Постановление Администрации г. Полысаево от 08.11.2011 № 1660
Об утверждении методики прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Полысаевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.11.11 N 1660г. Полысаево Об утверждении методикипрогнозирования налоговых иненалоговых доходов бюджетаПолысаевского городскогоокруга на очереднойфинансовый год и плановыйпериод В целях повышения эффективности управления общественнымифинансами на муниципальном уровне и повышения объективностипрогнозирования доходов бюджета Полысаевского городского округа наочередной финансовый год и плановый период: 1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования налоговых иненалоговых доходов бюджета Полысаевского городского округа наочередной финансовый год и плановый период. 2. Настоящее постановление вступает в силу в день, следующий заднем подписания. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава города В.П. Зыков УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации от 08.11.2011 N 1660 Методика прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Полысаевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период 1. Общие положения 1.1. Настоящая Методика прогнозирования налоговых и неналоговыхдоходов бюджета Полысаевского городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период (далее - Методика) подготовлена вцелях реализации принципа достоверности бюджета Полысаевскогогородского округа. 1.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов бюджетаПолысаевского городского округа на очередной финансовый год и плановыйпериод осуществляется в соответствии с действующим бюджетным иналоговым законодательством Российской Федерации, а такжезаконодательством Кемеровской области, муниципальными правовымиактами. 1.3. Расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходовпроизводятся в соответствии со следующими документами и показателями: - Основные направления налоговой политики Российской Федерации наочередной финансовый год и плановый период; - Основные направления бюджетной политики Российской Федерации наочередной финансовый год и плановый период; - проект Федерального закона о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период; - проект Закона Кемеровской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период; - Прогноз показателей инфляции и системы цен на очереднойфинансовый год и плановый период, утвержденный Министерствомэкономического развития Российской Федерации; - Прогноз социально-экономического развития города Полысаево наочередной финансовый год и плановый период; - Основные направления бюджетной и налоговой политики Кемеровскойобласти на очередной финансовый год и плановый период; - прогнозы поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетаПолысаевского городского округа, предоставленные главнымиадминистраторами доходов бюджета Полысаевского городского округа впорядке и сроки, установленные постановлением администрацииПолысаевского городского округа от 23.12.2010 N 1937 "Об утвержденииПорядка составления проекта бюджета городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период"; - отчетность налоговых органов, органов федерального казначействаи статистическая отчетность; - отчетность об исполнении бюджета Полысаевского городскогоокруга. 1.4. Расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходовпроизводятся в разрезе видов доходов бюджета Полысаевского городскогоокруга в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. 1.5. При отсутствии необходимых исходных данных прогноз налоговыхи неналоговых доходов осуществляется исходя из оценки поступлений этихдоходов в текущем финансовом году. 1.6. При прогнозировании налоговых и неналоговых доходов бюджетаПолысаевского городского округа в силу высокой зависимости доходовбюджета Полысаевского городского округа от влияния внешних факторов,которая обусловлена высокой концентрацией в экономике города угольнойотрасли, устанавливается: - приоритет консервативного варианта прогнозасоциально-экономического развития города. 2. Прогнозирование налоговых доходов 2.1. Налог на доходы физических лиц Для расчета прогнозных поступлений налога на доходы физическихлиц используются: 1. Отчет Управления Федеральной налоговой службы РоссийскойФедерации по Кемеровской области за отчетный год по форме N 5-НДФЛ; 2. Прогноз социально-экономического развития города Полысаево(годовой фонд оплаты труда, численность населения, занятого вэкономике, просроченная задолженность по заработной плате и др.). Расчет прогнозных поступлений налога на доходы физических лицпроизводится по следующим формулам: НДФЛ = НДФЛ1 + НДФЛ2 +... + НДФЛ5 + Д, где НДФЛ - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц; Д - дополнительные (выпадающие) доходы бюджета городского округав связи с изменением налогового и (или) бюджетного законодательства. НДФЛ1 = [(ФОТ - НВ х iндфл) х НС1] х Норм, где НДФЛ1 - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц сдоходов, облагаемых по ставке 13%; ФОТ - прогноз фонда оплаты труда; НВ - налоговые вычеты (необлагаемый ФОТ) в соответствии сдействующим законодательством; iндфл - индекс роста фонда оплаты труда работников крупных исредних предприятий и организаций в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития города Полысаево; НС1 - ставка налога (в процентах), установленная пунктом 1 статьи224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации; Норм - норматив отчислений (в процентах) от налога на доходыфизических лиц, подлежащий зачислению в бюджет Полысаевскогогородского округа. НДФЛ2 = НОБ2 х i х НС2 х Норм, где НДФЛ2 - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц, сдоходов, облагаемых по ставке 9%; НОБ2 - объем доходов, полученных физическими лицами, являющимисяналоговыми резидентами РФ в виде дивидендов от долевого участия вдеятельности организаций, с доходов, полученных в виде процентов пооблигациям с ипотечным покрытием, эмитированным до 1 января 2007 года; i - индекс потребительских цен; НС2 - ставка налога (в процентах), установленная пунктами 4, 5статьи 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. НДФЛ3 = НОБ3 х i х НС3 х Норм, где НДФЛ3 - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц сдоходов, полученных физическими лицами, не являющимися налоговымирезидентами Российской Федерации, в виде дивидендов от долевогоучастия в деятельности организаций; НОБ3 - объем доходов за отчетный период, полученных физическимилицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, в виде дивидендов отдолевого участия в деятельности организаций, а также доходов, вотношении которых применяются налоговые ставки, установленные вСоглашениях об избежании двойного налогообложения; НС3 - ставка налога (в процентах), установленная абзацем 2 пункта3 статьи 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. НДФЛ4 = НОБ4 х i х НС4 х Норм, где НДФЛ4 - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц сдоходов, полученных физическими лицами, не являющимися налоговымирезидентами РФ; НОБ4 - объем доходов за отчетный период, полученных физическимилицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ; НС4 - ставка налога (в процентах), установленная абзацем 1 пункта3 статьи 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. НДФЛ5 = НОБ5 х i х НС5 х Норм, где НДФЛ5 - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц сдоходов, облагаемых по ставке 35%; НОБ5 - объем доходов за отчетный период, полученных в видевыигрышей и призов в проводимых конкурсах, играх и других мероприятияхв целях рекламы товаров, работ и услуг, процентных доходов по вкладамв банках, в виде материальной выгоды от экономии на процентах приполучении заемных средств; НС5 - ставка налога (в процентах), установленная пунктом 2 статьи224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц может бытьрассчитан вторым методом - исходя из ожидаемых поступлений налога втекущем финансовом году с применением коэффициента инфляции последующей формуле: НДФЛ = НДФЛт x К х Норм, где НДФЛ - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц; НДФЛт - ожидаемое поступление налога на доходы физических лиц втекущем году (контингент); К - коэффициент инфляции; Норм - норматив отчислений (в процентах) от налога на доходыфизических лиц, подлежащий зачислению в бюджет Полысаевскогогородского округа. 2.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видовдеятельности Для расчета прогнозных поступлений единого налога на вмененныйдоход используются: 1. Отчет Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровскойобласти за отчетный год по форме N 1- НМ раздел III; 2. Отчет Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровскойобласти по форме N 5 - ЕНВД. Прогнозирование единого налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности осуществляется с учетом темпа роста коэффициента -дефлятора К1, учитывающего изменение потребительских цен на товары(работы, услуги), установленного Приказом Минэкономразвития РоссийскойФедерации. Расчет прогнозных поступлений по единому налогу на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности производится по следующейформуле: ЕНВД = (Ф x К x К1), где: ЕНВД - прогнозируемая сумма налога; Ф - сумма поступившего налога за отчетный год; К - коэффициент, который определяется отношением фактическихпоступлений за определенный период текущего года, к фактическимпоступлениям аналогичного периода отчетного года; К1 - темп роста коэффициента - дефлятора; 2.3. Налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи сприменением упрощенной системы налогообложения Для расчета налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи сприменением упрощенной системы налогообложения используются: 1. Отчет Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровскойобласти за отчетный год по форме N 1- НМ раздел III; 2. Отчет Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровскойобласти по форме N 1 - ПАТЕНТ. Расчет прогнозных поступлений по налогу, взимаемому в видестоимости патента в связи с применением упрощенной системыналогообложения производится по следующей формуле: НП = (П1 x С1+П2 x C2 +... + Пn x Cn) x К x Норм, где: П - количество выданных патентов в отчетном году; С - стоимость патента за год; К - коэффициент инфляции; Норм - норматив зачисления в бюджет Полысаевского городскогоокруга. Прогноз поступлений налога, взимаемого в виде стоимости патента всвязи с применением упрощенной системы налогообложения может бытьрассчитан вторым методом - исходя из ожидаемых поступлений налога втекущем финансовом году с применением коэффициента инфляции последующей формуле: НП = НП т x К х Норм, где НП - прогноз поступлений налога, взимаемого в виде стоимостипатента в связи с применением упрощенной системы налогообложения; НП т - ожидаемое поступление налога, взимаемого в виде стоимостипатента в связи с применением упрощенной системы налогообложения(контингент) К - коэффициент инфляции; Норм - норматив зачисления в бюджет Полысаевского городскогоокруга. 2.4. Единый сельскохозяйственный налог Для расчета единого сельскохозяйственного налога используются: 1. Отчет Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровскойобласти за отчетный год по форме N 1- НМ раздел III; 2. Отчет Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровскойобласти по форме N 5 - ЕСХН. Расчет прогнозных поступлений по единому сельскохозяйственномуналогу производится по следующей формуле: ЕСН = Но x К х Норм, где: Но - сумма начисленного налога за отчетный год; К - коэффициент инфляции; Норм - норматив зачисления в бюджет Полысаевского городскогоокруга. Прогноз поступлений единого сельскохозяйственного налога можетбыть рассчитан вторым методом - исходя из ожидаемых поступлений налогав текущем финансовом году с применением коэффициента инфляции последующей формуле: ЕСН = ЕСН т x К х Норм, где ЕСН - прогноз поступлений единого сельскохозяйственного налога; ЕСН т - ожидаемое поступление единого сельскохозяйственногоналога в текущем году (контингент); К - коэффициент инфляции; Норм - норматив зачисления в бюджет Полысаевского городскогоокруга. 2.5. Налог на имущество физических лиц Для расчета прогнозных поступлений налога на имущество физическихлиц используются: 1. Отчет Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровскойобласти за отчетный год по форме N 1-НМ; 2. Отчет Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровскойобласти за отчетный год по форме N 5-МН; 3. Отчет Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровскойобласти за отчетный год по форме N 5-ФЛМН. Расчет прогнозных поступлений налога на имущество физических лицпроизводится по следующей формуле: НИФЛ = (НО - Л) x К, где: НИФЛ - прогнозируемая сумма налога; НО - сумма начисленного налога за отчетный год; Л - сумма льгот по налогу за отчетный год, установленныхзаконодательством; К - коэффициент инфляции. 2.6. Земельный налог Для расчета прогнозных поступлений земельного налогаиспользуются: 1. Отчет Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровскойобласти за отчетный год по форме N 1-НМ; 2. Отчет Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровскойобласти за отчетный год по форме N 5-МН; 3. Отчет Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровскойобласти за отчетный год по форме N 5-ФЛМН. Расчет прогнозных поступлений земельного налога производится последующей формуле: ЗН = (НО-Л) + (-) Д, где: ЗН - прогнозируемая сумма налога; Л - сумма льгот по налогу за отчетный год, установленнаязаконодательством; НО - сумма начисленного налога за отчетный год; Д - дополнительные или выпадающие доходы. 2.7. Государственная пошлина Прогнозирование поступлений в бюджет Полысаевского городскогоокруга государственной пошлины (в разрезе видов госпошлины)осуществляется соответствующими главными администраторами доходовисходя из ожидаемого поступления государственной пошлины за текущийгод и показателей, характеризующих увеличение (уменьшение) количестварегистрационных действий на очередной финансовый год и (или) размеровгосударственной пошлины, установленных главой 25.3 Налогового кодексаРоссийской Федерации. 3. Прогнозирование неналоговых доходов Прогноз неналоговых доходов бюджета Полысаевского городскогоокруга на очередной финансовый год и на плановый период осуществляетсяглавными администраторами доходов бюджета Полысаевского городскогоокруга с учетом динамики поступлений соответствующих доходов всоответствии с постановлением администрации Полысаевского городскогоокруга от 23.12.2010 N 1937 "Об утверждении Порядка составленияпроекта бюджета городского округа на очередной финансовый год иплановый период". В случае непредставления данных администраторами доходов прогнозненалоговых доходов рассчитывается исходя из ожидаемых поступленийненалоговых доходов в текущем финансовом году с применениемкоэффициента инфляции.