Постановление Администрации г. Полысаево от 15.05.2013 № 823
Об утверждении положения о муниципальном жилищном контроле на территории Полысаевского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.05.13 N 823г. ПолысаевоОб утверждении положения омуниципальном жилищномконтроле на территорииПолысаевского городскогоокруга В целях установления порядка организации и проведения проверокпри осуществлении муниципального жилищного контроля на территорииПолысаевского городского округа, руководствуясь Жилищным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491(в редакции от 06.05.2011) "Об утверждении Правил содержания общегоимущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы засодержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг ивыполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имуществав многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,превышающими установленную продолжительность", постановлением ГосстрояРоссийской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и нормтехнической эксплуатации жилищного фонда", законом Кемеровской областиот 02.11.2012 N 102-ОЗ "О муниципальном жилищном контроле", Уставамуниципального образования "Полысаевский городской округ": 1. Утвердить положение о муниципальном жилищном контроле натерритории Полысаевского городского округа. 2. Опубликовать настоящее постановление без приложения вгородской газете "Полысаево" и постановление с приложением разместитьна официальном сайте города. 3. Постановление вступает в силу с момента опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Полысаевского городского округа по ЖКХ истроительству Г.Ю. Огонькова. Глава Полысаевского городского округа В.П. Зыков УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации от 15.05.2013 N 823 Положение о муниципальном жилищном контроле на территории Полысаевского городского округа 1. Общие положения: 1.1. Настоящее положение о муниципальном жилищном контроле натерритории Полысаевского городского округа (далее - положение)регулирует организацию и проведение муниципального жилищного контроляза соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами обязательных требований, установленных в отношениимуниципального жилищного фонда федеральными законами и законамиКемеровской области жилищных отношений, а также муниципальнымиправовыми актами. 1.2. Муниципальный жилищный контроль на территории Полысаевскогогородского округа осуществляется на основании статьи 20 Жилищногокодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Устава Полысаевского городского округа, настоящегоположения и иных нормативных правовых актов. 1.3. Муниципальный жилищный контроль направлен на выявление ипредупреждение правонарушений в отношении муниципального жилищногофонда. 1.4. Муниципальный жилищный контроль за соблюдением обязательныхтребований, установленных в отношении муниципального жилищного фондана территории Полысаевского городского округа осуществляетсяуправлением по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городскогоокруга (далее - управление). 1.5. Объект муниципального жилищного контроля - соблюдениеобязательных требований, установленных в отношении муниципальногожилищного фонда. 1.6. Муниципальными жилищными инспекторами являются специалистыуправления, в должностные обязанности которых входит осуществлениемуниципального жилищного контроля. 2. Задачи муниципального жилищного контроля: Задачами муниципального жилищного контроля являютсяпредупреждение, выявление и пресечение юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных всоответствии с жилищным законодательством, законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованийк использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в томчисле требований: а) к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда,в том числе требований к жилым помещениям, их использованию исодержанию; б) к использованию и содержанию общего имущества собственниковпомещений в многоквартирных домах, в которых расположены жилыепомещения муниципального жилищного фонда; в) к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами,оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальныхуслуг, в которых расположены жилые помещения муниципального жилищногофонда, и жилых домов муниципального жилищного фонда; г) к энергетической эффективности и оснащенности помещениймногоквартирных домов, в которых расположены жилые помещениямуниципального жилищного фонда, и жилых домов муниципального жилищногофонда приборами учета используемых энергетических ресурсов. 3. Формы осуществления муниципального жилищного контроля: 3.1. Формами осуществления муниципального жилищного контроляявляются проведение плановых и внеплановых проверок соблюденияфизическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиобязательных требований, установленных в отношении муниципальногожилищного фонда. 3.2. В целях осуществления муниципального жилищного контроляпроверки проводятся на основании приказов начальника управления. Типовая форма распоряжения (приказа) о проведении проверки вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утвержденаприказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141. 3.3. Плановые проверки в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии сутвержденными начальником Управления ежегодными планами проведенияплановых проверок по основаниям, установленным частью 4.1 статьи 20Жилищного кодекса Российской Федерации. 3.