Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.02.2014 № 62
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области 25.10.2013 N 467 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2016 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.02.14 N 62г. КемеровоО внесении изменений в постановлениеКоллегии Администрации Кемеровскойобласти 25.10.2013 N 467 "Обутверждении государственной программыКемеровской области "Содействиезанятости населения Кузбасса" на2014-2016 годы"
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 25.10.2013 N 467 "Об утверждении государственной программыКемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2016 годы" следующие изменения:
1.1. Дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать иутвердить муниципальные целевые программы, направленные на улучшениеусловий и охраны труда.".
1.2. Пункты 2, 3, 4 считать пунктами 3, 4, 5.
1.3. Внести в государственную программу Кемеровской области"Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2016годы, утвержденную постановлением, изменения, изложив ее в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова.
4. Настоящее постановление распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 01.01.2014.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 14 февраля 2014 г. N 62
Государственная программа
Кемеровской области
"Содействие занятости населения Кузбасса"
на 2014-2016 годы
ПАСПОРТ
государственной программы Кемеровской области
"Содействие занятости населения Кузбасса"
на 2014-2016 годы
---------------------------------------------------------------------| Наименование | Государственная программа Кемеровской области || государственной | "Содействие занятости населения Кузбасса" на || программы | 2014-2016 годы (далее - Государственная || | программа) ||------------------+------------------------------------------------|| Директор | Заместитель Губернатора Кемеровской области || Государственной | (по экономике и региональному развитию) Д.В. || программы | Исламов ||------------------+------------------------------------------------|| Ответственный | Департамент труда и занятости населения || исполнитель | Кемеровской области || (координатор) | || Государственной | || программы | ||------------------+------------------------------------------------|| Исполнители | Департамент труда и занятости населения || Государственной | Кемеровской области; || программы | департамент административных органов || | Администрации Кемеровской области; || | главное управление по работе со средствами || | массовой информации Администрации || | Кемеровской области; || | комитет по управлению государственным || | имуществом Кемеровской области; || | департамент промышленности Администрации || | Кемеровской области; || | департамент строительства Кемеровской области; || | департамент по развитию предпринимательства и || | потребительского рынка Кемеровской области; || | департамент сельского хозяйства и || | перерабатывающей промышленности || | Кемеровской области; || | департамент культуры и национальной политики || | Кемеровской области; || | департамент молодежной политики и спорта || | Кемеровской области; || | департамент образования и науки Кемеровской || | области; || | департамент охраны здоровья населения || | Кемеровской области; || | департамент социальной защиты населения || | Кемеровской области ||------------------+------------------------------------------------|| Цели | Предотвращение роста напряженности на рынке || Государственной | труда; содействие сохранению здоровья || программы | работников и обеспечение защиты трудовых прав || | граждан ||------------------+------------------------------------------------|| Задачи | Обеспечение доступного и качественного || Государственной | предоставления государственных услуг в сфере || программы | содействия занятости населения; || | организация процесса переселения в || | Кемеровскую область соотечественников, || | проживающих за рубежом, их трудоустройства, || | обустройства и адаптации на территории || | вселения; || | специальная оценка условий труда и || | осуществление предупредительных мер по || | сокращению производственного травматизма и || | профессиональной заболеваемости ||------------------+------------------------------------------------|| Срок реализации | 2014-2016 годы || Государственной | || программы | ||------------------+------------------------------------------------|| Объемы и | Объем бюджетных ассигнований на || источники | реализацию Государственной программы || финансирования | составляет 6 753 714,5 тыс. рублей, в том || Государственной | числе по годам: || программы в | 2014 год - 2 591 959,0 тыс. рублей; || целом и с | 2015 год - 2 070 543,9 тыс. рублей; || разбивкой по | 2016 год - 2 091 211,6 тыс. рублей; || годам ее | из них: || реализации | средства областного бюджета по годам: || | 2014 год - 591 231,5 тыс. рублей; || | 2015 год - 604 582,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 595 882,0 тыс. рублей; || | иные не запрещенные законодательством || | источники: || | 2014 год - 14 980,0 тыс. рублей; || | 2015 год - 22 180,0 тыс. рублей; || | средства федерального бюджета по годам: || | 2014 год - 1 265 574,4 тыс. рублей; || | 2015 год - 1 336 806,4 тыс. рублей; || | 2016 год - 1 388 354,1 тыс. рублей; || | средства местного бюджета по годам: || | 2014 год - 28 850,0 тыс. рублей; || | 2015 год - 28 850,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 28 850,0 тыс. рублей; || | средства бюджетов государственных || | внебюджетных фондов по годам: || | 2014 год - 613 197,6 тыс. рублей; || | средства юридических и физических лиц по || | годам: || | 2014 год - 78 125,5 тыс. рублей; || | 2015 год - 78 125,5 тыс. рублей; || | 2016 год - 78 125,5 тыс. рублей. || | Объемы ассигнований из федерального, || | областного и местных бюджетов подлежат || | ежегодному уточнению исходя из возможностей || | этих бюджетов на соответствующий финансовый || | год ||------------------+------------------------------------------------|| Ожидаемые | Предотвращение роста напряженности на рынке || конечные | труда за счет минимизации уровней общей и || результаты | регистрируемой безработицы до 6,3 процента и || реализации | 1,7 процента экономически активного населения || Государственной | в 2016 году, соответственно; || программы | выполнение || | государственных гарантий социальной поддержки || | безработных граждан своевременно и в полном || | объеме; || | обеспечение сохранения здоровья работников за || | счет улучшения условий их труда |---------------------------------------------------------------------
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферыдеятельности, для решения задач которой разработана Государственнаяпрограмма, с указанием основных показателей и формулировкой основныхпроблем
Безработица как социальное явление ограничивает темпы социально-экономического развития Кемеровской области в целом и каждогомуниципального образования в отдельности, снижает показатели качестважизни населения. Поэтому для предотвращения роста напряженности нарынке труда избрана такая стратегия действий службы занятостинаселения, которая максимально нацелена на решение проблем незанятогонаселения. Например, в 2012 году закономерным итогом такойстратегии стало снижение уровня регистрируемой безработицыв Кемеровской области с 2 до 1,8 процента численности экономическиактивного населения. При этом уменьшение уровня общей безработицы былоболее динамичным - с 8,1 до 7,1 процента, что стало продолжениемежегодной тенденции, начавшейся с 9,7 процента в 2009 году.
Численность безработных, классифицированных как безработные пометодологии Международной организации труда, по сравнению с 2011 годомстала меньше на 13 процентов. Это соответствует динамике показателя вцелом по Сибирскому федеральному округу и незначительно уступаетуменьшению численности безработных (на 16 процентов) в РоссийскойФедерации.
Сократились и обращения граждан в центры занятости населения. В2012 году состояли на учете 28 процентов безработных по МОТ, тогда какгод назад - в среднем каждый третий. Общее предложение свободнойрабочей силы на регистрируемом рынке труда составило 118 тыс. человек,что почти наполовину меньше показателя двухлетней давности и на 20процентов меньше по сравнению с 2011 годом.
Статус безработного имели 86 тыс. человек (включая граждан,состоявших на учете на 01.01.2012). Каждому безработномуобеспечивалась социальная поддержка на период активного поиска работы,предусмотренная законодательством Российской Федерации для снижениясоциальной напряженности в обществе.
В 2012 году в среднем ежемесячно 25,5 тыс. человек получалипособие по безработице (в 2011 году - 34,7 тыс. человек). Из них вминимальном размере получили37,7 процента, в максимальном размере -
34,3 процента.
В 2012 году минимальная величина пособия по безработицесоставляла 1105 рублей, максимальная - 6370 рублей (с учетом районногокоэффициента). Данные размеры пособия по безработице являютсянеизменными с 2009 года.
В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации по направлению органов службы занятости в течениеотчетного периода в среднем ежемесячно 1,5 тыс. человек получалистипендию (в 2011 году - 1,8 тыс. человек).
Тем не менее наиболее эффективным выходом из состояниябезработицы остается трудоустройство или прохождение профессиональногообучения и получение дополнительного профессионального образования повостребованной на рынке труда профессии с последующимтрудоустройством. Востребованность государственной услуги посодействию в поиске работы способствовала активному формированию банкавакансий в органах службы занятости населения. Потребность вработниках на рынке труда Кемеровской области в летние месяцы 2012года достигала 47 тыс. мест, это на четверть выше показателя началагода (35 тыс. мест).
Высокий спрос на работников в течение 2012 года способствовалтрудоустройству на постоянные рабочие места 27,8 тыс. граждан, навременную работу - 21,9 тыс. человек. Участниками общественных работстали 5,8 тыс. граждан.
