Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 14.11.2013 № 1808
Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Повышение безопасности дорожного движения" на 2014-2016 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.11.13 N 1808г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении муниципальной программыЛенинск-Кузнецкого городского округа"Повышение безопасности дорожногодвижения" на 2014-2016 годы В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "Обезопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 27.10.2012 N 1995-р "Об утверждении Концепции федеральнойцелевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в2013-2020 годах", распоряжением Губернатора Кемеровской области от12.02.2013 N 9-рг "О решении координационного совещания по обеспечениюправопорядка в Кемеровской области от 27.12.2012", в целях реализациигосударственной политики в области обеспечения безопасности дорожногодвижения, сокращения количества дорожно-транспортных происшествий иснижения ущерба от этих происшествий постановляю: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программуЛенинск-Кузнецкого городского округа "Повышение безопасности дорожногодвижения" на 2014-2016 годы. 2. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа в сети "Интернет". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы города по экономике, промышленности и финансам К.А. Тихонова. Глава города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 14.11.2013 N 1808 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА Ленинск-Кузнецкого городского округа "Повышение безопасности дорожного движения" на 2014-2016 годы ПАСПОРТ муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Повышение безопасности дорожного движения" на 2014-2016 годы ------------------------------------------------------ | Наименование | Муниципальная программа | | программы | Ленинск-Кузнецкого | | | городского округа "Повышение | | | безопасности дорожного | | | движения" на 2014-2016 годы | | | (далее - Программа) | |------------------+---------------------------------| | Дата принятия и | Распоряжение администрации | | наименование | Ленинск-Кузнецкого | | решения о | городского округа от | | разработке | 03.10.2013 N 33 "О разработке | | Программы | муниципальных программ в | | | Ленинск-Кузнецком городском | | | округе на 2014-2016 годы" | |------------------+---------------------------------| | Заказчик | Администрация Ленинск- | | Программы | Кузнецкого городского округа | |------------------+---------------------------------| | Директор | Заместитель главы города по | | Программы | экономике, промышленности и | | | финансам К.А. Тихонов | |------------------+---------------------------------| | Основные | Отдел промышленности, | | разработчики | транспорта и связи | | Программы | администрации Ленинск- | | | Кузнецкого городского округа; | | | управление жизнеобеспечения | | | администрации Ленинск- | | | Кузнецкого городского округа; | | | управление образования | | | администрации Ленинск- | | | Кузнецкого городского округа | |------------------+---------------------------------| | Цель Программы | Повышение безопасности | | | дорожного движения и | | | сокращение количества | | | пострадавших и случаев гибели | | | в результате дорожно- | | | транспортных происшествий | |------------------+---------------------------------| | Задачи Программы | Совершенствование системы | | | управления обеспечением | | | безопасности дорожного | | | движения, дорожных условий и | | | внедрение технических средств | | | регулирования дорожного | | | движения на автомобильных | | | дорогах общего пользования; | | | формирование безопасного | | | поведения участников | | | дорожного движения и | | | предупреждение детского | | | дорожно-транспортного | | | травматизма | |------------------+---------------------------------| | Срок реализации | 2014-2016 годы | | Программы | | |------------------+---------------------------------| | Основные | Подпрограмма | | мероприятия | "Совершенствование системы | | Программы | управления обеспечением | | (перечень | безопасности дорожного | | подпрограмм) | движения, дорожных условий и | | | внедрение технических средств | | | регулирования дорожного | | | движения на автомобильных | | | дорогах общего пользования"; | | | подпрограмма "Формирование | | | безопасного поведения | | | участников дорожного | | | движения и предупреждение | | | детского дорожно- | | | транспортного травматизма" | |------------------+---------------------------------| | Основные | Управление жизнеобеспечения | | исполнители | администрации Ленинск- | | Программы | Кузнецкого городского округа, | | | управление образования | | | администрации Ленинск- | | | Кузнецкого городского округа | |------------------+---------------------------------| | Объемы и | Общий объем финансирования | | источники | составит 9880 тыс. рублей за | | финансирования | счет средств бюджета | | Программы | городского округа, в том числе: | | | 2014 год - 2300 тыс. рублей; | | | 2015 год - 4840 тыс. рублей; | | | 2016 год - 2740 тыс. рублей | |------------------+---------------------------------| | Ожидаемые | Снижение количества дорожно- | | конечные | транспортных происшествий на | | результаты | дорогах городского округа; | | реализации | снижение количества случаев | | Программы | гибели людей в результате | | | ДТП; | | | обеспечение безопасного и | | | бесперебойного