Постановление Администрации г. Полысаево от 21.06.2013 № 1046
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.06.13 N 1046г. ПолысаевоОб утверждении административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдачаградостроительного планаземельного участка" На основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",постановления администрации Полысаевского городского округа от21.08.2012 N 1335 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг Полысаевскогогородского округа" и с целью обеспечения доступности и качественногоисполнения муниципальной услуги "Выдача градостроительного планаземельного участка", необходимых организационных и информационныхусловий предоставления муниципальной услуги: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного планаземельного участка". 2. Считать утратившими силу постановления администрацииПолысаевского городского округа от 10.10.2012 N 1676 "Об утвержденииадминистративного регламента муниципальной услуги "Подготовкаградостроительного плана земельного участка", от 21.02.2013 N 268"О внесении изменений в постановление администрации от 10.10.2012N 1676 "Об утверждении административного регламента муниципальнойуслуги "Подготовка градостроительного плана земельного участка. 3. Управлению архитектуры и градостроительства (Н.А. Зубарева)обеспечить соблюдение административного регламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Подготовка градостроительного плана земельногоучастка". 4. Опубликовать настоящие постановление в городской газете"Полысаево" без приложений. Постановление с приложениями разместить наофициальном сайте города. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Полысаевского городского округа по ЖКХ истроительству Г.Ю. Огонькова. Глава Полысаевского городского округа В.П. Зыков УТВЕРЖДЕН постановлением администрации от 21.06.2013 N 1046 1. Общие положения: 1.1. Настоящий административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельногоучастка" (далее - административный регламент) разработан в целяхповышения качества предоставления муниципальной услуги "Выдачаградостроительного плана земельного участка" (далее - муниципальнаяуслуга), создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет срокии последовательность административных действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальнойуслуги. 1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические июридические лица, индивидуальные предприниматели или их уполномоченныепредставители. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги: 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдачаградостроительного плана земельного участка". 2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу: 2.2.1. предоставление муниципальной услуги осуществляетсяуправлением архитектуры и градостроительства администрацииПолысаевского городского округа (далее по тексту - управление); 2.2.2. предоставление муниципальной услуги осуществляется поадресу: Кемеровская область, г. Полысаево, ул. Кремлевская, 3, кабинет108, 201. График приема заявителей: вторник с 13.00 час. до 16.00 час.,четверг с 9.00 час. до 16.00 час. Время перерыва с 12.00 час. до 12.48час. Телефон: 8 (384 56) 2-60-05, 4-52-53.. Адрес электронной почты: uaiqpol@rambler.ru. Официальный сайт администрации Полысаевского городского округа всети "Интернет": www.polisaevo.ru. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача градостроительного плана земельного участка; уведомление о невозможности выдачи градостроительного планаземельного участка. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 календарныхдней. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: Конституцией Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного планаземельного участка"; Правилами землепользования и застройки города Полысаево,утвержденными решением Полысаевского городского Совета народныхдепутатов от 26.08.2008г.;Генеральный план Полысаевского городского округа (ПИ"КЕМЕРОВОГОРПРОЕКТ" ООО "СИБАКАДЕМНИИПРОЕКТ" г. Новосибирск, 2007 г.). 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: 2.6.1. Обязательным условием для предоставления муниципальнойуслуги является подача застройщиком в письменной форме заявления вУправление (примерная форма заявления приведена в приложении N 1 кнастоящему административному регламенту). В заявлении указываются полное и сокращенное наименованиезаинтересованного лица, организационно-правовая форма, юридический ипочтовый адрес, перечень прилагаемых документов, если онипредоставлены добровольно заявителем (при их наличии), запрашиваемых ворганах или организациях, участвующих в межведомственноминформационном взаимодействии, контактные реквизиты (телефон, адресэлектронной почты, адрес "Интернет-сайта" при наличии). Кроме того, заявитель предъявляет паспорт или другой документ,удостоверяющий личность. В случае обращения уполномоченногопредставителя - доверенность, оформленную в установленном порядке, направо совершения каких-либо действий от имени заявителя; 2.6.2. документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, запрашиваются управлением в государственных органах, органахместного самоуправления и подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организациях, в распоряжении которыхнаходятся данные документы, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, еслизаинтересованным лицом не представлены документы самостоятельно; 2.6.3. Заявитель имеет право самостоятельно предоставитьдокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги. 2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: В случае обращения уполномоченного представителя - отсутствиедоверенности, оформленной в установленном порядке, на право совершениякаких-либо действий от имени заявителя. 2.8. Перечень оснований о невозможности предоставлениямуниципальной услуги: 2.8.1. Получение уведомления об отсутствии в государственномкадастре недвижимости запрашиваемых сведений о земельном участке; 2.8.2. получение сведений об отсутствии в государственномкадастре недвижимости границ земельного участка, установленных всоответствии с земельным законодательством. 2.9. Размер платы, взимаемой с заинтересованного лица припредоставлении муниципальной услуги: Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди не превышает 15 минут. Продолжительность приема у специалиста не превышает 15 минут. 2.11. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услугиосуществляется в день поступления в управление. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги: 2.12.1. Места предоставления муниципальной услуги (местаинформирования, ожидания и приема заинтересованных лиц) располагаютсяв помещении, занимаемом управлением; 2.12.2. места информирования оборудуются стендами, стульями истолами для возможности оформления документов; 2.12.3. места для ожидания должны иметь условия, удобные длязаинтересованных лиц и оптимальные для работы специалистов Управления.