Постановление Администрации г. Кемерово от 08.11.2013 № 3357
Об утверждении муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово на 2014-2016 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Администрации г. Кемерово
от 26.01.2016 № 134
от 08.11.13 N 3357
г. Кемерово
Об утверждении муниципальной программы
развития субъектов малого и среднего
предпринимательства в городе Кемерово
на 2014-2016 годы
(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
от 08.10.2014 г. N 2584;
от 15.12.2014 № 3244)
В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом
Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства", в целях создания благоприятных условий
для развития малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово
1. Утвердить муниципальную программу развития субъектов малого и
среднего предпринимательства в городе Кемерово на 2014-2016 годы
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.
Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" и на
официальном сайте администрации города Кемерово в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
и.о. первого заместителя Главы города В.К. Зуба.
Глава города В.К. Ермаков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
города Кемерово
от 08.11.2013 N 3357
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 15.12.2014 № 3244)
1. Паспорт муниципальной программы развития субъектов малого и
среднего предпринимательства в городе Кемерово на 2014-2016 годы
-----------------------------------------------------
| Наименование | Муниципальная программа |
| муниципальной | развития субъектов малого и |
| программы | среднего предпринимательства |
| | в городе Кемерово на 2014- |
| | 2016 годы (далее - программа) |
|----------------+----------------------------------|
| Ответственный | Начальник управления |
| исполнитель | потребительского рынка и |
| (координатор) | развития предпринимательства |
| муниципальной | администрации города |
| программы | Кемерово |
|----------------+----------------------------------|
| Исполнители | Муниципальное бюджетное |
| муниципальной | учреждение "Центр поддержки |
| программы | предпринимательства". |
| | Муниципальный |
| | некоммерческий Фонд |
| | поддержки малого |
| | предпринимательства г. |
| | Кемерово. |
| | Управление культуры, спорта и |
| | молодежной политики |
| | администрации города |
| | Кемерово. |
| | Управление потребительского |
| | рынка и развития |
| | предпринимательства |
| | администрации города |
| | Кемерово. |
|----------------+----------------------------------|
| Цель | Создание благоприятных условий |
| муниципальной | для развития субъектов малого и |
| программы | среднего предпринимательства, |
| | осуществляющих деятельность на |
| | территории города. |
|----------------+----------------------------------|
| Задачи | - содействие в финансовом и |
| муниципальной | имущественном обеспечении |
| программы | реализации и развития бизнес- |
| | проектов субъектов малого и |
| | среднего предпринимательства; |
| | - содействие в организации и |
| | развитии деятельности |
| | организаций, образующих |
| | инфраструктуру поддержки |
| | субъектов малого и среднего |
| | предпринимательства; |
| | - содействие в повышении |
| | уровня информированности |
| | субъектов малого и среднего |
| | предпринимательства; |
| | - содействие в подготовке и |
| | переподготовке |
| | квалифицированных кадров для |
| | субъектов малого и среднего |
| | предпринимательства; |
| | - развитие местного |
| | импортозамещающего |
| | производства в приоритетных |
| | для города отраслях экономики. |
|----------------+----------------------------------|
| Срок | 2014-2016 годы |
| реализации | |
| муниципальной | |
| программы | |
|----------------+----------------------------------|
|Объемы и | Общий объем финансирования |
|источники | мероприятий программы на 2014- |
|финансирования | 2016 годы - 89,12313043 млн. |
| муниципальной |руб., в том числе: |
|программы в | - 2014 год - 25,72313043 млн. |
| целом и с | руб. (средства местного бюджета |
|разбивкой по | - 18,434 млн. руб., средства |
|годам ее | федерального бюджета - |
|реализации | 1,33913043 млн. руб., средства |
| | областногобюджета - 0,4 млн. |
| | руб., средства Муниципального |
| |некоммерческого Фонда поддержки |
| | малого предпринимательства |
| | г. Кемерово - 5,55 млн. руб.); |
| |
- 2015 год - 31,7 млн. руб.
