Распоряжение Администрации Кемеровской области от 19.06.1995 № 366-р
Об ограничении товарообменных операций между предприятиями и других мерах по улучшению расчетов по платежам в бюджет
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.09.2008 г. N 926-р от 19.06.95 N 366-рг. КемеровоОб ограничении товарообменныхопераций между предприятиями идругих мерах по улучшениюрасчетов по платежам в бюджет В последнее время в области непомерно распространилась практикатоварообменных операций между предприятиями. Вместо денежной оплатыпоступающей от поставщиков продукции покупатели взамен отгружаютразного рода товары и другие материальные ценности, которые зачастуюдлительное время не реализуются и не используются. Денежные средствана расчетные счета предприятий-поставщиков поступают в незначительныхсуммах. В ряде предприятий товарообменные операции достигают 70-80%показанного в отчетности объема реализации продукции. Резкое замедление оборачиваемости средств по указанной причине,рост себестоимости продукции, числа убыточных предприятий (каждоетретье предприятие - убыточно, сумма убытков достигает почти 800 млрд.руб.), дебиторской задолженности и взаимных неплатежей еще болеедестабилизировали налогооблагаемую базу, крайне усложнили мобилизациюфинансовых ресурсов в бюджет и финансирование неотложных мероприятий.Задолженность по платежам в бюджет по состоянию на 1 апреля текущегогода возросла против уровня на начало 1995 г. более чем на 30процентов. В этих условиях крайне необходимо наведение порядка с денежнойналичностью. Между тем распоряжение администрации области от 15.08.94N 632-р "О ходе выполнения постановления администрации Кемеровскойобласти от 17.05.93 N 17 "О мерах по стабилизации расчетов в хозяйствеобласти по мобилизации платежей в бюджет в 1994 году" банками в этомвопросе выполняется неудовлетворительно. Крайне мало ими проводитсяпроверок соблюдения предприятиями требований "Порядка ведения кассовыхопераций в Российской Федерации". Недостаточно предъявляется требовательности и принимается мер поупорядочению расчетов в хозяйстве и стабилизации платежей в бюджетуправлением департамента налоговой полиции, главным финансовымуправлением, администрациями ряда городов и районов. 1. Рекомендовать руководителям департаментов управлений, главномуфинансовому управлению, управлению департамента, налоговой полиции,финансово-экономической комиссии областной администрации, главамадминистраций городов и районов, руководителям предприятий иорганизаций-налогоплательщиков области. - усилить повседневное внимание своевременности расчетов поплатежам в государственный бюджет; - активизировать работу в этом вопросе созданных администрациямиэкономических комиссий, оперативных групп, вменив им в обязанностьпостоянный контроль за ходом поступления налогов в бюджет, вчастности: - заслушивать на их заседаниях руководителей предприятий,допустивших наиболее крупные суммы задолженности потребителей, из нихпо товарообменным отгрузкам, ходе реализации полученной продукции,суммах задолженности по платежам в бюджет, утвердить конкретныеграфики погашения долгов бюджету, установив жесткий контроль за ихвыполнением; - потребовать от руководителей предприятий принять меры помаксимальному сокращению товарообменных операций, добиваясь отпокупателей денежной оплаты отгруженной продукции (выполненных работ,услуг) в согласованные по договорам сроки; - в месячный срок разобраться с реальностью дебиторскойзадолженности, остатками нереализованной продукции, в том числеполученной по товарообмену, сверить в установленном порядке расчеты совсеми дебиторами и кредиторами; - обеспечить соблюдение установленных лимитов денежной наличностии порядка ведения кассовых операций; - восстановить в практике работы экономический анализсебестоимости продукции, разработку мероприятий по сокращению затрат иубыточности предприятий, оздоровлению их финансового состояния. 2. Во избежание ущерба, наносимого государству в виде постоянныхнеплатежей в бюджет предприятиями, объединениями, акционернымиобществами, товариществами, ассоциациями и другими структурами -юридическими лицами, объем операций, осуществляемых междупредприятиями по обмену продукцией (работами, услугами), в третьемквартале 1995 года довести до 50 процентов в общем объеме реализации,в четвертом квартале - до 30 процентов, с 1996 года полностью перейтина денежные расчеты за продукцию (услуги) в установленном порядке. 3. За нарушение предельных норм, указанных в п. 2 настоящегораспоряжения, ввести финансовые санкции в размере 50 процентов суммыпродукции, реализованной сверх установленной нормы товарообменныхпоставок. Санкции исчисляются предприятием и подлежат уплате в местныйбюджет по расчету, представляемому государственной налоговой инспекциипо месту регистрации плательщика одновременно с квартальнымбухгалтерским отчетом. Налоговая инспекция осуществляет последующийконтроль документальными проверками достоверности представленногорасчета. 4. Рекомендовать главам администраций городов Белово, Кемерово,Ленинск-Кузнецкого, Новокузнецка, Прокопьевска, Междуреченска: - взять под личный контроль своевременность и полнотуперечисления налогов в местные и федеральный бюджеты предприятиямиугольной отрасли, имея в виду безусловное выполнение ими указанийправительства Российской Федерации о направлении платежами в бюджет ивнебюджетные фонды не менее 50 процентов средств, поступающих нарасчетные счета акционерных обществ (бывших концернов) и шахт; - рекомендовать руководителям акционерных обществ "Беловоуголь","Ленинскуголь", "Кузнецкуголь", "Северокузбассуголь","Прокопьевскуголь", "Южный Кузбасс" детально изучить причиныубыточности шахт, разработать меры по ее сокращению, переходу их набездотационную работу, соблюдать режим экономии. 5. Рекомендовать коммерческим банкам "Кузбассоцбанк" (Морозенко),"Кузбасспромбанк" (Кибес), региональному банку "Россельхозбанк"(Метелев) активизировать работу по контролю за соблюдениемутвержденного порядка ведения кассовых операций и условий работы сденежной наличностью, во втором квартале организовать совместно сфинансовыми органами массовые проверки по этому вопросу. 6. Учитывая, что налог с превышения фактических расходов наоплату труда в сравнении с их нормируемой величиной занимаетзначительный удельный вес, особенно в угольной отрасли, а источникадля отнесения суммы налога - прибыли - не имеется, практически суммауплаченного налога уменьшает собственные оборотные средствапредприятий и ухудшает их финансовое положение, поручить финансовомууправлению (Шинкевич), государственной налоговой инспекции поКемеровской области (Шилов) подготовить и внести предложения в порядкезаконодательной инициативы в Правительство и Государственную Думу РФдля рассмотрения вопроса об увеличении по Кемеровской областинормируемой величины на оплату труда. 7. Внести настоящее распоряжение на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания области в части пунктов 3 и 4. 8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя главы администрации области Лаврова А.М. Глава администрации М. Кислюк