Места ожидания оборудуются стульями; 2.12.4. прием заинтересованных лиц осуществляется в служебныхкабинетах управления. Места приема оборудуются стульями и должнысоответствовать установленным санитарным, противопожарным и инымнормам и правилам; 2.12.5. рабочие места специалистов управления оснащаютсятабличками (вывесками) с указанием фамилии, имени, отчества идолжности. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: 2.13.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги являетсяоткрытой и общедоступной; 2.13.2. показателями качества предоставления муниципальной услугиявляются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги иотсутствие жалоб от граждан; 2.13.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами управления при личном контакте сзаявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи(телефон 2-60-05, 4-52-53), электронной почты сети "Интернет"(uaiqpol@rambler.ru); 2.13.4. консультирование по вопросам предоставления муниципальнойуслуги осуществляется специалистами управления по вопросам: времени приема, порядка работы и срока выдачи документов; перечня документов, если они предоставлены добровольно заявителем(при их наличии); иным вопросам. 2.13.5. На информационных стендах управления размещаетсяследующая информация: сведения о графике (режиме) работы управления; контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества идолжности специалистов, осуществляющих прием и консультирование; перечень документов, если они предоставлены добровольнозаявителем (при их наличии), запрашиваемых в органах или организациях,участвующих в межведомственном информационном взаимодействии; образец заявления по утвержденной форме (приложение N 1 кнастоящему административному регламенту); процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде ив виде блок-схемы (приложение N 2 к настоящему административномурегламенту). 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме: 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов, если онипредоставлены добровольно заявителем (при их наличии), запрашиваемых ворганах или организациях, участвующих в межведомственноминформационном взаимодействии; рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, если онипредоставлены добровольно заявителем (при их наличии), запрашиваемых ворганах или организациях, участвующих в межведомственноминформационном взаимодействии, подготовка межведомственных запросов ворганы или организации, участвующие в межведомственном информационномвзаимодействии; оформление (подготовка) градостроительного плана земельногоучастка; подготовка проекта постановления администрации Полысаевскогогородского округа об утверждении градостроительного плана; выдача градостроительного плана либо уведомления о невозможностивыдачи градостроительного плана. Блок-схема осуществления административных процедур приведена вприложении N 2 к настоящему административному регламенту. 3.2. Прием и регистрация заявления и документов: 3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется обращение заинтересованного лица в управление с заявлениемустановленной формы и документов (при их наличии), указанных в пункте2.6 настоящего административного регламента; 3.2.2. специалист управления, уполномоченный принимать документы,регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учетазаявок записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления,наименование заинтересованного лица, количество документов инаименование документов в течение одного рабочего дня. Копия заявления с комплектом представленных документовнаправляется специалисту Управления, в чьи должностные обязанностивходит рассмотрение вопроса по предоставлению муниципальной услуги. 3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов,подготовка межведомственных запросов в органы или организации,участвующие в межведомственном информационном взаимодействии,подготовка итогового документа: 3.3.1. Специалист управления проверяет заявление о выдачеградостроительного плана земельного участка и документов, если онипредоставлены добровольно заявителем (при их наличии), запрашиваемых ворганах или организациях, участвующих в межведомственноминформационном взаимодействии; 3.3.2. в случае необходимости специалист управления в течениедвух рабочих дней подготавливает и направляет межведомственный запросв органы и организации, участвующие в межведомственном информационномвзаимодействии о представлении документов (их копий или сведений изних), необходимых для предоставления муниципальной услуги. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запросне может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственногозапроса в орган или организацию, представляющие документ и (или)информацию; 3.3.3. если в ходе проверки документов не выявлены основания дляневозможности выдачи градостроительного плана, специалист управления втечение 9 рабочих дней осуществляет подготовку градостроительногоплана земельного участка и проекта постановления администрацииПолысаевского городского округа об его утверждении; 3.3.4. в случае отказа в получении сведений из государственногокадастра недвижимости по причинам, указанным в пункте 2.8. настоящегоадминистративного регламента, специалист управления в течение одногорабочего дня со дня получения отказа готовит уведомление оневозможности выдачи градостроительного плана с указанием причин(приложение N 3 к настоящему административному регламенту); 3.3.5. подписанный начальником управления градостроительный планземельного участка, проект постановления администрации Полысаевскогогородского округа об утверждении градостроительного плана земельногоучастка с приложением всех документов направляется в администрациюПолысаевского городского округа на согласование с соответствующимидолжностными лицами в порядке, предусмотренном регламентом работыадминистрации Полысаевского городского округа; 3.3.6. выдача градостроительного плана земельного участкаосуществляется в течение срока, установленного подпунктом 2.4.настоящего административного регламента; 3.3.7. представленные заинтересованным лицом документы, документы(их копии и сведения), полученные управлением в результатемежведомственного информационного взаимодействия, а также решение опредоставлении муниципальной услуги либо о невозможностипредоставления муниципальной услуги формируются и подшиваются в дела ихранятся в архиве управления. 