|
| |(средства местного бюджета - |
| |
26,5 млн. руб.,
|
| | средства Муниципального |
| | некоммерческого Фонда поддержки |
| | малого предпринимательства г. |
| | Кемерово -5,2 млн. руб.); |
| | - 2016 год - 31,7 млн. руб. |
| | (средства местного бюджета - |
| | 26,5 млн. руб., средства |
| |Муниципального некоммерческого |
| | Фонда поддержки малого |
| | предпринимательства г. Кемерово |
| | - 5,2 млн. руб.). |
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 15.12.2014 № 3244
)
|----------------+----------------------------------|
| Ожидаемые | Число субъектов малого и |
| конечные | среднего предпринимательства |
| результаты | в расчете на 10000 человек |
| реализации | населения обеспечить на |
| муниципальной | уровне 478 ед. ежегодно. |
| программы | Доля среднесписочной численности |
| | работников (без внешних |
| | совместителей) малых и средних |
| | предприятий в среднесписочной |
| | численности работников (без |
| | внешних совместителей) всех |
| | предприятий и организаций: в |
| | 2014 году - 23,5%, в 2015 году - |
| | 23,9%, в 2016 году - 24,5%. |
-----------------------------------------------------
(Раздел 1 в редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 16.07.2014 г. N 1808)
2. Перечень сокращений, используемых в программе
ГОУ ВПО и СПО - государственные образовательные учреждения
высшего профессионального образования и среднего профессионального
образования;
МБУЦПП - муниципальное бюджетное учреждение "Центр поддержки
предпринимательства";
МНФПМП - Муниципальный некоммерческий Фонд поддержки малого
предпринимательства г. Кемерово;
СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;
УКСиМП - управление культуры, спорта и молодежной политики
администрации города Кемерово;
УПРиРП - управление потребительского рынка и развития
предпринимательства администрации города Кемерово.
3. Характеристика текущего состояния малого и среднего
предпринимательства в городе Кемерово
Эффективное рыночное хозяйствование в масштабе города,
устойчивость функционирования предприятий малого и среднего бизнеса
обеспечивает сохранение рынка как среды свободного предпринимательства
и помогает решать социальные проблемы.
С 2007 года на территории Кемеровской области действует
приоритетный региональный проект "Малый бизнес". В рамках проекта в
городе реализуются долгосрочные целевые программы развития субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Органы местного самоуправления создают условия для развития
бизнеса на территории города, сформирована и успешно работает
инфраструктура поддержки предпринимательства, в которую входят:
1. Муниципальное бюджетное учреждение "Центр поддержки
предпринимательства".
2. Муниципальный некоммерческий Фонд поддержки малого
предпринимательства г. Кемерово, имеющий в своем составе:
- городской бизнес-центр;
- городской бизнес-инкубатор (студенческий бизнес-инкубатор,
образовательный центр).
В соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2007 N
209-ФЗ инфраструктурой поддержки СМСП является система коммерческих и
некоммерческих организаций. Требования, предъявляемые к организациям,
образующим инфраструктуру поддержки СМСП (далее по тексту -
организации), следующие:
- государственная регистрация (внесение регистрирующим органом
соответствующей записи в соответствующий государственный реестр)
организаций должна быть на территории города Кемерово;
- уставом организаций должна быть предусмотрена деятельность по
поддержке и развитию предпринимательства;
- организации должны обладать помещением для ведения уставной
деятельности, оснащенным телефонной линией;
- организации должны обладать квалифицированным персоналом,
квалификация которых подтверждается соответствующими документами;
- организации не должны находиться в состоянии ликвидации,
реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий
банкротства;
- организации должны осуществлять фактическую деятельность по
поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства не менее 12
месяцев;
- организации должны обладать необходимыми лицензиями,
разрешениями, сертификатами на соответствующие виды деятельности;
- организации не должны иметь неисполненных в срок обязательств
по государственным и муниципальным контрактам.
И по настоящее время наиболее значимой мерой развития бизнеса
является предоставление финансовой поддержки. Администрация города
предоставляет субсидии на возмещение части затрат предпринимателей на
уплату процентов по кредитным договорам, лизинговых платежей, аренды
выставочных площадей и т.п. За 2011-2013 годы субсидии предоставлены
на общую сумму 16,75 млн. руб. 68 субъектам предпринимательской
деятельности.
Программа развития предпринимательства, утвержденная решением
Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2010 N 420,
участвовала в конкурсах, инициированных Администрацией Кемеровской
области, на привлечение дополнительного финансирования за счет средств
областного и федерального бюджетов. В результате, дополнительно
привлечено более 10,0 млн. рублей из средств областного и федерального
бюджетов.
