Распоряжение Администрации Кемеровской области от 09.03.1995 № 160-р
О департаменте охраны здоровья населения Администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 09.03.95 N 160-рг. КемеровоО департаменте охраны здоровьянаселения Администрации области В соответствии с распоряжением от 1О.01.95 N 21-р "Ореформировании структуры органов управления социальной сферы": 1. Утвердить Положение о департаменте охраны здоровья населенияАдминистрации Кемеровской области и его структуру согласно приложениямNN 1, 2. 2. Назначить председателем департамента охраны здоровья населенияАдминистрации Кемеровской области Мелянченко Николая Борисовича. Глава администрации М.Б. Кислюк Приложение N 1 к распоряжению Администрации Кемеровской области от 9 марта 1995 г. N 160-р ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Департамент охраны здоровья населения (в дальнейшем -департамент) является государственным органом управления АдминистрацииКемеровской области, осуществляющим государственную политику вздравоохранении на территории области в пределах предоставленных емуполномочий. 1.2. В своей деятельности департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Законом РФ "О медицинскомстраховании граждан РФ", указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства и другиминормативными актами, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами управления Администрации области по вопросам своейкомпетенции, органами территориального самоуправления, общественными ииными организациями; координирует деятельность всех организаций иструктур независимо от форм собственности и подчиненности,осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья. 1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать, расчетный счет, валютный счет в государственном банке,самостоятельно представляет себя в областных, правительственных,неправительственных, производственных, общественных и иныхорганизациях, предприятиях и учреждениях, Министерстве здравоохраненияи медицинской промышленности РФ, а также в пределах установленнойкомпетенции в других регионах России, государствах СНГ и зарубежныхстранах. 2. Цели и задачи департамента 2.1. Основными целями и задачами департамента являются: - осуществление государственной политики в области охраныздоровья населения и развития фармацевтического дела; - обеспечение развития системы охраны здоровья населенияКемеровской области на основе программно-целевого подхода куправлению; - защита прав населения области по предоставлению бесплатной,гарантированной медицинской и лекарственной помощи, финансируемой изсредств территориального фонда обязательного медицинского страхования,государственной и муниципальной систем здравоохранения; - утверждение стандартов качества деятельности в области охраныздоровья, общее руководство системой контроля качества услуг,предоставляемых в этой сфере. 3. Функции департамента 3.1. В соответствии с основными задачами департамент осуществляетследующие функции: - изучает состояние здоровья населения области, выявляет факторы,неблагоприятно воздействующие на здоровье, разрабатывает методы ихустранения; - разрабатывает и реализует областные программы развитияздравоохранения; - содействует развитию медицинской науки, проведению научныхисследований и внедрению их в практическое здравоохранение,способствует внедрению достижений науки и техники, отечественного изарубежного опыта; - формирует программу прикладных научно-исследовательских работ,финансируемых Администрацией области, контролирует их работу иорганизует экспертизу; - создает автоматизированную систему управления здравоохранениеми документооборота; - осуществляет сбор, обработку, анализ статистической отчетностиот медицинских, фармацевтических учреждений независимо от формсобственности, обеспечивает ее достоверность; - проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденцийразвития здравоохранения; - издает приказы, принимает постановления, решения в пределахсвоей компетенции; - обеспечивает функционирование системы здравоохранения на уровнегосударственных нормативов; - участвует в разработке областных нормативов финансированияздравоохранения, формирование областного бюджета в части расходов наздравоохранение; - осуществляет в установленном порядке финансированиенепосредственно подчиненных департаменту учреждений, организаций, атакже осуществляет контроль за расходованием средств; - устанавливает общие требования к системе контроля качествамедицинской помощи; - руководит системой лицензирования и аккредитации медицинских,фармацевтических, санаторно-курортных учреждений и учреждений,занимающихся медико-технической деятельностью, независимо от формсобственности, системой сертификации медицинских работников; - осуществляет