Постановление Администрации г. Прокопьевска от 19.04.2013 № 30-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.04.13 N 30-пг. ПрокопьевскОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги"Подготовка и выдача градостроительногоплана земельного участка"
(В редакции Постановления Администрации г. Прокопьевска
от 05.09.2013 г. N 64-п)
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг":
1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного планаземельного участка" (приложение N 1).
2. Отменить пункты 3, 4 постановления администрации городаПрокопьевска от 14.02.2011 N 8-п "Об утверждении административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг МУ "Комитет поархитектуре и градостроительству" с момента вступления в силунастоящего постановления.
3. Пресс-секретарю главы города (И. Костюкова) опубликоватьнастоящее постановление в газете "Диалог". Начальнику отделаинформационных технологий (И. Митина) разместить настоящеепостановление в регистре муниципальных нормативных правовых актовКемеровской области и на официальном сайте администрации городаПрокопьевска в сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города по строительству и жилищным вопросам И.Башкирова.
Глава
города Прокопьевска В. Гаранин
Приложение N 1
к постановлению администрации
города Прокопьевска
от 19.04.2013 N 30-п
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Подготовка и выдача градостроительного плана
земельного участка"
(В редакции Постановления Администрации г. Прокопьевска
от 05.09.2013 г. N 64-п)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка"(далее - Регламент), разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для ее получения. Определяет порядок, последовательностьадминистративных процедур и административных действий, сроки,стандарты предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдачаградостроительного плана земельного участка" (далее - Услуга),досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действийоргана, предоставляющего Услугу, а также должностных лиц.
1.2. Круг заявителей.
Получателями Услуги (заявителями) являются физические июридические лица, либо их уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении Услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа,предоставляющего Услугу.
Предоставление Услуги осуществляется Управлением архитектуры иградостроительства администрации города Прокопьевска (далее - УАиГ).
Местонахождение УАиГ: г. Прокопьевск, ул. Есенина, д. 48,четвертый этаж.
График работы:
Понедельник, вторник, среда, четверг с 8.30 до 17.30 с перерывомдля отдыха и питания с 12.00 до 12.45;
Пятница с 9.00 до 15.00 без перерыва для отдыха и питания.
Среда - неприемный день.
Суббота и воскресенье - выходные дни.
1.3.2. Информация о месте нахождения и графике работы организацийучаствующих в предоставлении Услуги.
а) Администрация г. Прокопьевска.
г. Прокопьевск, пр. Шахтеров,41.
Понедельник, вторник, среда, четверг с 8.30 до 17.30 с перерывомдля отдыха и питания с 12.00 до 12.45;
Пятница с 8.30 до 15.00 без перерыва для отдыха и питания.
Суббота и воскресенье - выходные дни.
б) МИ ФНС России N 11 по Кемеровской области:
г. Прокопьевск, ул. Ноградская, 21.
График работы:
Понедельник, вторник, среда, четверг с 8.30 до 17.30 с перерывомдля отдыха и питания с 12.00 до 13.00;
Пятница с 8.30 до 16.30 с перерывом для отдыха и питания с 12.00до 13.00;
Суббота и воскресенье - выходные дни.
в) Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области.
г. Прокопьевск, ул. Есенина, д. 48, второй этаж.
График работы:
Вторник, четверг с 8.30 до 18.00 без перерыва для отдыха ипитания;
Среда с 8.30 до 17.30 без перерыва для отдыха и питания;
Пятница с 8.00 до 16.00 без перерыва для отдыха и питания;
Суббота с 9.00 до 17.00 без перерыва для отдыха и питания;
Воскресенье - выходной день;
Понедельник - неприемный день.
1.3.3. Способы получения информации о месте нахождения и графикахработы органов и организаций, обращение в которые необходимо дляполучения Услуги.
Информацию о месте нахождения и графике работы органов иорганизаций, обращение в которые необходимо для получения Услуги,можно получить по телефону и на официальном сайте в сети "Интернет".
1.3.4. Справочные телефоны органов, предоставляющих Услугу иорганизаций, участвующих в предоставлении Услуги.
а) УАиГ.
Справочные телефоны: прием заявлений 65-26-70; отделградостроительного планирования УАиГ 65-13-20.
б) Администрация г. Прокопьевска.
Телефон приемной заместителя главы города по строительству ижилищным вопросам 67-42-17.