МНФПМП осуществляет деятельность по трем направлениям:
предоставление займов, бизнес-инкубирование, консультирование.
Администрация участвует в софинансировании проекта по созданию и
эффективному функционированию городского образовательного центра, так
как подготовка и переподготовка квалифицированных кадров для малого и
среднего бизнеса является одним из важнейших элементов развития
экономики города и региона.
Администрация города активно сотрудничает со специалистами
государственных учреждений, приглашая их на семинары по различным
вопросам ведения бизнеса (специалисты ИФНС России по г. Кемерово,
Пенсионного фонда, Центра занятости, а так же банковской сферы и
т.п.).
На сегодняшний день более 200 организаций и индивидуальных
предпринимателей, получивших помощь со стороны городских властей и
инфраструктуры поддержки предпринимательства, работают успешно,
продолжая создавать новые рабочие места либо сохранять существующие,
оплачивать налоги, что является существенным аспектом для развития
экономики города.
Для осуществления целенаправленной помощи бизнесу особую
актуальность приобретают вопросы повышения эффективности работы
центров поддержки и развития предпринимательства, способных разрешать
противоречия, возникающие между субъектами малого предпринимательства
и органами местного и регионального управления.
С 2009 года в Кемерово работает МБУЦПП. Основная его задача:
оказание содействия начинающим предпринимателям "на старте" по
принципу "одного окна". С каждым годом перечень услуг, предлагаемых
МБУЦПП, увеличивается, причем все услуги для предпринимателей
оказываются на безвозмездной основе (первичные консультации по
вопросам налогообложения и юридических аспектов ведения
предпринимательской деятельности, трудовых отношений; разработка
бизнес-планов, содействие в регистрации в качестве СМСП и проч.). С
2012 года МБУЦПП предлагает услугу по электронной сдаче отчетности по
налогам и сборам во внебюджетные фонды. С 2013 года в МБУЦПП налажена
система смс-оповещения.
Исходя из зарубежного опыта, очень важно уделять внимание
молодежному предпринимательству, так как по складывающейся тенденции
начинающий бизнес в основном представляет именно молодежь.
По данным статистики прослеживается положительная динамика
развития предпринимательства в городе Кемерово. В 2012 году в г.
Кемерово действует 27722 субъекта малого предпринимательства, что на
10,0% выше уровня прошлого года, в том числе 14008 малых предприятий и
13714 индивидуальных предпринимателей. По числу малых предприятий г.
Кемерово занимает первое место по Кемеровской области.
Среднесписочная численность работников, занятых на малых
предприятиях, составляет 59,3 тыс. человек, что на 24,0% выше уровня
2011 года.
Оборот малых предприятий от реализации товаров, продукции, услуг
в 2012 году составил 123,0 млрд. руб., что на 12,6% больше уровня 2011
года.
Численность занятых в малом бизнесе увеличилась на 18,3% и
составила 133,8 тыс. чел. или 43,9% от занятых в экономике города
(2011 год - 113,1 тыс. чел. или 38,5% от занятых в экономике). На 1000
жителей города приходится 26 малых предприятий.
Доля размещенного заказа по состоянию на 01.01.2013 у субъектов
малого предпринимательства в соответствии со ст.15 Федерального закона
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" составляет
12,8%.
По версии журнала Forbes в 2012 году Кемерово вошел в 30 лучших
городов России для ведения бизнеса - город занял 19 место, а в 2013
году - 8 место.
Но, несмотря на положительную динамику развития
предпринимательства в городе Кемерово, существует ряд проблем:
- сложность доступа к финансовым ресурсам;
- недостаточный уровень профессиональных знаний;
- слабая информированность предпринимательского сообщества;
- недостаточное количество субъектов малого и среднего
предпринимательства в социальной и производственной сфере.
Настоящая программа нацелена на решение вышеуказанных проблем.
Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию
более благоприятного предпринимательского климата в городе,
объединению с этой целью усилий органов местного самоуправления,
субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и
предпринимателей города.
4. Основные цели и задачи программы
Программа представляет собой комплекс мероприятий по
совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего
предпринимательства, оказанию различных видов поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово, для оживления
в обществе предприимчивости и инициативы, создания значительного
количества новых рабочих мест, обеспечения эффективной занятости
населения, содействия малым и средним предприятиям в освоении выпуска
новых видов продукции.
