Постановление Администрации г. Юрги от 18.11.2013 № 1921
О создании и утверждении городской межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18.11.13 N 1921г. ЮргаО создании и утверждении городскоймежведомственной комиссии по принятиюрешений о предоставлении государственнойсоциальной помощи в виде денежной выплатына основании социального контракта (В редакции Постановления Администрации г. Юрги от 03.06.2014 г. N 921) В соответствии с Законом Кемеровской области от 08.10.2013N 420 "О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 24.03.2006 N 72 "Об утверждении Порядканазначения и выплаты государственной социальной помощи", постановляю: 1. Создать городскую межведомственную комиссию по принятиюрешений о предоставлении государственной социальной помощи в видеденежной выплаты на основании социального контракта. 2. Утвердить прилагаемый состав городской межведомственнойкомиссии по принятию решений о предоставлении государственнойсоциальной помощи в виде денежной выплаты на основании социальногоконтракта. 3. Утвердить прилагаемый порядок работы городскоймежведомственной комиссии по принятию решений о предоставлениигосударственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основаниисоциального контракта и принятия решения о предоставлениигосударственной социальной помощи на основании социального контракта. 4. Настоящее постановление вступает в силу после официальногоопубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "ВестникЮргинского городского Совета народных депутатов и Администрации городаЮрги". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам Е.Ю. Сухареву. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Юрги от 18.11.2013 N 1921 СОСТАВ городской межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта (В редакции Постановления Администрации г. Юрги от 03.06.2014 г. N 921) Председатель комиссии: Сухарева Е.Ю. - заместитель Главы города Юрги по социальнымвопросам; Заместитель председателя комиссии: Алексеенко Ю.И. - начальник Управления социальной защитынаселения Администрации города Юрги; Секретарь комиссии: Старцева Т.А. - главный специалист Управления социальной защитынаселения Администрации города Юрги; Члены комиссии: Басалаева В.А. - консультант-советник Управления социальнойзащиты населения Администрации города Юрги; (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Юрги от 03.06.2014 г. N 921) Колышкина С.В. - директор МБУ "Центр социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов города Юрги"; Кадырова Н.К. - заместитель начальника Управления социальнойзащиты населения Администрации города Юрги; (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Юрги от 03.06.2014 г. N 921) Тарабыкина Е.А. - заведующий отделом по охране прав детстваУправления образованием Администрации города Юрги (по согласованию); Ковалева И.Ю. - директор МКУ "Социально-реабилитационный центрдля несовершеннолетних г. Юрги"; (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Юрги от 03.06.2014 г. N 921) Лочканова А.В. - заведующий отделом по предоставлению мерсоциальной поддержки Управления социальной защиты населенияАдминистрации города Юрги; (В редакции Постановления Администрации г.Юрги от 03.06.2014 г. N 921) Шараева Г.И. - директор Государственного казенного учреждения"Центр занятости населения города Юрги" (по согласованию). Заместитель Главы города по социальным вопросам Е.Ю. Сухарева УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Юрги от 18.11.2013 N 1921 ПОРЯДОК работы городской межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта и принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта 1. Настоящий Порядок определяет порядок работы городскоймежведомственной комиссии по принятию решений о предоставлениигосударственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основаниисоциального контракта (далее - городская комиссия) и принятия решенияо предоставлении государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта. 2. В своей деятельности городская комиссия руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, Кемеровской области, распоряжениями и постановлениямиГубернатора Кемеровской области, распоряжениями и постановлениямиКоллегии Администрации Кемеровской области и настоящим Порядком. 3. Материально-техническое обеспечение работы городской комиссииосуществляется Администрацией города Юрги. 4. Работой городской комиссии руководит председатель городскойкомиссии, в период его отсутствия - заместитель председателя городскойкомиссии, при отсутствии председателя городской комиссии и заместителяпредседателя городской комиссии - один из членов городской комиссии,что указывается в протоколе заседания городской комиссии. Председательствующий на заседании городской комиссии: обеспечивает проведение и определяет время ее заседаний; распределяет текущие обязанности между членами городскойкомиссии; отвечает за выполнение возложенных на городскую комиссию задач. 