Постановление Администрации г. Кемерово от 17.02.2014 № 311
Об утверждении положений об управлении муниципального заказа администрации города Кемерово и о порядке взаимодействия управления муниципального заказа администрации города Кемерово с муниципальными заказчиками в целях осуществления мер, необходимых...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.02.14 N 311
г. Кемерово
Обутверждении положения об управлении
муниципального заказа администрации
городаКемерово и порядка взаимодействия
управления муниципального заказа
администрации города Кемерово с
муниципальными заказчиками и
муниципальными бюджетными
учреждениямив целях осуществления мер,
необходимых для реализации
Федеральногозакона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"Оконтрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственныхи муниципальных нужд
(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
от 20.04.2015 № 934;
от 19.07.2016 № 1761; от 19.04.2017 № 947;
от 06.10.2017 № 2642)
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением
Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.01.2006 N 308
"Об утверждении структуры администрации города Кемерово",
распоряжением Главы города от 07.04.2006 N 1297 "О требованиях к
структуре и содержанию положения о структурном подразделении
администрации города Кемерово, утверждаемого Главой города" и
руководствуясь статьями 44, 45 Устава города Кемерово в целях
реализации полномочий в сфере определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для заказчиков
1. Определить администрацию города Кемерово органом,
уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
конкурентными способами для муниципальных заказчиков и муниципальных
бюджетных учреждений, за исключением МБУЗ «Детская городская
клиническая больница № 5» (М.И. Ликстанов) и МБУЗ «Городская
клиническая больница № 3 им. М.А. Подгорбунского» (О.А. Краснов),
управления городского развития администрации города Кемерово (А.В.
Калинин).
Функции уполномоченного органа от имени администрации города
Кемерово в пределах компетенции, предоставленной муниципальными
правовыми актами города Кемерово, исполняет управление муниципального
заказа администрации города Кемерово. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
2. Управлению муниципального заказа администрации города Кемерово
(Т.А. Бровко) оказывать методическую помощь в осуществлении закупок
товаров, работ, услуг МБУЗ «Детская городская клиническая больница №
5» (М.И. Ликстанов), МБУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. М.А.
Подгорбунского
» (О.А. Краснов), управлению городского развития
администрации города Кемерово (А.В. Калинин). (В редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
3. Утвердить:
3.1. Положение об управлении муниципального заказа администрации
города Кемерово согласно приложению N 1.
3.2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с
муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями
согласно приложению № 2. (В редакции Постановления Администрации г.
Кемерово от 20.04.2015 № 934)
4. В случаях, предусмотренных ст.ст.25, 26 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными
способами для отдельных муниципальных заказчиков и муниципальных
бюджетных учреждений осуществляется иными уполномоченными органами,
уполномоченными учреждениями, определенными Правительством РФ,
Администрацией Кемеровской области, администрацией города. (В редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 19.07.2016 № 1761)
5. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.
Дубкова) опубликовать постановление в газете "Кемерово" и разместить
на сайте администрации города Кемерово.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы города по экономическим вопросам Н.Ю. Хаблюка. (В редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 19.07.2016 № 1761)
Глава города В.К. Ермаков
Приложение N 1
к постановлению администрации
города Кемерово
от 17.02.2014 N 311
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА КЕМЕРОВО
(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
от 19.04.2017 № 947)
1. Общие положения
1.1. Управление муниципального заказа (далее - управление)
является структурным подразделением администрации г. Кемерово,
исполняющим
функции уполномоченного органа от имени администрации
города Кемерово, в пределах компетенции, предоставленной
муниципальными правовыми актами города Кемерово, по определению
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами, за
исключением подписания муниципальных контрактов (далее - контрактов)
для соответствующих муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных
учреждений, осуществляющих закупки за счет субсидий, предоставленных
из бюджета города, и иных средств в соответствии с требованиями
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд», за исключением случаев, установленных Федеральным
законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» (далее - заказчики). (В редакции Постановления Администрации г.