Цель программы: создание благоприятных условий для развития
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
деятельность на территории города.
Задачи программы:
- содействие в финансовом и имущественном обеспечении реализации
и развития бизнес-проектов СМСП посредством предоставления субсидий на
компенсацию части затрат при осуществлении предпринимательской
деятельности, предоставления субсидий начинающим предпринимателям на
возмещение части затрат, связанных с организацией предпринимательской
деятельности (грантовая поддержка), выдачи займов СМСП для реализации
проектов, направленных на развитие города, в т.ч. представленных
начинающими предпринимателями;
- содействие в организации и развитии деятельности организаций,
образующих инфраструктуру поддержки СМСП, посредством предоставления
бюджетных субсидий на пополнение займового фонда, обеспечения
деятельности МБУЦПП, обеспечения деятельности организаций, образующих
инфраструктуру поддержки СМСП: проведение работ, связанных с текущим и
капитальным ремонтом городского бизнес-инкубатора;
- содействие в повышении уровня информированности СМСП
посредством обеспечения информационной новостной рассылки, издания
буклетов, презентационных материалов и другой информационной
литературы, развития центра маркетингового содействия СМСП, проведения
социологических опросов среди населения и предпринимателей,
маркетинговых исследований, обеспечения доступа к сведениям,
содержащимся
в государственных реестрах СМСП;
- содействие в подготовке и переподготовке квалифицированных
кадров для СМСП посредством организации и проведения образовательных
курсов и семинаров для руководителей и специалистов организаций и
индивидуальных предпринимателей, формирования кадрового резерва из
выпускников ГОУ ВПО и СПО для СМСП для прохождения студентами и
выпускниками ГОУ ВПО и СПО стажировки и трудоустройства на
предприятиях
СМСП;
- развитие местного импортозамещающего производства в
приоритетных для города отраслях экономики посредством предоставления
субсидий на компенсацию части затрат при осуществлении
предпринимательской деятельности, предоставления субсидий начинающим
предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с организацией
предпринимательской деятельности (грантовая поддержка), выдачи займов
СМСП для реализации проектов, направленных на развитие города, в т.ч.
представленных
начинающими предпринимателями.
Муниципальная поддержка СМСП осуществляется по следующим
приоритетным для города Кемерово направлениям деятельности:
- инновационная и научно-техническая деятельность;
- обрабатывающие производства (в соответствии с ОКВЭД);
- образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг;
- предоставление персональных услуг;
- организация отдыха и развлечений, культуры и спорта,
внутреннего туризма;
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и
рыбоводство;
- предоставление коммунальных услуг, благоустройство городских
территорий, экология;
- ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;
- ремесленная деятельность;
- транспорт и связь.
Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
предусмотренной настоящей программой, в том числе приоритетные целевые
группы субъектов малого предпринимательства для предоставления
грантовой
поддержки на создание собственного бизнеса, определяются
законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и
муниципальными правовыми актами администрации города Кемерово.
Основные цели и задачи программы соответствуют приоритетным
задачам социально-экономического развития г. Кемерово.
(Раздел 4 в редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 16.07.2014 г. N 1808)
5. Сроки и этапы реализации программы, целевые показатели
(индикаторы) программы
Срок реализации программы 2014-2016 годы:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год.
Общий объем финансирования мероприятий программы на
2014-2016 годы – 89,12313043 млн. руб., в том числе:
- 2014 год – 25,72313043 млн. руб. (средства местного бюджета
– 18,434 млн. руб., средства федерального бюджета – 1,33913043 млн.
руб., средства областного бюджета – 0,4 млн. руб., средства
Муниципального некоммерческого Фонда поддержки малого
предпринимательства г. Кемерово – 5,55 млн. руб.);
(Абзацы 5 и 6 в редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 15.12.2014 № 3244
)
- 2015 год - 31,7 млн. руб. (средства местного бюджета - 26,5
млн. руб., средства МНФПМП - 5,2 млн. руб.);
- 2016 год - 31,7 млн. руб. (средства местного бюджета - 26,5
млн. руб., средства МНФПМП - 5,2 млн. руб.).
