Постановление Администрации г. Кемерово от 13.02.2014 № 279
Об утверждении положения о порядке проведения капитального ремонта арендуемых нежилых объектов, находящихся в собственности города Кемерово, с зачетом в счет арендной платы затрат арендатора на проведение капитального ремонта
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13.02.14 N 279г. КемеровоОб утверждении положения о порядкепроведения капитального ремонтаарендуемых нежилых объектов,находящихся в собственности городаКемерово, с зачетом в счет аренднойплаты затрат арендатора на проведениекапитального ремонта (В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово от 11.11.2014 г. N 2872) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", положением "О порядке управления и распоряжениямуниципальным имуществом города Кемерово", утвержденным решениемКемеровского городского Совета народных депутатов от Устава города Кемерово 1. Утвердить положение о порядке проведения капитального ремонтаарендуемых нежилых объектов, находящихся в собственности городаКемерово, с зачетом в счет арендной платы затрат арендатора напроведение капитального ремонта (далее - Положение) согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" иразместить на сайте администрации города Кемерово в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя комитета по управлению муниципальным имуществом городаКемерово О.А. Казаченко. Глава города В.К. Ермаков ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 13.02.2014 N 279 Положение о порядке проведения капитального ремонта арендуемых нежилых объектов, находящихся в собственности города Кемерово, с зачетом в счет арендной платы затрат арендатора на проведение капитального ремонта (В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово от 11.11.2014 г. N 2872) 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке проведения капитального ремонтаарендуемых нежилых объектов, находящихся в собственности городаКемерово, с зачетом в счет арендной платы затрат арендатора напроведение капитального ремонта (далее по тексту - Положение)разработано в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", статьей 56 Уставагорода Кемерово, положением "О порядке управления и распоряжениямуниципальным имуществом города Кемерово", утвержденным решениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2009 N 220,с целью установления порядка проведения капитального ремонтапереданного в аренду недвижимого имущества, находящегося вмуниципальной собственности города Кемерово: нежилого здания, егочасти, сооружения, нежилых помещений в многоквартирных домах (далее потексту - нежилой объект) с зачетом в счет арендной платы затратарендатора на проведение капитального ремонта. 1.2. Положение определяет условия и порядок проведениякапитального ремонта арендуемых нежилых объектов с зачетом в счетарендной платы затрат арендатора на проведение капитального ремонта,если аукционной (конкурсной) документацией предусмотрено правоарендатора на проведение капитального ремонта нежилого объекта сзачетом затрат в счет арендной платы. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от 11.11.2014 г. N 2872) 1.3. Капитальным ремонтом нежилых объектов по настоящемуПоложению являются замена и (или) восстановление строительныхконструкций объектов капитального строительства или элементов такихконструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и(или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетейинженерно-технического обеспечения объектов капитального строительстваили их элементов, а также замена отдельных элементов несущихстроительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показателитаких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. (В редакции Постановления Администрации г. Кемеровоот 11.11.2014 г. N 2872) 1.4. К зачету в счет арендной платы принимаются затраты наремонтные работы на нежилом объекте, отнесенные действующимзаконодательством Российской Федерации к работам по капитальномуремонту. 2. Комиссия по вопросам капитального ремонта нежилых объектов 2.1. Решение о согласовании проведения капитального ремонта сзачетом затрат арендатора нежилого объекта (далее - Арендатор) напроведение капитального ремонта в счет арендной платы на суммупонесенных затрат или части затрат Арендатора принимается постояннодействующей комиссией по вопросам капитального ремонта нежилыхобъектов (далее - Комиссия). Принятое Комиссией решение утверждаетсяпостановлением администрации города Кемерово. (В редакцииПостановления Администрации г. Кемерово от 11.11.2014 г. N 2872) 2.2. Председателем Комиссии является председатель комитета поуправлению муниципальным имуществом города Кемерово. Персональныйсостав Комиссии утверждается постановлением администрации городаКемерово. 