Кемерово от 20.04.2015 № 934)
1.2. Управление не является юридическим лицом и подчиняется
заместителю Главы города по экономическим вопросам. (В редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, иными нормативно-правовыми актами органов государственной
власти Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами
Кемеровской области, Уставом города Кемерово, иными муниципальными
правовыми актами города Кемерово, а также настоящим положением.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со всеми структурными подразделениями администрации города, органами
государственной исполнительной власти Кемеровской области,
заказчиками, департаментом контрактной системы Кемеровской области,
организациями по вопросам своей компетенции. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
1.5. Управление имеет собственные бланки со своим наименованием,
печать, штамп для регистрации входящих документов, усиленные
электронные подписи для осуществления документооборота в электронной
форме и реализации возложенных на него функций. (В редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
1.6. Адрес нахождения управления: 650000, г. Кемерово, просп.
Советский, 54.
2. Основные задачи управления
2.1. Обеспечение реализации единой государственной политики в
сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
заказчиков на территории города Кемерово в соответствии с
установленным порядком по осуществлению закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд.
2.2. Организация работы по определению поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для заказчиков на основе принципов открытости,
прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок,
обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования
инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок,
ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд,
эффективности осуществления закупок.
2.3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
заказчиков, за исключением подписания контрактов, в соответствии с
требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" и настоящим положением.
3. Функции управления
3.1. Управление в порядке, установленном действующим
законодательством, осуществляет следующие функции:
3.1.1. Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
заказчиков.
3.1.2. Осуществляет надлежащее взаимодействие с заказчиками по
вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
обеспечения муниципальных нужд города Кемерово.
3.1.3. Принимает решение о создании конкурсных, аукционных,
котировочных комиссий, комиссий по рассмотрению заявок на участие в
запросе предложений и окончательных предложений или единых комиссий,
определяет их состав и порядок работы, назначает председателя
комиссии.
3.1.4. Формирует и утверждает конкурсные документации, аукционные
документации (аукционные документации в электронной форме), запросы
котировок, документации о проведении запроса предложений и иные
документы, предусмотренные положением о порядке взаимодействия
уполномоченного органа с муниципальными и иными заказчиками.
3.1.5. Разрабатывает формы документов, предусмотренные положением
о порядке взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными и
иными заказчиками (формы конкурсной документации, аукционной
документации (аукционной документации в электронной форме), извещения
о проведении запроса котировок, форму документации о проведении
запроса предложений и иные формы документов, предусмотренные
положением о порядке взаимодействия уполномоченного органа с
муниципальными и иными заказчиками).
3.1.6. Осуществляет ведение реестра заказчиков.
3.1.7. Составляет сводный реестр потребностей товаров, работ,
услуг для муниципальных нужд.
3.1.8. Оказывает информационную, методическую помощь заказчикам в
сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения
муниципальных нужд.
3.1.9. Принимает заявки на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд от заказчиков,
проводит их регистрацию и хранение.
3.1.10. Проводит экспертизу и согласование заявок и иных
документов, предоставляемых заказчиками для разработки документаций и
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.1.11. Проводит разъяснительную работу и консультации с
участниками закупки по подготовке заявок на участие в конкурсе, заявок
на участие в аукционе, аукционе в электронной форме, заявок на участие
в запросе предложений, котировочных заявок.
3.1.12. Решает организационные вопросы по работе конкурсных,
аукционных, котировочных комиссий, комиссий по рассмотрению заявок на
участие в запросе предложений и окончательных предложений или единых
комиссий.
3.1.13. Размещает информацию об осуществлении закупки товара,
работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд в единой
информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы
на официальном сайте Российской Федерации в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг, сайтах электронных торговых площадок для проведения аукционов в
электронной форме, иных сайтах для размещения информации о размещении
заказов в рамках действующих полномочий.
3.1.14. Готовит отчеты и аналитические записки по итогам
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.
3.1.15. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
3.1.16. Осуществляет комплектование, хранение и учет документов,
образовавшихся в процессе деятельности управления.
3.1.17. Участвует в разработке правовых актов по вопросам
осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения
муниципальных нужд.