информационное и научно-методическое обеспечениеучреждений здравоохранения; - организует подготовку, переподготовку и повышение квалификацииработников учреждений здравоохранения; - устанавливает порядок аттестации медицинских работников ируководящих кадров; - представляет в установленном порядке работников здравоохраненияк государственным наградам и присвоению почетных званий; - заключает договоры на обучение, подготовку и повышениеквалификации работников здравоохранения в зарубежных медицинскихцентрах и клиниках; - участвует в разработке предложений по установлениюдополнительных к федеральным требований к учреждениям здравоохраненияв части строительных норм и правил, санитарных норм, а также ихоснащенности; - разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации областипредложения по установлению дополнительных к федеральным льгот, видови норм материального обеспечения работников здравоохранения; - оказывает посреднические услуги территориальным органамуправления здравоохранения в части их материально-техническогообеспечения; - устанавливает прямые связи с зарубежными предприятиями,учреждениями, организациями, осуществляет внешнеэкономическуюдеятельность; - формирует фонд социально-экономического развития отраслейохраны здоровья за счет отчислений фондов, формируемых страховымимедицинскими организациями, территориального фонда медицинскогострахования и иных источников, не запрещенных действующимзаконодательством; - курирует систему контроля качества лекарственных средств иизделий медицинского назначения, производимых и реализуемых натерритории области; - разрабатывает положения и нормативные документы, касающиесятекущей деятельности органов и учреждений здравоохранения,медикаментозного обеспечения, обязательного медицинского страхования,санаторно-курортного дела; - анализирует совместно с органами госсанэпиднадзорасанитарно-эпидемиологическое состояние территорий области, принимаетмеры по защите населения от инфекционных заболеваний, в случае угрозывозникновения и распространения эпидемий инфекционных заболеванийвводит в установленном порядке на территории области особые условиярежима труда, учебы, передвижения граждан, направленные напредупреждение распространения и ликвидации эпидемий; - руководит здравоохранением в случае возникновения экстремальныхситуаций; - проводит прием граждан по вопросам охраны здоровья,осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб. 3.2. По отношению к федеральным органам власти департамент: - взаимодействует с федеральными органами в разработке иреализации целевых региональных программ и программ развития отрасли; - способствует интеграции федерального и местного бюджетов длярешения инвестиционных задач в интересах развития отраслей охраныздоровья; - содействует трудоустройству выпускников медицинских вузов,колледжей, училищ в государственные и муниципальные учрежденияздравоохранения. 3.3. По отношению к государственным учреждениям здравоохранениядепартамент: - осуществляет бюджетное финансирование в соответствии схарактером учреждения, а также финансирование 12 и 16 статей для всехучреждений; - осуществляет финансирование в соответствии с целевымиобластными программами; - производит прием и увольнение в соответствии сзаконодательством руководителей учреждений здравоохранения,подведомственных департаменту; - утверждает программы развития и сметы учрежденийздравоохранения; - осуществляет аттестацию руководителей учреждений; - принимает решения по вопросам лицензирования, аттестации иаккредитации учреждений здравоохранения и аптечной сети. 3.4. По отношению к муниципальным органам управленияздравоохранением: - проводит государственную политику в сфере охраны здоровьянаселения; - осуществляет лицензирование, аттестацию и аккредитациюгосударственных и негосударственных учреждений здравоохранения иаптечной сети; - разрабатывает нормативные документы, регламентирующиепроведение аттестации руководящих работников муниципальных учрежденийздравоохранения; - анализирует деятельность муниципальных органов управленияздравоохранением; - производит планово-финансовые проверки отдельных учрежденийздравоохранения по просьбам администраций территорий; - расследует чрезвычайные происшествия (случаи со смертельнымисходом, увечьями или массовыми поражениями), рассматривает жалобыграждан на неудовлетворительное качество оказания медицинской илекарственной помощи. 4. Управление департаментом 4.1. Департамент обеспечивает руководство на территории областисистемой здравоохранения и координирует деятельность всех организацийи структур независимо от форм собственности и подчиненности,осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья. 4.2. Работу департамента возглавляет председатель, назначаемый иосвобождаемый Главой администрации области. 