Постановление Администрации г. Белово от 20.01.2014 № 17-п
Об утверждении положения "О Порядке предоставления субсидий из бюджета Беловского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям коммунальных услуг"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.01.14 N 17-пг. БеловоОб утверждении положения "О Порядкепредоставления субсидий из бюджетаБеловского городского округаюридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным(муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителямкоммунальных услуг" В соответствии с требованиями главы 10 Бюджетного кодекса РФ"Общие положения о расходах бюджетов": 1. Утвердить Положение "О Порядке предоставления субсидий избюджета Беловского городского округа юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям коммунальныхуслуг" согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 г. 3. Опубликовать настоящее Постановление в СМИ. 4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить назаместителя Главы Беловского городского округа по ЖКХ Атаулова Р.М. иначальника городского Финансового управления Филиппова Д.Г. Глава Беловского городского округа И.А. Гусаров Утверждено постановлением N 17-п от 20.01.2014 г. Положение "О Порядке предоставления субсидий из бюджета Беловского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям коммунальных услуг" 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиямиглавы 10 Бюджетного кодекса РФ "Общие положения о расходах бюджетов". 1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия выплаты избюджета Беловского городского округа средств на безвозмездной ибезвозвратной основе (далее по тексту - субсидии), в целях возмещениязатрат, возникающих в виде убытков (недополученных доходов) у лиц,предоставляющих потребителям коммунальные услуги либо осуществляющихпродажу коммунальных ресурсов (получатели субсидий). 2. Термины, используемые в Положении. 2.1. Субсидия - предоставление денежных средств из бюджетаБеловского городского округа юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям коммунальных услугна безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат,возникающих в виде убытков (недополученных доходов) в связи спроизводством (реализацией) коммунальных ресурсов (коммунальных услуг)(далее по тексту - субсидия). 2.2. Получатель субсидии - организация, осуществляющая управлениемногоквартирными домами (управляющие организации, товариществасобственников жилья, жилищные кооперативы, специализированныепотребительские кооперативы), организация, осуществляющая производство(реализацию) коммунальных ресурсов (в дальнейшем Получатель субсидий). 2.2. Распорядитель бюджетных средств на выделение субсидий -Администрация Беловского городского округа (в дальнейшемРаспорядитель). 2.3. Служба - организация, осуществляющая технический контроль заколичеством и качеством предоставленных населению коммунальных услуг(в дальнейшем Служба). 3. Отбор Получателей субсидий осуществляется Распорядителем,Службой в соответствии с требованиями и критериями действующегозаконодательства: - Бюджетного кодекса РФ; - Жилищного кодекса РФ; - Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"; - Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защитеконкуренции"; - Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домов"; - Постановление Департамента цен и тарифов АдминистрацииКемеровской области N 35 от 28.10.2010 г. "Об утверждении порядкаприведения размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствиис установленными предельными индексами изменения размера платы гражданза коммунальные услуги по муниципальным образованиям Кемеровскойобласти" - иных нормативных документов, регламентирующих порядокраспоряжения бюджетными средствами и порядок контроля за ихиспользованием. 4. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 2.2.настоящего Положения, в целях возмещения убытков (недополученныхдоходов) ввиду разницы между экономически обоснованными затратами накоммунальные ресурсы по тарифам, утвержденным регулирующими органами,и размером платы за коммунальные услуги для населения, утвержденныморганами местного самоуправления в соответствии с требованиямиследующих нормативно-правовых актов: - подпунктом 3, пункта 7.6., статьи 6 Федерального Закона от26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"и некоторые законодательные акты Российской Федерации"; - Постановлением от 28.10.2010г. N 35 "Об утверждении порядкаприведения размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствиес установленными предельными индексами изменения размера платы гражданза коммунальные услуги по муниципальным образованиям Кемеровскойобласти"; - Постановлениями регулирующих органов Кемеровской области обутверждении размера экономически-обоснованных затрат дляресурсоснабжающих организаций в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Условиями предоставления субсидий являются: 6.1. Наличие обязательства на осуществление соответствующего видадеятельности (п. 2 настоящего Положения), обретенного и оформленного всоответствии с требованиями действующего законодательства: а) для лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами -управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищныекооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы(п.2.1. настоящего положения): - договоры на управление многоквартирными домами (для управляющихорганизаций); - договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставкукоммунальных ресурсов; б) для ресурсоснабжающих организаций (п. 2.2. настоящегоПоложения): - лицензия на право осуществления вида деятельности; - разрешение на право природопользования; - наличие решений регулирующих органов об установлении размератарифа на производимый коммунальный ресурс. 