в) МИ ФНС России N 11 по Кемеровской области.
Справочный телефон: 62-80-42.
г) Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области.
Справочный телефон: 65-13-53.
1.3.5. Адреса официальных сайтов органов, организаций,участвующих в предоставлении Услуги, в сети Интернет, содержащихинформацию о предоставлении Услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления Услуги, адреса ихэлектронной почты.
а) УАиГ.
Информация о предоставлении Услуги размещена на официальном сайтеадминистрации города Прокопьевска http://www.pearlkuz.ru.
Адрес электронной почты: arch_prkp@nvkz.net.
б) Администрация г. Прокопьевска.
Официальный сайт: http://www.pearlkuz.ru.
Адрес электронной почты: str_prkp@inbox.ru.
в) МИ ФНС России N 11 по Кемеровской области.
Официальный сайт: http://www.r42. nalog.ru.
Адрес электронной почты: i422300@r42. nalog.ru.
г) Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области.
Официальный сайт: http://www.kadpalata.ru.
Адрес электронной почты: fgu42@u42. kadastr.ru.
1.3.6. Порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления Услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления Услуги, сведений о ходепредоставления указанных услуг.
Информация о порядке предоставления Услуги предоставляется:
специалистами УАиГ, предоставляющими Услугу непосредственно, либос использованием средств почтовой, телефонной связи, электронногоинформирования;
в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в региональном центре телефонного обслуживания граждан иорганизаций по вопросам предоставления государственных и муниципальныхуслуг (номер для звонков со стационарных телефонов - 123, с мобильныхтелефонов - 555-123).
Информирование о ходе предоставления Услуги и ее результатахосуществляется специалистами при личном приеме заявителя, а также сиспользованием почтовой, телефонной связи.
Уведомление о невозможности выдачи градостроительного планаземельного участка (N 4 к постановлению) направляется заявителюписьмом.
1.3.7. Порядок, форма и место размещения вышеуказаннойинформации, в том числе на стендах в местах предоставления Услуги иуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления Услуги, а также на официальных сайтах органа,предоставляющего Услугу, организаций, участвующих в предоставленииУслуги, в сети "Интернет".
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресахофициальных сайтов организаций и электронной почте, графиках работыразмещаются, на информационном стенде УАиГ, на официальном сайтеадминистрации г. Прокопьевска http://www.pearlkuz.ru.
На официальном сайте администрации г. Прокопьевскаhttp://www.pearlkuz.ru размещается следующая информация:
- нормативные правовые акты (или извлечения из них), содержащиенормы, регулирующие деятельность по предоставлению Услуги;
- текст административного регламента с приложениями.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях УАиГ должнасодержаться следующая информация:
- перечень документов, необходимых для получения Услуги;
- перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления Услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюУслуги;
- образец заполнения заявления.
2. Стандарт предоставления Услуги.
2.1. Наименование Услуги: "Подготовка и выдача градостроительногоплана земельного участка".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную Услугу:Управление архитектуры и градостроительства администрации городаПрокопьевска.
В предоставлении Услуги участвуют следующие органы и организациив качестве источников получения документов, необходимых дляпредоставления Услуги:
- Администрация г. Прокопьевска;
- МИ ФНС России N 11 по Кемеровской области;
- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области.
2.3. Описание результатов предоставления Услуги.
Результат предоставления Услуги:
- выдача градостроительного плана земельного участка;
- уведомление о невозможности выдачи градостроительного планаземельного участка.
2.4. Срок предоставления Услуги, в том числе с учетомнеобходимости обращения в организации, участвующие в предоставленииУслуги, срок приостановления предоставления Услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации, срок выдачи (направления) документов, являющихсярезультатом предоставления Услуги;
Срок предоставления Услуги: не более 30 дней с даты регистрациизаявления.
Срок подготовки и направления межведомственного запроса в органили организацию, предоставляющие документ и информацию - в течение 2храбочих дней с момента регистрации заявления.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос опредставлении документов и информации, для предоставления Услуги сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия неможет превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственногозапроса в орган или организацию, предоставляющие документ иинформацию, если иные сроки подготовки и направления ответа намежведомственный запрос не установлены федеральными законами,правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми всоответствии с федеральными законами нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации.