5. Заседания городской комиссии проводятся при необходимости спериодичностью 15 календарных дней, в случае отсутствия обращенийграждан, подлежащих рассмотрению городской комиссией, - не реже одногораза в квартал. Заседание правомочно при участии в нем более половинысписочного состава городской комиссии. 6. При невозможности прибыть на заседание член городской комиссииобязан сообщить об этом председателю городской комиссии. 7. Решения городской комиссии принимаются открытым голосованиембольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членовгородской комиссии. При равенстве голосов "за" и "против"предлагаемого решения вопроса правом решающего голоса обладаетпредседательствующий на заседании городской комиссии. 8. Решения городской комиссии подписываются председательствующимна заседании городской комиссии и членами городской комиссии. 9. Секретарь городской комиссии: ведет протоколы заседаний городской комиссии (далее - протокол) иобеспечивает их хранение; направляет решения городской комиссии в Управление социальнойзащиты населения Администрации г. Юрги. 10. В протоколе указываются: номер протокола и дата проведения заседания городской комиссии; список членов городской комиссии, присутствующих на заседаниигородской комиссии; перечень представленных на рассмотрение Управлением социальнойзащиты населения Администрации г. Юрги документов и заявлений граждан; результаты голосования по рассматриваемым вопросам; решения городской комиссии, вынесенные в отношении каждогогражданина; особые мнения членов городской комиссии, оформленные письменно; предложения и замечания членов городской комиссии, поданные вписьменном виде. 11. Протокол подписывает председательствующий на заседаниигородской комиссии. 12. Решение о предоставлении государственной социальной помощи ввиде денежной выплаты на основании социального контракта или решениеоб отказе в предоставлении государственной социальной помощи в видеденежной выплаты на основании социального контракта выносит городскаякомиссия, за исключением вынесения решения об отказе в предоставлениигосударственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основаниисоциального контракта по следующим основаниям: 12.1. Отсутствие права на государственную социальную помощь ввиде денежной выплаты на основании социального контракта всоответствии с Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ"О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущимодиноко проживающим гражданам"; 12.2. Представление гражданином неполных и (или) недостоверныхсведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье)имуществе на праве собственности. 12.3. Истечение менее 3 лет со дня вынесения решения орасторжении социального контракта по основаниям, указанным вподпунктах 24.1-24.3. По основаниям, указанным в пунктах 12.1.-12.3 решения об отказе впредоставлении государственной социальной помощи в виде денежнойвыплаты на основании социального контракта выносит Управлениесоциальной защиты населения Администрации г. Юрги. Городской комиссией также принимаются решение о расторжениисоциального контракта, решение о продлении срока действия социальногоконтракта, решение об аннулировании ранее принятого решения опредоставлении государственной социальной помощи в виде денежнойвыплаты на основании социального контракта. Для принятия решений, указанных в настоящем пункте, городскаякомиссия вправе: привлекать для участия в работе должностных лиц и специалистоворганов местного самоуправления, организаций, расположенных натерритории Юргинский городской округ (по согласованию); приглашать на заседания городской комиссии гражданина,обратившегося за денежной выплатой на основании социального контрактаот имени своей семьи (членов его семьи) или от себя лично (если онодиноко проживающий), и заслушивать его (их) пояснения. 13. Управлением социальной защиты населения Администрации г.Юрги: заявление о предоставлении государственной социальной помощи ввиде денежной выплаты на основании социального контракта, документы,необходимые для ее назначения, акт обследования жилищно-бытовыхусловий (в случае если проводилась проверка и уполномоченным органомне вынесено решение об отказе в предоставлении государственнойсоциальной помощи в виде денежной выплаты на основании социальногоконтракта) (далее - пакет документов) брошюруются; пакет документов (при неоднократном обращении за предоставлениемденежной выплаты на основании социального контракта, личное дело наэтого гражданина (семью), хранящееся в Управлении социальной защитынаселения Администрации г. Юрги в течение 5 лет) направляется вкомиссию не позднее 10 рабочих дней с даты обращения гражданина заденежной выплатой на основании социального контракта. В течениеуказанного срока направляется извещение гражданину о направлениипакета документов в городскую комиссию для дальнейшего рассмотрения ипринятия решения о предоставлении государственной социальной помощи ввиде денежной выплаты на основании социального контракта или решенияоб отказе в предоставлении государственной социальной помощи в видеденежной выплаты на основании социального контракта. 