Аналогичная ситуация сложилась на рынке труда и в 2013 году.Численность безработных, состоявших на учете в службе занятостинаселения, ежемесячно была в среднем на 9 процентов меньше показателейгодичной давности. За 11 месяцев трудоустроено почти 46 тыс. человек.В то же время текущий год в отличие от предыдущего характеризуетсяпостепенным увеличением масштабов высвобождения работников, занятыхпреимущественно в сферах экономической деятельности, определяющихмонопрофильность 19 муниципальных образований. Так, если в 2012 годучисленность работников, запланированных работодателями к увольнению посокращению штатов в связи оптимизацией производства или по причинеликвидации предприятий, сократилась за год почти на 1 тыс. человек (до2 тыс. человек), то в 2013 году объемы высвобождения возросли болеечем двукратно. Только в г. Прокопьевске уволено по обозначеннымпричинам более 4 тыс. работников.
В декабре 2013 года согласно установленному порядку работодателипроинформировали ЦЗН о предстоящем высвобождении в ближайшие месяцы 5тыс. работников. В дальнейшем, по предварительным прогнозам, могутвынужденно лишиться работы в различных отраслях экономики ещеприблизительно столько же работников. Данный факт свидетельствует обольшей вероятности развития сценария, согласно которому реализациякомплекса мер по оказанию государственных услуг населению позволитсдержать уровень регистрируемой безработицы на планке 1,9 процентаэкономически активного населения, т.е. допустив незначительноеувеличение показателя по сравнению с 2013 годом. Аналогичным ростомбудет характеризоваться и изменение уровня общей безработицы. Впоследующие годы ситуация стабилизируется, поскольку на сменуликвидированных малоэффективных рабочих мест будут введенымодернизированные высокопроизводительные новые рабочие места.
Рынок труда настолько динамичен, что в периоды осложненияэкономической ситуации реализация традиционных направленийдеятельности службы занятости населения не способна полноценносдержать рост социальной напряженности. Для выполнения этой целивозникает необходимость в разработке дополнительных мероприятий,финансируемых из средств федерального бюджета. В 2009-2010 годах вкачестве мер оперативного реагирования программы дополнительныхмероприятий имели антикризисный и посткризисный характер и позволилистабилизировать ситуацию на рынке труда. В 2011-2012 годахдополнительные мероприятия стали более адресными. В результатеежегодного изменения перечня категорий граждан, которым оказываетсясодействие, привлеченные средства субсидии из федерального бюджетанаправляются в помощь тем, кто испытывает особые затруднения в поискеработы.
С 2012 года дополнительные мероприятия разрабатываются только дляграждан, относящихся к категории инвалидов. Для поддержания стабильнойситуации на рынке труда Кемеровской области и во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики" необходимо в 2014-2015годах продолжить деятельность в этом направлении.
Безработица как социально-экономическое явление возникает поразным причинам, среди которых выделяется и низкое качество рабочихмест, которое приводит к высокой текучести и нехватке рабочей силы наработах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опаснымиусловиями труда, а также к потере кадровых ресурсов в связи спроизводственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.Кемеровская область является тем регионом, где основными видамипромышленного производства являются добыча угля, металлургическоепроизводство и химическая промышленность, относящиеся к категориинаиболее травмоопасных и вредных производств. Поэтому улучшениеусловий и охраны труда путем проведения специальной оценки условийтруда, осуществление предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемостинеобходимы для повышения конкурентоспособности рабочих мест, что, всвою очередь, сократит текучесть кадров и предотвратит ростбезработицы. Действия в этом направлении, помимо сохранения здоровьяграждан, будут способствовать также привлечению рабочей силы вКемеровскую область из других регионов, поскольку в 2014-2016 годахожидается сокращение численности экономически активного населения.
За 2012 год население Кемеровской области сократилось на 8,2 тыс.человек, или на 0,3 процента (в 2011 году - на 10,5 тыс. человек, илина 0,4 процента). Согласно прогнозным данным Кемеровостата, вдальнейшем будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращениячисленности населения трудоспособного возраста (примерно 0,6-0,8процента ежегодно).
На фоне сохраняющихся негативных естественных процессов движениянаселения для Кемеровской области возрастает значение миграциинаселения. На протяжении последних лет миграционные потоки (суммаприбывших и выбывших) имеют нестабильный характер. Внутренняя миграциянаселения является доминирующим компонентом в миграционных процессахрегиона, ее объем и направления оказывают заметное влияние наперераспределение численности населения. Передвижения внутриКемеровской области, связанные со сменой места жительства, в общеммиграционном обороте составляют 73 процента.
Одним из вариантов пополнения трудовых ресурсов Кемеровскойобласти и улучшения демографической ситуации может стать и привлечениесоотечественников, проживающих за рубежом. При этом Кемеровскаяобласть способна предоставить переселенцам необходимые условия дляадаптации на новом месте жительства. Законом Кемеровской области от16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищныхзаймов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитииипотечного жилищного кредитования" определены категории граждан,которым предоставляются долгосрочные целевые жилищные займы исоциальные выплаты на приобретение жилых помещений из областногобюджета. Получить такой заем или социальную выплату соотечественникисмогут после получения гражданства Российской Федерации наравне сдругими гражданами.
В 2014-2016 годах продолжится организация процесса переселения вКемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, ихтрудоустройства, обустройства и адаптации на территории вселения.Запланированные меры обеспечат содействие переезду в Кемеровскуюобласть ежегодно около 1,3 тыс. соотечественников.
Для ограничения воздействий на сферу занятости негативныхфакторов и в целях полноценной реализации стратегических плановсоциально-экономического развития Кемеровской области,исполнения указов Президента Российской Федерации необходимыскоординированные действия социальных партнеров: органовисполнительной власти, органов местногосамоуправления, организаций профессионального образования,работодателей, заинтересованных организаций на основе единогодокумента -Государственной программы.
2. Описание целей и задач Государственной программы
Государственная программа должна обеспечить достижение следующихцелей:
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
содействие сохранению здоровья работников и обеспечение защитытрудовых прав граждан.
Достижение целей Государственной программы обеспечиваетсярешением ряда задач:
обеспечение доступного и качественного предоставлениягосударственных услуг в сфере содействия занятости населения;
организация процесса переселения в Кемеровскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом, их трудоустройства,обустройства и адаптации на территории вселения;
специальная оценка условий труда;
осуществление предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
3. Перечень подпрограмм Государственной программы с краткимописанием подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы
По комплексному охвату решаемых задач Государственная программасостоит из подпрограмм:
1. Активная политика занятости населения и социальная поддержкабезработных граждан (приложение N 1)
Активная политика занятости населения направлена напредоставление государственных услуг по содействию трудоустройству,профессиональному обучению и дополнительному профессиональномуобразованию, профессиональной ориентации и психологической поддержкеграждан.
Реализация мероприятий подпрограммы по активной политикезанятости населения позволит:
в полном объеме оказать содействие гражданам в поиске подходящейработы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
в период временной занятости сохранить гражданам профессиональныенавыки, приобрести опыт и стаж работы по специальности;
оказать содействие занятости граждан, испытывающих трудности впоиске работы;
поддержать предпринимательскую активность безработных граждан;
обучить граждан профессиям, востребованным на рынке труда, дляповышения их конкурентоспособности;
получить гражданам профориентационные услуги, помогающие припрофессиональном самоопределении, подборе варианта обучения,ориентации на самозанятость;
возобновить трудовую деятельность после профессиональногообучения или дополнительного профессионального образования незанятымгражданам, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначена трудовая пенсия по старости, или женщинам в периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
получить безработным гражданам психологическую поддержку дляобретения уверенности в себе, повышения эффективности выбора имивариантов трудоустройства.
Реализация мероприятий подпрограммы по социальной поддержкебезработных граждан направлена на своевременное осуществление всехвидов предусмотренных законодательством Российской Федерациисоциальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными.
2. Дополнительные мероприятия в области содействия занятостинаселения (приложение N 2)
Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населениянаправлена на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятостиинвалидов и предусматривает возмещение затрат работодателей наприобретение, монтаж и установку оборудования для оснащениядополнительных рабочих мест для инвалидов за счет средств субсидиифедерального бюджета.
Мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидовнаправлено на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятостиинвалидов и предусматривает софинансирование из средств областногобюджета расходов по возмещению затрат работодателей на приобретение,монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочихмест для инвалидов, а также авансирование затрат на оснащение рабочихи (или) софинансирование заработной платы инвалидов.
3. Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом (приложение N 3)
Реализация подпрограммы направлена на привлечение в Кемеровскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом, путем организацииинформационной поддержки реализации подпрограммы, оказания содействияв приеме соотечественников, их жилищном обустройстве, социальной икультурной адаптации, предоставления дополнительных мер социальнойподдержки соотечественников, что окажет положительное влияние наразвитие социально-экономической сферы и будет способствоватьулучшению демографической ситуации в Кемеровской области.