3.1.18. Организует закупочную деятельность заказчиков г. Кемерово
с использованием автоматизированной информационной системы «Госзаказ»
Кемеровской области. (Дополнен - Постановление Администрации г.
Кемерово от 20.04.2015 № 934)
3.1.19. Выполняет иные функции по определению поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с
требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд".
4. Права и обязанности управления
4.1. Управление для осуществления поставленных задач и реализации
функций вправе:
4.1.1. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых
актов, предложения по улучшению организации и проведения определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.
4.1.2. Запрашивать и получать от заказчиков, юридических и
физических лиц, а также должностных лиц в установленном порядке
необходимую информацию и материалы.
4.1.3. Привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения
вопросов, связанных с деятельностью управления, специалистов и
экспертов на договорной основе в соответствии с требованиями
Федерального закона от 05.07.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
4.1.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в
сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд.
4.1.5. Созывать совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к
компетенции управления, принимать участие в совещаниях, а также в
работе коллегиальных органов по вопросам подведомственной сферы
деятельности.
4.1.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
4.1.7. Осуществлять методическое руководство по подготовке
документов заказчиков в сфере осуществления закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4.1.8. Организовывать подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров для управления.
4.1.9. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи,
выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение
поставленных целей и реализацию возложенных функций.
4.1.10. (Исключен - Постановление Администрации г. Кемерово
от 20.04.2015 № 934)
4.2. Управление обязано:
4.2.1. Обеспечивать реализацию возложенных на управление функций.
4.2.2. Соблюдать требования порядка взаимодействия
уполномоченного органа с муниципальными и иными заказчиками.
4.2.3. Обеспечивать в рамках подведомственной сферы деятельности
защиту информации ограниченного пользования.
4.2.4. Определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
нужд заказчиков города Кемерово в соответствии с требованиями
Федерального закона от 05.07.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" и настоящим положением.
4.2.5. В своей деятельности соблюдать требования законодательства
Российской Федерации и требования настоящего положения, а также
требования правовых актов органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и требования органов местного самоуправления в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок.
4.2.6. Организовывать свою деятельность в соответствии с
регламентом администрации города.
5. Организация деятельности управления
5.1. В структуру управления (приложение к положению об управлении
муниципального заказа администрации города Кемерово) входят следующие
подразделения:
5.1.1. Отдел размещения заказа.
5.1.2. Отдел планирования и аналитической работы.
5.1.3. Сектор правовой работы.
5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности Главой города по представлению заместителя
Главы города по экономическим вопросам в соответствии с действующим
законодательством и законодательством о муниципальной службе. (В
редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
5.3. Начальник управления:
5.3.1. Организует работу и руководит деятельностью управления.
5.3.2. Определяет функции структурных подразделений управления.
5.3.3. Планирует работу управления.
5.3.4. Представляет заместителю Главы города по экономическим
вопросам предложения о назначении на должность и освобождении от
должности работников (В редакции Постановления Администрации г.
Кемерово от 20.04.2015 № 934)
управления, применении к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий,
предоставлении отпусков.
5.3.5. Несет персональную ответственность за выполнение задач,
возложенных на управление, за организацию его работы, состояние
трудовой дисциплины.
5.3.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы
города и заместителя Главы города по экономическим вопросам
предложения и проекты постановлений, распоряжений по вопросам
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков. (В
редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
5.3.7. Осуществляет контроль за выполнением правовых актов
администрации города, Кемеровского городского Совета народных
депутатов, касающихся деятельности управления.
5.3.8. Представляет управление без доверенности в органах
государственной власти Кемеровской области, ФАС России, организациях
(независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной
принадлежности).
5.3.9. Утверждает планы работы структурных подразделений, отчеты
об их исполнении. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 19.04.2017 № 947)
5.3.10. Обеспечивает соблюдение специалистами управления
служебной и исполнительской дисциплины.
5.3.11. Издает приказы в пределах полномочий управления.
5.3.12. Подписывает документы от имени управления, изданные в
пределах его компетенции.
5.3.13. Вносит предложения по повышению квалификации
муниципальных служащих управления и по вопросам формирования кадрового
резерва.
