РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.11.13 N 1960
г. Юрга
Об утверждении Положения о единой
дежурно-диспетчерской службе Юргинского
городского округа
(В редакции Постановления Администрации г. Юрги от 19.01.2018 № 44)
2.2.2. При классификации сложившейся ситуации как ЧС
(происшествия), ЕДДС поручает проведение ликвидации ЧС (происшествия)
соответствующим ДДС и силам городского звена территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, в компетенции которых находится реагирование на
случившуюся ЧС (происшествие), при необходимости уточняет и
корректирует действия привлеченных ДДС, сил и средств.
2.2.3. При классификации сложившейся ситуации как ЧС
(происшествие) выше муниципального уровня, оперативный дежурный ЕДДС
г. Юрги немедленно докладывает руководителю органа местного
самоуправления, председателю КЧС и ОПБ г. Юрги и старшему смены ЕДДС
Кемеровской области, оценивает обстановку, уточняет состав
привлекаемых сил и средств постоянной готовности, проводит их
оповещение и контролирует их действия. Одновременно готовятся
формализованные документы о факте ЧС (происшествии) для последующей
передачи в вышестоящие органы управления и задействованные ДДС.
2.2.4. При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения
доводится информация о способах защиты. Организуется необходимый обмен
информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между
ДДС, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения
и доклады вышестоящим органам управления, обеспечивается
информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их
взаимодействия со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.
2.2.5. Ежемесячно проводится анализ функционирования ЕДДС (ДДС),
который доводится до взаимодействующих ДДС и ежеквартально
рассматривается на заседании КЧС и ОПБ соответствующего уровня.
2.3. Порядок взаимодействия ЕДДС с ДДС экстренных оперативных
служб и организаций
Порядок взаимодействия ЕДДС и ДДС определяется межведомственными
нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена
информацией между оперативными службами при катастрофах, стихийных
бедствиях и ЧС (происшествиях).
III. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ ЕДДС
3.1. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС муниципального
образования
3.1.1. Комплектование личным составом ЕДДС осуществляется по
представлению директора МКУ "УГОЧС г. Юрги". Начальник ЕДДС
назначается на должность и освобождается от должности с извещением об
этом руководителя администрации г. Юрги.
3.1.2. Личный состав ЕДДС обязан знать требования руководящих
документов, регламентирующих его деятельность и применять их в
практической работе.
3.1.3. Основными формами обучения работников ЕДДС являются:
тренировки оперативных дежурных смен, участие в учебных мероприятиях
(учениях) и занятия по профессиональной подготовке.
3.1.4. Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с
личным составом ЕДДС, осуществляются в соответствии с планом,
разработанным заблаговременно и утвержденным директором МКУ "УГОЧС г.
Юрги" с учетом тренировок, проводимых в ЕДДС ЮГО и взаимодействующих
ДДС.
3.1.5. Профессиональная подготовка работников ЕДДС проводится по
специально разработанной МЧС России программе.
3.1.6. Подготовка специалистов ЕДДС осуществляется:
- в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Кемеровской области,
других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии
по подготовке специалистов указанного вида деятельности;
- ежемесячно по 6-8 часов в ходе проведения занятий по
профессиональной подготовке;
- в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на смену
персонала ЕДДС;
- в ходе тренировок, проводимых ЦУКС МЧС России по Кемеровской
области;
- в ходе проведения тренировок с оперативными дежурными сменами
ДДС.
3.1.7. Не реже одного раза в полгода принимаются зачеты, по
результатам которых принимается решение о допуске специалистов ЕДДС к
работе.
3.2. Квалификационные требования к дежурно-диспетчерскому
персоналу ЕДДС
3.2.1. Работник ЕДДС должен знать:
- административную структуру ЮГО и структуру системы оповещения
Кемеровской области. Должности и фамилии руководящего состава системы
безопасности г. Юрги и адреса аварийно-спасательных формирований
дежурных служб, входящих в структуру указанной системы;
- административные границы ЮГО, районы выезда
пожарно-спасательных подразделений, наименование местностей и
транспортных магистралей;
- организацию системы дежурно-диспетчерских служб;
- зону территориальной ответственности ЕДДС и зоны
территориальной ответственности служб экстренного реагирования,
действующих на территории ЮГО;
- дислокацию, назначение и тактико-технические данные техники,
привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС (происшествия),
размещение складов специальных средств спасения и пожаротушения;
- потенциально-опасные объекты, социально-значимые объекты,
расположенные в зоне ответственности ЕДДС, их адреса, полное
наименование и установленный ранговый набор пожарной и
аварийно-спасательной техники;
- назначение и тактико-технические характеристики
автоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на нее
задач, порядок эксплуатации средств связи и другого оборудования,
установленного на пункте управления ЕДДС;
- наименование объектов и населенных пунктов соседних
муниципальных образований, куда для оказания взаимопомощи могут
привлекаться местные пожарные и спасательные подразделения;
- правила техники безопасности при использовании средств
автоматизации;
- риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для ЮГО;
- порядок информационного обмена.
3.2.2. Руководитель ЕДДС должен знать Федеральные законы,
постановления, решения, распоряжения, приказы вышестоящих органов и
другие руководящие, нормативно-технические и методические документы.
3.2.3. Руководитель ЕДДС должен уметь:
- организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных
перед ЕДДС задач;
- разрабатывать нормативно-методическую базу развития и
обеспечения функционирования ЕДДС;
- организовывать техническую службу, профессиональную подготовку
и обучение специалистов ЕДДС;
- организовывать проведение занятий, тренировок и учений;
- разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию,
развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС.