Срок выдачи (направления) документа, являющегося результатомпредоставления Услуги - в течение одного рабочего дня с моментарегистрации утвержденного градостроительного плана земельного участка.
2.5. Правовые основания для предоставления Услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении вдействие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".
5) Приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительногоплана земельного участка".
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления Услуги и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставленияУслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявительвправе представить, а также способы их получения заявителями, в томчисле в электронной форме, порядок их представления.
- заполненное заявление о выдаче градостроительного плана(документ предоставляется заявителем самостоятельно);
- копия документа, удостоверяющего личность физического лица(документ предоставляется заявителем самостоятельно);
- документ, подтверждающий полномочия представителя (документпредоставляется заявителем самостоятельно);
- для юридических лиц - копия свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица (документ получается по каналаммежведомственного взаимодействия);
- для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя (документ получается по каналаммежведомственного взаимодействия);
- копия кадастрового паспорта на объекты недвижимости длязастроенных земельных участков (документ получается по каналаммежведомственного взаимодействия);
- копия кадастровой выписки на земельный участок с координатамиповоротных точек (документ получается по каналам межведомственноговзаимодействия);
- нотариально удостоверенная доверенность на право представлятьинтересы заявителя в случае предоставления заявления представителем подоверенности (документ предоставляется заявителем самостоятельно).
Заявитель вправе по собственной инициативе предоставитьнеобходимые для предоставления Услуги документы, получение которыхпредусмотрено по каналам межведомственного взаимодействия.
Для сокращения сроков оказания Услуги заявитель вправе пособственной инициативе предоставить чертеж градостроительного плана.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления Услуги:
- отсутствие документов, удостоверяющих личность заявителя,полномочия представителя.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги.
Отказ в предоставлении Услуги не предусмотрен.
При получении отказа на запрос из органа государственногокадастрового учета в предоставлении сведений о земельном участке всвязи с их отсутствием, либо получения кадастровой выписки о земельномучастке с отметкой о том, что границы земельного участка неустановлены, заявителю направляется уведомление о невозможности выдачиградостроительного плана земельного участка с указанием причины иприложением копии подтверждающих документов.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой запредоставление Услуги:
Услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияна предоставление Услуги и при получении результата предоставленияУслуги: не более 15 минут. (В редакции Постановления Администрации г.Прокопьевска от 05.09.2013 г. N 64-п)
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении Услуги и услуги, предоставляемой организацией,участвующей в предоставлении Услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации заявления на предоставление Услуги: заявление, втом числе поступившее в электронной форме, регистрируется в деньпоступления в УАиГ.
Специалист по приему заявлений вносит в Журнал регистрациизаявлений (далее - Журнал):
- порядковый номер записи (регистрационный номер);
- дату подачи заявления и документов;
- данные о заявителе (ФИО, дата рождения, адрес местажительства).
Специалист по приему заявлений проставляет порядковый номер идату приема на титульном листе заявления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга,к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлениювизуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления таких услуг.
Услуга должна предоставляться в помещении, оснащенном стульями,столами, канцелярскими принадлежностями, информационными стендами.
Места предоставления Услуги должны быть оборудованыпротивопожарной системой и средствами пожаротушения.
Состояние помещений должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил, нормативов. В помещениях, в которыхоказывается Услуга, проходы к запасным выходам, подступы к средствамизвещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободны. Вовремя пребывания людей в помещении УАиГ двери основных и эвакуационныхвыходов не должны запираться на замки и труднооткрывающиеся запоры,необходимо обеспечить возможность быстрого открывания дверейэвакуационных выходов изнутри.
Прилегающая к зданию территория должна быть оборудованапарковочными местами (в том числе для транспортных средств инвалидов)исходя из фактической возможности для их размещения.
Вход в здание оборудуется информационной вывеской с указаниемнаименования учреждения.
Места для информирования оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности заполнения заявления,обеспечиваются образцами заявлений.
Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядомс кабинетом (рабочим местом) специалиста по приему заявлений.
Места для ожидания представления или получения документовоборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя изсреднего количества единовременных обращений за Услугой, но не менее 5мест.
Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны бытьоборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями,информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.13. Показатели доступности и качества Услуги, в том числеколичество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении Услуги и их продолжительность, возможность полученияУслуги в многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг, возможность получения информации о ходепредоставления Услуги.