5.3.14. Решает вопросы командирования муниципальных служащих
управления.
5.3.15. Участвует в заседаниях коллегии, комиссий администрации
г. Кемерово.
5.3.16. Решает иные вопросы, отнесенные к компетенции управления.
управления.
5.3.17. Начальник управления имеет заместителя (далее -
заместитель начальника). Заместитель начальника управления - начальник
отдела размещения заказа назначается на должность и освобождается от
должности Главой города по представлению заместителя Главы города по
экономическим вопросам. На заместителя начальника возлагается
координация деятельности отдела размещения заказа и сектора правовой
работы, оперативное руководство деятельностью управления в отсутствие
начальника управления. В период временного отсутствия начальника
управления на основании распоряжения Главы города на заместителя
начальника управления может быть возложено исполнение обязанностей
начальника управления. (В редакции Постановления Администрации г.
Кемерово от 20.04.2015 № 934)
6. Ответственность
6.1. Всю полноту ответственности за работу управления,
определенную настоящим Положением и другими нормативными актами, несет
начальник управления.
6.2. Ответственность муниципальных служащих управления
устанавливается действующим законодательством, должностными
инструкциями муниципальных служащих.
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
Приложение N 2
к постановлению администрации
города Кемерово
от 17.02.2014 N 311
Порядок
взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными
заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 06.10.2017 № 2642)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок взаимодействия уполномоченного органа с
муниципальными и муниципальными бюджетными учреждениями (далее -
порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о
контрактной системе) и иными нормативно-правовыми актами,
регламентирующими данные правоотношения. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
1.2. В настоящем порядке используютсяследующие понятия:
уполномоченный орган - администрациягорода Кемерово;
муниципальные заказчики - муниципальныйорган или муниципальное
казенноеучреждение, действующие от имени муниципального образования,
уполномоченныепринимать бюджетные обязательства в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации от имени
муниципальногообразования и осуществляющие закупки;
заказчики - муниципальный заказчиклибо муниципальное бюджетное
учреждение города, осуществляющие закупки за счет субсидий,
предоставленныхиз бюджета города, и иных средств в соответствии с
требованиямиЗакона о контрактной системе, за исключением случаев,
установленных Законом о контрактной системе;
определение поставщика (подрядчика,исполнителя) - совокупность
действий,которые осуществляются заказчиками, уполномоченным органом в
порядке, установленном Законом о контрактной системе, начиная с
размещенияизвещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги
дляобеспечения муниципальных нужд либо в установленных Законом о
контрактнойсистеме случаях с направления приглашения принять участие
в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются
заключениемконтракта;
муниципальный контракт - договор напоставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг (в том числе на приобретение недвижимого
имущества или на аренду имущества), заключенный от имени
муниципальногообразования муниципальным заказчиком для обеспечения
муниципальныхнужд;
контракт - договор на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг (в том числе на приобретение недвижимогоимущества или
на арендуимущества), заключенный муниципальным бюджетным учреждением
города;
муниципальный контракт и контракт, заключенный муниципальным
бюджетным учреждением города, при совместном упоминании далее
именуютсяконтрактами.
(Пункт 1.2. в редакцииПостановления Администрации г. Кемерово
1.3. Функции уполномоченного органа от имени администрации
городаКемерово по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
длязаказчиков в пределах компетенции, предоставленной муниципальными
правовымиактами города Кемерово, в соответствии с требованиями Закона
о контрактнойсистеме и настоящего порядка, за исключением случаев
осуществлениязакупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в
соответствии с требованиями статьи 93 Закона о контрактной системе,
исполняет управление муниципального заказа администрации города
Кемерово. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 20.04.2015 № 934)
1.3. Уполномоченный орган осуществляет все функции по определению
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков во всех случаях
в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и
настоящего порядка, за исключением случаев осуществления закупки
товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с
требованиями статьи 93 Закона о контрактной системе.
1.4. Уполномоченный орган и заказчики при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд обязаны
руководствоваться действующим законодательством и нормативно-правовыми
актами, регламентирующими отношения в сфере осуществления закупок
товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, и настоящим порядком.