В результате реализации муниципальной программы планируется
достичь следующих показателей:
- создание новых рабочих мест: в 2014 году – 490 ед., в 2015 году
– 550 ед., в 2016 году - 590 ед.; (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 15.12.2014 № 3244)
- количество оказанных консультаций: в 2014 году - 8,5 тыс. ед.;
в 2015 году - 9,0 тыс. ед.; в 2016 году - 9,5 тыс. ед.;
- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете
на 10000 человек населения 478 ед. ежегодно;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и
организаций: в 2014 году - 23,5%, в 2015 году - 23,9%, в 2016 году -
24,5%.
(Раздел 5 в редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 16.07.2014 г. N 1808)
6. Ресурсное обеспечение реализации программы
----------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Источник | Объем финансовых |
| программы, | финансирования | ресурсов, тыс. рублей |
| подпрограммы, | |---------------------------------|
| мероприятия | | 2014 | 2015 | 2016 |
|--------------------------+-------------------+-------------+---------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|--------------------------+-------------------+-------------+---------+---------|
| Муниципальная | Всего | 25723,13043 | 31700,0 | 31700,0|
| программа развития |-------------------+-------------+---------+---------|
| субъектов малого и | местный бюджет | 18434,0 | 26500,0 | 26500,0 |
| среднего |-------------------+-------------+---------+---------|
| предпринимательства в | иные не | 7289,13043 | 5200,0 | 5200,0 |
| городе Кемерово на | запрещенные | | | |
| 2014-2016 годы | законодательством | | | |
| | источники: | | | |
| |-------------------+-------------+---------+---------|
| | средства | 1339,13043 | 0,0 | 0,0 |
| | федерального | | | |
| | бюджета | | | |
| |-------------------+-------------+---------+---------|
| | средства | 400,0 | 0,0 | 0,0 |
| | областного | | | |
| | бюджета | | | |
| |-------------------+-------------+---------+---------|
| | средства | 5550,0 | 5200,0 | 5200,0 |
| | юридических и | | | |
| | физических лиц | | | |
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 15.12.2014 № 3244
)
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Мероприятия: |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Предоставление | Всего | 6388,0 | 7134,0 | 6934,0 |
| субсидий на | | | | |
| компенсацию части | | | | |
| затрат при |-------------------+-------------+---------+---------|
| осуществлении | местный бюджет | 6388,0 | 7134,0 | 6934,0 |
| предпринимательской | | | | |
| деятельности | | | | |
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 08.10.2014 г. N 2584)
|--------------------------+-------------------+-------------+---------+---------|
| Предоставление | Всего | 2039,13043 | 300,0 | 300,0 |
| субсидий начинающим |-------------------+-------------+---------+---------|
| предпринимателям на | местный бюджет | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| возмещение части|-------------------+-------------+---------+---------|
| затрат, связанных с | иные не | 1739,13043 | 0,0 | 0,0 |
| организацией | запрещенные | | | |
| предпринимательской | законодательством | | | |
| деятельности | источники: | | | |
| (грантоваяподдержка) |-------------------+-------------+---------+---------|
| | средства | 1339,13043 | 0,0 | 0,0 |
| | федерального | | | |
| | бюджета | | | |
| |-------------------+-------------+---------+---------|
| | средства | 400,0 | 0,0 | 0,0 |
| | областного | | | |
| | бюджета | | | |
|--------------------------+-------------------+-------------+---------+---------|
| Выдача займов СМСП |Всего | 5000,0 | 10400,0 | 10450,0 |
| для реализации |-------------------+-------------+---------+---------|
| проектов, | местный бюджет | 0,0 | 5900,0 | 5950,0 |
| направленных на|-------------------+-------------+---------+---------|
| развитие города, в т. ч. | иные не | 5000,0 | 4500,0 | 4500,0 |
| представленных | запрещенные | | | |
| начинающими | законодательством | | | |
| предпринимателями | источники: | | | |
| |-------------------+-------------+---------+---------|
| | средства | 5000,0 | 4500,0 | 4500,0 |
| | юридических и | | | |
| | физических лиц | | | |
(Строки 6 и 7 в редакции Постановления Администрации г. Кемерово
|--------------------------+-------------------+-------------+---------+---------|