2.3. Комиссия уполномочена принимать решения, если на заседанииприсутствуют не менее половины ее членов. Решение Комиссии принимаетсябольшинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии, приравенстве голосов - голос председателя Комиссии является решающим. Наосновании принятого Комиссией решения комитет по управлениюмуниципальным имуществом города Кемерово (далее - Арендодатель)готовит проект соответствующего постановления администрации городаКемерово. Основанием для проведения капитального ремонта нежилогообъекта с зачетом в счет арендной платы затрат Арендатора напроведение капитального ремонта является постановление администрациигорода Кемерово. 3. Порядок согласования проведения капитального ремонта 3.1. Основанием для рассмотрения Комиссией вопроса о согласованиипроведения Арендатором капитального ремонта с зачетом стоимости такихработ в счет арендной платы является письменное заявление Арендатора,поступившее Арендодателю. 3.1.1. Для рассмотрения Комиссией вопроса о даче согласия напроведение капитального ремонта арендуемого нежилого объекта Арендаторнаправляет Арендодателю следующие документы: - заявление о согласовании проведения капитального ремонтанежилого объекта по форме приложения N 1 к Положению (далее -заявление); - акт технического обследования нежилого объекта, отражающий егофактическое состояние и обосновывающий необходимость проведения работпо капитальному ремонту. Акт технического обследования долженсодержать предполагаемый перечень и объем необходимых работ сприложением фотографий. Акт технического обследования составляетсяспециализированной организацией; - сметную документацию на выполнение работ по капитальномуремонту, составленную ресурсно-индексным методом в соответствии сметодикой определения стоимости строительной продукции на территорииРоссийской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной постановлениемГосстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1, с учетом технологических процессовпри выполнении капитального ремонта; стоимость указанных в сметематериалов должна быть подтверждена счетами-фактурами; - письменное разрешение уполномоченного органа охраны объектовкультурного наследия на проведение ремонтно-реставрационных работ вслучае проведения ремонтных работ в здании, являющемся объектомкультурного наследия. На момент подачи заявления у Арендатора должна отсутствоватьзадолженность по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) занежилой объект и земельный участок, на котором он расположен (приналичии договора аренды земельного участка). (Пункт 3.1.1 в редакции Постановления Администрации г. Кемеровоот 11.11.2014 г. N 2872) 3.1.2. Срок рассмотрения заявления Арендатора составляет тримесяца со дня регистрации его поступления к Арендодателю. (В редакцииПостановления Администрации г. Кемерово от 11.11.2014 г. N 2872) 3.2. Заявление Арендатора рассматривается в следующем порядке: 3.2.1. Арендодатель в течение одного месяца со дня поступлениязаявления Арендатора проверяет его на соответствие условиям,установленным пунктом 3.1.1, подпунктом 3) пункта 3.3.2 Положения. Привыявлении несоответствия формы и содержания заявления Арендатора иприложений к нему требованиям пункта 3.1.1, а также в случае наличиязадолженности Арендатора по арендной плате за нежилой объект на датуобращения с заявлением, Арендодатель возвращает Арендатору заявлениебез направления на рассмотрение Комиссии и разъясняет Арендаторудопущенные нарушения Порядка, послужившие основанием для возвратазаявления. В случае соответствия заявления требованиям пункта 3.1.1,подпункту 3) пункта 3.3.2. Положения, Арендодатель готовитсоответствующее заключение и направляет его вместе с заявлением вуправление городского развития администрации города Кемерово (далее -УГР). 3.2.2. УГР в течение одного месяца со дня получения документов отАрендодателя проверяет правильность составления приложенной кзаявлению технической и сметной документации, по итогам проверкиготовит заключение и направляет его вместе с заявлением Комиссии. 3.2.3. Комиссия в течение одного месяца со дня получениязаключения УГР рассматривает заявление Арендатора, проводит заседаниеи принимает решение по итогам рассмотрения документов. (Пункт 3.2 в редакции Постановления Администрации г. Кемеровоот 11.11.2014 г. N 2872) 3.3. Комиссия рассматривает заявление Арендатора и принимает одноиз следующих решений: 3.3.1. Дать Арендатору согласие на проведение капитальногоремонта нежилого объекта с последующим зачетом понесенных затрат всчет арендной платы при соблюдении следующих условий: 1) Арендатором представлены надлежащим образом оформленныедокументы в соответствии с п.3.1.1. Положения. При этом, при наличиидокументов, подтверждающих аварийное состояние нежилого объекта,Арендатору не может быть отказано в проведении капитального ремонтанежилого объекта с последующим зачетом понесенных затрат в счетарендной платы на основании пункта 5.9 Положения; 2) Срок проведения капитального ремонта не превышает срокадействия договора аренды. 