4. Реализация мероприятий по охране труда (приложение N 4)
Реализация подпрограммы ориентирована на содействие сохранениюздоровья работников и обеспечение защиты трудовых прав граждан путемпроведения специальной оценки условий труда, осуществленияпредупредительных мер по сокращению производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости.
5. Реализация государственной политики (приложение N 5)
Реализация мероприятия подпрограммы по обеспечению деятельностиЦЗН способствует осуществлению расходов по обеспечению полномочий ЦЗНдля выполнения доступного и качественного предоставлениягосударственных услуг в сфере содействия занятости населения.
Реализация мероприятия подпрограммы по обеспечению деятельностигосударственного казенного учреждения "Кемеровский центр длясодержания иностранных граждан и лиц без гражданства" позволитобеспечить временное содержание на территории Кемеровской областииностранных граждан, подлежащих депортации либо административномувыдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения решения судао депортации либо об административном выдворении за пределы РоссийскойФедерации.
Реализация мероприятия подпрограммы по обеспечению деятельностиорганов государственной власти позволит департаменту:
обеспечить государственные гарантии гражданам в сфере содействиязанятости населения;
координировать и контролировать деятельность ЦЗН по оказаниюгосударственных услуг в соответствии с законодательством о занятостинаселения;
совершенствовать системы оплаты труда;
развивать систему социального партнерства;
способствовать улучшению демографической ситуации в Кемеровскойобласти;
способствовать улучшению условий и охраны труда;
содействовать развитию трудовых ресурсов и кадрового потенциала.
4. Сроки и этапы реализации Государственной программы с указаниемплановых значений целевых показателей (индикаторов) Государственнойпрограммы и подпрограмм
Реализация Государственной программы рассчитана на период с 2014по 2016 годы без выделения на отдельные этапы реализации.
Ежегодно обеспечивается реализация полного комплекса мероприятийвсех подпрограмм Государственной программы. Мероприятия подпрограммГосударственной программы оперативно корректируются в соответствии сизменениями ситуации на рынке труда, нормативной правовой базы иусловий финансирования.
В 2016 году планируется достижение следующих значений целевыхпоказателей (индикаторов):
уровень безработицы (по методологии Международной организациитруда) в среднем за год составит 6,3 процента экономически активногонаселения;
количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих местсоставит 600 мероприятий;
уровень регистрируемой безработицы в среднем за год составит 1,7процента экономически активного населения;
коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год - 0,9человека на 1 вакансию;
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан,обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в ЦЗН, составит56 процентов.
5. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы
----------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Источник | Объем финансовых ресурсов, || Государственной | финансирования | тыс. рублей || программы, | |-----------------------------------|| подпрограммы, | | 2014 год | 2015 год | 2016 год || мероприятия | | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| Государственная | Всего | 2591959,0 | 2070543,9 | 2091211,6 || программа Кемеровской |-------------------+-----------+-----------+-----------|| области "Содействие | Областной бюджет | 591231,5 | 604582,0 | 595882,0 || занятости населения |-------------------+-----------+-----------+-----------|| Кузбасса" на 2014- | Иные не | 14980,0 | 22180,0 | 0,0 || 2016 годы | запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | 1265574,4 | 1336806,4 | 1388354,1 || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | 613197,6 | 0,0 | 0,0 || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 || | юридических | | | || | и физических лиц | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| 1. Подпрограмма | Всего | 1535588,4 | 1610896,5 | 1680329,6 || "Активная политика |-------------------+-----------+-----------+-----------|| занятости населения | Областной бюджет | 180000,0 | 185000,0 | 185000,0 || и социальная |-------------------+-----------+-----------+-----------|| поддержка безработных | Иные не | | | || граждан" | запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 || | юридических | | | || | и физических лиц | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| 1.1. Активная политика | Всего | 286975,5 | 291975,5 | 291975,5 || занятости населения |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | Областной бюджет | 180000,0 | 185000,0 | 185000,0 || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | Иные не | | | || | запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | | | || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 || | юридических | | | || | и физических лиц | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| 1.2. Социальная | Всего | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 || поддержка безработных |-------------------+-----------+-----------+-----------|| граждан | Областной бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | Иные не | | | || | запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | | | || | юридических | | | || | и физических лиц | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| 2. Подпрограмма | Всего | 25301,5 | 25085,4 | || "Дополнительные |-------------------+-----------+-----------+-----------|| мероприятия в | Областной бюджет | 8340,0 | 7200,0 | || области содействия |-------------------+-----------+-----------+-----------|| занятости населения" | Иные не | | | || | запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | 16961,5 | 17885,4 | || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | | | || | юридических | | | || | и физических лиц | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| 2.1. Реализация | Всего | 16961,5 | 17885,4 | || дополнительных |-------------------+-----------+-----------+-----------|| мероприятий в сфере | Областной бюджет | | | || занятости населения |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | Иные не | | | || | запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | 16961,5 | 17885,4 | || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | | | || | юридических | | | || | и физических лиц | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| 2.2. Содействие | Всего | 8340,0 | 7200,0 | || трудоустройству |-------------------+-----------+-----------+-----------|| незанятых инвалидов | Областной бюджет | 8340,0 | 7200,0 | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | Иные не | | | || | запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | | | || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | | | || | юридических | | | || | и физических лиц | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| 3. Подпрограмма | Всего | 16480,0 | 23680,0 | || "Оказание содействия |-------------------+-----------+-----------+-----------|| добровольному | Областной бюджет | 1500,0 | 1500,0 | || переселению в |-------------------+-----------+-----------+-----------|| Кемеровскую область | Иные не | 14980,0 | 22180,0 | || соотечественников, | запрещенные | | | || проживающих за | законодательством | | | || рубежом" | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | | | || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | | | || | юридических | | | || | и физических лиц | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| Добровольное | Всего | 16480,0 | 23680,0 | || переселение |-------------------+-----------+-----------+-----------|| соотечественников | Областной бюджет | 1500,0 | 1500,0 | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | Иные не | 14980,0 | 22180,0 | || | запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | | | || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | | | || | юридических | | | || | и физических лиц | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| 4. Подпрограмма | Всего | 617197,6 | 7000,0 | 7000,0 || "Реализация |-------------------+-----------+-----------+-----------|| мероприятий по | Областной бюджет | 4000,0 | 7000,0 | 7000,0 || охране труда" |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | Иные не | | | || | запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | | | || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | 613197,6 | | || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | | | || | юридических | | | || | и физических лиц | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| Улучшение условий и | Всего | 617197,6 | 7000,0 | 7000,0 || охраны труда, |-------------------+-----------+-----------+-----------|| профилактика | Областной бюджет | 4000,0 | 7000,0 | 7000,0 || профессиональной |-------------------+-----------+-----------+-----------|| заболеваемости | Иные не | | | || работников | запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | | | || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | 613197,6 | | || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | | | || | юридических | | | || | и физических лиц | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| 5. Подпрограмма | Всего | 397391,5 | 403882,0 | 403882,0 || "Реализация |-------------------+-----------+-----------+-----------|| государственной | Областной бюджет | 397391,5 | 403882,0 | 403882,0 || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | Иные не | | | || | запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | | | || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | | | || | юридических | | | || | и физических лиц | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| 5.1. Обеспечение | Всего | 304672,0 | 304672,0 | 304672,0 || деятельности ЦЗН |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | Областной бюджет | 304672,0 | 304672,0 | 304672,0 || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | Иные не | | | || | запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | | | || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | | | || | юридических | | | || | и физических лиц | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| 5.2. Обеспечение | Всего | 11759,0 | 17399,0 | 17399,0 || деятельности |-------------------+-----------+-----------+-----------|| Государственного | Областной бюджет | 11759,0 | 17399,0 | 17399,0 || казенного учреждения |-------------------+-----------+-----------+-----------|| "Кемеровский центр для | Иные не | | | || содержания | запрещенные | | | || иностранных граждан и | законодательством | | | || лиц без гражданства" | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | | | || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | | | || | юридических | | | || | и физических лиц | | | ||------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------|| 5.3. Обеспечение | Всего | 80960,5 | 81811,0 | 81811,0 || деятельности органов |-------------------+-----------+-----------+-----------|| государственной власти | Областной бюджет | 80960,5 | 81811,0 | 81811,0 || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | Иные не | | | || | запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | федеральный | | | || | бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных | | | || | фондов | | | || |-------------------+-----------+-----------+-----------|| | средства | | | || | юридических | | | || | и физических лиц | | | |----------------------------------------------------------------------------------
Объемы ассигнований из федерального, областного и местныхбюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этихбюджетов на соответствующий финансовый год.