| Обеспечение | Всего | 500,0 | 500,0 | 100,0 |
| деятельности | | | | |
| организаций, | | | | |
| образующих | | | | |
| инфраструктуру | | | | |
| поддержки СМСП: |-------------------+-------------+---------+---------|
| проведение работ, | местный бюджет | 500,0 | 500,0 | 100,0 |
| связанных с текущим и | | | | |
| капитальным | | | | |
| ремонтом городского | | | | |
| бизнес-инкубатора | | | | |
|--------------------------+-------------------+-------------+---------+---------|
| Организация | Всего | 200,0 | 600,0 | 600,0 |
| образовательных | | | | |
| курсов и семинаров | | | | |
| для руководителей и | | | | |
| специалистов |-------------------+-------------+---------+---------|
| организаций и | местный бюджет | 200,0 | 600,0 | 600,0 |
| индивидуальных | | | | |
| предпринимателей. | | | | |
| Реализация проекта | | | | |
| "Бизнес-фреш" | | | | |
|--------------------------+-------------------+-------------+---------+---------|
| Формирование | Всего | 50,0 | 0,0 | 0,0 |
| кадрового резерва из |-------------------+-------------+---------+---------|
| выпускников ГОУ | иные не | 50,0 | 0,0 | 0,0 |
| ВПО и СПО для | запрещенные | | | |
| СМСП для | законодательством | | | |
| прохождения | источники: | | | |
| студентами и | | | | |
| выпускниками ГОУ |-------------------+-------------+---------+---------|
| ВПО и СПО | средства | 50,0 | 0,0 | 0,0 |
| стажировки и | юридических и | | | |
| трудоустройства на | физических лиц | | | |
| предприятиях СМСП | | | | |
|--------------------------+-------------------+-------------+---------+---------|
| Обеспечение | Всего | 11000,0 | 12000,0 | 12150,0 |
| деятельности |-------------------+-------------+---------+---------|
| МБУЦПП | местный бюджет | 11000,0 | 12000,0 | 12150,0 |
|--------------------------+-------------------+-------------+---------+---------|
| Информационная | Всего | 150,0 | 250,0 | 250,0 |
| поддержка СМСП, |-------------------+-------------+---------+---------|
| обеспечение | иные не | 150,0 | 250,0 | 250,0 |
| информационной | запрещенные | | | |
| новостной рассылки | законодательством | | | |
| | источники: | | | |
| |-------------------+-------------+---------+---------|
| | средства | 150,0 | 250,0 | 250,0 |
| | юридических и | | | |
| | физических лиц | | | |
|--------------------------+-------------------+-------------+---------+---------|
| Издание буклетов, | Всего | 200,0 | 320,0 | 320,0 |
| презентационных |-------------------+-------------+---------+---------|
| материалов и другой | местный бюджет | 0,0 | 20,0 | 20,0 |
| информационной |-------------------+-------------+---------+---------|
| литературы для СМСП | иные не | 200,0 | 300,0 | 300,0 |
| | запрещенные | | | |
| | законодательством | | | |
| | источники: | | | |
| |-------------------+-------------+---------+---------|
| | средства | 200,0 | 300,0 | 300,0 |
| | юридических и | | | |
| | физических лиц | | | |
|--------------------------+-------------------+-------------+---------+---------|
| Проведение | Всего | 0,0 | 0,0 | 400,0 |
| социологических | | | | |
| опросов среди | | | | |
| населения и |-------------------+-------------+---------+---------|
| предпринимателей, | местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 400,0 |
| маркетинговых | | | | |
| исследований | | | | |
|--------------------------+-------------------+-------------+---------+---------|
| Развитие центра | Всего | 150,0 | 150,0 | 150,0 |
| маркетингового |-------------------+-------------+---------+---------|
| содействия СМСП | иные не | 150,0 | 150,0 | 150,0 |
| | запрещенные | | | |
| | законодательством | | | |
| | источники: | | | |
| |-------------------+-------------+---------+---------|
| | средства | 150,0 | 150,0 | 150,0 |
| | юридических и | | | |
| | физических лиц | | | |
|--------------------------+-------------------+-------------+---------+---------|
| Обеспечение доступа к | Всего | 46,0 | 46,0 | 46,0 |
| сведениям, | | | | |
| содержащимся в |-------------------+-------------+---------+---------|
| государственных | местный бюджет | 46,0 | 46,0 | 46,0 |
| реестрах СМСП | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
(Раздел 6 в редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 16.07.2014 г. N 1808)