К показателям доступности и качества Услуги относятся:
- соответствие процедуры оказания Услуги утвержденным регламентами стандартам качества оказания Услуги;
- время, необходимое для получения заявителем Услуги, начиная отдаты подачи заявления до получения заявителем конечного результата(нормативно установленное и фактическое, отклонение реальных отнормативно установленных значений);
- наличие исчерпывающей информации по оказанию Услуги в местахожидания;
- наличие исчерпывающей информации по оказанию Услуги в сетиИнтернет;
- наличие жалоб и судебных исков в отношении должностных лиц наненадлежащее оказание Услуги;
- удовлетворенность получателей оказанием Услуги, ее качеством идоступностью;
- обращение заявителя в органы исполнительной власти и органыместного самоуправления, а также обращения в организации,обусловленные требованиями указанных органов, необходимые дляполучения конечного результата Услуги (их нормативно установленные ифактические состав и количество).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления Услуги в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных Услуг и особенности предоставленияУслуги в электронной форме.
Градостроительный план земельного участка выдается заявителюлично или по доверенности его представителю, либо с письменногосогласия заявителя отправляются по почте с уведомлением, либо вэлектронной форме через портал государственных и муниципальных услугпри наличии технической возможности.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме.
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.Предоставление Услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
- прием заявления и документов для подготовки градостроительногоплана земельного участка;
- подготовка и направление межведомственных запросов;
- подготовка градостроительного плана земельного участка;
- утверждение градостроительного плана земельного участка;
- регистрация и выдача градостроительного плана земельногоучастка.
Блок-схема предоставления Услуги приведена в приложении N 1 кнастоящему административному регламенту.
3.2. Состав документов, которые находятся в распоряжении органа,предоставляющего Услугу.
- бланк заявления (приложение N 2 к настоящему административномурегламенту).
3.3. Состав документов, которые необходимы органу,предоставляющему Услугу, но находятся в иных органах и организациях.
- в отношении заявителя, указанного в заявлении как юридическоелицо - копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица (документ запрашивается по каналам межведомственноговзаимодействия в МИ ФНС России N 11 по Кемеровской области);
- в отношении заявителя, указанного в заявлении какиндивидуальный предприниматель - копия свидетельства о государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя (документ запрашивается по каналам межведомственноговзаимодействия в МИ ФНС России N 11 по Кемеровской области);
- копия кадастрового паспорта на объекты недвижимости длязастроенных земельных участков (документ запрашивается по каналаммежведомственного взаимодействия в Филиале Федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии" по Кемеровской области);
- копия кадастровой выписки на земельный участок с координатамиповоротных точек формы: КВ1-КВ6 (документ запрашивается по каналаммежведомственного взаимодействия в Филиале Федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии" по Кемеровской области).
3.4. Описание административных процедур.
3.4.1. Прием заявления и документов для подготовкиградостроительного плана земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является личноеобращение заявителя (его представителя, доверенного лица) за оказаниемУслуги. Специалист, уполномоченный на прием документов, устанавливаетпредмет обращения и выдает заявителю бланк заявления, принимаетзаполненное заявление, устанавливает личность заявителя и проверяетего полномочия. С целью ускорения сроков оказания Услуги заявительвправе по собственной инициативе предоставить документы, указанные впункте 3.3. настоящего регламента, чертеж градостроительного планаземельного участка.
При установлении фактов отсутствия документов, удостоверяющихличность заявителя, полномочия представителя, специалист УАиГуведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления Услуги,объясняет заявителю содержание выявленных недостатков впредоставленных документах, предлагает принять меры по их устранению,возвращает заявление и поясняет, что возврат документов непрепятствует повторному обращению заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры с учетомсрока ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление Услугисоставляет не более 15 минут на одного заявителя. (В редакцииПостановления Администрации г. Прокопьевска от 05.09.2013 г. N 64-п)
Принятое заявление на предоставление Услуги регистрируется в деньпоступления в УАиГ. Порядок регистрации указан в пункте 2.11.настоящего регламента.
После регистрации заявление направляется начальнику УАиГ, которыйрасписывает его в работу специалисту, ответственному за направлениемежведомственных запросов. В случае, если заявитель по собственнойинициативе предоставил документы, указанные в пункте 3.3. настоящегорегламента, межведомственные запросы не направляются, заявлениерасписывается в работу специалисту, ответственному за подготовкуградостроительного плана. Заявление возвращается специалисту,ответственному за прием документов, который передает заявление подроспись специалисту, которому поручено выполнение административнойпроцедуры, и ставит в Журнале отметку с указанием даты передачи.
