Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 14.11.2013 № 1816
Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения" на 2014-2016 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.11.13 N 1816г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении муниципальной программыЛенинск-Кузнецкого городского округа"Развитие молодежного движения"на 2014-2016 годы В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в целях создания условий для интеграции молодежи какактивного субъекта в процессы социально-экономического,общественно-политического и социокультурного развития постановляю: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программуЛенинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения"на 2014-2016 годы. 2. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа в сети "Интернет". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы города по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко. Глава города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 14.11.2013 N 1816 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения" на 2014-2016 годы ПАСПОРТ муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения" на 2014-2016 годы -------------------------------------------------- | Наименование | Муниципальная программа | | программы | Ленинск-Кузнецкого | | | городского округа "Развитие | | | молодежного движения" на | | | 2014-2016 годы (далее - | | | Программа) | |-----------------+------------------------------| | Дата принятия и | Распоряжение администрации | | наименование | Ленинск-Кузнецкого | | решения о | городского округа от | | разработке | 03.10.2013 N 33 | | Программы | "О разработке | | | муниципальных программ в | | | Ленинск-Кузнецком городском | | | округе на 2014-2016 годы" | |-----------------+------------------------------| | Заказчик | Администрация Ленинск- | | Программы | Кузнецкого городского | | | округа | |-----------------+------------------------------| | Директор | Заместитель главы города по | | Программы | социальным вопросам Е.Н. | | | Сидоренко | |-----------------+------------------------------| | Основной | Отдел молодежной политики | | разработчик | администрации Ленинск- | | Программы | Кузнецкого городского | | | округа | |-----------------+------------------------------| | Цель | Создание условий для | | Программы | интеграции молодежи как | | | активного субъекта в | | | процессы социально- | | | экономического, | | | общественно-политического и | | | социокультурного развития | | | городского округа | |-----------------+------------------------------| | Задачи | 1. Интеграция молодежи в | | Программы | социально-экономические | | | отношения: | | | содействие трудоустройству | | | молодых граждан; | | | содействие | | | предпринимательской | | | деятельности молодежи; | | | содействие развитию системы | | | профориентации, подготовки | | | и переподготовки | | | квалифицированных молодых | | | кадров. | | | 2. Интеграция молодежи в | | | общественно-политические | | | отношения: | | | развитие политической | | | грамотности, правовой | | | культуры и повышение | | | электоральной активности | | | молодежи; | | | содействие развитию | | | интеллектуального | | | потенциала молодежи; | | | поддержка детских и | | | молодежных общественных | | | объединений, содействие | | | духовно-нравственному и | | | военно-патриотическому | | | воспитанию молодежи. | | | 3. Интеграция молодежи в | | | социокультурные отношения: | | | развитие молодежного | | | информационного | | | пространства; | | | содействие развитию | | | эстетического, физического | | | воспитания и | | | содержательного досуга | | | молодежи; | | | поддержка молодых семей; | | | профилактика асоциальных | | | явлений в молодежной среде, | | | формирование | | | толерантности, профилактика | | | экстремизма в молодежной | | | среде | |-----------------+------------------------------| | Сроки | 2014-2016 годы | | реализации | | | Программы | | |-----------------+------------------------------| | Основные | Содействие занятости | | мероприятия | молодежи, | | Программы | поддержка и развитие | | | молодежных инициатив, | | | детского и молодежного | | | движения, | | | обеспечение деятельности | | | учреждений молодежной | | | политики | |-----------------+------------------------------| | Основной | Отдел молодежной политики | | исполнитель | | | Программы | | |-----------------+------------------------------| | Объемы и | Общий объем | | источники | финансирования по | | финансирования | Программе составит 16915,0 | | Программы | тыс. руб. за счет средств | | | бюджета городского округа, в | | | том числе: | | | 2014 год - 5315,0 тыс. руб., | | | 2015 год - 5800,0 тыс. руб., | | | 2016 год - 5800,0 