движения | | | транспорта и пешеходов; | | | повышение уровня | | | защищенности участников | | | дорожного движения | |------------------+---------------------------------| | Организация | Контроль за выполнением | | контроля за | Программы осуществляет | | выполнением | заказчик Программы. | | Программы | Директор Программы ежегодно | | | до 20 января текущего года | | | предоставляет сводный отчет о | | | выполнении Программы за | | | прошедший финансовый год в | | | финансовое управление города, | | | в отдел экономического | | | анализа и прогнозирования | | | администрации городского | | | округа; исполнители | | | Программы ежеквартально до | | | 20 числа месяца, следующего за | | | отчетным, предоставляют в | | | финансовое управление города | | | отчет о реализации Программы | | | и об использовании | | | финансовых ресурсов | ------------------------------------------------------ 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами. Социально-экономическое обоснование Программы Безопасность дорожного движения является одной из важныхсоциально-экономических и демографических задач Российской Федерации.Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальныйи моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферыпроизводства людей, в основном, трудоспособного возраста. Гибнут истановятся инвалидами дети. Аварийность на дорогах Ленинск-Кузнецкого городского округаявляется достаточно серьезной социально-экономической проблемой. Онаприобрела особую остроту всвязи с ростом количества транспортных средств на 18461 ед., в томчисле легковых на 15345 ед. только за последние 2 года (количествозарегистрированных транспортных средств в Ленинск-Кузнецком городскомокруге в 2012 году составило: всего - 48990 ед., в т. ч. легковых -42707 ед., в 2010 году: всего - 30529 ед., в т. ч. легковых - 27362ед.), несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностямв безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью системыобеспечения безопасности дорожного движения. За последние 3 года и 9 месяцев 2013 года количество дорожно-транспортных происшествий на территории Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга, число пострадавших в них людей и тяжесть последствий неснижаются. За указанный период погибло 39 человек, в том числе 1 ребенок,629 человек получили ранения различной степени тяжести, в том числе 53ребенка в возрасте до 16 лет.-----------------------------------------------------------------------------------------| Годы | Дорожно- | Погибло, | Ранено, | Дорожно-транспортные | Тяжесть || | транспортные | чел. | чел. | происшествия, в | последствий || | происшествия, | | | которых пострадали | || | кол-во | | | дети, чел. | || | | | |----------------------| || | | | | погибло | ранено | ||-------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+-------------|| 2010 г. | 98 | 9 | 166 | 0 | 12 | 5,1 ||-------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+-------------|| 2011 г. | 109 | 8 | 130 | 1 | 9 | 5,8 ||-------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+-------------|| 2012 г. | 156 | 13 | 190 | 0 | 21 | 6,4 ||-------------+---------------+----------+---------+-----------+----------+-------------|| 2013 г. | 113 | 9 | 143 | 0 | 11 | 5,9 || (9 месяцев) | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------- Основные показатели аварийности по Ленинск-Кузнецкому городскому округу с 2010 по 2013 годы С начала 2013 года (по состоянию на 01.10.2013 г.) на территорииЛенинск-Кузнецкого городского округа произошло 113дорожно-транспортных происшествий, из них по вине водителейтранспортных средств совершено 97 дорожно-транспортных происшествий,по вине пешеходов - 16. Основными причинами совершения ДТП в текущем периоде явилисьследующие нарушения: несоответствие скорости конкретным условиямдвижения (30 ДТП), нарушение правил проезда пешеходных переходов (12ДТП), управление транспортным средством в состоянии опьянения (4 ДТП),нарушение требований дорожных знаков (10 ДТП), нарушение ПДДпешеходами (16 ДТП). По причине сопутствующих дорожных условийзарегистрировано 29 ДТП. С участием детей и подростков до 16 лет зарегистрировано 11 ДТП,из них по вине водителей - 7 ДТП, по вине детей - 4 ДТП. Причинамисовершения ДТП явились следующие нарушения: переход проезжей части внеустановленном месте (3 ДТП), непредоставление преимуществапешеходам (3 ДТП), столкновение транспортных средств (4 ДТП),неожиданный выход на проезжую часть из-за транспортного средства (1ДТП). 2. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является повышение безопасностидорожного движения и сокращение количества пострадавших и случаевгибели в результате дорожно-транспортных происшествий. Основными задачами Программы являются: совершенствование системыуправления обеспечением безопасности дорожного движения, дорожныхусловий и внедрение технических средств регулирования дорожногодвижения на автомобильных дорогах общего пользования; формированиебезопасного поведения участников дорожного движения и предупреждениедетского дорожно-транспортного травматизма. Задачи Программы позволят создать скоординированную системунаправлений деятельности и детализирующих их мероприятий по снижениюдорожно-транспортного травматизма в Ленинск-Кузнецком городскомокруге. 