3.4.2. Подготовка и отправка межведомственных запросов.
Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление расписанного в работу заявления.
Специалист, ответственный за направление межведомственныхзапросов, в течение двух рабочих дней формирует и направляетнеобходимые запросы в органы и организации, указанные в п. 3.3.настоящего регламента. Срок направления ответа на запрос - 5 рабочихдней. Полученные ответы на запросы регистрируются в Журналерегистрации входящих документов, возвращаются начальнику УАиГ вместе сзаявлением об оказании Услуги.
При получении отказа на запрос из органа государственногокадастрового учета в предоставлении сведений о земельном участке всвязи с их отсутствием, либо получения кадастровой выписки о земельномучастке с отметкой о том, что границы земельного участка неустановлены, начальник УАиГ принимает решение о подготовке уведомленияо невозможности выдачи градостроительного плана земельного участка.Указанное уведомление подготавливается главным специалистом (юристом)УАиГ по форме согласно приложению N 3 к настоящему административномурегламенту, подписывается начальником УАиГ и направляется заявителю суказанием причины и приложением копии подтверждающих документов.Данная административная процедура выполняется в срок не более 3рабочих дней.
При получении ответов на запросы, содержащих сведения, указанныев пункте 3.3. настоящего регламента, начальник УАиГ расписываетзаявление специалисту отдела градостроительного планирования,ответственному за подготовку градостроительного плана земельногоучастка.
Заявление возвращается специалисту, ответственному за приемдокументов, который передает заявление под роспись специалисту,которому поручено выполнение административной процедуры, и ставит вЖурнале отметку с указанием даты передачи.
3.4.3. Подготовка градостроительного плана земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление расписанного в работу заявления.
Специалист, ответственный за подготовку градостроительного плана,заполняет форму градостроительного плана земельного участка всоответствии с Формой градостроительного плана земельного участка,утвержденной Приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 N 207 и Инструкциейо порядке заполнения формы градостроительного плана земельногоучастка, утвержденной Приказом Минрегиона РФ от 11.08.2006 N 93, вчасти не противоречащей Приказу Минрегиона от 10.05.2011 N 207,подготавливает проект распоряжения администрации города Прокопьевскаоб утверждении градостроительного плана. Проект распоряжения иградостроительный план земельного участка направляется на утверждениев администрацию города Прокопьевска. Факт направления отражается вспециальном журнале.
Максимальный срок выполнения данной административной процедурысоставляет не более 10 рабочих дней.
3.4.4. Утверждение градостроительного плана земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в администрацию города Прокопьевска проекта распоряженияадминистрации города Прокопьевска об утверждении градостроительногоплана с приложенным градостроительным планом.
Градостроительный план земельного участка утверждается путемподписания распоряжения администрации города Прокопьевска"Об утверждении градостроительного плана".
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры сучетом согласований с должностными лицами, указанными в листесогласования к проекту распоряжения, составляет не более 3 рабочихдней.
Распоряжение, утверждающее градостроительный план земельногоучастка, направляется в УАиГ для выдачи заявителю. Факт направленияотражается в специальном журнале.
3.4.5. Регистрация и выдача градостроительного плана земельногоучастка.
Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в УАиГ распоряжения администрации города Прокопьевска обутверждении градостроительного плана.
Специалист, подготовивший градостроительный план, регистрируетутвержденный градостроительный план и выдает заявителю два экземпляраградостроительного плана. Факт выдачи (направления) градостроительногоплана отражается в журнале выдачи документов.
Максимальный срок выполнения данной административной процедурысоставляет один рабочий день.
Максимальный срок выдачи заявителю утвержденногоградостроительного плана с учетом срока ожидания в очереди составляетне более 15 минут на одного заявителя. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Прокопьевска от 05.09.2013 г. N 64-п)
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению Услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательностиадминистративных действий, определенных административными процедурамипо предоставлению Услуги, полнотой и качеством предоставления Услугиосуществляются начальником отдела градостроительного планированияУАиГ.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядоки формы контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги.
