в сфере потребительского рынка с цельювыявления фактов реализации недоброкачественной, фальсифицированнойалкогольной продукции, а также других нарушений Правил торговлиалкогольными напитками и пивом. 5.2. Скоординировать работу правоохранительных и контролирующихорганов по профилактике этих нарушений, а также по выявлениюпроизводителей и каналов поступления недоброкачественной алкогольнойпродукции, привлечению их к ответственности в соответствии сдействующим законодательством. 6. Управлению внутренних дел Администрации области (СавельевВ.И.) в целях выявления притонов и лиц, их содержащих, систематическипредоставляющих квартиры или иные помещения для употребленияалкогольных напитков, фактов вовлечения несовершеннолетних и ихспаивания проводить целевые мероприятия (рейды, операции) в жиломсекторе, гаражных и садово-дачных кооперативах, а также на территорияхпредприятий, организаций (независимо от форм собственности) спривлечением виновных к уголовной ответственности. Работу организовать с широким привлечением общественныхорганизаций, граждан, служб безопасности и охраны предприятий(организаций), казачьих формирований. 7. Информационно-аналитическому управлению (Вольфсон Э.Н.),пресс-службе Администрации области (Шрайбер А.А.) обеспечиватьпубликации в периодической печати, проведение передач на радио ителевидении о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, пропагандездорового образа жизни, об участии трудовых коллективов, общественныхобъединений и граждан в профилактике пьянства, других правонарушенийна производстве и по месту жительства, а также о результатах ихработы. 8. Управлению координации работы правоохранительных органов(Патраков С.И.), УВД (Савельев В.И.) совместно с другимизаинтересованными ведомствами проводить проверки состояния работы попрофилактике пьянства и алкоголизма с выездом на территории с наиболеесложной алкогольно-криминальной обстановкой. По результатам проводимых проверок готовить материалы наобластные селекторные совещания, заседания оперативного штабаАдминистрации области по координации деятельности правоохранительныхорганов. 9. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителейГлавы администрации области Найданова В.П., Кропотова С.А. Заместитель Главы администрации А.П. Пронин