6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) Государственной программы----------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Наименование | Единица | Плановое значение целевого || Государственной программы, | целевого показателя | измерения | показателя (индикатора) || мероприятия | (индикатора) | |----------------------------|| | | | 2014 | 2015 | 2016 || | | | год | год | год ||------------------------------+--------------------------+-----------------+--------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||------------------------------+--------------------------+-----------------+--------+---------+---------|| Государственная программа | Коэффициент | | 0,75 | 0,8 | 0,8 || Кемеровской области | эффективности | | | | || "Содействие занятости | Государственной | | | | || населения Кузбасса" на 2014- | программы | | | | || 2016 годы |--------------------------+-----------------+--------+---------+---------|| | Уровень безработицы (по | процентов | 6,7 | 6,5 | 6,3 || | методологии | экономически | | | || | Международной | активного | | | || | организации труда) в | населения | | | || | среднем за год | | | | || |--------------------------+-----------------+--------+---------+---------|| | Количество проведенных | ед. | 600 | 600 | 600 || | ярмарок вакансий и | | | | || | учебных рабочих мест | | | | || |--------------------------+-----------------+--------+---------+---------|| | Уровень регистрируемой | процентов | 1,9 | 1,8 | 1,7 || | безработицы в среднем за | экономически | | | || | год | активного | | | || | | населения | | | || |--------------------------+-----------------+--------+---------+---------|| | Коэффициент | человек на одну | 1,0 | 1,0 | 0,9 || | напряженности на рынке | вакансию | | | || | труда в среднем за год | | | | || | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------
7. Методика оценки эффективности Государственной программы
Методика оценки эффективности Государственной программы учитываетдостижения целей и решения задач Государственной программы,соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными вГосударственной программе.
Оценка эффективности реализации Государственной программы будетосуществляться путем ежегодного сопоставления планируемых ифактических годовых значений показателей (индикаторов) черезкоэффициент эффективности:
(Ф1/П1 + Ф2/П2 +... + Фi/Пi)
Кэф = --------------------------------------------, где:
Ki
Кi - количество целевых показателей (индикаторов) Государственнойпрограммы;
Ф - фактическое значение целевого показателя (индикатора) решениязадач Государственной программы за отчетный год;
П - планируемое значение достижения целевого показателя(индикатора) решения задач Государственной программы за отчетный год;
В случае когда уменьшение значения целевого показателя(индикатора) является положительной динамикой, показатели Ф и П вформуле меняются местами (например, П1/Ф1 + П2/Ф2 +...).
По результатам определения коэффициента эффективностиГосударственной программе присваивается следующий уровеньэффективности:
"эффективный" - при Кэф >= 0,75;
"удовлетворительный" - при 0,50 <= Кэф < 0,75;
"неэффективный" - при Кэф < 0,50.
Приложение N 1
к государственной программе
Кемеровской области
"Содействие занятости
населения Кузбасса"
на 2014-2016 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы "Активная политика занятости населения
и социальная поддержка безработных граждан"
на 2014-2016 годы
----------------------------------------------------------------------| Наименование | "Активная политика занятости населения и || подпрограммы | социальная поддержка безработных граждан" || | (далее - Подпрограмма) ||----------------------+---------------------------------------------|| Исполнители | Департамент труда и занятости населения || Подпрограммы | Кемеровской || | области, государственные казенные || | учреждения центры занятости населения || | Кемеровской области ||----------------------+---------------------------------------------|| Цели Подпрограммы | Реализация мер по содействию занятости и || | обеспечению защиты от безработицы; || | предоставление государственных гарантий || | безработным гражданам ||----------------------+---------------------------------------------|| Задачи Подпрограммы | Обеспечение доступного и качественного || | предоставления государственных услуг в || | сфере содействия занятости населения; || | оказание социальной поддержки гражданам, || | признанным в установленном порядке || | безработными ||----------------------+---------------------------------------------|| Объемы и источники | Объем бюджетных ассигнований на || финансирования | реализацию Подпрограммы составляет 4 826 8- || Подпрограммы | 14,5 тыс. рублей, в том числе по годам: || | 2014 год - 1 535 588,4 тыс. рублей; || | 2015 год - 1 610 896,5 тыс. рублей; || | 2016 год - 1 680 329,6 тыс. рублей, из них: || | средства областного бюджета по годам: || | 2014 год - 180 000,0 тыс. рублей; || | 2015 год - 185 000,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 185 000,0 тыс. рублей; || | иные не запрещенные законодательством || | источники: || | средства федерального бюджета по годам: || | 2014 год - 1 248 612,9 тыс. рублей; || | 2015 год - 1 318 921,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 1 388 354,1 тыс. рублей; || | средства местного бюджета по годам: || | 2014 год - 28 850,0 тыс. рублей; || | 2015 год - 28 850,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 28 850,0 тыс. рублей; || | средства юридических и физических лиц по || | годам: || | 2014 год - 78 125,5 тыс. рублей; || | 2015 год - 78 125,5 тыс. рублей; || | 2016 год - 78 125,5 тыс. рублей ||----------------------+---------------------------------------------|| Срок и этапы | 2014-2016 годы || реализации | || Подпрограммы | ||----------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Оказать социальную поддержку гражданам, || результаты | признанным в установленном порядке || реализации | безработными, в полном объеме; || Подпрограммы | оказать содействие гражданам в поиске || | подходящей работы, а работодателям - в || | подборе необходимых работников; || | в период временной занятости сохранить || | гражданам профессиональные навыки, || | приобрести опыт и стаж работы по || | специальности; || | оказать содействие занятости граждан, || | испытывающих трудности в поиске работы; || | поддержать предпринимательскую активность || | безработных граждан; || | обучить граждан профессиям, || | востребованным на рынке труда, для || | повышения их конкурентоспособности; || | оказать гражданам профориентационные || | услуги, помогающие при профессиональном || | самоопределении, подборе варианта || | обучения, ориентации на самозанятость; || | возобновить трудовую деятельность после || | профессионального обучения или || | дополнительного профессионального || | образования незанятым гражданам, которым в || | соответствии с законодательством Российской || | Федерации назначена трудовая пенсия по || | старости, женщинам в период отпуска по || | уходу за ребенком до достижения им возраста || | трех лет; || | получить услугу по психологической || | поддержке, направленную на повышение || | мотивации безработного гражданина к труду, || | активизацию позиции по поиску работы и || | трудоустройству, сокращение сроков поиска || | работы и трудоустройства, реализацию || | профессиональной карьеры путем || | оптимизации психологического состояния |----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферыдеятельности, для решения задач которой разработана Подпрограмма, суказанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Безработица как социальное явление ограничивает темпы социально-экономического развития Кемеровской области в целом и каждогомуниципального образования в отдельности, снижает показатели качестважизни населения. Поэтому для предотвращения роста напряженности нарынке труда избрана такая стратегия действийслужбы занятостинаселения, которая максимально нацелена на решение проблем незанятогонаселения. Например, в 2012 году закономерным итогом такойстратегии стало снижение уровня регистрируемой безработицыв Кемеровской области с 2 до 1,8 процента численности экономическиактивного населения.
В 2012 году общее предложение свободной рабочей силы нарегистрируемом рынке труда составило 118 тыс. человек, что почтинаполовину меньше показателя двухлетней давности и на 20 процентовменьше по сравнению с 2011 годом.
Статус безработного имели (включая граждан, состоявших на учетена 01.01.2012) 86 тыс. человек. Каждому безработному обеспечиваласьсоциальная поддержка на период активного поиска работы,предусмотренная законодательством Российской Федерации для снижениясоциальной напряженности в обществе.
В 2012 году в среднем ежемесячно 25,5 тыс. человек получалипособие по безработице (в 2011 году - 34,7 тыс. человек). Из них вминимальном размере получили37,7 процента, в максимальном размере -34,3 процента.
В 2012 году минимальная величина пособия по безработицесоставляла 1105 рублей, максимальная - 6370 рублей (с учетом районногокоэффициента). Данные размеры пособия по безработице являютсянеизменными с 2009 года.
В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации по направлению органов службы занятости в течениеотчетного периода в среднем ежемесячно 1,5 тыс. человек получалистипендию (в 2011 году - 1,8 тыс. человек).
В 2014-2016 годах продолжится деятельность, направленная наобеспечение своевременного и в полном объеме выполнениягосударственных гарантий социальной поддержки безработных граждан, наразвитие эффективной системы регулирования социальных выплат,ориентированной на стимулирование трудоустройства безработных граждан.При отсутствии возможности трудоустройства на подходящую вакансиюбезработных граждан предпенсионного возраста, уволенных в связи сликвидацией организации либо сокращением численности или штатаработников организации, безработному может быть предоставленавозможность выхода на пенсию досрочно по предложению органов службызанятости населения.