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение одного года со дня: 1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами идеятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии спредставленным в орган государственного жилищного надзора уведомлениемо начале указанной деятельности; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя. 3.5. Основанием для проведения внеплановой проверки являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; 2) поступление в управление обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственногоконтроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям; 4) поступление в управление обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления офактах: а) нарушения обязательных требований: к порядку принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственниковжилья; к уставу товарищества собственников жилья и внесенным в негоизменениям; к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирномдоме решения о выборе управляющей организации в целях заключения стакой организацией договора управления многоквартирным домом; к порядку утверждения условий договора управления многоквартирнымдомом и его заключения; б) нарушения управляющей организацией обязательств,предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации. 3.6. Внеплановая проверка по указанным в подпункте 4 пункта 3.5основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления проверяемой организации о проведениитакой проверки. 3.7. Проверки в отношении граждан проводятся во внеплановомпорядке. 3.8. Основаниями для проведения проверок в отношении гражданявляются: 1) истечение срока исполнения гражданином ранее выданногоУправлением предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований; 2) поступление в управление обращений и заявлений граждан,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органагосударственной власти, из средств массовой информации о фактахнарушения гражданином (группой граждан) обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда. 3.9. Проверки муниципального жилищного контроля в отношенииюридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся с учетомФедерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и впорядке, установленном административным регламентом проведенияпроверок при осуществлении муниципального жилищного контроля,утвержденным постановлением администрации города. 4. Полномочия муниципальных жилищных инспекторов приосуществлении муниципального жилищного контроля: 4.1. Муниципальные жилищные инспекторы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и гражданинформацию и документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии приказа начальника Управления о назначении проверки: а) посещать территории и расположенные на них многоквартирныедома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласиясобственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить ихобследования, а также исследования, испытания, расследования,экспертизы и другие мероприятия по контролю; б) проверять соответствие устава товарищества собственниковжилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации; в) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном домепроверять правомерность принятия общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья, соответствие устава товарищества собственниковжилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации, правомерность избрания общим собранием членовтоварищества собственников жилья председателя правления товарищества идругих членов правления товарищества, правомерность принятиясобственниками помещений в многоквартирном доме на общем собраниитаких собственников решения о выборе юридического лица независимо оторганизационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, вцелях заключения с управляющей организацией договора управлениямногоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, правомерность утверждения условий этого договораи его заключения; 3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательныхтребований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в томчисле об устранении в шестимесячный срок со дня направления такогопредписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,внесенных в устав изменений обязательным требованиям; 4) в соответствии с законодательством об административныхправонарушениях составлять протоколы об административныхправонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований,рассматривать дела об указанных административных правонарушениях ипринимать меры по предотвращению таких нарушений; 5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений. 4.2. Результатами исполнения функции муниципального жилищногоконтроля являются: 1) вручение (направление) акта проверки юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, гражданину; 2) выдача предписания об устранении выявленных нарушенийюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину; 3) обращение в суд с заявлениями о ликвидации товарищества илиуправляющей организации, о признании недействительным решения,принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирномдоме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, ио признании договора управления данным домом недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранениинесоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных вустав изменений обязательным требованиям или в случаях выявлениянарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выборауправляющей организации, утверждения условий договора управлениямногоквартирным домом и его заключения; 4) направление информации о нарушениях обязательных требований вфедеральные органы исполнительной власти. 5. Ответственность должностных лиц при проведении проверки: 5.1. Муниципальные жилищные инспекторы несут персональнуюответственность за надлежащее исполнение возложенных полномочий всоответствии с действующим законодательством. 5.2. Управление осуществляет контроль за исполнениеммуниципальными жилищными инспекторами служебных обязанностей, ведетучет случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, проводитсоответствующие служебные расследования и принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении такихдолжностных лиц.