3.2.4. Требования к руководителю ЕДДС: высшее образование, стаж
оперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в системе
комплексной безопасности населения и территорий и обучение по
установленной программе, допуск к работе со сведениями, составляющими
государственную тайну (при необходимости).
3.2.5. Оперативный дежурный (помощник оперативного дежурного)
ЕДДС должен знать:
- функциональные обязанности и порядок работы оперативного
дежурного (помощника оперативного дежурного), операторского персонала
системы оповещения;
- руководящие документы, регламентирующие работу оперативного
дежурного (помощника оперативного дежурного), операторского персонала
системы оповещения;
- структуру и технологию функционирования ЕДДС;
- нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС;
- документы, определяющие деятельность оперативного дежурного
(помощника оперативного дежурного) ДДС по сигналам управления и другим
сигналам;
- правила ведения документации.
3.2.6. Оперативный дежурный (помощник оперативного дежурного)
ЕДДС должен уметь:
- проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации;
- обеспечивать координацию действий пожарно-спасательных
подразделений при реагировании на сообщения о пожарах, а также
аварийно-спасательных формирований и сил постоянной готовности при
реагировании на ЧС (происшествия);
- организовывать взаимодействие с вышестоящими и
взаимодействующими органами управления в целях оперативного
реагирования на ЧС;
- эффективно работать с коммутационным оборудованием, основными
офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows
(Word, Excel, PowerPoint);
- использовать гарнитуру при приеме информации;
- четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за
компьютером;
- применять коммуникативные навыки;
- быстро принимать решения;
- эффективно использовать информационные ресурсы системы
оповещения для обеспечения выполнения задач, поставленных перед ЕДДС;
- повышать уровень теоретической и практической подготовки;
- сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе
выполнения своих обязанностей.
3.2.7 Оперативному дежурному (помощнику оперативного дежурного)
ЕДДС запрещено:
- вести телефонные переговоры, не связанные с несением дежурства;
- предоставлять какую-либо информацию средствам массовой
информации и посторонним лицам без указания руководства;
- допускать в помещения дежурной службы посторонних лиц;
- отлучаться с места несения дежурства без разрешения директора
МКУ "УГОЧС г. Юрги";
- выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными
обязанностями и инструкциями.
3.2.8. Требования к квалификации оперативного дежурного
(помощника оперативного дежурного) ЕДДС.
3.2.8.1. Профессиональные:
- знание нормативных документов, определяющих функционирование
ЕДДС;
- навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя
(знание Microsoft Windows, Word, Excel, PowerPoint), умение
пользоваться электронной почтой, Интернет;
- умение пользоваться информационной справочной системой;
3.2.8.2. Профессионально важные качества:
- устойчивое и быстро переключаемое внимание;
- хорошая оперативная и долговременная память;
- высокая коммуникабельность;
- эмоциональная устойчивость (способность переносить
эмоциональные нагрузки);
- самодисциплина;
- логический стиль мышления;
- высокая ответственность и способность принимать решения.
3.3. Требования к помещениям ЕДДС ЮГО
3.3.1. Для ЕДДС, с учетом СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические
требования к персональным электронно-вычислительным машинам и
организации работы", утвержденным Постановлением Главного
государственного врача от 13.06.2003 N 118, определены следующие
минимальные потребности в площадях:
- общая площадь не менее 65 кв. м, в том числе площадь
оперативного зала 12 кв. м;
- площадь комнаты для отдыха (в рабочее время психологической
разгрузки) 12 кв. м;
- площадь серверной 8 кв. м, площадь административных кабинетов
18 кв. м;
3.3.2. Для указанного расчета приняты следующие параметры:
- норматив площади на одно рабочее место оператора 6 кв. м;
- норматив площади на одно рабочее место административного и
технического персонала 9 кв. м;
- коэффициент нагрузки на вспомогательные помещения 0,3.
3.4. Требования к оборудованию ЕДДС ЮГО
3.4.1. Требования к оборудованию ЕДДС разработаны с учетом
необходимости выполнения задач ЕДДС в круглосуточном режиме в
соответствии с одобренной распоряжением Правительства Российской
Федерации Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб через единый номер "112" на базе единых
дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований от 25 августа
2008 N 1240-р.
3.4.2. В состав оборудования должны входить:
- АРМ специалистов оперативной дежурной смены;
- АРМ административного и обслуживающего персонала;
- активное оборудование локальной вычислительной сети;
- структурированная кабельная сеть;
- серверное оборудование;
- специализированные средства хранения данных;
- комплект оргтехники;
- средства связи;
- АРМ управления местной системой оповещения;
- средства видеоотображения коллективного пользования и системы
видеоконференцсвязи;
- специально оборудованный металлический сейф для хранения
пакетов на изменение режимов функционирования;
- источники гарантированного электропитания.
3.4.3. В состав оборудования может входить центр обработки данных
в составе серверного оборудования и системы хранения данных,
объединенных выделенной высокоскоростной вычислительной сетью.
IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДДС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. ЕДДС ЮГО осуществляет свою деятельность в лице
соответствующего юридического лица (МКУ "УГОЧС г. Юрги").
4.2. Финансирование создания и деятельности ЕДДС осуществляется
из средств бюджета ЮГО и иных источников в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Заместитель Главы города по
профилактике правонарушений и координации
деятельности правоохранительных органов А.В. Герейн