3.3.2. Дать Арендатору согласие на проведение капитальногоремонта нежилого объекта без последующего зачета понесенных затрат всчет арендной платы в следующих случаях: 1) в заявлении Арендатора указаны виды работ, не подлежащиезачету в счет арендной платы, указанные в пункте 5.1 Положения; 2) капитальный ремонт нежилого объекта (его частей, оборудования)по данному виду работ уже проводился в предшествующие поступлениюзаявления Арендатора десять лет; 3) у Арендатора имеется задолженность по арендной плате,неустойкам (штрафам, пеням) за данный нежилой объект и земельныйучасток, на котором он расположен (при наличии договора арендыземельного участка). 4) представленные Арендатором документы не соответствуюттребованиям пункта 3.1.1 Положения. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Кемерово от 11.11.2014 г. N 2872) 3.4. О принятом Комиссией решении Арендодатель уведомляетАрендатора в письменной форме в течение 10 рабочих дней с момента егопринятия. 3.5. В случае принятия Комиссией решения, указанного в пункте3.3.1 Положения, Арендодатель: 3.5.1. Готовит проект постановления администрации города Кемеровоо проведении капитального ремонта нежилого объекта с зачетом в счетарендной платы затрат Арендатора на его проведение; 3.5.2. После принятия администрацией города Кемеровопостановления, указанного в п. 3.5.1 Положения, заключает сАрендатором дополнительное соглашение к договору аренды нежилогообъекта о проведении капитального ремонта с условием зачета понесенныхАрендатором затрат в счет арендной платы (далее - дополнительноесоглашение, "примерная форма" дополнительного соглашения установлена вприложении N 2 к Положению). В дополнительном соглашении определяютсяусловия проведения Арендатором капитального ремонта, согласовываетсясмета затрат Арендатора на проведение капитального ремонта, срокипроведения зачета в счет арендной платы, ответственность Арендатора занарушение условий дополнительного соглашения. 3.6. Дополнительные затраты, понесенные Арендатором в ходекапитального ремонта, не указанные в решении Комиссии и не включенныев дополнительное соглашение, зачету в счет арендной платы не подлежат. 3.7. В случае согласования Комиссией проведения капитальногоремонта с последующим зачетом понесенных затрат в счет арендной платыАрендатор заключает договор с организацией, осуществляющей техническийнадзор за проведением капитального ремонта, и собственными силами или(и) с привлечением третьих лиц проводит работы по капитальному ремонтунежилого объекта. (В редакции Постановления Администрации г. Кемеровоот 11.11.2014 г. N 2872) 3.8. По окончании проведения капитального ремонта Арендатор вмесячный срок предоставляет Комиссии акты приемки-сдачи (формы КС-2,КС-3) с полным перечнем выполненных работ, подписанные Арендатором иподрядчиком, акты на скрытые работы, сертификаты и паспорта наматериалы, а также финансовые документы, подтверждающие оплатувыполненных работ, оплату материалов, предусмотренных в смете. Всерасходы, связанные с оформлением данных документов, возлагаются наАрендатора. (В редакции Постановления Администрации г. Кемеровоот 11.11.2014 г. N 2872) 4. Порядок зачета затрат на производство капитального ремонта всчет арендной платы 4.1. Зачет в счет арендной платы затрат Арендатора на проведениекапитального ремонта производится путем временного освобождения отарендной платы за арендованный нежилой объект. 4.2. Внесение арендной платы по договору аренды нежилого объектаприостанавливается со следующего месяца после заключениядополнительного соглашения и до дня окончания работ по капитальномуремонту, установленного дополнительным соглашением. 4.3. При расчете суммы зачета в счет арендной платы затратАрендатора на проведение капитального ремонта учитываются понесенныеАрендатором затраты без НДС. Подлежащие при этом уплате суммы НДСисчисляются и оплачиваются Арендатором в порядке и сроки,установленными налоговым законодательством. 4.4. В месячный срок с момента получения документов, указанных впункте 3.8 Положения, Комиссия рассматривает данные документы,осуществляет их проверку и выносит решение о принимаемой к зачетусумме затрат Арендатора на производство капитального ремонта. 4.5. Не подлежат зачету затраты арендатора за ремонтно-строительные работы, выполненные с нарушением строительных норм иправил (СНиП). 4.6. Арендодатель в течение 5 рабочих дней со дня принятияКомиссией решения, указанного в пункте 4.4 Положения: 4.6.1. Производит расчет Периода освобождения от арендной платы,в течение которого проводится зачет затрат Арендатора на капитальныйремонт нежилого объекта в счет арендной платы по следующей формуле: Т = Sк/S, где Т - период освобождения от арендной платы, в течение которогопроизводится зачет затрат на капитальный ремонт в счет арендной платы,исчисляемый в месяцах; Sк - понесенные арендатором затраты на проведение капитальногоремонта нежилого объекта без НДС, утвержденные Комиссией к зачету всчет арендой платы, выраженные в рублях; S - сумма арендной платы в месяц без НДС на момент проведениязачета затрат на капитальный ремонт, выраженная в рублях. 