3. Система программных мероприятий Программные мероприятия реализуют поставленные Программой цель изадачи в рамках следующих подпрограмм: совершенствование системы управления обеспечением безопасностидорожного движения, дорожных условий и внедрение технических средстврегулирования дорожного движения на автомобильных дорогах общегопользования; формирование безопасного поведения участников дорожного движенияи предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетаЛенинск-Кузнецкого городского округа в соответствии с перечнеммероприятий Программы. Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 9880тыс. рублей, в том числе по годам: 2014-2300 тыс. рублей; 2015-4840тыс. рублей; 2016-2740 тыс. рублей. 5. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических(экологических) результатов реализации Программы Реализация мероприятий Программы должна способствовать: снижению количества дорожно-транспортных происшествий на дорогахгородского округа; cнижению количества случаев гибели людей в результате ДТП; обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспорта ипешеходов; повышению уровня защищенности участников дорожного движения. Целевые индикаторы Программы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Наименование | Ед. | Исходные | Значение || п/п | подпрограмм | исполнения | показателя | изм. | показатели | целевого || | | | | | базового | индикатора || | | | | | года | Программы || | | | | | |-----------------------------|| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 || | | | | | | год | год | год ||-------+----------------------------------+-------------+-------------------------+--------+---------------+---------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: повышение безопасности дорожного движения и сокращение количества пострадавших и случаев гибели в результате дорожно-транспортных || происшествий ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: обеспечение безопасности дорожного движения ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Совершенствование системы | 2014-2016 | Количество | ед. | 150 | 145 | 140 | 135 || | управления обеспечением | годы | совершенных ДТП | | | | | || | безопасности дорожного | |-------------------------+--------+---------------+---------+---------+---------|| | движения, дорожных условий и | | Тяжесть последствий | % | 8,0 | 7,95 | 7,90 | 7,85 || | внедрение технических средств | | совершенных ДТП | | | | | || | регулирования дорожного | |-------------------------+--------+---------------+---------+---------+---------|| | движения на автомобильных | | Доля ДТП, | % | 30,0 | 29,5 | 29,0 | 28,5 || | дорогах общего пользования | | совершению которых | | | | | || | | | сопутствовало наличие | | | | | || | | | неудовлетворительных | | | | | || | | | дорожных условий | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: повышение уровня защищенности участников дорожного движения ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. | Формирование безопасного | 2014-2016 | Количество детей, | чел. | 27 | 26 | 24 | 22 || | поведения участников дорожного | годы | пострадавших в | | | | | || | движения и предупреждение | | результате ДТП | | | | | || | детского дорожно-транспортного | |-------------------------+--------+---------------+---------+---------+---------|| | травматизма | | Количество ДТП по | ед. | 35 | 35 | 34 | 33 || | | | вине пешеходов | | | | | || | | | | | | | | || | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации 6.1. Директор Программы несет ответственность за реализацию иконечные результаты Программы. 6.2. Исполнители Программы несут ответственность за эффективное ицелевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств,организуют управление реализацией соответствующих мероприятийПрограммы. 6.3. Контроль за выполнением Программы осуществляет заказчикПрограммы. 6.4. Исполнители Программы ежеквартально до 20 числа месяца,следующего за отчетным, предоставляют в финансовое управление городаотчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов поформе согласно приложению N 3 к Порядку разработки, утверждения иреализации муниципальных программ, утвержденному постановлениемадминистрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.12.2012N 2069 (в редакции постановлений от 30.07.2013 N 1222, от 24.10.2013N 1695) (далее - Порядок). Директор Программы ежегодно до 20 января подготавливает ипредоставляет сводный отчет о результатах реализации Программы запрошедший финансовый год: в финансовое управление города, в отделэкономического анализа и прогнозирования по формам согласноприложениям N 1, 2, 3 к Порядку и пояснительную записку к нему овыполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результатвыполнения Программы. 7. Программные мероприятия--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование | Исполнитель | Источник | Объем | В том числе по || | Программы, подпрограмм, | программного | финансирования| финансирова- | годам (тыс. руб.) || | программных мероприятий | мероприятия | | ния (тыс. |--------------------|| | | | | руб.) | 2014 | 2015 | 2016 ||-------+-----------------------------+------------------+---------------+--------------+------+------+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-------+-----------------------------+------------------+---------------+--------------+------+------+------|| | Муниципальная программа | | Всего | 9880 | 2300 | 4840 | 2740 || | Ленинск-Кузнецкого | |---------------+--------------+------+------+------|| | городского округа | | бюджет | 9880 | 2300 | 4840 | 2740 || | "Повышение безопасности | | городского | | | | || | дорожного движения" на | | округа | | | | || | 2014-2016 годы | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------+---------------+--------------+------+------+------|| | | Управление | Всего | 2719 | 239 | 2240 | 240 || | | образования | | | | | || | | |---------------+--------------+------+------+------|| | | | бюджет | 2719 | 239 | 2240 | 240 || | | | городского | | | | || | | | округа | | | | || | |------------------+---------------+--------------+------+------+------|| | | Управление | Всего | 7161 | 2061 | 2600 | 2500 || | | жизнеобеспечения |---------------+--------------+------+------+------|| | | | бюджет | 7161 | 2061 | 2600 | 2500 || | | | городского | | | | || | | | округа | | | | ||-------+-----------------------------+------------------+---------------+--------------+------+------+------|| 1. | Подпрограмма | | Всего | 7061 | 2061 | 2500 | 2500 || | "Совершенствование | | | | | | || | системы управления | | | | | | || | обеспечением безопасности | | | | | | || | дорожного движения, | |---------------+--------------+------+------+------|| | дорожных условий и | | бюджет | 7061 | 2061 | 2500 | 2500 || | внедрение технических | | городского | | | | || | средств регулирования | | округа | | | | || | дорожного движения на | | | | | | || | автомобильных дорогах | | | | | | || | общего пользования" | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------+---------------+--------------+------+------+------|| 1.1. | Обустройство участков | Управление | | 2850 | 950 | 950 | 950 || | улично-дорожной сети | жизнеобеспечения | Всего | | | | || | городского округа | |---------------+--------------+------+------+------|| | пешеходными | | бюджет | 2850 | 950 | 950 | 950 || | ограждениями, в том числе в | | городского | | | | || | зоне пешеходных переходов | | округа | | | | ||-------+-----------------------------+------------------+---------------+--------------+------+------+------|| 1.2. | Обустройство участков | Управление | Всего | 1000 | - | 500 | 500 || | улично-дорожной сети | жизнеобеспечения |---------------+--------------+------+------+------|| | городского округа | | бюджет | 1000 | - | 500 | 500 || | барьерными ограждениями | | городского | | | | || | | | округа | | | | ||-------+-----------------------------+------------------+---------------+--------------+------+------+------|| 1.3. | Оборудование | Управление | Всего | 1377 | 477 | 450 | 450 || | нерегулируемых | жизнеобеспечения |---------------+--------------+------+------+------|| | пешеходных переходов | | бюджет | 1377 | 477 | 450 | 450 || | элементами повышения | | городского | | | | || | безопасности дорожного | | округа | | | | || | движения | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------+---------------+--------------+------+------+------|| 1.4. | Модернизация объектов | Управление | Всего | 1834 | 634 | 600 | 600 || | улично-дорожной сети, | жизнеобеспечения |---------------+--------------+------+------+------|| | прилегающих к | | бюджет | 1834 | 634 | 600 | 600 || | образовательным | | городского | | | | || | учреждениям | | округа | | | | ||-------+-----------------------------+------------------+---------------+--------------+------+------+------|| 2. | Подпрограмма | | Всего | 2819 | 239 | 2340 | 240 || | "Формирование безопасного | | | | | | || | поведения участников | |---------------+--------------+------+------+------|| | дорожного движения и | | бюджет | 2819 | 239 | 2340 | 240 || | предупреждение детского | | городского | | | | || | дорожно-транспортного | | округа | | | | || | травматизма" | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------+---------------+--------------+------+------+------|| 2.1. | Изготовление и | Управление | Всего | 270 | 90 | 90 | 90 || | распространение | образования |---------------+--------------+------+------+------|| | светоотражающих | | бюджет | 270 | 90 | 90 | 90 || | приспособлений (фликеры | | городского | | | | || | для детей) | | округа | | | | ||-------+-----------------------------+------------------+---------------+--------------+------+------+------|| 2.2. | Создание системы | Управление | Всего | 100 | - | 100 | - || | маршрутного | жизнеобеспечения | | | | | || | ориентирования участников | |---------------+--------------+------+------+------|| | дорожного движения (схемы | | бюджет | 100 | - | 100 | - || | маршрутного | | городского | | | | || | ориентирования тяжелых, | | округа | | | | || | негабаритных грузов) | | | | | | ||-------+-----------------------------+------------------+---------------+--------------+------+------+------|| 2.3. | Организация участия в | Управление | Всего | 449 | 149 | 150 | 150 || | городских, областных, | образования |---------------+--------------+------+------+------|| | Всероссийских | | бюджет | 449 | 149 | 150 | 150 || | профилактических | | городского | | | | || | мероприятиях | | округа | | | | ||-------+-----------------------------+------------------+---------------+--------------+------+------+------|| 2.4. | Строительство и | Управление | Всего | 2000 | - | 2000 | - || | реконструкция детских | образования |---------------+--------------+------+------+------|| | автоплощадок, автогородков | | бюджет | 2000 | - | 2000 | - || | | | городского | | | | || | | | округа | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- И.о. первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинов