Постановление Администрации г. Полысаево от 25.04.2013 № 716
Об утверждении порядка доведения информации о термических точках и предоставления отчетных документов оперативным дежурным единой дежурно-диспетчерской службы Полысаевского городского округа в пожароопасный период
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.04.13 N 716г. ПолысаевоОб утверждении порядка доведенияинформации о термических точках ипредоставления отчетных документовоперативным дежурным единойдежурно-диспетчерской службыПолысаевского городского округа впожароопасный период В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности", от 23.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Лесным кодексомРоссийской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, в целях организациикомплекса мероприятий по выявлению и контролю обстановки с природнымипожарами, своевременному реагированию на вновь выявленные очагиприродных пожаров: 1. Утвердить порядок доведения информации о термических точках ипредоставления отчетных документов оперативным дежурным единойдежурно-диспетчерской службы Полысаевского городского округа в главноеуправление МЧС России по Кемеровской области согласно приложению N 1. 2. Утвердить типовой план организации работы оперативногодежурного единой дежурно-диспетчерской службы Полысаевского городскогоокруга по проверке термических точек, выявленных в результатепроведения космического мониторинга согласно приложению N 2. 3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайтегорода с приложениями. Постановление без приложений опубликовать вгазете "Полысаево". 4. Постановление вступает в силу с момента опубликования. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы Полысаевского городского округа В.В. Андреева. Глава Полысаевского городского округа В.П. Зыков ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению администрации от 25.04.2013 N 716 Порядок доведения информации о термических точках и предоставление отчетных документов муниципальным бюджетным учреждением "Единая дежурно-диспетчерская служба Полысаевского городского округа" в главное управление МЧС России по Кемеровской области 1. Цели и задачи. Данный порядок разработан с целью повышения эффективности работысил и средств Единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) по предупреждению иликвидации очагов природных пожаров, используя для этого данныемониторинга обстановки по природным пожарам, данные прогнозавозможного развития ситуации, своевременную работу по доведению даннойинформации до органов управления РСЧС, руководителей администрацииПолысаевского городского округа, собственников земель, на которыхфункционируют природные пожары или выявлена угроза возникновенияприродных пожаров. Для реализации поставленной цели решаются следующие задачи: выявление (уточнение) мест возможного местонахождения очаговприродных пожаров (термических точек) по данным оперативногокосмического мониторинга; доведение информации о природных пожарах (термических точках), втом числе представляющих угрозу населенным пунктам и объектаминфраструктуры, до ФГКУ "7 отряд ФПС по Кемеровской области", а такжеглавы Полысаевского городского округа и собственников земель, накоторых действуют природные пожары или выявлена угроза возникновенияприродных пожаров; организация работы ОГ ФГКУ "7 отряд ФПС по Кемеровской области"МЧС России, РСЧС по уточнению мест возникновения очагов природныхпожаров, подтверждению термических точек, выявленных средствамикосмического мониторинга, контролю за складывающейся обстановкой врайонах действующих природных пожаров (подтверждение термическихточек, находящихся в зонах космического мониторинга второго уровня,может не осуществляться, если по результатам оценки обстановкиустановлено, что они не представляют угрозы населенным пунктам иобъектам инфраструктуры); контроль за организацией реагирования и тушения природныхпожаров. 2. Информационные источники и их основные характеристики. Основными информационными источниками о природных пожарахрассматриваются оперативные данные космического мониторинга МЧСРоссии, данные о природных пожарах Кемеровской региональнойдиспетчерской службы, информация от органов управления РСЧС и ихподразделений, Администрации Кемеровской области и местногосамоуправления. 3. Порядок организации работы оперативных дежурных смен. Организация комплекса мероприятий по выявлению и контролюобстановки с природными пожарами, реагированию на вновь выявленныеочаги пожаров (термические точки), организация ликвидации очаговгорения осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Единаядежурно-диспетчерская служба Полысаевского городского округа",собственниками территорий (участков) на которых обнаружены очагиприродных пожаров (термические точки). Муниципальное бюджетное учреждение "Единая дежурно-диспетчерскаяслужба Полысаевского городского округа" осуществляет: доведениеинформации о местонахождении очагов природных пожаров (термическихточках) до главы Полысаевского городского округа (председателя КЧС),собственников территорий (участков) на которых обнаружены очагиприродных пожаров (термические точки), ФГКУ "7 отряд ФПС поКемеровской области" и других заинтересованных должностных лиц; сбор и обобщение информации о складывающейся обстановке поприродным пожарам на территории Полысаевского городского округа отоперативных групп по контролю за очагами природных пожаров(подтверждению термических точек), собственников территорий (участков)на которых обнаружены очаги природных пожаров (термические точки),ФГКУ "7 отряд ФПС по Кемеровской области"; доведение информации о результатах подтверждения термическихточек и принимаемых мерах до оперативной диспетчерской службы Центрауправления кризисными ситуациями главного управления МЧС России поКемеровской области; привлечение сил и средств для контроля за выявлением очаговприродных пожаров (подтверждения термических точек) и их ликвидации; контроль за убытием сил и средств на ликвидацию очагов природныхпожаров. Муниципальное бюджетное учреждение "Единая дежурно-диспетчерскаяслужба Полысаевского городского округа" в отчетных документах порезультатам подтверждения термических точек в обязательном порядкеуказывает: время получения информации о термической точке от оперативнойдиспетчерской службы Центра управления кризисными ситуациями главногоуправления МЧС России по Кемеровской области; время доведения информации о термической точке до конечныхпотребителей (собственников территорий); время прибытия подразделений (выделенных для подтверждениятермической точки) в район обнаружения термической точки; время доклада о результатах подтверждения термической точки; состав сил и средств, привлекаемых собственниками территорий(земель) с указанием Ф.И.О. и номеров телефонов руководителя тушенияприродного пожара. 4. Реагирование сил и средств на природные пожары. При подтверждении термической точки как пожара, реагирование сили средств осуществляется в соответствии со сводными планами тушениялесных пожаров на территории Полысаевского городского округа. Привлечение дополнительной группировки сил и средствпожаротушения осуществляется в соответствии со складывающейсялесопожарной обстановкой, классами пожарной опасности и прогнозамиухудшения погодных условий. 5. Нормативно-правовая база По вопросам организации контроля за лесопожарной обстановкой,вопросам привлечения сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС,вызванных природными пожарами, использовать следующие нормативныеправовые документы: Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ; Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности"; Федеральный закон от 23.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ"; Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений взаконодательные акты и признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов с принятием ФЗ О внесении изменений и дополненийв ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов РФ" и "Об общих принципах организации местногосамоуправления в РФ"; Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 868 "Вопросы МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"; Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 N 376"О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесныхпожаров"; Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций"; Постановление Правительства РФ от 31.01.2012 N 69"О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенныхпунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, потушению лесных пожаров"; Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарнойбезопасности в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ27.06.2003 N 4838); Распоряжение Первого заместителя Министра МЧС России от16.09.2011 г. N 285 "О порядке получения, обработки, предоставления ииспользования данных дистанционного зондирования Земли из космоса всистеме МЧС России". Инструкция по авиационной охране лесов, утвержденная приказомФедеральной службой охраны лесов от 22 сентября 2007 года N 122. Заместитель главы Полысаевского городского округа, руководитель аппарата администрации В.Г. Рассказова ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению администрации от 25.04.2013 N 716 План организации работы единой дежурно-диспетчерской службы по проверке термических точек, выявленных в результате проведения космического мониторинга-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Специалист | Организация и | Нормативное время | Реальное время | Отрабатыва- | Выводы || п/ | | проверка | выполнения | выполнения | емые | || п | | реагирования по |-------------------------+---------------------| документы | || | | термическим | продолжи- | оперативное | астрономи- | опера- | | || | | точкам | тельность | | ческое | тивное | | ||----+---------------+---------------------+-----------+-------------+------------+--------+-------------+--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||----+---------------+---------------------+-----------+-------------+------------+--------+-------------+--------|| 1. | Диспетчер | 1. Получение | | Ч+0.59-2.14 | | | Сводная | || | МБУ ЕДДС | данных | | | | | таблица | || | Полысаевского | космического | | | | | термических | || | городского | мониторинга и | | | | | точек на | || | округа | работа с ними: | | | | | территории | || | | получение данных | | | | | МО | || | | от ГУ МЧС России | | | | | | || | | по Кемеровской | | | | | | || | | области; | | | | | | || | | | | | | | | || | | определение | 0.15 | Ч+1.14-2.29 | | | Сводная | || | | собственника | | | | | таблица | || | | территории, на | | | | | термических | || | | которой | | | | | точек на | || | | обнаружены | | | | | территории | || | | термические точки; | | | | | МО. | || | | | | | | | | || | | доведение | 0.05 | Ч+1.19-2.34 | | | | || | | оперативных | | | | | | || | | данных по | | | | | | || | | термическим | | | | | | || | | точкам (по | | | | | | || | | результатам | | | | | | || | | каждого пролета): | | | | | | || | | глава | | | | | | || | | Полысаевского | | | | | | || | | городского округа; | | | | | | || | | собственников | | | | | | || | | территорий, на | | | | | | || | | которой | | | | | | || | | обнаружены | | | | | | || | | термические точки; | | | | | | || | | ФГКУ "7 отряд | | | | | | || | | ФПС по КО" (ПЧ-3 | | | | | | || | | ФГКУ "7 ОФПС по | | | | | | || | | КО"); | | | | | | || | | при необходимости | | | | | | || | | до должностных | | | | | | || | | лиц, определенных | | | | | | || | | главой | | | | | | || | | Полысаевского | | | | | | || | | городского округа. | | | | | | || | | | | | | | | || | | 2. Уточняет у главы | | | | | Сводная | || | | Полысаевского | | | | | таблица | || | | городского округа | | | | | термических | || | | (председателя КЧС | | | | | точек на | || | | и ОПБ): | | | | | территории | || | | дополнительный | | | | | МО. | || | | перечень | | | | | | || | | должностных лиц | | | | | | || | | для доведения | | | | | | || | | информации о | | | | | | || | | термических | | | | | | || | | точках; | | | | | | || | | | | | | | | || | | необходимость | 0.05 | Ч+1.24-2.39 | | | | || | | оповещения | | | | | | || | | населения об угрозе | | | | | | || | | природного пожара; | | | | | | || | | | | | | | | || | | районы эвакуации | | | | | | || | | (в случае принятия | | | | | | || | | решения на | | | | | | || | | эвакуацию | | | | | | || | | населения) | | | | | | || | | | | | | | | || | | 3. Уточнение | | | | | Сводная | || | | данных у | | | | | таблица | || | | собственника | | | | | термических | || | | (арендатора) земли: | | | | | точек на | || | | получение | | | | | территории | || | | информации от | | | | | МО. | || | | специалиста по | | | | | | || | | мониторингу и | | | | | | || | | прогнозированию и | | | | | | || | | задачи от | | | | | | || | | начальника смены | | | | | | || | | по организации | | | | | | || | | работы по проверке | | | | | | || | | реагирования на | | | | | | || | | опасные | | | | | | || | | термической точки; | | | | | | || | | | | | | | | || | | организация работы | | | | | | || | | по проверке | | | | | | || | | конкретной опасной | | | | | | || | | термической точки; | | | | | | || | | время получения | | | | | | || | | информации по | | | | | | || | | опасной | | | | | | || | | термической точке | | | | | | || | | (источник | | | | | | || | | информации, вид | | | | | | || | | полученной | | | | | | || | | информации, ФИО, | | | | | | || | | номер телефона); | | | | | | || | | | | | | | | || | | время принятия | | | | | | || | | решения на | | | | | | || | | отправку ОГ, кем | | | | | | || | | принималось | | | | | | || | | решение; | | | | | | || | | | | | | | | || | | время убытия ОГ к | | | | | | || | | месту пожара, в | | | | | | || | | каком