В 2012 году государственные услуги получили 228,2 тыс. граждан, втом числе:
государственные услуги по информированию получили 132,7 тыс.граждан;
проведено 726 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Тем не менее наиболее эффективным выходом из состояниябезработицы остается трудоустройство или прохождение профессиональногообучения и получение дополнительного профессионального образования повостребованной на рынке труда профессии с последующимтрудоустройством. Востребованность государственной услуги посодействию в поиске работы способствовала активному формированию банкавакансий в органах службы занятости населения. Потребность вработниках на рынке труда Кемеровской области в летние месяцы 2012года достигала 47 тыс. мест, это на четверть выше показателя началагода (35 тыс. мест).
Высокий спрос на работников в течение 2012 года способствовалтрудоустройству на постоянные рабочие места 27,8 тыс. граждан. Получилсодействие в организации собственного дела 791 гражданин.Трудоустроено на временную работу 21,9 тыс. человек, из которых:
приняли участие в общественных работах 5,8 тыс. граждан;
организовано временное трудоустройство 1,4 тыс. безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы;
на временные рабочие места трудоустроено 225 безработных гражданв возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднегопрофессионального образования;
временно трудоустроены 12,5 тыс. несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Наряду с ними получили содействие в переезде 89 граждан, 9безработных и членов их семей - в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению службы занятости.
Среди граждан, занятых поиском нового места трудоустройства, всеболее востребована государственная услуга по профессиональномуобучению и дополнительному профессиональному образованию. С 2009 по2012 год охват безработных граждан образовательными услугамиувеличился с 5 до 8 процентов.
Только в 2012 году приступили к профессиональной подготовке,переподготовке и повышению квалификации почти 7 тыс. безработныхграждан и 140 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет, услугами по социальной адаптацииохвачено 1,8 тыс. безработных граждан, услуги по профессиональнойориентации и психологической поддержке получили 42,2 тыс. граждан.
С начала 2013 года трудоустроено около 46 тыс. человек,обратившихся в службу занятости населения за содействием в поискеработы. Уже 5,5 тыс. безработных граждан приступилик профессиональному обучению и дополнительному профессиональномуобразованию, предварительно получив консультацию по профессиональнойориентации. Всего воспользовались данными услугами припрофессиональном самоопределении, подборе варианта обучения,ориентации на самозанятость 41 тыс. человек, состоявших на учете вцентрах занятости населения. За 11 месяцев текущего года специалистамудалось организовать обучение профессиям, востребованным на рынкетруда, или повысить квалификацию 142 женщин, находящихся в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В годы реализации Подпрограммы во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализациидемографической политики Российской Федерации" будет продолженадеятельность, направленная на создание условий для совмещенияженщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, атакже на организацию профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет. Сохранит своюактуальность организация профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образованиябезработных граждан, а также незанятыхпенсионеров, которым назначена пенсия по старости, планирующихвернуться к трудовой деятельности.
Обозначенные государственные услуги в комплексе с мерами попрофессиональной ориентации и психологической поддержке безработныхграждан в 2014-2016 годах будут способствовать эффективномуперераспределению свободных трудовых ресурсов, поскольку развивающаясяэкономика Кемеровской области постоянно нуждается в работникахразличной квалификации в связи с открытием новых современныхпредприятий и техническим перевооружением действующих производств.
2. Описание целей и задач Подпрограммы
Подпрограмма должна обеспечить достижение следующих целей:
реализация мер по содействию занятости и обеспечению защиты отбезработицы;
предоставление государственных гарантий безработным гражданам.
Достижение целей Подпрограммы обеспечивается решением ряда задач:
обеспечение доступного и качественного предоставлениягосударственных услуг в сфере содействия занятости населения;
оказание социальной поддержки гражданам, признанным вустановленном порядке безработными.
3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для решения задач, поставленных в рамках достижения целейПодпрограммы, планируется осуществление следующих мероприятий:
по активной политике занятости населения. Направлено напредоставление государственных услуг по содействию трудоустройствунаселения, профессиональному обучению и дополнительномупрофессиональному образованию, профессиональной ориентации ипсихологической поддержке граждан;
по социальной поддержке безработных граждан. Направлено насвоевременное осуществление всех видов предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными.
4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы с указанием плановыхзначений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2016 годыбез выделения на отдельные этапы реализации.
Ежегодно обеспечивается реализация всего комплекса мероприятийПодпрограммы. Мероприятия Подпрограммы оперативно корректируются всоответствии с изменениями ситуации на рынке труда, нормативно-правовой базы и условий финансирования.
В 2016 году планируется достижение следующих значений целевыхпоказателей (индикаторов):
численность безработных граждан, которые получат пособие побезработице (в среднемесячном исчислении), - 25 тыс. человек;
численность граждан, которые получат стипендию в периодпрохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования по направлению органовслужбы занятости (в среднемесячном исчислении), - 1,6 тыс. человек;
численность граждан, которые досрочно получат пенсию, оформленнуюпо предложению ЦЗН (в среднемесячном исчислении), - 1,1 тыс. человек;
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан,обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в ЦЗН, составит56 процентов;
численность безработных и незанятых граждан, приступивших кпрофессиональному обучению и дополнительному профессиональномуобразованию, получивших государственные услуги по профессиональнойориентации, психологической поддержке, составит 48,9 тыс. человек;
численность женщин, приступивших к профессиональному обучению идополнительному профессиональному образованию в период отпуска поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, - 390 человек.
5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
----------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Источник | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей || Подпрограммы, мероприятия | финансирования |----------------------------------------|| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||---------------------------+-----------------------+------------+-------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||---------------------------+-----------------------+------------+-------------+-------------|| Подпрограмма "Активная | Всего | 1535588,4 | 1610896,5 | 1680329,6 || политика занятости |-----------------------+------------+-------------+-------------|| населения и социальная | Областной бюджет | 180000,0 | 185000,0 | 185000,0 || поддержка безработных |-----------------------+------------+-------------+-------------|| граждан" | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | федеральный бюджет | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | местный бюджет | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | средства юридических | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 || | и физических лиц | | | ||---------------------------+-----------------------+------------+-------------+-------------|| 1. Активная политика | Всего | 286975,5 | 291975,5 | 291975,5 || занятости населения |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | Областной бюджет | 180000,0 | 185000,0 | 185000,0 || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | федеральный бюджет | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | местный бюджет | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | средства юридических | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 || | и физических лиц | | | ||---------------------------+-----------------------+------------+-------------+-------------|| 2. Социальная поддержка | Всего | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 || безработных граждан |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | Областной бюджет | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | федеральный бюджет | 1248612,9 | 1318921,0 | 1388354,1 || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | местный бюджет | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнениюисходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) Подпрограммы
-------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование Подпрограммы, | Наименование | Единица | Плановое значение целевого || мероприятия | целевого показателя | измерения | показателя (индикатора) || | (индикатора) | |----------------------------|| | | | 2014 | 2015 | 2016 || | | | год | год | год ||----------------------------+----------------------------+--------------+--------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||----------------------------+----------------------------+--------------+--------+---------+---------|| Подпрограмма "Активная | | | | | || политика занятости | | | | | || населения и социальная | | | | | || поддержка безработных | | | | | || граждан" | | | | | ||----------------------------+----------------------------+--------------+--------+---------+---------|| 1. Активная политика | Удельный вес | процентов | 55 | 56 | 56 || занятости населения | трудоустроенных граждан в | | | | || | общей численности граждан, | | | | || | обратившихся за | | | | || | содействием в поиске | | | | || | подходящей работы в ЦЗН | | | | || |----------------------------+--------------+--------+---------+---------|| | Численность безработных и | тыс. человек | 48,7 | 48,8 | 48,9 || | незанятых граждан, | | | | || | приступивших к | | | | || | профессиональному | | | | || | обучению и | | | | || | дополнительному | | | | || | профессиональному | | | | || | образованию, получивших | | | | || | государственные услуги по | | | | || | профессиональной | | | | || | ориентации, | | | | || | психологической поддержке | | | | || |----------------------------+--------------+--------+---------+---------|| | Численность женщин, | человек | 169 | 195 | 390 || | приступивших к | | | | || | профессиональному обучению | | | | || | и дополнительному | | | | || | профессиональному | | | | || | образованию в период | | | | || | отпуска по уходу за | | | | || | ребенком до достижения им | | | | || | возраста трех лет | | | | ||----------------------------+----------------------------+--------------+--------+---------+---------|| 2. Социальная поддержка | Численность безработных | тыс. человек | 24,3 | 24,7 | 25,0 || безработных граждан | граждан, которые получат | | | | || | пособие по безработице (в | | | | || | среднемесячном исчислении) | | | | || |----------------------------+--------------+--------+---------+---------|| | Численность граждан, | тыс. человек | 1,1 | 1,1 | 1,1 || | которые досрочно получат | | | | || | пенсию, оформленную по | | | | || | предложению ЦЗН (в | | | | || | среднемесячном исчислении) | | | | || |----------------------------+--------------+--------+---------+---------|| | Численность граждан, | тыс. человек | 1,554 | 1,586 | 1,614 || | которые получат | | | | || | стипендию в период | | | | || | прохождения | | | | || | профессионального | | | | || | обучения и получения | | | | || | дополнительного | | | | || | профессионального | | | | || | образования по | | | | || | направлению органов | | | | || | службы занятости (в | | | | || | среднемесячном исчислении) | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к государственной программе