4.6.2. Оформляет применение зачета дополнительным соглашением кдоговору аренды нежилого объекта. 5. Заключительные положения 5.1. Не подлежит зачету в счет арендной платы стоимостьотделочных, а также иных работ, связанных с текущим ремонтом, спотребностями Арендатора в перепланировке помещений нежилого объекта,устройстве дополнительных входов, выполнении мероприятий пообеспечению нормативной звукоизоляции, пожарной безопасности, работыпо обеспечению дополнительным тепло-, энерго-, водоснабжением,технологическим оборудованием, благоустройство и озеленениеприлегающей к нежилому объекту территории, устройство охраннойсигнализации. 5.2. При включении затрат Арендатора на капитальный ремонтнежилого объекта в счет арендной платы все произведенные имнеотделимые и отделимые улучшения нежилого объекта становятсямуниципальной собственностью города Кемерово. 5.3. Для проведения капитального ремонта нежилого объекта,являющегося памятником истории и культуры, Арендатор дополнительнопредставляет Арендодателю задание, выданное соответствующимуполномоченным государственным органом по охране памятников истории икультуры, и согласовывает с данным органом проектную документацию напроведение указанных работ. 5.4. Утвержденная Комиссией сумма к зачету затрат на капитальныйремонт нежилого объекта в счет арендной платы не может превышать суммуарендной платы за этот объект за два года. 5.5. Арендаторы, имеющие муниципальные преференции по аренднойплате, в случае необходимости проведения капитального ремонтаарендуемого нежилого объекта проводят его за счет собственных средствбез проведения зачета в счет арендной платы затрат Арендатора напроизводство капитального ремонта. 5.6. В случае выкупа нежилого объекта и перехода правасобственности на него Арендатору не возмещается стоимость затрат накапитальный ремонт, зачтенных в счет арендной платы. 5.7. В случае расторжения договора аренды или окончания срока егодействия Арендодатель не возмещает Арендатору оставшуюся не зачтеннойк моменту прекращения действия договора аренды стоимость затрат накапитальный ремонт. (В редакции Постановления Администрации г.Кемерово от 11.11.2014 г. N 2872) 5.8. В случаях проведения Арендатором капитального ремонтанежилого объекта без получения согласия Комиссии на проведениекапитального ремонта нежилого объекта с последующим зачетом понесенныхзатрат в счет арендной платы, либо при нарушении Арендатором условийпроведения капитального ремонта, определенных в дополнительномсоглашении о его проведении, затраты Арендатора на выполнениекапитального ремонта не возмещаются, зачет понесенных затрат в счетарендной платы не проводится, произведенные при этом Арендаторомнеотделимые улучшения нежилого объекта являются муниципальнойсобственностью. 5.9. Зачет затрат Арендатора на проведение капитального ремонтанежилого объекта по одному и тому же виду работ проводится не чащеодного раза в десять лет. Заместитель начальника управления делами - начальник организационного отдела А.И. Назарова Приложение к Положению о порядке проведения капитального ремонта арендуемых нежилых объектов, находящихся в собственности города Кемерово, с зачетом в счет арендной платы затрат арендатора на проведение капитального ремонта Примерная форма дополнительного соглашения к договору аренды нежилого объекта о проведении Арендатором капитального ремонта с зачетом стоимости понесенных затрат в счет арендной платы Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, влице ____________________________________, действующий в соответствиис Положением, именуемый в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны и_____________________________________________________________________, (полное наименование организации)именуемый в дальнейшем Арендатор, в лице _____________________________ (должность, фамилия, имя и отчество)действующего на основании ___________________________________________, (устава, доверенности и т.п.) с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, на основаниизаявления Арендатора от "__" __________ N ____(входящий номер и дата),заключения комиссии по вопросам капитального ремонта нежилых объектовот "__" __________ года и постановления администрации города Кемеровоот "__" _________ года N _____ заключили настоящее дополнительноесоглашение (далее - Соглашение) к договору аренды от "__" _____ года N__ (далее - Договор) о нижеследующем: 1. Арендатор обязуется: 1.1. В период с "__" ______ ____ года по "__" ______ ___ годапровести собственными силами и средствами капитальный ремонтарендуемого объекта, расположенного по адресу: ______________________, по видам работ и в объеме согласно прилагаемой к настоящемуСоглашению проектно-сметной документации (сметы), общей стоимостью_____ рублей. 1.2. С "__" _________ ____ года и до "__" _________ ____ годаежемесячно в порядке, установленном Договором, вносить арендную платув размере минимальной месячной арендной платы, а именно ________рублей. 1.3. При выполнении работ: а) обеспечить технический надзор за производством работ; б) заключить договоры на обеспечение объекта энергетическими ииными ресурсами в объемах, необходимых для проведения предусмотренныхсметой работ; в) обеспечить соблюдение строительных норм и правил, требованийзакона и иных правовых актов об охране окружающей среды, безопасностистроительных работ; г) в случае повреждения инженерных сетей и (или) конструктивныхэлементов объекта производить за счет собственных средств всенеобходимые восстановительные работы в сроки, согласованные сАрендодателем и эксплуатационной организацией, а также возмещатьпричиненные им убытки, возникшие вследствие указанных обстоятельств; д) при производстве скрытых работ оформлять по их завершениисоответствующие акты с участием Арендодателя и эксплуатационнойорганизации. 1.4. В срок не позднее 15 дней с даты окончания работ,установленной настоящим Соглашением, представить Арендодателюследующие документы: - акт выполненных работ, составленный с участием Арендодателя иэксплуатационной организации, с приложением актов на скрытые работы,если последние производились; - справку уполномоченного государственного органа по охранепамятников истории и культуры о выполнении задания на производстворемонтных и реставрационных работ (по объектам - памятникам истории икультуры и вновь выявленным объектам историко-культурного наследия); - платежные документы, подтверждающие затраты Арендатора навыполненные работы с отметкой банка, а также документы, подтверждающиепонесенные расходы на материалы, внесенные в смету. 1.5. В случае, если общая стоимость затрат на проведениекапитального ремонта, установленная настоящим Соглашением, большефактических затрат Арендатора принятых к зачету в счет арендной платы,Арендатор должен в месячный срок с момента полного зачета стоимостифактических затрат погасить задолженность по арендной плате и пени. 2. Арендодатель обязуется: 2.1. С "__" ________ ____ года и до "__" _________ ____ годаежемесячно осуществлять зачет в счет арендной платы стоимости затратАрендатора на проведение ремонтно-строительных работ, произведенных наарендуемом объекте, в размере ___ рублей. 3. Особые условия: 3.1. Стоимость затрат Арендатора сверх суммы, установленной впункте 2.1 настоящего Соглашения, а также стоимость работ, непредусмотренных согласованной сметой, к зачету в счет арендной платыне принимаются. 3.2. При непредставлении или представлении Арендатором документовпозднее 15 дней с установленной даты окончания работ проведение зачетазатрат прекращается и Арендатор теряет право на зачет стоимостипонесенных затрат в счет арендной платы. При этом начисление аренднойплаты возобновляется в полном размере со дня заключения настоящегоСоглашения с начислением пени в порядке, установленном для погашениязадолженности по арендной плате. Арендатор обязан погаситьзадолженность по арендной плате, а также возместить в установленномзаконом порядке ущерб, нанесенный муниципальному имуществу. Размервозмещения определяется исходя из стоимости затрат, которые необходимоосуществить для приведения арендуемого объекта в состояние, пригодноедля его использования по назначению. Стоимость произведенныхнеотделимых улучшений объекта Арендатору не возмещается. 3.3. В случае, если Арендатор не может завершить работы покапитальному ремонту арендуемого объекта в сроки, установленныедополнительным Соглашением, но имеет намерения по их завершению, онобязан: - в период проведения работ или в течение 15 дней послеопределенной в настоящем соглашении даты завершения работ, представитьАрендодателю мотивированное заявление с просьбой о продлении срокаисполнения работ (отказе от исполнения работ); - представить документы, подтверждающие стоимость затрат,вложенных в арендуемый объект на дату подачи заявления о продлениисрока работ; - если стоимость указанных затрат Арендатора меньше величиныфактически проведенного зачета стоимости затрат на день подачизаявления о продлении срока работ, погасить эту разницу в порядке,установленном для погашения задолженности по арендной плате; Применение зачета затрат Арендатора на завершение вышеуказанныхработ может быть осуществлено только после полного выполнения работ,предусмотренных проектно-сметной документацией (сметой). При этомрасчет длительности периода зачета стоимости затрат, который не можетбыть более трех лет, осуществляются в порядке, установленном правовымактом города Кемерово. 3.4. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашениеосуществляется по соглашению сторон. 4. Приложения, составляющие неотъемлемую часть настоящегоСоглашения: а) проектно-сметная документация (смета) на проведениекапитального ремонта на ___ л.; б) план-график проведения работ по капитальному ремонту на ___л.; в) заключение комиссии по вопросам капитального ремонта нежилыхобъектов на ____ л. 5. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью договорааренды от "__" _________ года N __.