14. После поступления документов от Управления социальной защитынаселения Администрации г. Юрги городская комиссия с учетом информациио проблемах семьи (одиноко проживающего гражданина) и предложений о ее(его) возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации, изложенныхв заявлении о предоставлении государственной социальной помощи в видеденежной выплаты на основании социального контракта: определяет ответственных членов городской комиссии для разработкипроекта программы социальной адаптации (далее - ответственные членыкомиссии); уведомляет гражданина о дате встречи с ответственными членамикомиссии (при необходимости - о дате его посещения по месту жительства(месту пребывания) с целью проработки указанных в заявлениипредложений и совместном составлении проекта программы социальнойадаптации. Мероприятия программы социальной адаптации должны бытьнаправлены: на реализацию трудового потенциала получателей денежной выплатына основании социального контракта; на повышение уровня и качества жизни малоимущей семьи илималоимущего одиноко проживающего гражданина за счет постоянныхсамостоятельных источников дохода в денежной форме; на социальную реабилитацию членов малоимущей семьи илималоимущего одиноко проживающего гражданина; на повышение социальной ответственности получателей денежнойвыплаты на основании социального контракта, снижение иждивенческогомотива их поведения. 15. Ответственные члены комиссии в назначенную дату совместно сгражданином (при необходимости с совершеннолетними членами его семьи): прорабатывают предложения по преодолению трудной жизненнойситуации, изложенные в заявлении о предоставлении государственнойсоциальной помощи в виде денежной выплаты на основании социальногоконтракта; составляют и подписывают проект программы социальной адаптации вдвух экземплярах. Если на основе проведенного анализа усматриваетсянеэффективность, невозможность выполнения гражданином (членами семьи)мероприятий проекта программы социальной адаптации дополнительносоставляется соответствующее заключение. 16. Проект программы социальной адаптации и, если имеется,заключение о неэффективности и (или) невозможности выполнениягражданином (членами семьи) мероприятий проекта программы социальнойадаптации ответственными членами комиссии вносятся на рассмотрениегородской комиссии. Городская комиссия: рассматривает все документы на гражданина, представленныеУправлением социальной защиты населения Администрации г. Юрги иответственными членами комиссии; выносит решение о предоставлении государственной социальнойпомощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта илирешение об отказе в предоставлении государственной социальной помощи ввиде денежной выплаты на основании социального контракта. Указанныерешения выносятся не позднее 30 рабочих дней с даты обращения вУправление социальной защиты населения Администрации г. Юрги заденежной выплатой на основании социального контракта и вместе спроектом программы социальной адаптации и другими документами,представленными на гражданина, передаются в Управление социальнойзащиты населения Администрации г. Юрги. Решение об отказе в предоставлении государственной социальнойпомощи в виде денежной выплаты на основании социального контрактаоформляется в двух экземплярах. Решение об отказе в предоставлениигосударственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основаниисоциального контракта или уведомление о принятом решении опредоставлении государственной социальной помощи в виде денежнойвыплаты на основании социального контракта направляется Управлениемсоциальной защиты населения Администрации г. Юрги гражданину в течение1 рабочего дня со дня вынесения соответствующего решения в форме,обеспечивающей возможность подтверждения факта его получения. В случае вынесения решения об отказе в предоставлениигосударственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основаниисоциального контракта проект программы социальной адаптациируководителем Управления социальной защиты населения Администрации г.Юрги не утверждается. 17. Основаниями для вынесения городской комиссией решения оботказе в назначении государственной социальной помощи в виде денежнойвыплаты на основании социального контракта, являются: 17.1. Согласие городской комиссии с фактами, изложенными взаключении о неэффективности и (или) невозможности выполнениягражданином (членами семьи) мероприятий проекта программы социальнойадаптации. 17.2. Непринятие гражданином участия в разработке программысоциальной адаптации, несогласование мероприятий указанной программы,отказ в подписании программы социальной адаптации. 