Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 02.10.2013 № 1586
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация работы с детьми и молодежью"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 02.10.13 N 1586г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги"Организация работы с детьми и молодежью" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", сцелью обеспечения доступности и качественного исполнения муниципальнойуслуги "Организация работы с детьми и молодежью", необходимыхорганизационных и информационных условий предоставления муниципальнойуслуги постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Организация работы с детьми имолодежью". 2. Отделу молодежной политики (Я.М. Дружинина), МБУ "Социальныйцентр молодежи" (Н.Н. Архипова) обеспечить соблюдениеадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги"Организация работы с детьми и молодежью". 3. Считать утратившим силу постановление администрацииЛенинск-Кузнецкого городского округа от 11.03.2012 N 375 "Обутверждении административного регламента предоставления муниципальнойуслуги "Организация работы с детьми и молодежью". 4. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа в сети "Интернет". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы города по экономике, промышленности и финансам К.А. Тихонова изаместителя главы города по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко. Глава города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 02.10.2013 N 1586 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Организация работы с детьми и молодежью" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Организация работы с детьми и молодежью" (далее- административный регламент) разработан в целях повышения качестваисполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для получателей муниципальной услуги, определения сроков ипоследовательности действий при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Получателями муниципальной услуги (далее - получатель,заявитель) являются граждане, преимущественно в возрасте от 14 до 35лет. В индивидуальном порядке получателями муниципальной услуги могутбыть лица младшего и старшего возраста. 1.3. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Организация работы с детьми и молодежью" предусматривает: организацию и проведение мероприятий для подростков и молодежигорода (конкурсов, фестивалей, тренингов, ролевых игр, социологическихопросов, акций, субботников, профильных смен, соревнований,спартакиад, индивидуального консультирования, изготовлениеполиграфической продукции и др.); организацию деятельности молодежных объединений при МБУ"Социальный центр молодежи" (творческих, педагогических, трудовых,общественных и др.). 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Организация работы сдетьми и молодежью". 2.2. Исполнителем муниципальной услуги является муниципальноебюджетное учреждение "Социальный центр молодежи" (далее - МБУ СЦМ).Адрес учреждения, часы приема, контактные телефоны учрежденияприведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпринятие решения об организации участия заявителя в мероприятии либооб отказе в участии. 2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течениевсего календарного года, на основании плана деятельности МБУ СЦМ иреализуемых муниципальных целевых программ. Заявители имеют право на неоднократное обращение запредоставлением муниципальной услуги. 2.5. Настоящий административный регламент составлен всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,регулирующими предоставление муниципальной услуги: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественныхобъединениях"; Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственнойподдержке молодежных и детских общественных объединений"; постановление Верховного Совета Российской Федерации от03.06.1993 N 5090-1 "Об Основных направлениях государственноймолодежной политики в Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в РоссийскойФедерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2009N 1054-р "О Концепции содействия развитию благотворительнойдеятельности и добровольчества в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1992 N 1075"О первоочередных мерах в области государственной молодежнойполитики"; Закон Кемеровской области от 30.11.2000 N 98-ОЗ "Об общихпринципах осуществления государственной молодежной политики вКемеровской области"; Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 11-ОЗ "О системепрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вКемеровской области". 2.6. Для предоставления муниципальной услуги заявительпредоставляет следующие документы: личное заявление получателя муниципальной услуги (форма заявленияприведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту); иные документы, определенные положением о проведении мероприятия. 2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: собственная инициатива заявителя, несоблюдение требований положения о проведении мероприятия. 2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги Муниципальная услуга не оказывается, если: существуют противоречия цели массового мероприятия принципамКонституции Российской Федерации, законодательству РоссийскойФедерации, Декларации прав и свобод человека и гражданина; ведется пропаганда насилия, национальной и религиознойнетерпимости, терроризма и других проявлений экстремизма; цели массового мероприятия противоречат общепринятым нормамобщественной морали и нравственности; массовое мероприятие совпадает по месту и времени с другиммассовым мероприятием, заявленным ранее (в таких случаях возможнопредложение иного места или времени проведения массового мероприятия); получатель муниципальной услуги находится в состоянииалкогольного, токсического или наркотического опьянения; получатель муниципальной услуги находится в социальнонеадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность); в иных случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации. Предоставление муниципальной услуги может быть отменено вслучаях: внезапно возникшей аварийной ситуации в помещениях/натерриториях, в/на которых осуществляется предоставление муниципальнойуслуги; возникновения реальной угрозы стабильному функционированиюпредприятий, учреждений, организаций, расположенных вблизи местапроведения культурно-массового мероприятия, а также угрозыбезопасности получателей муниципальной услуги и нарушенияобщественного порядка; пропаганды употребления табака, алкогольных напитков и пива, атакже иных вредных привычек; пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости,терроризма и других проявлений экстремизма. 