2. Права и обязанности заказчиков
2.1. Заказчики обязаны:
2.1.1. Не позднее одного календарного месяца после принятия
решения о бюджете разместить на официальном сайте план-график,
содержащий перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд, осуществляемых в очередном финансовом году. (В
редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
2.1.2. До размещения на официальном сайте плана-графика закупок
товаров, работ, услуг заказчики обязаны зарегистрироваться в реестре
заказчиков, который ведется уполномоченным органом. (В редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
2.1.3. Не позднее, чем за 9 рабочих дней до даты размещения
документов о конкурсах, аукционах, запросах предложений или запросах
котировок в единой информационной системе (на официальном сайте)
предоставить в уполномоченный орган заявку на определение поставщика
(подрядчика, исполнителя) отдельно по каждому лоту в соответствии с
формами, разработанными уполномоченным органом, включающую описание
объекта закупки согласно правилам, содержащимся в статье 33 Закона о
контрактной системе и проект контракта. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
2.1.4. Согласовать заявку на определение поставщика (подрядчика,
исполнителя) с главными распорядителями средств городского бюджета,
которым
они подведомственны, до направления ее в уполномоченный орган.
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 06.10.2017 № 2642)
2.1.5. Направлять заявки на определение поставщика (подрядчика,
исполнителя), отмену или изменение условий осуществляемой закупки в
уполномоченный орган в письменной и электронной (на любом электронном
носителе) формах, подписанные руководителем Заказчика или
уполномоченным им лицом с приложением документа, подтверждающего его
полномочия. Заявка на определение поставщика (подрядчика,
исполнителя), подаваемая Заказчиком в уполномоченный орган, является
подтверждением наличия лимитов бюджетного финансирования по данному
предмету закупки. За достоверность содержащейся информации в заявке
Заказчик несет ответственность.
2.1.6. В течение 1 рабочего дня со дня направления в письменной
форме (либо в электронной форме посредством электронной почты)
сформированной уполномоченным органом конкурсной документации,
аукционной документации, документации о запросах предложений или
запросах котировок утвердить ее с проставлением подписи руководителя
Заказчика и вернуть в уполномоченный орган. Документы утверждаются
только в части описанного в заявке на определение поставщика
(подрядчика, исполнителя) описания объекта закупки и проекта
контракта, за что Заказчики несут ответственность. (В редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
2.1.7. В течение 1 дня со дня поступления от уполномоченного
органа запроса в письменной форме в отношении закупаемых товаров,
работ, услуг предоставить ответ в письменной форме в уполномоченный
орган.
2.1.8. Представить предложения о включении в состав комиссии,
формируемой уполномоченным органом, своих специалистов по письменному
требованию уполномоченного органа в случае необходимости привлечения
таких специалистов.
2.1.9. В случае отказа Заказчика от заключения контракта с
победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по
основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 статьи 31 Закона о
контрактной системе, заказчик не позднее одного рабочего дня,
следующего за днем установления факта, являющегося основанием для
такого отказа, составляет и размещает на официальном сайте протокол об
отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и
времени его составления, о лице, с которым Заказчик отказывается
заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа,
а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный
протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания
направляется Заказчиком данному победителю.
2.1.10. С момента завершения предусмотренных Законом о
контрактной системе процедур конкурсов, аукционов, запросов
предложений, запросов котировочных цен и оформления в сроки и порядке,
предусмотренных Законом о контрактной системе протоколов, заказчики
осуществляют в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной
системе, дальнейшие действия.
2.1.11. Направлять сведения о заключенном контракте, его
изменении, расторжении, исполнении в орган, уполномоченный на ведение
реестра контрактов в соответствии с требованиями Закона о контрактной
системе для включения в реестр. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
2.1.12. Принимать участие в рассмотрении дел во всех органах
власти и судах в пределах разработанных и предоставленных в
уполномоченный орган документов вместе с уполномоченным органом по
вопросам и в соответствии с правами, обязанностями и функциями,
закрепленными в настоящем порядке, также давать письменные ответы на
запросы всех органов власти и судов в пределах установленной
компетенции.