Плановые проверки осуществляются начальником УАиГ путемпроведения мониторинга в соответствии с Планом мероприятий попроведению мониторинга качества предоставления муниципальных услуг вПрокопьевском городском округе, утвержденном распоряжениемадминистрации города Прокопьевска от 02.09.2011 N 2551-р.
Порядок проведения мониторинга качества предоставления Услугивключает в себя анализ и оценку основных параметров качествапредоставления Услуги в соответствии с Методическими рекомендациями попроведению мониторинга качества предоставления государственных имуниципальных услуг в Кемеровской области, утвержденными 12.08.2011заместителем Губернатора Кемеровской области по экономике ирегиональному развитию.
Внеплановые проверки осуществляются начальником УАиГ в связи споступлением жалоб от заявителей.
Контроль за соблюдением последовательности административныхдействий, определенных административными процедурами по предоставлениюУслуги, включает в себя проведение опроса по вопросу качества оказанияУслуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей напредоставление Услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц управления.
При проведении опроса количество опрашиваемых потребителей Услугидолжно быть достаточным для составления объективной оценки за полнотойи качеством оказания Услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставленияУслуги.
Персональная ответственность специалистов, участвующих впредоставлении Услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.
Порядок и формы контроля за предоставлением качества Услугидолжны обеспечивать:
- объективность (оценка уровня качества предоставления Услугиосновывается на реальных фактах);
- непрерывность (оценка уровня качества предоставления Услугиосуществляется ежегодно и направлена на получение результатовизмерений количественной и качественной динамики);
- сравнимость (оценка уровня качества предоставления Услугиосуществляется на основании проведения сравнительного анализа сдругими муниципальными образованиями Кемеровской области);
- результативность (оценка уровня качества предоставления Услугив отчетном периоде осуществляется с целью повышения уровня качествапредоставления услуг в очередном периоде);
- сопоставимость (оценка уровня качества предоставления Услуги,проведенная в прошлом периоде, должна быть сопоставима с аналогичнойоценкой текущего и последующих периодов).
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную
Услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления Услуги.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений УАиГ, принятых (осуществляемых) входе предоставления Услуги.
Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, предоставляющего Услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего Услугу, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УАиГ,должностного лица УАиГ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) УАиГ, должностного лица УАиГ,предоставляющего Услугу. Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействия) ирешения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления Услуги, в томчисле в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной Услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной Услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренныхмуниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотреномуниципальными правовыми актами для предоставления Услуги, узаявителя;
- отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, непредусмотренной муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего Услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего Услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу(претензию) не дается:
Основания не предусмотрены.
(Пункт 5.3 в редакции Постановления Администрации г. Прокопьевскаот 05.09.2013 г. N 64-п)
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования являетсяпоступление в письменной форме или в форме электронного документажалобы гражданина (далее - жалоба).
5.5. Право заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель вправе по письменному заявлению, в том числе вэлектронном виде, запросить и получить в УАиГ информацию и документы,необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Органы и должностные лица, которым может быть направленажалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в УАиГ. Жалобы на решения, принятые руководителемУАиГ, подаются в администрацию города Прокопьевска.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней содня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УАиГ, должностноголица УАиГ в приеме документов у заявителя, либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующихрешений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления УАиГ Услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобынаправляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
Заместитель главы города по
строительству и жилищным вопросам И. Башкиров
Приложение N 1
к административному регламенту,
утв. постановлением администрации
г. Прокопьевска от 19.04.2013 N 30-п
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
"Подготовка и выдача градостроительного плана
земельного участка"
--------------------------------------
| Заявитель обращается в кабинет 411 |
| УАиГ, по адресу г. Прокопьевск, |
| ул. Есенина, 48, |
| (4 этаж), с заявлением на имя |
| начальника УАиГ |
--------------------------------------
|
--------------------------------------
| Специалист УАиГ сверяет наличие |
| предоставленных документов с |
| перечнем документов, необходимых |
| для оказания Услуги, направляет |
| запросы по межведомственным |
| каналам |