6.2. Наличие трехстороннего Соглашения с Распорядителем субсидий,Получателем субсидий и Службой, заключенное с учетом требований ст. 78БК РФ, настоящего Положения, а также требований ст. 55 Федеральногозакона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" (Далее по тексту - Соглашение). 6.3. Предъявление Получателями субсидий (в объеме потреблениянаселения) гражданам стоимости коммунальных ресурсов (коммунальныхуслуг), рассчитанных по размеру платы для населения, которыйопределяется с учетом ограничения предельного роста платы граждан закоммунальные услуги, установленным соответствующим нормативным актомАдминистрации Кемеровской области. 6.4. Соблюдение Получателем субсидии сроков предоставлениеотчетности, предусмотренных Соглашением. 6.5. Предоставление Получателем субсидии заявки на финансовыйгод. 6.6. Подтверждение результатов фактической деятельностиПолучателя по предоставленным коммунальным услугам (поставленнымкоммунальным ресурсам) в соответствии с Соглашением. 7. Соглашение должно предусматривать: 7.1. Ежемесячное предоставление Получателем субсидии расчетавозмещения фактически полученных убытков за фактические объемыпредоставленных коммунальных услуг в соответствующие сроки. 7.2. Обязанность получателя субсидии осуществлять деятельность попредоставлению коммунальных услуг (продаже ресурсов) надлежащегокачества, бесперебойного характера (исполнение зарегистрированныхжалоб граждан в установленные законодательством сроки, отсутствиеофициальных актов Роспотребнадзора и других уполномоченных органов схарактеристиками качества коммунальных услуг, не соответствующимиустановленным нормам и ГОСТам, ликвидация зарегистрированных аварий,порывов и прочих незапланированных остановок в предоставлениикоммунальных услуг в установленные законодательством сроки, а такжесоответствие иным требованиям действующих нормативно-правовых актов). 7.3. Обязанность Получателя субсидии ежедневного предоставленияинформации о непрерывности предоставления коммунальных услуг вгородскую службу "05" (о зарегистрированных порывах); 7.4. Право предъявления регрессных требований Распорядителя кПолучателю (в случаях, когда лицами, перечисленными в п. 2. настоящегоПоложения, своевременно не устранены аварийные ситуации, возникающиена инженерных сетях либо ином оборудовании, используемым этим лицомдля поставки коммунального ресурса (предоставления коммунальнойуслуги): - право Распорядителя действовать без поручений Получателя винтересах граждан по восстановлению бесперебойной подачи коммунальныхуслуг; - право Распорядителя принимать меры по ликвидации аварийныхситуаций; - право Распорядителя определять сумму регрессных требований кПолучателю субсидий суммой разумных расходов и убытков. 7.5. Порядок исполнения регрессных требований. 7.6. Сроки и порядок учета и отчетности. 7.7. Порядок расчетов. 7.8. Порядок и сроки отказа в принятии ежемесячных отчетов(возврата отчетов); 7.9. Согласие Получателя субсидии на осуществление организациямимуниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателемусловий, целей и порядка их предоставления. 7.10. Порядок осуществления технического контроля за количествоми качеством предоставленных населению коммунальных услуг. 7.11. Иные требования, предусмотренные действующимзаконодательством РФ. 8. Основанием для отказа в заключении Соглашения Распорядителя сресурсоснабжающими организациями, управляющими организациями,товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или инымиспециализированными потребительскими кооперативами являются: а) непредставление (предоставление не в полном объеме)документов, предусмотренных п. 6.1. настоящего Положения; б) предоставление недостоверных сведений; в) не соблюдение сроков, установленных настоящим Положением дляпредоставления заявки на последующий финансовый год (п. 6.4.настоящего Положения). 9. Основанием для отказа в предоставлении субсидийресурсоснабжающим организациям, управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или инымспециализированным потребительским кооперативам являются: а) непредставление (предоставление не в полном объеме)документов, подтверждающих выполнение получателем субсидий положенийподпунктов "7.1.", "7.2.", "7.3." п. 7. настоящего Положения; б) предоставление недостоверных сведений; в) не соблюдение установленных Соглашением с Распорядителемсроков предоставления необходимых документов (подпункт "7.6." п. 7.настоящего Положения). 10. Механизм перечисления указанных средств из городскогобюджета. Финансирование осуществляется Финансовым управлением г. Белово всоответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными решением обюджете и сводной бюджетной росписью на очередной финансовый год иплановый период. Финансовому управлению города Белово открывается лицевой счет"03393031410" для реализации решения о бюджете на текущий год иплановый период в части предоставления субсидий из местного бюджета.Предоставление субсидий осуществляется путем перечисления денежныхсредств с единого счета местного бюджета "40204810500000000034"расходным расписанием по кассовым выплатам на лицевой счет"03393031410", открытый в Отделении по г. Белово УФК по Кемеровскойобласти Финансовому управлению г. Белово. Списание средствосуществляется заявками на кассовый расход с единого счета местногобюджета "40204810500000000034" (л/с "03393031410") в кредитныеорганизации. 11. Получатели субсидий (в случае их прямого перечисления сосчета Финансового управления на счет Получателя) до 8-го числа месяца,следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление городаБелово отчет по форме, утвержденной Приказом МФ РФ от 28.12.2010N 191н. 12. Получатели субсидий осуществляют возврат неиспользованных илииспользованных не по целевому назначению средств в бюджет города непозднее 25 декабря отчетного года Начальник Финансового управления Д.Г. Филиппов Заместитель Главы города Якушина Н.В. Заместитель Главы города Чернов А.Г.