2.9. Предоставление муниципальной услуги "Организация работы сдетьми и молодежью" осуществляется без взимания платы. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления опредоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут. Срок для приема решения о предоставлении либо отказе впредоставлении муниципальной услуги не может превышать 7 дней со дняпринятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов. 2.11. Заявление заявителя на предоставление муниципальной услугирегистрируется в день подачи заявления. 2.12. Помещения для предоставления муниципальной услугиразмещаются в здании, оборудованном отдельным входом. Вход и выход изпомещения должны быть оборудованы соответствующими указателями. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей: оборудованы стульями, диванами. Прием заявителей осуществляется специалистами МБУ СЦМ вспециально оборудованных для этих целей кабинетах, оформленныхсоответствующими указателями, информационными стендами. Указателидолжны быть четкими, заметными и понятными для заявителей. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками), на которых указываются: номер кабинета; фамилии, имена, отчества и должности лиц, ответственных запредоставление муниципальной услуги; режим работы. Помещения для проведения мероприятий по организации работы сдетьми и молодежью должны обеспечиваться подсобными,санитарно-бытовыми, административно-хозяйственными помещениями;укомплектовываться необходимой мебелью, техническими средствами;информационными и методическими материалами; наглядной информацией повопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;соответствовать акустическим, световым, техническим параметрам итребованиям; отвечать санитарным нормам и правилам, требованиямтехники безопасности. На мероприятии должны быть обеспечены: пожарная безопасность,охрана правопорядка, дежурство скорой медицинской помощи (принеобходимости), а также санитарная уборка территории после окончаниямероприятия. Проведение мероприятия на открытой площадке возможно прикомфортных погодных условиях. 2.13. Информация о порядке оказания муниципальной услугипредоставляется: посредством размещения в сети "Интернет" на официальном сайтеадминистрации Ленинск-Кузнецкого городского округа www.leninsk-kuz.ru,сайте отдела молодежной политики администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа www.molodost.net.; посредством размещения в средствах массовой информации; на информационном стенде в помещении МБУ СЦМ. На информационном стенде в помещении МБУ СЦМ размещаетсяследующая информация: перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги; адрес, номера телефонов и график работы учреждения; адрес электронной почты учреждения; текст административного регламента предоставления муниципальнойуслуги; образец заявления на предоставление муниципальной услуги"Организация работы с детьми и молодежью"; порядок обжалования решений, действий или бездействия,осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги. Информационный стенд должен быть функционален. Текст материалов,размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтенияшрифтом. 2.14. Показателями доступности муниципальной услуги являются: информирование получателей муниципальной услуги о порядкепредоставления муниципальной услуги; удобство территориального размещения помещения, в которомпредоставляется муниципальная услуга. 2.15. Показателями качества муниципальной услуги являются: соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей; полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии снастоящим административным регламентом. 2.16. Информирование заявителя о ходе предоставлениямуниципальной услуги, о причинах отказа в предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется специалистами МБУ СЦМ по контактному телефону. 2.17. В электронной форме муниципальная услуга непредоставляется. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление муниципальной услуги "Организация работы сдетьми и молодежью" включает в себя следующие административныепроцедуры: прием и регистрация заявления и документов для предоставлениямуниципальной услуги; принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлениимуниципальной услуги. 3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется заявление о предоставлении муниципальной услуги. 3.3. Выполнение административной процедуры "Прием и регистрациязаявления и документов для предоставления муниципальной услуги"осуществляет специалист учреждения, ответственный за прием документов,на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги. Выполнение административной процедуры составляет не более 10минут. 3.4. Выполнение административной процедуры "Принятие решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги"осуществляет специалист учреждения. Решение о предоставлении или оботказе в предоставлении муниципальной услуги фиксируется в журналерегистрации посетителей. Выполнение административной процедуры в совокупности составляетне более 7 дней со дня регистрации заявления. 3.5. Заявители имеют право на неоднократное предоставлениемуниципальной услуги. 3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты МБУ СЦМ подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен содержать информацию о наименовании учреждения, фамилию, имя,отчество, должность специалиста, принявшего телефонный звонок. Приотсутствии возможности у специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он можетпереадресовать его директору или сообщить номер телефона, по которомуможно получить информацию. 