--------------------------------------
|
--------------------------------------
| Получен отказ на запрос о |
| предоставлении сведений о |
| земельном участке в связи с их |
|—————————————————| отсутствием, либо получена |
| | кадастровая выписка о земельном |
| | участке с отметкой о том, что |
| | границы земельного участка не |
| | установлены |
| --------------------------------------
| |------------------------------- -------------------------------------- | да | | нет | ------------------------------- --------------------------------------
| |------------------------------- -------------------------------------- | Заявителю направляется | | Специалист УАиГ подготавливает | | уведомление о невозможности | | проект градостроительного плана и | | выдачи градостроительного | | направляет его на утверждение в | | плана земельного участка с | | администрацию г. Прокопьевска | | указанием причины и | | | | приложением копии | | | | подтверждающих документов. | | | | | | | ------------------------------- --------------------------------------
|
--------------------------------------
| Администрация г. Прокопьевска |
| принимается решение об |
| утверждении градостроительного |
| плана |
--------------------------------------
|
--------------------------------------
| Градостроительный план |
| направляется в УАиГ для |
| регистрации и выдачи заявителю |
--------------------------------------
|
--------------------------------------
| Специалист УАиГ регистрирует и |
| выдает (направляет) |
| градостроительный план заявителю |
| способом, указанным в заявлении |
--------------------------------------
Заместитель главы города по
строительству и жилищным вопросам И. С. Башкиров
Приложение N 2
к административному регламенту,
утв. постановлением администрации
г. Прокопьевска от 19.04.2013 N 30-п
В Управление архитектуры и
градостроительства администрации
города Прокопьевска
от _____________________________
(ФИО гражданина полностью,
________________________________
ФИО индивидуального
________________________________
предпринимателя полностью или
наименование ИП полное,
________________________________
должность и ФИО полностью
представителя юридического
лица (ЮЛ) и полное наименование)
________________________________
(адрес проживания гражданина,
________________________________
местонахождение ИП, ЮЛ)
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче градостроительного плана земельного участка
Прошу выдать градостроительный план земельного участка (ГП ЗУ) скадастровым номером _________________________________, расположенногопо адресу: ___________________________________________________________с расположенным (ми) на нем объектом (ами) капитального строительства______________________________________________________________________наименование объектов, с указанием принадлежности к объектамкультурного наследия (в случае наличия информации)
Для ускорения выдачи ГП ЗУ добровольно прилагаю копии следующихдокументов: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Для установления личности заявителя предъявляю (для гражданина-документ, удостоверяющий личность, для юридического лица - приказ илидоверенность на представителя на бланке юридического лица с указаниемреквизитов).
_______________
(дата)
______________________________ __________________________________
(должность представителя ЮЛ, (подпись гражданина, ИП,
реквизиты доверенности (инициалы, фамилия)
представителя ЮЛ
Заместитель главы города по
строительству и жилищным вопросам И.С. Башкиров
Приложение N 3
к административному регламенту,
утв. постановлением администрации
г. Прокопьевска от 19.04.2013 N 30-п
________________________________
(ФИО гражданина полностью,
________________________________
ФИО индивидуального
________________________________
предпринимателя (ИП) полностью
или наименование ИП полное,
________________________________
должность и ФИО полностью
представителя юридического
лица (ЮЛ) и полное наименование)
________________________________
(адрес проживания гражданина,
________________________________
местонахождение ИП, ЮЛ);
________________________________
адрес электронной почты)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о невозможности выдачи градостроительного плана
земельного участка
1. В связи с отказом в предоставлении сведений изгосударственного кадастра недвижимости о земельном участке,расположенном по адресу: _____________________________________________
(при отсутствии указания кадастрового номера и_____________________________________________________________________,
адреса, указать местоположение, позволяющее идентифицировать
земельный участок)ввиду отсутствия сведений о ЗУ, что подтверждается ________________________________________________________________________________________,
(наименование документа органа государственного
кадастрового учета, его реквизиты)копия которого прилагается, уведомляем Вас о невозможности выдачиградостроительного плана.
2. В связи с отсутствием границ земельного участка с кадастровымномером ___________________, установленных в соответствии сзаконодательством, что подтверждается ____________________________________________________________________________________________________,
(наименование документа органа государственного кадастрового
учета, его реквизиты)копия которого прилагается, уведомляем Вас о невозможности выдачиградостроительного плана указанного земельного участка.
Подтверждающие невозможность выдачи ГП ЗУ прилагаются на _____листе (ах).
Начальник УАиГ
администрации г. Прокопьевска __________________
Ф.И.О., подпись
Дата
МП
Заместитель главы города по
строительству и жилищным вопросам И.С. Башкиров