2.1.13. Направлять сведения об участниках осуществляемой закупки,
уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках
(исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты расторгнуты по
решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от
исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими контрактов
в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов
федеральный орган исполнительной власти в соответствии с требованиями
Закона о контрактной системе для включения указанных сведений в реестр
недобросовестных поставщиков. (В редакции Постановления Администрации
г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
2.1.14. Осуществлять закупки товаров, работ, услуг
самостоятельно, без участия уполномоченного органа, в соответствии с
требованиями, указанными в статьях 80-82 и статье 93 главы 3 Закона о
контрактной системе. (В редакции Постановления Администрации г.
Кемерово от 20.04.2015 № 934)
2.1.15. Определять объем осуществляемых закупок у субъектов
малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций в соответствии с требованиями статьи 30 Закона о
контрактной системе.
2.1.16. Определять начальную (максимальную) цену контракта,
предмет и прочие существенные условия контракта. Обоснованность
устанавливаемой начальной (максимальной) цены контракта подтверждается
путем представления Заказчиками соответствующих расчетов или
материалов изучения рынка посредством применения, методов определенных
в статье 22 Закона о контрактной системе. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
2.1.17. Устанавливать критерии оценки конкурсных заявок, заявок
на участие в запросе предложений при проведении конкурса, запроса
предложений на закупку товаров, работ, услуг в соответствии с
требованиями Закона о контрактной системе.
2.1.18. В случае признания в соответствии с Законом о контрактной
системе конкурсов, аукционов, запросов предложений и запросов
котировок несостоявшимися и не заключения муниципального контракта
Заказчики обязаны принять решение и уведомить уполномоченный орган о
дальнейшем размещении данного заказа в соответствии с положениями
Закона о контрактной системе. С учетом принятого решения заказчиком
вносятся изменения в планы-графики закупок.
2.1.19. Использовать формы документов, разработанные
уполномоченным органом.
2.1.20. Принимать решение о выборе способа определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Закона о
контрактной системе.
2.1.21. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 Закона о
контрактной системе, при проведении аукциона заказчик обязан
предоставить информацию об участнике, подтверждающую добросовестность
такого участника, в уполномоченный орган в течении одного рабочего дня
со дня получения вышеуказанной информации заказчиком в составе
подписанного проекта контракта.
2.1.22. Применять национальный режим в отношении товаров,
происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых,
оказываемых иностранными лицами, если такой режим установлен Законом о
контрактной системе.
2.1.23. Ежемесячно, не позднее чем за 10 календарных дней до
начала очередного месяца предоставлять заместителю Главы города, в
ведении
которого находится заказчик, перечень закупок товаров, работ,
услуг, планируемых для размещения в единой информационной системе (на
официальном сайте) в предстоящем месяце, в целях последующего
представления данного перечня Главе города. Указанная информация
предоставляется Главе города не позднее чем за 5 календарных дней до
начала очередного месяца. (Дополнен - Постановление Администрации г.
Кемерово от 20.04.2015 № 934)
2.2. Заказчики имеют право:
2.2.1. Внести изменения в план-график закупок в соответствии с
правилами, действовавшими до дня вступления в силу Закона о
контрактной системе, с учетом особенностей, которые установлены
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное
правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные
функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации
г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
2.2.2. В ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя),
уполномоченным органом не позднее, чем за 1 день до срока,
установленного Законом о контрактной системе, принять решение об
отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или о внесении
изменений условий исполнения осуществляемой закупки путем направления
в уполномоченный орган письменной и электронной заявок на отмену или
изменение условий исполнения осуществляемой закупки, предоставленных
согласно формам, разработанным уполномоченным органом и подписанным
уполномоченным лицом заказчика. Заявка должна соответствовать
требованиям Закона о контрактной системе и настоящему порядку.
2.2.3. Давать самостоятельно письменные разъяснения в отношении
закупаемого товара, работы, услуги уполномоченному органу.