Кемеровской области
"Содействие занятости
населения Кузбасса"
на 2014-2016 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы "Дополнительные мероприятия
в области содействия занятости населения"
на 2014-2015 годы
----------------------------------------------------------------------| Наименование | "Дополнительные мероприятия в области || подпрограммы | содействия занятости населения" (далее - || | Подпрограмма) ||-------------------------+------------------------------------------|| Исполнители | Департамент труда и занятости населения || Подпрограммы | Кемеровской || | области, государственные казенные || | учреждения центры занятости населения || | Кемеровской области (далее - ЦЗН) ||-------------------------+------------------------------------------|| Цели Подпрограммы | Поддержка уровня занятости граждан из || | числа инвалидов; || | повышение уровня трудоустройства || | инвалидов; || | предупреждение роста регистрируемой || | безработицы среди инвалидов ||-------------------------+------------------------------------------|| Задачи Подпрограммы | Содействие трудоустройству незанятых || | инвалидов; || | стимулирование создания рабочих мест для || | незанятых инвалидов ||-------------------------+------------------------------------------|| Объемы и источники | Объем бюджетных ассигнований на || финансирования | реализацию Подпрограммы || Подпрограммы | составляет 50 386,9 тыс. рублей, в том || | числе по годам: || | 2014 год - 25 301,5 тыс. рублей; || | 2015 год - 25 085,4 тыс. рублей, из них: || | средства областного бюджета по годам: || | 2014 год - 8 340,0 тыс. рублей; || | 2015 год - 7 200,0 тыс. рублей; || | средства федерального бюджета по годам: || | 2014 год - 16 961,5 тыс. рублей; || | 2015 год - 17 885,4 тыс. рублей ||-------------------------+------------------------------------------|| Срок и этапы реализации | 2014-2015 годы || Подпрограммы | ||-------------------------+------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Ежегодно трудоустроить на оборудованные || результаты реализации | (оснащенные) рабочие места 258 инвалидов || Подпрограммы | из числа безработных и ищущих работу || | граждан (0,6 процента от общей || | численности инвалидов в трудоспособном || | возрасте) |----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферыдеятельности, для решения задач которой разработана Подпрограмма, суказанием основных показателей и формулировкой основных проблем
В Кемеровской области проживает 260 тыс. инвалидов, чтосоставляет 9,2 процента населения. Из них 95 тыс. инвалидов втрудоспособном возрасте, работает каждый четвертый.
Проблема трудоустройства инвалидов является одной из самыхострых. Уровень трудоустройства инвалидов почти в два раза ниже, чемсоответствующий показатель в среднем для всех категорий безработныхграждан, обращающихся в органы службы занятости.
Повышение занятости инвалидов является одной из основных задач.Для этого требуется создать условия для инвалида, способного ижелающего работать, при которых он сможет найти достойное применениесвоим профессиональным навыкам и трудоустроиться на адаптированное кего специальным потребностям рабочее место.
Трудоустройство инвалидов осложнено не только причинами,зависящими от него самого. Многие работодатели отказываются от трудаинвалидов. Причинами являются отсутствие достаточного количестваспециальных рабочих мест на предприятиях, приспособленных для работыинвалида, а также отсутствие у работодателей стимулов для приема их наработу. Работодатели не видят в инвалидах полноправных сотрудников исчитают трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровьябольшой проблемой, требующей к тому же существенных дополнительныхзатрат.
Возмещение работодателям затрат на приобретение, монтаж иустановку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройстваинвалидов способствует созданию новых рабочих мест для таких граждани, как следствие, приведет к уменьшению доли незанятых инвалидов.
В 2010-2012 годах реализация мероприятий по содействиютрудоустройству инвалидов позволила создать 655 рабочих мест.Возмещены расходы работодателей на сумму более 47,8 млн. рублей, в томчисле из федерального бюджета - 28,4 млн. рублей, из областных средств- 19,4 млн. рублей.
В 2013 году запланированное создание еще 251 рабочего места будетуспешно выполнено. Данные ожидания оправданы результатами деятельностив течение 11 месяцев.
Для поддержания стабильной ситуации на рынке труда Кемеровскойобласти в 2014-2015 годах необходимо продолжить реализацию мероприятийпо содействию трудоустройству незанятых инвалидов.
2. Описание целей и задач Подпрограммы
Подпрограмма должна обеспечить достижение следующих целей:
поддержание уровня занятости граждан из числа инвалидов;
повышение уровня трудоустройства инвалидов;
предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов.
Достижение целей Подпрограммы обеспечивается решением следующихзадач - содействие трудоустройству незанятых инвалидов, стимулированиесоздания рабочих мест для незанятых инвалидов.
3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для решения задач, поставленных в рамках достижения целейПодпрограммы, планируется осуществление следующих мероприятийПодпрограммы:
Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населениянаправлена на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятостиинвалидов и предусматривает возмещение затрат работодателей наприобретение, монтаж и установку оборудования для оснащениядополнительных рабочих мест для инвалидов за счет средств субсидиифедерального бюджета.
Мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидовнаправлено на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятостиинвалидов и предусматривает софинансирование из средств областногобюджета расходов по возмещению затрат работодателей на приобретение,монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочихмест для инвалидов, а также авансирование затрат на оснащение рабочихмест и (или) софинансирование заработной платы инвалидов.
4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы с указанием плановыхзначений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2015 годыбез выделения на отдельные этапы реализации.
Ежегодно обеспечивается реализация всего перечня мероприятийПодпрограммы. Мероприятия Подпрограммы оперативно корректируются всоответствии с изменениями ситуации на рынке труда, нормативно-правовой базы и условий финансирования.
В 2014-2015 годах планируется ежегодно трудоустроить наоборудованные (оснащенные) рабочие места 258 инвалидов из числабезработных и ищущих работу граждан (0,6 процента от общей численностиинвалидов в трудоспособном возрасте).
5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей || Подпрограммы, мероприятия | |----------------------------------------|| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||---------------------------+-------------------------+------------+-------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||---------------------------+-------------------------+------------+-------------+-------------|| Подпрограмма | Всего | 25301,5 | 25085,4 | || "Дополнительные |-------------------------+------------+-------------+-------------|| мероприятия в области | Областной бюджет | 8340,0 | 7200,0 | || содействия занятости |-------------------------+------------+-------------+-------------|| населения" | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------------+------------+-------------+-------------|| | федеральный бюджет | 16961,5 | 17885,4 | || |-------------------------+------------+-------------+-------------|| | местный бюджет | | | || |-------------------------+------------+-------------+-------------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-------------------------+------------+-------------+-------------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | ||---------------------------+-------------------------+------------+-------------+-------------|| 1. Реализация | Всего | 16961,5 | 17885,4 | || дополнительных |-------------------------+------------+-------------+-------------|| мероприятий в сфере | Областной бюджет | | | || занятости населения |-------------------------+------------+-------------+-------------|| | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------------+------------+-------------+-------------|| | федеральный бюджет | 16961,5 | 17885,4 | || |-------------------------+------------+-------------+-------------|| | местный бюджет | | | || |-------------------------+------------+-------------+-------------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-------------------------+------------+-------------+-------------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | || | | | | ||---------------------------+-------------------------+------------+-------------+-------------|| 2. Содействие | Всего | 8340,0 | 7200,0 | || трудоустройству незанятых |-------------------------+------------+-------------+-------------|| инвалидов | Областной бюджет | 8340,0 | 7200,0 | || |-------------------------+------------+-------------+-------------|| | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-------------------------+------------+-------------+-------------|| | федеральный бюджет | | | || |-------------------------+------------+-------------+-------------|| | местный бюджет | | | || |-------------------------+------------+-------------+-------------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-------------------------+------------+-------------+-------------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнениюисходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) Подпрограммы