7. Сведения о планируемых значениях целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы
----------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Наименование | Единица | Плановое значение |
| мероприятия | целевогопоказателя | измерения | целевогопоказателя |
| муниципальной | (индикатора) | | (индикатора) |
| программы | | |---------------------|
| | | | 2014 | 2015 | 2016 |
|-----------------------+---------------------+------------+------+------+-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Муниципальная программа развития субъектов малого и среднего |
| предпринимательства в городе Кемерово на2014-2016 годы |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Мероприятия: |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Предоставление | Налоговые | тыс. руб. | 1000 | 1000 |1000 |
| субсидий на | поступления в | | | | |
| компенсацию части | местный бюджет от | | | | |
| затрат при | СМСП - получателей | | | | |
| осуществлении | поддержки | | | | |
| предпринимательской | | | | | |
| деятельности | Доля | % | 23,5 | 23,9 | 24,5 |
| | среднесписочной | | | | |
| | численности | | | | |
| | работников (без | | | | |
| | внешних | | | | |
| | совместителей) малых| | | | |
| | и средних | | | | |
| | предприятий в | | | | |
| | среднесписочной | | | | |
| | численности | | | | |
| | работников (без | | | | |
| | внешних | | | | |
| | совместителей) всех | | | | |
| | предприятий и | | | | |
| | организаций | | | | |
|-----------------------+----------------------+-----------+------+------+-------|
| Предоставление | Количество | единиц | 7 | 1 | 1 |
| субсидий | начинающих | | | | |
| начинающим | предпринимателей- | | | | |
| предпринимателям на | получателей | | | | |
| возмещение части | грантовой поддержки | | | | |
| затрат, связанных с| | | | | |
| организацией | | | | | |
| предпринимательской | | | | | |
| деятельности | | | | | |
| (грантовая поддержка)| | | | | |
|-----------------------+----------------------+-----------+------+------+-------|
| Выдача займов СМСП | Количество СМСП - | единиц | 10 | 12 | 12 |
| для реализации | получателей заемных | | | | |
| проектов, | средств | | | | |
| направленных на | | | | | |
| развитие города, в т. | Количество | чел. | 20 | 42 | 42 |
| ч. представленных | создаваемых рабочих | | | | |
| начинающими | мест | | | | |
| предпринимателями | | | | | |
|-----------------------+----------------------+-----------+------+------+-------|
| Обеспечение | Количество | единиц | 25 | 14 | 14 |
| деятельности | получателей | | | | |
| организаций, | поддержки | | | | |
| образующих | | | | | |
| инфраструктуру | Создание новых | единиц | 20 | 28 | 28 |
| поддержки СМСП: | рабочих мест | | | | |
| проведение работ, | | | | | |
| связанных с текущим | | | | | |
| и капитальным | | | | | |
| ремонтом городского | | | | | |
| бизнес-инкубатора | | | | | |
|-----------------------+----------------------+-----------+------+------+-------|
| Организация | Количество | единиц | 200 | 250 | 300 |
| образовательных | участников | | | | |
| курсов и семинаров |образовательных | | | | |
| для руководителей и | мероприятий изчисла | | | | |
| специалистов | СМСП | | | | |
| организаций и | | | | | |
| индивидуальных | | | | | |
| предпринимателей. | | | | | |
| Реализация проекта | | | | | |
| "Бизнес-фреш" | | | | | |
|-----------------------+----------------------+-----------+------+------+-------|
| Формирование | Количество | единиц | 30 | 50 | 100 |
| кадрового резерва из | получателей | | | | |
| выпускников ГОУ | поддержки | | | | |
| ВПО и СПО для | | | | | |
| СМСП для | | | | | |
| прохождения | | | | | |
| студентами и | | | | | |
| выпускниками ГОУ | | | | | |
| ВПО и СПО | | | | | |
| стажировки и | | | | | |
| трудоустройства на | | | | | |
| предприятиях СМСП | | | | | |
|-----------------------+----------------------+-----------+------+------+-------|
| Обеспечение | Количество | тыс. | 8,5 | 9,0 | 9,5 |
| деятельности МБУ | консультаций | единиц | | | |
| ЦПП | | | | | |
| | Создание новых | единиц | 450 | 480 | 520 |
| | рабочих мест | | | | |
| | | | | | |
| | Число субъектов | единиц на | 478 | 478 | 478 |
| | малого и среднего | 10000 | | | |
| |предпринимательства | человек | | | |
| | | населения | | | |
|-----------------------+----------------------+-----------+------+------+-------|
