Постановление Администрации г. Юрги от 25.10.2013 № 1761
Об утверждении Положения об автодорожной службе гражданской обороны города Юрги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.10.13 N 1761г. ЮргаОб утверждении Положения об автодорожнойслужбе гражданской обороны города Юрги В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне", постановлением Губернатора Кемеровской областиот 08.06.2010 N 237 "О созданииобластных спасательных служб (служб гражданской обороны)", постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об автодорожной службегражданской обороны города Юрги. 2. Настоящее постановление вступает в силу после официальногоопубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "ВестникЮргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г.Юрги". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы города по профилактике правонарушений и координации деятельностиправоохранительных органов А.В. Герейна. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации города Юрги от 25.10.2013 N 1761 ПОЛОЖЕНИЕ об автодорожной службе гражданской обороны города Юрги 1. Общие положения 1.1. Автодорожная служба гражданской обороны города Юрги (далее -автодорожная служба ГО) - это нештатное организационно-техническоеобъединение органов управления, сил и средств гражданской обороныавтодорожных организаций, обладающих сходным профилем деятельности испособных независимо от формы собственности к совместному проведениюконкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны. Автодорожная служба ГО в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законамиКемеровской области, распоряжениями и постановлениями ГубернатораКемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области,постановлениями Администрации города Юрги, а также настоящимПоложением и осуществляет свою деятельность во взаимодействии сМуниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям города Юрги" (далее - МКУ "УГО и ЧСгорода Юрги"), с другими службами гражданской обороны города (службамиГО города) Юрги. 1.2. Организационно-методическое руководство автодорожной службойГО возложено на МКУ "УГО и ЧС города Юрги". 1.3. Автодорожная служба ГО состоит из автодорожных организацийнезависимо от их форм собственности. По решению руководителя гражданской обороны - Главы города Юргисилы и средства автодорожной службы могут использоваться в ходепроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведениивоенных действий или вследствие этих действий для выполнениямероприятий гражданской обороны. 2. Основные задачи автодорожной службы гражданской обороны 2.1. Автодорожная служба ГО решает свои задачи на всех этапахдеятельности гражданской обороны в мирное время, с возникновениемугрозы нападения противника, при проведении аварийно-спасательных идругих неотложных работ. 2.2. Основными задачами автодорожной службы ГО являются: разработка планов автодорожного обеспечения мероприятийгражданской обороны в соответствии с решениями руководителягражданской обороны города Юрги и требованиями методических указаний ирекомендаций ГУ МЧС России по Кемеровской области; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновенияразрушений на дорогах при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; создание паромных и мостовых конструкций, а также запасовдорожно-строительных материалов, организация их децентрализованногохранения; содержание в постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям в любой обстановке мирного ивоенного времени; принятие неотложных мер по поддержанию эвакуационных маршрутов впостоянной готовности для обеспечения эвакомероприятий; оказание помощи коммунально-технической службе в ликвидациипоследствий в борьбе с пожарами и обеспечении быстрого захороненияпогибших; участие в обнаружении и обозначении районов, подвергшихсярадиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; восстановление и поддержание порядка на автодорогах, вышедших изстроя при ведении военных действий или вследствие этих действий, атакже вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; принятие всех неотложных мер по недопущению террористическихактов на дорожных коммуникациях; обеспечение постоянного бесперебойного управления силами исредствами в ходе подготовки и выполнения неотложных работ; подготовка загородного пункта управления и средств связи дляобеспечения непрерывного руководства автодорожными формированиямиавтодорожной службы ГО; разработка и осуществление мер, направленных на сохранениеобъектов, необходимых для устойчивого функционирования автодорожнойслужбы ГО; организация защиты личного состава и материальных средств отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, а также в следствие чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; организация и поддержание взаимодействия с другими службамигражданской обороны (далее - службами ГО) города Юрги, МКУ "УГО и ЧСгорода Юрги", отделом военного комиссариата КО по г. Юрга и Юргинскогорайона. 