------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Наименование целевого | Единица | Плановое значение целевого || Подпрограммы, | показателя (индикатора) | измерения | показателя (индикатора) || мероприятия | | |--------------------------------|| | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||--------------------+----------------------------+-----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма | Численность инвалидов, | человек | 258 | 258 | || "Дополнительные | трудоустроенных на | | | | || мероприятия в | оборудованные (оснащенные) | | | | || области содействия | рабочие места | | | | || занятости |----------------------------+-----------+----------+----------+----------|| населения" | Отношение численности | процентов | 0,6 | 0,6 | || | трудоустроенных инвалидов | | | | || | на оборудованные | | | | || | (оснащенные) для них | | | | || | рабочие места к общей | | | | || | численности инвалидов в | | | | || | трудоспособном возрасте | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к государственной программе
Кемеровской области
"Содействие занятости
населения Кузбасса"
на 2014-2016 годы
Паспорт
подпрограммы "Оказание содействия добровольному
переселению в Кемеровскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2014-2015 годы
----------------------------------------------------------------------| Наименование | "Оказание содействия добровольному || подпрограммы | переселению в Кемеровскую область || | соотечественников, проживающих за рубежом" || | на 2014-2015 годы (далее - Подпрограмма) ||---------------------+----------------------------------------------|| Дата согласования | Распоряжение Правительства Российской || проекта | Федерации от 20.07.2013 N 1263-р || Подпрограммы | || Правительством | || Российской | || Федерации | ||---------------------+----------------------------------------------|| Уполномоченный | Департамент труда и занятости населения || орган | Кемеровской области || исполнительной | || власти Кемеровской | || области, | || ответственный за | || реализацию | || Подпрограммы | || (далее - | || уполномоченный | || орган) | ||---------------------+----------------------------------------------|| Цели Подпрограммы | Обеспечение реализации Государственной || | программы по оказанию содействия || | добровольному переселению в Российскую || | Федерацию соотечественников, проживающих || | за рубежом; || | использование потенциала соотечественников || | в интересах социально-экономического || | развития Кемеровской области; || | создание источника пополнения трудовых || | ресурсов Кемеровской области; || | улучшение миграционной ситуации в || | Кемеровской области ||---------------------+-----------------------------------------------|| Задачи | Оказание содействия в приеме || Подпрограммы | соотечественников, их жилищном || | обустройстве, социальной и культурной || | адаптации; || | создание правовых, социально-экономических, || | организационных и информационных условий, || | способствующих добровольному переселению || | соотечественников в Кемеровскую область на || | постоянное место жительства; || | формирование системы мониторинга хода || | переселения и обеспечение государственного и || | общественного контроля за процессом || | переселения, соблюдением прав || | соотечественников ||---------------------+----------------------------------------------|| Исполнители | Департамент труда и занятости населения || основных | Кемеровской области; || мероприятий | департамент административных органов || Подпрограммы | Администрации Кемеровской области; || | главное управление по работе со средствами || | массовой информации Администрации || | Кемеровской области; || | комитет по управлению государственным || | имуществом Кемеровской области; || | департамент строительства Кемеровской || | области; || | департамент промышленности Администрации || | Кемеровской области; || | департамент по развитию || | предпринимательства и потребительского || | рынка Кемеровской области; || | департамент сельского хозяйства и || | перерабатывающей промышленности || | Кемеровской области; || | департамент культуры и национальной || | политики Кемеровской области; || | департамент молодежной политики и спорта || | Кемеровской области; || | департамент образования и науки Кемеровской || | области; || | департамент охраны здоровья населения || | Кемеровской области ||---------------------+----------------------------------------------|| Этапы и сроки | Общий срок реализации Подпрограммы - 2014- || реализации | 2015 годы без выделения этапов || Подпрограммы | ||---------------------+----------------------------------------------|| Объемы и источники | Всего на реализацию мероприятия || финансирования | "Добровольное переселение || Подпрограммы | соотечественников" Подпрограммы в 2014-2015 || | годах потребуется средств областного бюджета || | 40160 тыс. рублей, в том числе: || | 2014 год - 16480 тыс. рублей; || | 2015 год - 23680 тыс. рублей, из них: || | на предоставление дополнительных мер || | социальной поддержки соотечественникам - || | 37930 тыс. рублей, в том числе: || | 2014 год - 15370 тыс. рублей; || | 2015 год - 22560 тыс. рублей; || | на информационную поддержку реализации || | Подпрограммы - 1450 тыс. рублей, в том числе:|| | 2014 год - 720 тыс. рублей; || | 2015 год - 730 тыс. рублей; || | на оказание содействия в приеме || | соотечественников, || | их жилищном обустройстве, социальной и || | культурной адаптации - 780 тыс. рублей, в || | том числе: || | 2014 год - 390 тыс. рублей; || | 2015 год - 390 тыс. рублей ||---------------------+----------------------------------------------|| Основные | Численность участников Государственной || показатели | программы по оказанию содействия || эффективности | добровольному переселению в Российскую || Подпрограммы | Федерацию соотечественников, проживающих || | за рубежом (далее - участники || | Государственной программы переселения || | соотечественников), и членов их семей, || | прибывших в Кемеровскую область и || | зарегистрированных в Управлении || | Федеральной миграционной службы по || | Кемеровской области; || | доля расходов областного бюджета на || | реализацию предусмотренных Подпрограммой || | мероприятий, связанных с предоставлением || | дополнительных гарантий и мер социальной || | поддержки переселившимся || | соотечественникам, оказанием помощи в || | жилищном обустройстве, в общем размере || | расходов областного бюджета на реализацию || | предусмотренных Подпрограммой мероприятий; || | доля трудоустроенных участников || | Государственной программы переселения || | соотечественников в общем числе прибывших || | в Кемеровскую область участников || | Государственной программы переселения || | соотечественников; || | доля участников Государственной программы || | переселения соотечественников и членов их || | семей в общем числе граждан, прибывших в || | Кемеровскую область из-за рубежа ||---------------------+----------------------------------------------|| Ожидаемые | Доведение числа участников Государственной || конечные результаты | программы переселения соотечественников и || реализации | членов их семей, прибывших в Кемеровскую || Подпрограммы | область и зарегистрированных в Управлении || | Федеральной миграционной службы по || | Кемеровской области, до 2625 человек; || | обеспечение доли расходов областного || | бюджета на реализацию предусмотренных || | Подпрограммой мероприятий, связанных с || | предоставлением дополнительных гарантий и || | мер социальной поддержки переселившимся || | соотечественникам, оказанием помощи в || | жилищном обустройстве, в общем размере || | расходов областного бюджета на реализацию || | предусмотренных Подпрограммой мероприятий || | не менее 90 процентов; || | обеспечение уровня трудоустройства || | участников Государственной программы || | переселения соотечественников не менее 75 || | процентов от общего числа прибывших в || | Кемеровскую область участников || | Государственной программы переселения || | соотечественников; || | доведение доли участников Государственной || | программы переселения соотечественников и || | членов их семей в общей численности граждан, || | прибывших в Кемеровскую область из-за || | рубежа, до 15 процентов |-----------------------------------------------------------------------
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
Согласно оценке Правительства Российской Федерации по итогам 2009года Кемеровская область вошла в пятерку наиболее развивающихсярегионов страны по темпам роста основных макроэкономическихпоказателей, а в 2010 году - в десятку лучших регионов России пооценке показателей эффективности деятельности органов власти.
Сегодня Кемеровская область прочно входит в первую двадцаткулучших регионов России по объему производства: добывает 56,4 процентароссийского угля и 73,2 процента наиболее ценных коксующихся марок,тем самым закрывает все внутренние потребности российской экономикикак в энергетическом, так и в коксующемся угле.
По итогам 2012 года Кемеровская область давала России 100процентов трамвайных рельсов, 56 процентов ферросилиция, 12 процентовстали и металлопроката.
Ближайшие годы пройдут в Кемеровской области под знакомдальнейшего интенсивного развития.
Главные цели предстоящего периода:
динамичный рост экономики, повышение конкурентоспособностикузбасской продукции;
дальнейшее развитие новых видов экономической деятельности;
введение инновационных производств и услуг;
повышение качества и доступности предоставляемых услуг.
На этой основе - повышение уровня и качества жизни жителейКемеровской области.
Для достижения поставленных целей предстоит провести масштабнуюмодернизацию и технологическое перевооружение предприятий Кемеровскойобласти, повысить производительность труда, обеспечить внедрениеэнергоэффективных технологий.
Осуществлять поставленные цели предстоит жителям Кемеровскойобласти. При этом одной из главных проблем является демографическаяситуация Кемеровской области, которая характеризуется депопуляцией -систематическим уменьшением абсолютной численности населения.
Основной причиной сокращения численности населения является егоестественная убыль (разница между числом родившихся и умерших), хотяблагодаря проводимой в Кемеровской области политике ситуация меняетсяв лучшую сторону.
Естественная убыль в 2012 году (3,8 тыс. человек) сократилась в 2раза по сравнению с предыдущим годом. По сравнению с 2011 годом числородившихся увеличилось на 2,6 тыс. человек (на 7,5 процента), числоумерших уменьшилось на 1,2 тыс. человек (на 2,8 процента).
Если до недавнего времени естественная убыль населения частичнокомпенсировалась за счет миграционного прироста, то начиная с 2011года в Кемеровской области впервые зарегистрирован миграционный оттокнаселения - 2,8 тыс. человек. За 2012 год отрицательное сальдомиграции составило 4,6 тыс. человек.
По предварительной оценке, на 01.01.2013 численность постоянногонаселения Кемеровской области составила 2742,5 тыс. человек иуменьшилась за год на 8,3 тыс. человек (с 2008 года численностьнаселения сократилась на 37,6 тыс. человек, или на 1,4 процента).