тыс. руб. | |-----------------+------------------------------| | Ожидаемые | Увеличение объема услуг, | | конечные | оказываемых молодежи; | | результаты | увеличение числа подростков | | реализации | и молодых людей, | | Программы | включенных в общественно- | | | полезную деятельность; | | | повышение уровня | | | организаторских | | | способностей лидеров и | | | актива детско-юношеских и | | | молодежных организаций; | | | развитие содержательных | | | форм организации | | | свободного времени | | | подростков и молодежи, | | | увеличение числа молодых | | | людей, охваченных | | | организованными формами | | | отдыха и занятости; | | | улучшение здоровья | | | подростков и молодежи, | | | снижение уровня наркомании | | | и алкоголизма в | | | подростковой среде; | | | повышение | | | профессионального уровня | | | специалистов сферы | | | молодежной политики | |-----------------+------------------------------| | Организация | Организацию контроля за | | контроля за | выполнением Программы | | выполнением | осуществляет заказчик | | Программы | Программы. | | | Директор Программы | | | ежегодно до 20 января | | | текущего года предоставляет | | | сводный отчет о выполнении | | | Программы за прошедший | | | финансовый год в | | | финансовое управление | | | города, отдел экономического | | | анализа и прогнозирования; | | | исполнитель Программы | | | ежеквартально до 20 числа | | | месяца, следующего за | | | отчетным, предоставляет в | | | финансовое управление | | | города отчет о реализации | | | Программы и об | | | использовании финансовых | | | ресурсов | -------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами. Социально-экономическое обоснование Программы По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики на 01.10.2013 года, молодежь в возрасте от15 до 35 лет включительно составляла в г. Ленинске-Кузнецком 29,761тыс. человек. Стремительное старение населения и неблагоприятныедемографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущемпредъявить к сегодняшним 10-25-летним жителям повышенные требования:молодежь станет основным трудовым ресурсом страны, ее трудоваядеятельность в большей степени, чем ее родителей, станет источникомсредств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилыхграждан. Коэффициент демографической нагрузки (количествонетрудоспособных на 1000 чел. трудоспособного населения) возрастет в2016 году по сравнению с 2006 годом на 20% и составит 7724 человека. Внастоящее время для большой части молодежи характернынеудовлетворенность сегодняшней жизнью, формирование заниженной иличрезвычайно завышенной самооценки, что, в свою очередь, порождаетповышенную конфликтность, замкнутость, рост преступности,подверженность алкоголизму и наркомании. Слабая социальнаязащищенность и недостаточная информированность молодежи вызывают, содной стороны, общественную пассивность, стремление приспособиться ксложившейся ситуации, с другой стороны, в критических ситуацияхвызывает протест, в том числе в форме асоциального поведения. Тем не менее, отмечаются некоторые благоприятные тенденции. Впоследние годы происходит пересмотр традиционных взглядов на рольмолодежи в общественном развитии. Отношение к молодежи меняется:сегодня она рассматривается не как проблема, а как ресурс. Именнопоэтому в реализации молодежной политики появляются новые приоритеты:на первый план выходит не социальная поддержка молодежи, а созданиеэффективных механизмов включения ее в созидательную деятельность.Восстанавливается прежний опыт привлечения молодежи к управленческимпроцессам. Развивается молодежное движение, что способствуетформированию общественного сознания. В городском округе создана инфраструктура молодежной политики:МБУ "Молодежная биржа труда" и МБУ "Социальный центр молодежи". Вгородском реестре молодежных общественных объединений состоит 18организаций, которые ежегодно принимают активное участие в реализациимуниципальной молодежной программы. В их числе студенческие советыучебных заведений, студенческие отряды (педагогические, строительные,охраны правопорядка), творческие коллективы, городской Молодежныйпарламент, КРО ВОО "Молодая гвардия Единой России" и др. Такимобразом, реализуется главный принцип работы: делать ставку насоциально благополучную молодежь и через нее оказывать позитивноевлияние на общество в целом. Дальнейшая стабилизация и развитие молодежной политики возможныпри программном подходе к воспитанию молодого поколения. Мероприятия,включенные в Программу, увеличивают возможности вовлечения молодыхлюдей в социальную практику, способствуют расширению круга молодежныхобщественных объединений, решающих задачи молодежной политики за счетсобственных ресурсов, предоставляют молодым людям новые площадки длятворческого и презентационного самовыражения. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание условий для интеграции молодежикак активного субъекта в процессы социально-экономического,общественно-политического и социокультурного развития городскогоокруга. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач: 1) интеграция молодежи в социально-экономические отношения:содействие трудоустройству молодых граждан, содействиепредпринимательской деятельности молодежи, содействие развитию системыпрофориентации, подготовки и переподготовки квалифицированных молодыхкадров; 2) интеграция молодежи в общественно-политические отношения:развитие политической грамотности, правовой культуры и повышениеэлекторальной активности молодежи, содействие развитиюинтеллектуального потенциала молодежи, поддержка детских и молодежныхобщественных объединений, содействие духовно-нравственному ивоенно-патриотическому воспитанию молодежи; 3) интеграция молодежи в социокультурные отношения: развитиемолодежного информационного пространства, содействие развитиюэстетического, физического воспитания и содержательного досугамолодежи, поддержка молодых семей, профилактика асоциальных явлений вмолодежной среде, формирование толерантности, профилактика экстремизмав молодежной среде. 3. Система программных мероприятий С целью создания условий для духовно-нравственного воспитания,интеллектуального и творческого развития молодежи, механизмовподдержки социальных инициатив, помощи молодым людям в определении иреализации своих интересов, потребностей, жизненных перспектив,формирования патриотизма в сознании подростков и молодежи реализуютсяследующие мероприятия: содействие занятости молодежи; поддержка и развитие молодежных инициатив, детского и молодежногодвижения; обеспечение деятельности учреждений молодежной политики. Мероприятием "Содействие занятости молодежи" предусматривается: организация временной занятости подростков; организация деятельности студенческих отрядов. В рамках мероприятия "Поддержка и развитие молодежных инициатив,детского и молодежного движения" предусматривается: организация работы Web - сайта молодежной политики; выпуск молодежных передач на "Ленинск-ТВ"; выпуск молодежной газеты; проведение городского конкурса социально значимых проектов; организация работы городского Штаба добровольцев; организация работы молодежного парламента; проведение торжественных приемов молодежи у главы города; выездная конференция студенческого актива; участие в областных, региональных, Всероссийских молодежныхмероприятиях; выплата муниципальных стипендий одаренным студентам; организация и проведение фестивалей и конкурсов студенческого имолодежного творчества; организация участия молодежных творческих коллективов вобластных, региональных фестивалях и конкурсах; проведение игр КВН, поддержка городской молодежной команды КВН; поддержка участников молодежного движения и талантливой молодежи; развитие художественного творчества молодежи; поддержка молодых специалистов; проведение городского конкурса "Молодая семья"; организация работы Клуба молодой семьи; организация и проведение городской гражданско-патриотической игры"Орленок"; городская студенческая спартакиада; организация работы Школы молодого избирателя; изготовление полиграфической продукции, закупка канцелярскихтоваров для обеспечения проведения призывной кампании. Мероприятием "Обеспечение деятельности учреждений молодежнойполитики" предусматривается: обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения"Молодежная биржа труда"; обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения"Социальный центр молодежи". 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетаЛенинск-Кузнецкого городского округа в соответствии с перечнеммероприятий Программы. Сумма расчетных затрат на реализацию Программысоставляет 16915,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 5315,0тыс. руб., 2015 г. - 5800,0 тыс. руб., 2016 г. - 5800,0 тыс. руб. 5. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических(экологических) результатов реализации Программы Реализация мероприятий Программы должна способствовать увеличениюобъема услуг, оказываемых молодежи, увеличению числа подростков имолодых людей, включенных в общественно-полезную деятельность;повышению уровня организаторских способностей лидеров и активадетско-юношеских и молодежных организаций; развитию содержательныхформ организации свободного времени подростков и молодежи, увеличениючисла молодых людей, охваченных организованными формами отдыха изанятости; улучшению здоровья подростков и молодежи, снижению уровнянаркомании и алкоголизма в подростковой среде; повышениюпрофессионального уровня специалистов сферы молодежной политики. Для оценки эффективности и прогноза социально-экономическихрезультатов реализации Программы используются целевые индикаторыПрограммы согласно приложению к Программе. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации 6.1. Директор Программы несет ответственность за реализацию иконечные результаты Программы. 6.2. Исполнитель Программы несет ответственность за эффективное ицелевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. 6.3. Контроль за выполнением Программы осуществляет заказчикПрограммы. 6.4. Исполнитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца,следующего за отчетным, предоставляет в финансовое управление городаотчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов поформе согласно приложению N 1 к Порядку разработки, утверждения иреализации муниципальных программ, утвержденному постановлениемадминистрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.12.2012N 2069 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализациимуниципальных долгосрочных целевых программ" (в редакции постановленийот 30.07.2013 N 1222, от 24.10.2013 N 1695) (далее - Порядок). Директор Программы ежегодно до 20 января подготавливает ипредставляет сводный отчет о результатах реализации Программы запрошедший финансовый год в финансовое управление города, отделэкономического анализа и прогнозирования по формам согласноприложениям N 1, 2, 3 к Порядку и пояснительную записку к нему овыполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результатвыполнения Программы. 7. Программные мероприятия---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование | Исполнитель | Источники | Объем | В том числе по годам (тыс. руб.) || | Программы, | Программы, | финансирования | финансирования |----------------------------------|| | программных | программных | | (тыс. руб.) | 2014 | 2015 | 2016 || | мероприятий | мероприятий | | | | | ||-------+------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-----------+-----------|| | Муниципальная | отдел | бюджет | 16915,0 | 5315,0 | 5800,0 | 5800,0 || | программа Ленинск- | молодежной | городского | | | | || | Кузнецкого городского | политики | округа | | | | || | округа "Развитие | | | | | | || | молодежного движения" | | | | | | ||-------+------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-----------+-----------|| 1. | Содействие занятости | отдел | бюджет | 1710,0 | 510,0 | 600,0 | 600,0 || | молодежи | молодежной | городского | | | | || | | политики | округа | | | | ||-------+------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-----------+-----------|| 2. | Поддержка и развитие | отдел | бюджет | 2258,0 | 658,0 | 800,0 | 800,0 || | молодежных инициатив, | молодежной | городского | | | | || | детского и молодежного | политики | округа | | | | || | движения | | | | | | ||-------+------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-----------+-----------|| 3. | Обеспечение | отдел | бюджет | 12947,0 | 4147,0 | 4400,0 | 4400,0 || | деятельности | молодежной | городского | | | | || | учреждений | политики | округа | | | | || | молодежной политики | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель главы города по организации работы аппарата администрации А.А. Ерофеева ПРИЛОЖЕНИЕ к муниципальной программе Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения" на 2014-2016 годы Целевые индикаторы Программы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование программных | Сроки | Наименование | Ед. | Исходные | Значение целевого || п/п | мероприятий | исполнения | показателя | изм. | показатели | индикатора Программы || | | | | | базового |---------------------------------|| | | | | | года | 2014 | 2015 | 2016 || | | | | | | год | год | год ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного || развития городского округа ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задачи: || 1. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения. || 2. Интеграция молодежи в социокультурные отношения. ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Содействие занятости молодежи | 2014-2016 годы | Доля временно | % | 3,3 | 2 | 2 | 2 || | | | трудоустроенной молодежи | | | | | ||--------+----------------------------------+-------------------+-----------------------------+---------+---------------+---------+-----------+-----------|| 2. | Поддержка и развитие молодежных | 2014-2016 годы | Доля молодежи, | % | 34,5 | 45,5 | 45,5 | 45,5 || | инициатив, детского и | | вовлеченной в молодежное | | | | | || | молодежного движения | | движение | | | | | ||--------+----------------------------------+-------------------+-----------------------------+---------+---------------+---------+-----------+-----------|| 3. | Обеспечение деятельности | 2014-2016 годы | Количество учреждений | ед. | 2 | 2 | 2 | 2 || | учреждений молодежной политики | | молодежной политики | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------