3. Силы автодорожной службы гражданской обороны 3.1. Силы автодорожной службы ГО: организации, входящие в состав автодорожной службы ГО; формирования автодорожной службы ГО. 3.2. Формирования автодорожной службы ГО создаются в соответствиис Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формированийорганизациями, которые разрабатывают организационную структуру итабели положенности материальных средств, осуществляют комплектование,оснащение материальными средствами и подготовку этих формирований. Автодорожная служба ГО формирует отряд по ремонту ивосстановлению дорог и мостов. 3.3. Формирования автодорожной службы ГО привлекаются длявыполнения задач гражданской обороны согласно планам гражданскойобороны, разрабатываемым организациями, на базе которых они созданы, атакже для решения внезапно возникающих задач в соответствии сосложившейся обстановкой. Решение о привлечении автодорожной службы ГОили формирований для решения задач мирного времени принимает Главагорода Юрги. 3.4. Количество и численность формирований автодорожной службы ГОопределяются характером и объемом задач, решаемых в мирное и военноевремя. 3.4. При необходимости для выполнения задач, возлагаемых наавтодорожную службу ГО, решением руководителя гражданской обороныгорода Юрги в ее составе могут создаваться и другие формирования. 4. Управление автодорожной службой гражданской обороны,организация ее деятельности 4.1. Автодорожная служба ГО создается постановлениемАдминистрации города Юрги. 4.2. В состав автодорожной службы ГО входят: руководство, органуправления, формирования организаций, входящих в состав службы. 4.3. Руководителем автодорожной службы ГО является - заместительГлавы города по строительству. 4.4. Органом управления автодорожной службы ГО является: штаб автодорожной службы ГО. В состав штаба автодорожной службы ГО Юргинского городскогоокруга включаются должностные лица предприятий и организаций, входящихв службу. Штаб автодорожной службы ГО создается в мирное времяруководителем службы. 4.5. Руководитель автодорожной службы ГО подчиняется руководителюгражданской обороны города Юрги, при его отсутствии - заместителюруководителя гражданской обороны города. 4.6. Руководитель автодорожной службы ГО осуществляет руководствонепосредственно или через штаб. Он имеет право отдавать приказы,распоряжения, обязательные для исполнения всеми руководителямипредприятий и организаций транспорта в интересах гражданской обороныгорода. 4.7. Руководитель штаба автодорожной службы ГО являетсязаместителем руководителя автодорожной службы ГО и имеет право от егоимени отдавать приказы, распоряжения (указания). Он осуществляет контроль за организацией подготовки и обученияличного состава формирований автодорожной службы ГО и несетответственность за организацию работы штаба автодорожной службы ГО. 4.8. Повседневная деятельность по подготовке автодорожной службыГО города Юрги осуществляется работником, специально уполномоченным нарешение задач в области гражданской обороны, в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 N 782"О создании (назначении) в организациях структурных подразделений(работников), уполномоченных на решение задач в области гражданскойобороны". 4.9. Управление автодорожной службой ГО осуществляется ееруководителем и направлено на поддержание в постоянной готовностиформирований к работе по автодорожному обеспечению мероприятийгражданской обороны в условиях военного времени. 4.10. Основой управления автодорожной службой ГО является решениеруководителя автодорожной службой ГО по техническому прикрытиюавтомобильных дорог как в мирное, так и в военное время. В решении руководитель определяет замысел действий в сложившейсяобстановке, основные задачи и сроки их выполнения, порядоквзаимодействия сил и средств, порядок всестороннего обеспечения, местаи время развертывания пунктов управления. 4.11. План автодорожного обеспечения выполнения мероприятийгражданской обороны автодорожной службой ГО на военное времяутверждается руководителем гражданской обороны города Юрги послесогласования с МКУ "УГО и ЧС города Юрги". Руководителем автодорожной службой ГО осуществляетнепосредственное руководство планированием автодорожного обеспечениягражданской обороны. 4.12. Для обеспечения устойчивого управления автодорожной службойГО в мирное время готовятся основные и запасные пункты управления. Пункты управления должны быть оснащены средствами связи и иметьнеобходимое оборудование, обеспечивающее нормальные условия работыличного состава штаба автодорожной службы ГО. 4.13. Эффективность управления автодорожной службой ГО в военноевремя обеспечивается уровнем подготовки руководящего состава,организацией системы связи, состоянием пунктов управления, непрерывнымсбором и анализом данных об обстановке, своевременным принятиемрешений на дорожное обеспечение мероприятий гражданской обороны идоведением задач до подчиненных, осуществлением постоянного контроляза исполнением отданных распоряжений. 4.14. Руководитель автодорожной службы ГО города ежегоднопредставляет руководителю гражданской обороны города Юрги доклад осостоянии готовности автодорожной службы ГО. 5. Полномочия руководителя автодорожной службы гражданскойобороны На руководителя автодорожной службы ГО возлагается: руководство разработкой и корректировкой планирующих и отчетныхдокументов автодорожной службы ГО; руководство разработкой правовых актов по организации дорожногообеспечения в военное время и подготовке автодорожной службы ГО квыполнению основных задач, контроль за их выполнением; организация и контроль за подготовкой штаба и формированийавтодорожной службы ГО к работе в военное время; контроль за поддержанием пунктов управления автодорожной службыГО в постоянной готовности; руководство и контроль за специальной подготовкой работников повопросам организации дорожного обеспечения в военное время; организация и проведение мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования предприятий, входящих в состав службы, в военноевремя; организация взаимодействия с органом управления, организациями,Администрацией города Юрги, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, расположенных на территории Юргинскогогородского округа, по вопросам организации дорожного обеспечения приведении военных действий или вследствие этих действий; организация и контроль за деятельностью органа управления (штаба)и формирований автодорожной службы ГО по выполнению ими задач ввоенное время. 6. Организация подготовки личного состава автодорожной службыгражданской обороны 6.1. Специальная подготовка личного состава автодорожной службыГО является составной частью подготовки автодорожных организаций кработе в условиях военного времени. Уровень подготовки для выполнения обязанностей по занимаемойдолжности в мирное время и по предназначению на военное время являетсяосновным показателем готовности органа управления автодорожной службыГО к выполнению задач в военное время. 6.2. Специальная подготовка в органах управления планируется ипроводится дифференцированно с различными категориями обучаемых в ходеплановых занятий и учений, на учебных сборах. Тематика занятий с личным составом штаба, формированийавтодорожной службы ГО определяется исходя из уровня подготовкиобучаемых. Основными формами подготовки к выполнению задач являются: для штаба автодорожной службы ГО - командно-штабные учения икомандно-штабные тренировки; для формирований автодорожной службы ГО - тактико-специальныезанятия и тактико-специальные учения. Периодичность и продолжительность учений со штабом,формированиями автодорожной службы ГО устанавливаютсяорганизационно-методическими указаниями и рекомендациями МЧС России. Подготовка руководящего состава автодорожной службы ГО проводитсяв ГОБУДПО "Кемеровский объединенный учебно-методический центр погражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической иэкологической безопасности" и его филиалах согласно планукомплектования на текущий учебный год по программе обучениядолжностных лиц и специалистов гражданской обороны. Занятия и учения с личным составом штаба, предприятий,организаций и формирований автодорожной службы ГО проводятся в часы,установленные руководителем органа управления. 6.3. Руководитель органа управления автодорожной службы ГО: организует специальную подготовку работников органа управленияавтодорожной службы ГО и руководит ею; осуществляет контроль и оказывает необходимую помощьруководителям занятий и учений; проводит мероприятия, способствующие повышению эффективностиобучения подчиненных; систематически проверяет и анализирует уровень подготовкиподчиненных и принимает меры по поддержанию профессиональных знаний надолжном уровне. 6.4. Повышение уровня подготовленности руководящего составаоргана управления автодорожной службы ГО проводится на учебных сборахв установленном порядке. 7. Порядок комплектования, материально-технического и финансовогообеспечения автотранспортной службы гражданской обороны 7.1. Комплектование автодорожной службы ГО специалистами,оснащение техникой, имуществом и материально-техническими средствамиосуществляется руководителем автодорожной службы ГО предприятиягорода, на базе которого она создана, за счет ресурсов, не подлежащихпередаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время. 7.2. Финансирование мероприятий гражданской обороны, включаяподготовку и оснащение автодорожной службы ГО, осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 8. Ответственность за готовность автодорожной службы гражданскойобороны к решению поставленных задач 8.1. Руководитель автодорожной службы ГО несет персональнуюответственность за готовность автодорожной службы ГО к выполнениюзадач гражданской обороны. 8.2. Ответственность за готовность органа управления, сил исредств, включаемых в состав автодорожной службы ГО, несутруководители организаций, на базе которых они созданы. 8.3. При реорганизации организаций с сохранением профиля ихдеятельности, на базе которых создана автодорожная служба ГО, ихфункции закрепляются за правопреемниками имущественных прав иобязанностей реорганизуемой организации на основе соответствующегодоговора. 8.4. Должностные лица, виновные в невыполнении илинедобросовестном выполнении установленных настоящим Положением и иныминормативными правовыми документами требований по созданию иобеспечению деятельности автодорожной службы ГО, несут ответственностьв соответствии с действующим законодательством. Заместитель Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов А.В. Герейн