составе; | | | | | | || | | | | | | | | || | | расстояние до места | | | | | | || | | пожара, время | | | | | | || | | прибытия; | | | | | | || | | | | | | | | || | | вид пожара, | 0.05 | Ч+1.29-2.44 | | | | || | | площадь пожара, | | | | | | || | | прогноз развития | | | | | | || | | обстановки; | | | | | | || | | | | | | | | || | | необходимость сил | 0.05 | Ч+1.39-5.54 | | | | || | | и средств для | | | | | | || | | ликвидации пожара; | | | | | | || | | | | | | | | || | | угроза перехода | | Ч+1.39-5.54 | | | | || | | пожара на | | | | | | || | | населенные пункты. | | | | | | || | | | | | | | | || | | 4. Уточнение | 0.05 | Ч+1.59-6.14 | | | Сводная | || | | информации в | | | | | таблица | || | | ФГКУ "7 отряд | | | | | термических | || | | ФПС по КО": | | | | | точек на | || | | получение | | | | | территории | || | | информации по | | | | | МО. | || | | опасной | | | | | | || | | термической точке | | | | | | || | | (время получения | | | | | | || | | информации, | | | | | | || | | источник | | | | | | || | | информации, вид | | | | | | || | | полученной | | | | | | || | | информации, ФИО, | | | | | | || | | номер телефона); | | | | | | || | | доведение | | | | | | || | | информации до | | | | | | || | | пожарной части | | | | | | || | | (время доведения | | | | | | || | | информации, номер | | | | | | || | | пожарной части); | | | | | | || | | | | | | | | || | | привлекался ли | 0.15 | | | | | || | | пожарный расчет | | | | | | || | | для подтверждения | | | | | | || | | опасной | | | | | | || | | термической точки | | | | | | || | | (расстояние до | | | | | | || | | термической точки, | | | | | | || | | кто убыл, | | | | | | || | | количество человек, | | | | | | || | | время убытия, | | | | | | || | | время прибытия на | | | | | | || | | место обнаружения | | | | | | || | | опасной | | | | | | || | | термической точки, | | | | | | || | | качественная | | | | | | || | | характеристика | | | | | | || | | термической точки) | | | | | | || | | | | | | | | || | | При привлечении | | | | | | || | | сил и средств | | | | | | || | | пожарного | | | | | | || | | гарнизона для | | | | | | || | | ликвидации пожара: | | | | | | || | | время принятия | | | | | | || | | решения на | | | | | | || | | привлечение сил и | | | | | | || | | средств, кем | | | | | | || | | принималось | | | | | | || | | решение; | | | | | | || | | | | | | | | || | | время убытия сил и | | | | | | || | | средств к месту | | | | | | || | | пожара; | | | | | | || | | | | | | | | || | | состав сил и | | | | | | || | | средств, от кого | | | | | | || | | выделялись; | | | | | | || | | | | | | | | || | | расстояние до места | | | | | | || | | пожара, время | | | | | | || | | прибытия, в каком | | | | | | || | | составе; | | | | | | || | | | | | | | | || | | вид пожара, | | | | | | || | | площадь пожара, | | | | | | || | | прогноз развития | | | | | | || | | обстановки; | | | | | | || | | | | | | | | || | | достаточность сил и | | | | | | || | | средств для | | | | | | || | | ликвидации пожара; | | | | | | || | | | | | | | | || | | угроза перехода | | | | | | || | | пожара на | | | | | | || | | населенные пункты; | | | | | | || | | | | | | | | || | | необходимость | | | | | | || | | наращивания | | | | | | || | | группировки сил и | | | | | | || | | средств, способ их | | | | | | || | | доставки, время | | | | | | || | | доставки; | | | | | | || | | | | | | | | || | | контролирует | | | | | | || | | убытие | | | | | | || | | оперативных групп | | | | | | || | | (выделенных | | | | | | || | | собственниками | | | | | | || | | территорий, главой | | | | | | || | | городского округа, | | | | | | || | | ПЧ) на место | | | | | | || | | возникновения | | | | | | || | | термических точек; | | | | | | || | | получает от | | | | | | || | | собственников (ПЧ) | | | | | | || | | данные о | | | | | | || | | подтверждении | | | | | | || | | термических точек | | | | | | || | | (по результатам | | | | | | || | | каждого пролета) | | | | | | || | | | | | | | | || | | 5. Обобщение | | | | | | || | | данных о | | | | | | || | | подтверждении | | | | | | || | | термических точек | | | | | | || | | (по результатам | | | | | | || | | каждого пролета); | | | | | | || | | | | | | | | || | | отправка данных о | | | | | | || | | подтверждении | | | | | | || | | термических точек | | | | | | || | | (по результатам | | | | | | || | | каждого пролета) в | | | | | | || | | ГУ МЧС России по | | | | | | || | | Кемеровской области | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель главы Полысаевского городского округа, руководитель аппарата администрации В.Г. Рассказова