2.2.4. Обратиться за помощью в разработке технического задания с
целью выявления потребительских свойств товаров, работ, услуг к
поставщикам, подрядчикам, исполнителям или в специализированную
организацию с учетом требований Закона о контрактной системе до
размещения информации об определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг
уполномоченным органом в единой информационной системе (на официальном
сайте).
2.2.5. Вносить предложения по изменению условий конкурсной
документации, документации об аукционе (документации об аукционе в
электронной форме), извещения о проведении запроса предложений,
извещения о проведении запроса котировок, разрабатываемых
уполномоченным органом, при проведении повторного конкурса, аукциона,
запроса предложений, запроса котировок.
3. Обязанности и функции уполномоченного органа
3.1. Уполномоченный орган обязан:
3.1.1. Принимать все документы, связанные с определением
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, поступающие в
приемную уполномоченного органа от Заказчиков в сроки, установленные
настоящим порядком. В случае предоставления документов с нарушением
сроков, установленных настоящим порядком, уполномоченный орган
возвращает Заказчикам документы с обоснованием причин возврата.
3.1.2. Оказывать консультационную и методологическую помощь по
размещению заказчиками плана-графика закупок в единой информационной
системе (на официальном сайте), а также по внесению заказчиками
изменений в него в случаях, предусмотренных Законом о контрактной
системе, и в соответствии с правилами, действовавшими до дня
вступления в силу Закона о контрактной системе, с учетом особенностей,
которые
могут быть установлены федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере
размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим
правоприменительные функции по кассовому обслуживанию
исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
осуществлять контроль за соблюдением сроков определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), указанных в плане-графике. (В редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
3.1.3. (Исключен - Постановление Администрации г. Кемерово
от 20.04.2015 № 934)
3.1.4. Осуществлять регистрацию Заказчиков в соответствии с
разработанным уполномоченным органом порядком регистрации Заказчиков в
реестре муниципальных заказчиков.
3.1.5. В течение 4 рабочих дней со дня поступления в
уполномоченный орган заявки от Заказчика на определение поставщика
(подрядчика, исполнителя) провести юридическую экспертизу информации,
содержащейся в заявке и проекте контракта. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
Если по результатам проведения юридической экспертизы информации,
содержащейся в заявке и проекте контракта, уполномоченным органом
выявлены нарушения Закона о контрактной системе, то такая заявка
возвращается заказчику с указанием причины возврата. В случае не
устранения заказчиком замечаний, указанных в качестве причины возврата
заявки, уполномоченный орган осуществляет дальнейшие действия по
определению поставщика (подрядчика, исполнителя) только после
получения письменного согласия руководителя заказчика на опубликование
информации о закупке с замечаниями уполномоченного органа. (Дополнен -
Постановление Администрации г. Кемерово от 20.04.2015 № 934)
3.1.6. Вернуть в течение 2 рабочих дней со дня поступления в
уполномоченный орган заявки на определение поставщика (подрядчика,
исполнителя), отмену или изменение условий исполнения осуществляемой
закупки Заказчику в случае пропуска срока предоставления таких заявок,
установленных настоящим порядком, или в случае предоставления заявок
не по форме разработанной уполномоченным органом.
3.1.7. Направлять, в случае необходимости, в письменной форме
запросы Заказчикам для уточнения информации, содержащейся в таких
заявках.
3.1.8. В случае положительного заключения юридической экспертизы
заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и
проекта контракта в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого
заключения уполномоченный орган формирует извещение о конкурсах,
аукционах, запросах котировок, запросах предложений и документацию о
конкурсах, аукционах, запросах предложений, согласовывает указанные
документы с Заказчиком в части предоставленной информации в заявке на
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и проекте контракта.
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 20.04.2015 № 934)
3.1.9. При поступлении в уполномоченный орган заявки на отказ от
проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
либо изменение условий определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) уполномоченный орган размещает извещения об отказе от
проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
либо извещение о внесении изменений в проводимую процедуру в сроки,
установленные Законом о контрактной системе.