3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либоо невозможности предоставления муниципальной услуги: 3.4.1. Градостроительный план, уведомление о невозможности выдачиградостроительного плана выдаются заинтересованному лицу специалистомуправления, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопросапо предоставлению муниципальной услуги; 3.4.2. В целях оптимизации предоставления муниципальной услугизаинтересованное лицо может уведомляться о принятом решении потелефону, факсу, электронной почте. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента: 4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги специалистами управления осуществляетсяначальником управления архитектуры и градостроительства Полысаевскогогородского округа. 4.2. Начальник управления организует работу по предоставлениюмуниципальной услуги, определяет должностные обязанности специалистов,осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры ксовершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучениюподчиненных, несет персональную ответственность за соблюдениезаконодательства Российской Федерации. Персональная ответственность должностных лиц и специалистовзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематическиепроверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращениюзаявителя. 4.4. В случае выявления нарушений прав граждан по результатампроведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных лиц 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; нарушение срока предоставления муниципальной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги; отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными правовыми актами; требование от заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными правовыми актами. 5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в администрацию Полысаевского городского округа.Жалобы на решения, принятые начальником управления архитектуры иградостроительства, подаются на имя главы города. 5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаадминистрации Полысаевского городского округа, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя. 5.4. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)администрации Полысаевского городского округа, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) администрации Полысаевского городскогоокруга, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.5. Жалоба, поступившая в администрацию Полысаевского городскогоокруга, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрацияПолысаевского городского округа принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией Полысаевскогогородского округа опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы. 5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.6. настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, немедленно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" Примерная форма Начальнику УАиГ Полысаевского городского округа ____________________________________ от__________________________________ ____________________________________________________ (Ф.И.О гражданина полностью, Ф.И. О. индивидуального предпринимателя (ИП) полностью или наименование ИП полное, должность и Ф.И.О. полностью представителя юридического лица (ЮЛ) и полное наименование) ____________________________________ ____________________________________ (адрес проживания гражданина, местонахождение ИП, ЮЛ) ____________________________________ (контактный телефон, адрес электронной почты, адрес "Интернет-сайта") ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче градостроительного плана земельного участка Прошу утвердить и выдать градостроительный план земельногоучастка (ГП ЗУ) с кадастровым номером ___________________________________________________________________________, расположенного по адресу:______________________________________________________________________(при отсутствии кадастрового номера и адреса указать местоположение,позволяющее идентифицировать земельный участок) ______________________ ___________________________________________________________________.(наименование объектов, с указанием принадлежности к объектамкультурного наследия (в случае наличия информации) Для ускорения выдачи ГП ЗУ добровольно прилагаю копии следующихдокументов: _______________________________________________________________________________________________________________________________. Для установления личности заявителя предъявляю (для гражданина -документ, удостоверяющий личность, для ЮЛ - приказ или доверенность напредставителя на бланке ЮЛ с указанием реквизитов). "________"_______________201___г. дата ______________________ _____________________ _______________ (должность (подпись гражданина, (инициалы, представителя ЮЛ, ИП, представителя ЮЛ) фамилия) реквизиты доверенности) ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" Блок-схема муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка (ГП ЗУ)"* _______________ * Не приводится ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" Примерная форма __________________________________ __________________________________ (Ф.И.О. гражданина полностью, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (ИП) полностью или наименование ИП полное, должность и Ф.И.О. полностью представителя юридического лица (ЮЛ) и полное наименование) __________________________________ __________________________________ __________________________________ (адрес проживания гражданина, местонахождение ИП, ЮЛ; адрес электронной почты) УВЕДОМЛЕНИЕ о невозможности выдачи градостроительного плана земельного участка 1. В связи с отказом в предоставлении сведений изгосударственного кадастра недвижимости о земельном участке,расположенном по адресу: ___________________________________________________________________________________________________________________ (при отсутствии указания кадастрового номера и адреса, указать местоположение, позволяющее идентифицировать земельный участок)ввиду отсутствия сведений о ЗУ, что подтверждается _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование документа органа государственного кадастрового учета, его реквизиты)копия которого прилагается, уведомляем Вас о невозможности выдачиградостроительного плана. 2. В связи с отсутствием границ земельного участка с кадастровымномером ______________________________, установленных в соответствии сзаконодательством, что подтверждается _____________________________________________________________________________________________________, (наименование документа органа государственного кадастрового учета, его реквизиты)копия которого прилагается, уведомляем Вас о невозможности выдачиградостроительного плана указанного земельного участка. Подтверждающие невозможность выдачи ГП ЗУ прилагаются на ________листе (ах). ________________________ _______________ ________________________ (должность, (подпись) (инициалы, фамилия) представителя ОМС, уполномоченного на выдачу ГП ЗУ) _____________________ (дата) МП