18. В случае принятия городской комиссией решения опредоставлении государственной социальной помощи в виде денежнойвыплаты на основании социального контракта в течение 10 рабочих днейсо дня получения уведомления о принятом решении о предоставлениигосударственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основаниисоциального контракта руководителем Управления социальной защитынаселения Администрации г. Юрги: утверждается проект программы социальной адаптации; совместно с гражданином подписывается социальный контракт,подготовленный Управлением социальной защиты населения Администрацииг. Юрги в двух экземплярах. Разработка и реализация социального контракта основывается наследующих принципах: добровольность участия; обязательность исполнения условий социального контракта; индивидуальный подход при определении условий социальногоконтракта; целевой характер денежной выплаты на основании социальногоконтракта. По одному экземпляру программы социальной адаптации и социальномуконтракту передается гражданину, вторые экземпляры указанныхдокументов остаются в Управлении социальной защиты населенияАдминистрации г. Юрги. Копии указанных документов предоставляютсягородской комиссии. 19. В случае если гражданин в течение 10 рабочих дней со дняполучения уведомления о принятом решении о предоставлениигосударственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основаниисоциального контракта не явился в Управление социальной защитынаселения Администрации г. Юрги на подписание социального контракта,не уведомив в течение указанного срока Управление социальной защитынаселения Администрации г. Юрги о переносе срока подписаниясоциального контракта ввиду непредвиденных обстоятельств, либоотказался от подписания социального контракта, Управление социальнойзащиты населения Администрации г. Юрги все имеющиеся документы вотношении такого гражданина направляет в городскую комиссию ссопроводительным письмом, в котором указываются причины ихнаправления. Срок, на который гражданин вправе перенести подписаниесоциального контракта, не должен превышать 5 рабочих дней. На основании документов, представленных Управлением социальнойзащиты населения Администрации г. Юрги, городская комиссия выноситрешение об аннулировании ранее принятого решения о предоставлениигосударственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основаниисоциального контракта. Указанное решение Управлением социальной защитынаселения Администрации г. Юрги направляется гражданину в течение 1рабочего дня со дня его вынесения в форме, обеспечивающей возможностьподтверждения факта его получения. 20. Основаниями для вынесения городской комиссией решения обаннулировании ранее принятого решения о предоставлении государственнойсоциальной помощи в виде денежной выплаты на основании социальногоконтракта являются: 20.1. Неявка гражданина в назначенный Управлением социальнойзащиты населения Администрации г. Юрги срок для подписания социальногоконтракта. 20.2. Отказ гражданина от подписания социального контракта. 21. Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев доодного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Приналичии уважительных причин, подтвержденных соответствующимидокументами, препятствующих выполнению гражданином социальногоконтракта, указанный срок может быть продлен Управлением социальнойзащиты населения Администрации г. Юрги на срок не более 6 месяцев. 22. Основаниями для продления Управлением социальной защитынаселения Администрации г. Юрги срока социального контракта являются: 22.1. Болезнь. 22.2. Длительное лечение. 22.3. Смерть близких родственников. 22.4. Несчастный случай. 22.5. Стихийное бедствие. 22.6. Эпидемия. 22.7. Другие чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от еговоли и действий обстоятельства, в связи с которыми гражданиноказывается неспособным выполнить принятые обязательства. 23. После подписания гражданином социального контрактаответственные члены комиссии в установленные программой социальнойадаптации сроки исполнения мероприятий осуществляют контроль по ихвыполнению, анализируют эффективность выполнения мероприятий программысоциальной адаптации, устанавливают факт выполнения гражданином взятыхна себя по социальному контракту обязательств. При осуществленииконтроля ответственные члены комиссии вправе запрашивать от гражданинаотчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации сприложением соответствующих документов, подтверждающих исполнениемероприятий, предложения о возможности продления срока действиясоциального контракта, изложенные в заявлении о продлении срокадействия социального контракта, адресованном Управлению социальнойзащиты населения Администрации г. Юрги. В течение 1 рабочего дня после каждой проведенной проверкиответственные члены комиссии письменно представляют в Управлениесоциальной защиты населения Администрации г. Юрги заключение ореализации гражданином мероприятий, если имеется, также представляетсязаявление о продлении срока действия социального контракта,подготовленное гражданином в адрес Управления социальной защитынаселения Администрации г. Юрги. В заключении ответственными членамикомиссии при необходимости указываются предложения о возможностидальнейшей реализации мероприятий программы социальной адаптации, опродлении срока действия социального контракта (при наличии отгражданина заявления о продлении срока действия социальногоконтракта). В случаях если в представленном заключении указывается оневыполнении мероприятий, несоблюдении сроков их выполнения, обобнаружении нецелевого использования предоставленной денежной выплатына основании социального контракта