3.1.10. Сформировать извещение о конкурсах, аукционах, запросах
предложений и запросах котировок и документацию о конкурсах, аукционах
и запросах предложений, в том числе извещения на отмену закупки либо
внесение изменений в условия исполнения осуществляемой закупки в
соответствии с заявкой на определение поставщика (подрядчика,
исполнителя) и проектом муниципального контракта, предоставленных
Заказчиком, а также с учетом предоставленных Заказчиком уточнений по
запросам уполномоченного органа или самостоятельно предоставленных
Заказчиком.
3.1.11. Разработать и утвердить обязательные для применения
типовые формы документов, в том числе: заявки на определение
поставщика, извещение о конкурсах, аукционах, запросах предложений и
запросах котировок и документацию о конкурсах, аукционах и запросах
предложений, в том числе извещения на отмену закупки либо внесение
изменений в условия исполнения осуществляемой закупки. При разработке
указанных документов в обязательном порядке должны учитываться
требования Закона о контрактной системе и иных нормативно-правовых
актов, регламентирующих данные правоотношения.
3.1.12. Определелять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями Закона о
контрактной системе, иными нормативными актами, регламентирующими
данные правоотношения, и настоящим порядком.
3.1.13. До начала проведения закупки принять решение о создании
комиссии, определить ее состав и порядок работы, назначить
председателя комиссии.
3.1.14. Включать в состав членов комиссий преимущественно лиц,
прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в
сфере закупок, а также, в случае необходимости, включать в состав
комиссий специалистов Заказчика либо привлекать независимых экспертов
если требуются специальные знания на предмет оценки закупаемого
товара, выполняемых работ, оказываемых услуг.
3.1.15. Принимать участие в рассмотрении дел во всех органах
власти и судах в пределах своей компетенции в сфере осуществления
закупок вместе с Заказчиками и давать письменные ответы на запросы
всех органов власти и судов в пределах установленной компетенции,
закрепленной настоящим порядком.
3.1.16. Размещать информацию о проведении закупки в сети Интернет
в течение 2 рабочих дней со дня возврата утвержденных, подписанных
Заказчиком документов о конкурсах, аукционах, запросах предложений и
запросах котировок.
3.1.17. (Исключен - Постановление Администрации г. Кемерово
от 20.04.2015 № 934)
3.1.18. В течение 1 рабочего дня со дня оформления протокола,
которым заканчивается процедура конкурса, аукциона, запроса
предложений или запроса котировок цен, направить заказчику уведомление
и данный протокол для осуществления действий предусмотренных Законом о
контрактной системе.
3.2. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
3.2.1. (Исключен - Постановление Администрации г. Кемерово
от 20.04.2015 № 934)
3.2.2. Создает при определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) путем проведения конкурса, аукциона, запроса предложений,
а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее -
запрос котировок) конкурсную, аукционную, котировочную комиссии или
комиссию по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и
окончательных предложений (далее также - комиссия) до размещения в
единой информационной системе (на официальном сайте) извещения о
проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием,
двухэтапного конкурса, открытого аукциона, запроса предложений,
запроса котировок либо направления приглашения принять участие в
закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом
двухэтапном конкурсе или закрытом аукционе. Определяет состав комиссии
и порядок работы, назначает председателя комиссии. Уполномоченный
орган включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших
профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере
закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к
объекту закупки, комиссии создаются в соответствии с требованиями
Закона о контрактной системе.
3.2.3. Обеспечивает рассмотрение комиссиями, созданными
уполномоченным органом, заявок на конкурсах, аукционах, запросах
предложений и запросах котировок в соответствии с Законом о
контрактной системе.
3.2.4. Размещает информацию об определении поставщика на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг самостоятельно в
соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и в пределах
функций, которые отнесены на уполномоченный орган настоящим порядком.
3.2.5. Принимает решение о проведении совместных торгов при
наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же
товарах, работах, услугах в соответствии с требованиями Закона о
контрактной системе, иными нормативно-правовыми актами,
регламентирующими данные правоотношения, и с учетом настоящего
Порядка.
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
Приложение
к положению об управлении
муниципального заказа
администрации города Кемерово
Структура
Управления муниципального заказа*
_______________
* Не приводится