4.3. В структуру департамента входят: управление региональнойполитики и реализации программ; управление экономической политики;управление охраны здоровья взрослого населения; управление охраныздоровья матери и ребенка; управление по фармацевтическойдеятельности. 4.4. Управления возглавляются заместителями председателядепартамента - начальниками управлений, назначаемыми и освобождаемымиот должности председателем департамента. 4.5. Председатель департамента: - определяет состав аппарата департамента, утверждает его штатноерасписание, функциональные обязанности, осуществляет оперативноеруководство его деятельностью; - определяет основные направления деятельности департамента и егоуправлений; - обеспечивает координацию работы организаций и структур,осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья,муниципальных органов управления здравоохранением и руководителейучреждений здравоохранения, находящихся в ведении департамента; - принимает и увольняет в установленном порядке работниковаппарата и руководителей учреждений, подведомственный департаменту; - распоряжается бюджетными средствами и кредитами; - представляет департамент в организациях, предприятиях,учреждениях и фирмах по всем вопросам деятельности департамента впределах своей компетенции; - заключает без специальной доверенности от имени департаментасделки, договоры и контракты; - издает приказы по вопросам деятельности департамента; - осуществляет иные действия в пределах своей компетенции. 4.5. Высшим совещательным органом департамента является коллегия.Состав коллегии утверждается председателем департамента. Председателемколлегии является председатель департамента. Коллегия правомочна принимать к рассмотрению любой вопрос,отнесенный к ведению департамента. Решения коллегии носятрекомендательный характер и принимаются простым большинством голосов. 5. Имущество департамента, его реорганизация и ликвидация: 5.1. Имущество и средства департамента состоят из: - бюджетных и внебюджетных ассигнований, - средств, направляемых на реализацию программ; - благотворительных и иных централизованных фондов, а такжефондов, созданных на предпринимательской и коммерческой основе; - строений, оборудования, имущества департамента, переданных вего оперативное пользование, ибо приобретенное в процесседеятельности. 5.2. Департамент осуществляет учет своей деятельности, ведетбухгалтерскую и статистическую отчетность, в установленном порядкенесет ответственность за ее достоверность. 5.3. Прекращение деятельности департамента происходит врезультате реорганизации либо ликвидации. Ликвидация и реорганизация производится ликвидационной комиссией,назначаемой Главой администрации области в соответствии со статьей 57и 61 ГК РФ. Управляющий делами Ю.П. Серков Приложение N 2 к распоряжению Администрации Кемеровской области от 9 марта 1995 г. N 160-р СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ---------------------------------------------------+---------------- Наименование структурных подразделений ¦ Количество и должностей ¦---------------------------------------------------+----------------Председатель 1Секретарь руководителя 1 Сектор управления деламиЮрист - ведущий специалист 1Заведующий хозяйством 1Делопроизводитель 1Машинистка первой категории 1 Управление региональной политики и реализации программНачальник - заместитель председателя 1 Сектор координации деятельности субъектов обязательного медицинского страхованияВедущий специалист по медицинскомустрахованию 1Специалист первой категории по реализациипрограмм развития объектов здравоохранения 1 Сектор кадровой политики в здравоохранении областиВедущий специалист по кадрам 1Специалист первой категории по кадрам 1 Управление экономической политикиНачальник - заместитель председателя 1 Планово-экономический отделВедущий специалист 1Специалист первой категории 1 Сектор финансирования программВедущий специалист 1Специалист первой категории 1 Управление охраны здоровья взрослого населения областиНачальник - заместитель председателя 1Ведущий специалист по амбулаторной помощи 1Ведущий специалист по стационарной помощи 1Ведущий специалист специализированной помощи 1 Управление охраны здоровья матери и ребенкаНачальник - заместитель председателя 1Ведущий специалист по профилактике 1Ведущий специалист по родовспоможению 1Специалист первой категории помедобслуживанию детей 1 Управление по фармацевтической деятельностиНачальник - заместитель председателя 1 Сектор планирования лекарственного обеспеченияЗаведующий сектором 1Специалист первой категории 2 Сектор контроля за фармдеятельностьюВедущий специалист - заведующий сектором 1Специалист первой категории 2 Итого: 31 Управляющий делами Ю.П. Серков