или обнаружении иных фактов, непозволяющих исполнить мероприятия программы социальной адаптации, втом числе по не зависящим от гражданина причинам, Управлениесоциальной защиты населения Администрации г. Юрги в течение 10 рабочихдней после представленного заключения расторгает социальный контракт(в одностороннем порядке) или продляет срок действия социальногоконтракта с учетом оснований, предусмотренных пунктом 22 настоящегоПорядка. Расторжение или продление срока действия социального контрактаУправление социальной защиты населения Администрации г. Юргиосуществляет на основании решения о расторжении социального контрактаили решения о продлении срока действия социального контракта,вынесенного городской комиссией в течение 9 рабочих дней послепредставления ответственными членами комиссии в Управление социальнойзащиты населения Администрации г. Юрги документов, предусмотренныхабзацем вторым настоящего пункта. Решение о расторжении социального контракта или решение опродлении срока действия социального контракта выносятся в двухэкземплярах. Управление социальной защиты населения Администрации г. Юрги втечение 1 рабочего дня со дня вынесения соответствующего решениянаправляет гражданину экземпляр решения о продлении срока действиясоциального контракта или решения о расторжении социального контракта.При этом решение о расторжении социального контракта направляется вслучае, если гражданин проживает на территории Юргинского городскогоокруга, на котором реализует свои полномочия Управление социальнойзащиты населения Администрации г. Юрги, заключивший социальныйконтракт. Указанные решения направляются в форме, обеспечивающейвозможность подтверждения факта их получения. Вторые экземпляры указанных решений остаются в Управлениисоциальной защиты населения Администрации г. Юрги. 24. Основаниями для вынесения городской комиссией решения орасторжении социального контракта являются: 24.1. Выезд семьи (одиноко проживающего гражданина) на новоеместо жительства (место пребывания) за пределы территории Юргинскогогородского округа. 24.2. Невыполнение гражданином (членами его семьи) мероприятийпрограммы социальной адаптации без уважительных причин по основаниям,указанным в пункте 22 настоящего Порядка. 24.3. Нецелевое использование предоставленной денежной выплаты наосновании социального контракта. 24.4. Невыполнение гражданином (членами его семьи) мероприятийпрограммы социальной адаптации по основаниям, указанным в 22настоящего Порядка, и отказавшимся продлить срок действия социальногоконтракта. 24.5. Смерть одиноко проживающего гражданина. 25. При принятии городской комиссией решения о продлении срокадействия социального контракта, утверждение проекта новой программысоциальной адаптации, подписание соответствующих изменений всоциальный контракт и дальнейшая работа с указанными документамиосуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком. 26. Гражданин имеет право неоднократно заключать социальныйконтракт, но не ранее, чем по истечении 3 лет со дня окончания срокадействия предыдущего социального контракта. При наступлении событий, которые малоимущая семья или малоимущийодиноко проживающий гражданин не может преодолеть самостоятельно,право на денежную выплату на основании социального контрактаоднократно предоставляется до истечения указанного в абзаце первомнастоящего пункта срока в порядке и на условиях, установленныхнастоящим Порядком для предоставления денежной выплаты на основаниисоциального контракта. При этом право на назначение последующейуказанной выплаты может наступить по истечении 3 лет со дня окончаниясрока действия социального контракта, заключенного в связи снаступлением указанных событий. 27. Денежная выплата на основании социального контракта на периоддействия социального контракта может предоставляться одновременно соказанием других видов государственной социальной помощи,установленных Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ"О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущимодиноко проживающим гражданам". 28. Гражданин обязан письменно известить Управление социальнойзащиты населения Администрации г. Юрги: об изменениях в ранее заявленных сведениях, представленных дляназначения денежной выплаты на основании социального контракта(сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем им (ему) имуществена праве собственности), - незамедлительно до подписания социальногоконтракта; о событиях (причинах), не позволяющих обеспечить выполнениеобязательств по социальному контракту, - в течение двух недель со днянаступления таких событий. 29. В случае невозможности выполнения гражданином (заключившимсоциальный контракт от имени своей семьи) обязательств, взятых посоциальному контракту (вследствие его болезни, смерти, иных причин)другой член семьи вправе претендовать на перезаключение социальногоконтракта и выполнение принятых по нему обязательств. В случае смерти одиноко проживающего гражданина социальныйконтракт прекращает свое действие с даты наступления указанногособытия. Заместитель Главы города по социальным вопросам Е.Ю. Сухарева