3.7. В процессе предоставления муниципальной услуги специалистыМБУ СЦМ должны принимать все необходимые организационные и техническиемеры для обеспечения конфиденциальности и защиты персональных данных,полученных в процессе предоставления муниципальной услуги. 3.8. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещаетсянепосредственно в учреждении, предоставляющем муниципальную услугу, насайте отдела молодежной политики администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа, на Едином портале государственных и муниципальныхуслуг, в средствах массовой информации. 4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Контроль за совершением действий и принятием решений в ходепредоставления муниципальной услуги осуществляется посредствомпроцедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль осуществляется директором МБУ СЦМ и егозаместителем в плановом порядке. Внешний контроль осуществляетсяначальником отдела молодежной политики администрацииЛенинск-Кузнецкого городского округа. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащиежалобы на нарушение их прав в области молодежной политики. 4.3. Отдел молодежной политики администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа осуществляет периодические проверки полноты икачества предоставления муниципальной услуги на основании годовогоплана проведения проверок. 4.4. Проведение проверок может носить плановый характер(осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы),тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги поотдельным вопросам) и внеплановый характер (по конкретному обращениюпользователя по результатам предоставления муниципальной услуги). 4.5. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в отделмолодежной политики администрации Ленинск-Кузнецкого городского округаобращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение ихправ и законных интересов, качество предоставления муниципальнойуслуги. 4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 4.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав пользователей муниципальной услуги виновные лицапривлекаются к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5. Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; нарушение срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга для предоставления муниципальной услуги; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровскойобласти, Ленинск-Кузнецкого городского округа для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя; отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кемеровской области, Ленинск-Кузнецкого городского округа; затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кемеровской области, Ленинск-Кузнецкого городского округа. 5.2. Жалоба подается в МБУ СЦМ в письменной форме на бумажномносителе. Жалоба на решение, принятое директором МБУ СЦМ, подается вадминистрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа способом удобнымдля заявителя, в том числе на официальный сайт администрацииЛенинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет" в раздел"Обращения граждан". 5.3. Жалоба должна содержать: наименование учреждения либо фамилию, имя, отчество специалистаучреждения, действия (бездействие) которого обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)учреждения или специалиста, предоставляющего муниципальную услугу; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) МБУ СЦМ или специалиста, предоставляющегомуниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.4. Жалоба, поступившая в МБУ СЦМ, подлежит рассмотрениюдиректора МБУ СЦМ либо лицом, наделенным полномочиями по рассмотрениюжалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либов исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежитрассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы директор МБУ СЦМпринимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области,муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы. 5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.5 настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.7. В случае установления по результатам рассмотрения жалобыгражданина признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, в соответствии с пунктом 5.5 настоящего административногорегламента направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. Заместитель главы города по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Организация работы с детьми и молодежью" ИНФОРМАЦИЯ о муниципальном бюджетном учреждении "Социальный центр молодежи"" Почтовый адрес: 652515, Кемеровская область, г.Ленинск-Кузнецкий, ул. Пушкина, 60. Электронный адрес МБУ "Социальный центр молодежи": scm_2006@bk.ru Телефон: (38456) 3-34-06, факс: (38456) 3-34-06 Режим работы: понедельник 8.00 час. - 17.00 час. вторник 8.00 час. - 17.00 час. среда 8.00 час. - 17.00 час. четверг 8.00 час. - 17.00 час. пятница 8.00 час. - 17.00 час. Обеденный перерыв с 12.00 час. до 12.48 час. Суббота, воскресенье - выходные дни. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Организация работы с детьми и молодежью" ФОРМА Директору МБУ "Социальный центр молодежи" _________________________________________ ф.и.о. директора от ______________________________________ ф.и.о. гражданина _________________________________________ проживающего (ей) по адресу: ____________ _________________________________________ обучающегося (студента/молодого специалиста) (нужное подчеркнуть) _________________________________________ (название учебного заведения, организации) ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении муниципальной услуги "Организация работы с детьми и молодежью" В рамках муниципальной услуги "Организация работы с детьми имолодежью" прошу включить в состав участников мероприятия __________________________________________________________________________________ (наименование мероприятия) "___" ___________ 20__ г. ______________________ (подпись гражданина)