| Информационная | Количество | единиц | 6900 | 7100 | 7800 |
| поддержка СМСП, | получателей | | | | |
| обеспечение | информационной и | | | | |
| информационной | консультационной | | | | |
| новостной рассылки | поддержки (смс- | | | | |
| | сообщений, | | | | |
| | электроннойпочты) | | | | |
|-----------------------+----------------------+-----------+------+------+-------|
| Издание буклетов, | Количество |единиц | 5996 | 5496 | 5496 |
| презентационных | экземпляров | | | | |
| материалов и другой| | | | | |
| информационной | | | | | |
| литературы для | | | | | |
| СМСП | | | | | |
|-----------------------+----------------------+-----------+------+------+-------|
| Проведение | Количество опросов и |единиц | - | - | 1 |
| социологических | исследований | | | | |
| опросов среди | | | | | |
| населения и | | | | | |
| предпринимателей, | | | | | |
| маркетинговых | | | | | |
| исследований | | | | | |
|-----------------------+----------------------+-----------+------+------+-------|
| Развитие центра | Количество |единиц | 150 | 350 | 400 |
| маркетингового | получателей | | | | |
| содействия СМСП | поддержки | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
(Раздел 7 в редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 15.12.2014 № 3244
)
8. Оценка эффективности программы
Реализация программы позволит создать благоприятные условия для
предприятий, осуществляющих виды деятельности, отличающиеся большей
капиталоемкостью и длительным сроком окупаемости, что позволит сделать
их более конкурентоспособными, развивать местное товаропроизводство,
создать новые рабочие места, в том числе из числа выпускников высших
учебных заведений, возобновить программу стажировки учащихся на
предприятиях малого бизнеса, снизить финансовую нагрузку на
государственный и муниципальный бюджеты посредством интеграции бизнеса
в государственный и муниципальный сектор, обеспечить удовлетворение
потребностей населения города в производстве продукции и услуг,
предоставляемых
субъектами малого и среднего предпринимательства.
Оценка эффективности программы проводится на основе оценок:
1. степени достижения целей и решения задач программы путем
сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов программы и
их плановых значений;
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и
эффективности использования средств городского бюджета и иных
источников ресурсного обеспечения программы путем сопоставления
плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий
программы.
По каждому показателю (индикатору) реализации программы
устанавливаются интервалы значений показателя, при которых реализация
программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности (от 95% и выше);
удовлетворительным уровнем эффективности (от 75% до 95%);
неудовлетворительным уровнем эффективности (ниже 75%).
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в
случае
:
значения 95,0% и более показателей программы входят в
установленный интервал значений для отнесения программы к высокому
уровню эффективности;
не менее 95,0% мероприятий, запланированных на отчетный год,
выполнены
в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем
эффективности в следующих случаях:
значения 80,0% и более показателей программы входят в
установленный интервал значений для отнесения программы к
удовлетворительному уровню эффективности;
не менее 80,0% мероприятий, запланированных на отчетный год,
выполнены
в полном объеме.
Если реализация программы не отвечает указанным критериям,
уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
В результате реализации программы планируется достичь следующих
ожидаемых показателей:
- создание новых рабочих мест: в 2014 году – 490 ед., в 2015 году
– 550 ед., в 2016 году - 590 ед.; (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 15.12.2014 № 3244)
- увеличить количество оказанных консультаций с 8,5 тыс. единиц в
2014 году до 9,5 тыс. единиц в 2016 году;
- обеспечить количество субъектов малого и среднего
предпринимательства в расчете на 10000 человек населения на уровне 478
ед. ежегодно;
- увеличить долю среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и
организаций с 23,5% в 2014 году до 24,5% в 2016 году.
(Раздел 8 в редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 16.07.2014 г. N 1808)
Заместитель начальника
управления делами М.Ф. Михайлец