Наряду с абсолютным уменьшением численности населения, аследовательно, ее трудового потенциала, сохраняется процесс старенияобщества. Отмечается постепенное снижение численности населениятрудоспособного возраста, в ближайшей перспективе этот процесс будетнарастать. Одновременно растет число лиц, достигших пенсионноговозраста, так как из рабочих возрастов начинают выходить поколения,родившиеся в 50-е и 60-е годы. Такое изменение возрастной структурынаселения усиливает дефицит рабочей силы на рынке труда.
Анализ ситуации на рынке труда Кемеровской области показывает,что последствия финансового кризиса в Кемеровской области быливыражены сильнее, чем в других регионах Российской Федерации.
Только в течение 2009 года численность экономически активногонаселения Кемеровской области уменьшилась по сравнению с 2008 годом на1,4 процента, тогда как в целом по России - лишь на 0,1 процента.Данной динамике способствовал стремительный рост числа безработных,которые не имели занятия, но активно его искали и в соответствии сопределением Международной организации труда классифицировались какбезработные. В Кемеровской области прирост их численности составил 44процента (до 142 тыс. человек), в России - треть.
В качестве антикризисных и посткризисных мер по регулированиюсложившейся ситуации был выработан комплекс мероприятий, своевременнаяреализация которых при взаимодействии органов государственной властиКемеровской области, органов местного самоуправления, работодателейпривела к стабилизации рынка труда в 2012 году. За 2012 год ситуациясложилась следующим образом.
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятостинаселения на конец года, составила 25,8 тыс. человек (на 13 процентовменьше показателя годичной давности).
Уровень регистрируемой безработицы на конец года составил 1,6процента к численности экономически активного населения (уменьшился на0,2 процентного пункта к показателю на начало года).
При этом количество заявленных в службу занятости населениявакансий на 31.12.2012 составило 29,4 тысячи.
Среди должностей, заявленных к замещению, по-прежнему большинствоспециалистов сферы здравоохранения (врачи, акушерки, массажисты,медицинские сестры).
В структуре вакансий (по видам экономической деятельности)зафиксировано устойчивое преобладание заявок, поступавших отработодателей в сфере строительства (18 процентов потребности),обрабатывающих производств и в организациях оптовой и розничнойторговли (по 14 процентов), осуществляющих операции с недвижимымимуществом, арендой и предоставлением услуг (12 процентов),здравоохранения и предоставления социальных услуг (8 процентов).
При содействии службы занятости населения нашли работу (доходноезанятие) 49,7 тыс. человек, из них 66 процентов - безработные. Уровеньтрудоустройства граждан, ищущих работу, составил 41,9 процента,безработных граждан - 38,3 процента (год назад 42,6 процента и 42,2процента соответственно).
Наряду с трудоустройством на постоянные рабочие места службазанятости населения принимает участие в организации временных рабочихмест. Временная занятость позволяет гражданам в условиях безработицысохранить профессиональные навыки, приобрести опыт и стаж работы поспециальности. На временные рабочие места трудоустроены 21,9 тыс.человек.
Среди безработных все более востребованной становитсягосударственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовкеи повышению квалификации, так как получение конкурентоспособной нарынке труда профессии является наиболее результативным выходом избезработицы.
Реализация мер по профессиональной ориентации способствуетэффективному перераспределению свободных трудовых ресурсов. Услуги попрофессиональной ориентации предоставлены 39,7 тыс. граждан,состоявших на учете в службе занятости населения.
Несмотря на то, что ситуация на региональном рынке труда меняетсяв лучшую сторону, трудоустройству граждан препятствует несоответствиепрофессионально-квалификационного состава безработных и ищущих работуграждан спросу на рабочую силу. Спрос на работников отдельныхпрофессий превышает предложение в несколько десятков раз.
В целях удовлетворения потребности работодателей в нужныхработниках Кемеровская область вынуждена привлекать иностранныхспециалистов.
Так, в 2009 году по разрешениям Управления Федеральноймиграционной службы по Кемеровской области трудовую деятельность вКемеровской области осуществляли 17876 иностранных работников, в 2010году - 11407, в 2011 году - 11401, в 2012 году - 12010.
Труд иностранных работников применяется в основном встроительстве (около 70 процентов). Наибольшее число иностранныхработников прибывает из стран постсоветского пространства (2011 год -69,6 процента). Численность иностранных граждан, труд которыхиспользовался в экономике Кемеровской области, в среднем составляет0,6 процента численности занятого в экономике населения.
Как видно из проведенного анализа, позитивно развивающаясяэкономика Кемеровской области постоянно нуждается в работникахразличной квалификации. Планируется, что в результате открытия новыхсовременных предприятий и технического перевооружения действующихпроизводств в Кемеровской области к 2025 году будет создано имодернизировано около 500 тыс. высокотехнологичных рабочих мест вразличных сферах экономики.
Однако демографическая ситуация, характеризуемая сокращениемчисленности населения в области, а также ситуация, складывающаяся нарегиональном рынке труда, подтверждают заключение специалистов о том,что дефицит квалифицированных кадров в Кемеровской области будетнаблюдаться, по крайней мере, еще в ближайшие несколько лет, иработодатели по-прежнему будут испытывать трудности в поиске достойныхкандидатов для замещения вакантных рабочих мест.
Одним из вариантов пополнения трудовых ресурсов Кемеровскойобласти и улучшения демографической ситуации может стать привлечениесоотечественников, проживающих за рубежом. При этом Кемеровскаяобласть способна предоставить переселенцам необходимые условия дляадаптации на новом месте жительства.
Временное расселение соотечественников предполагается производитьв гостиницы либо в съемное жилье при содействии агентств недвижимости.
Для постоянного жилищного обустройства соотечественников взависимости от уровня их материального обеспечения предлагается наемжилья или приобретение в собственность.
Купить жилье или оформить ипотеку на приобретение жилья можночерез кредитные организации или ОАО "Агентство по ипотечному жилищномукредитованию Кемеровской области".
Согласно Закону Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ"О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищныхсубсидий и развитии ипотечного кредитования" льготным категориямграждан предоставляются льготные долгосрочные займы или жилищныесубсидии на приобретение квартиры или строительство частного жилогодома из областного бюджета. Получить такой заем или субсидиюсоотечественники смогут после получения гражданства РоссийскойФедерации наравне с другими гражданами.
В последние годы в Кемеровской области идет активное жилищноестроительство. За 5 лет (2008-2012 годы) построено более 5 миллионовквадратных метров жилья. Благодаря этому в новые дома переехало более100 тыс. семей. Для нуждающихся выделено 10,6 тыс. льготных займов (втом числе суперльготных - сроком на 20 лет без первоначального взносасо ставкой 0 процентов) и социальных выплат. При этом 7 тыс. займовполучили молодые семьи.
Кроме того, с 2009 года работники бюджетной сферы, молодыеученые, молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеютвозможность снимать специальное жилье на суперльготных условиях, когдаарендная плата в 5-7 раз ниже рыночной.
Те из переселенцев, кто желает построить свой дом, могутприобрести земельные участки для индивидуального жилищногостроительства у частных лиц, организаций, на аукционах.
Начиная с 2002 года в Кемеровской области бесплатнопредоставляются земельные участки для жилищного строительства 24категориям льготников. В настоящее время комплексная малоэтажнаязастройка ведется на 30 площадках области.
В Кемеровской области активно развиваются социальные сферы. Вобразовании реконструируются и строятся новые современные школы.Широкое развитие получило дистанционное образование, в том числедетей-инвалидов. В 2008-2012 годах значительно укреплена материально-техническая база образовательных организациях, более чем в 2 разасокращена очередность в детские дошкольные учреждения, а в 17муниципальных образованиях очередность ликвидирована полностью.
В сфере здравоохранения: в Кемеровской области реализуетсяПрограмма модернизации здравоохранения, в результате которой только в2011-2012 годах проведен капитальный ремонт 41 медицинскогоучреждения. Всего же за 5 лет (2008-2012 годы) построено иотремонтировано 90 медицинских учреждений. За это время более 31 тыс.человек получили бесплатное дорогостоящее высокотехнологичное лечениепо федеральным и областным программам.
В сфере социальной защиты населения, несмотря на сложностиразвития экономики в период с 2008 по 2012 годы, социальная поддержкальготных категорий населения не только была сохранена в полном объеме,но и усилена.
В приложении N 5 к Подпрограмме дана оценка готовностиКемеровской области к приему соотечественников.
Более подробно Кемеровская область как территория вселениясоотечественников описана в приложении N 6 к Подпрограмме.
Кемеровская область готова к приему соотечественников, хотя впроцессе переселения в Кемеровскую область участников Государственнойпрограммы переселения соотечественников и их семей не исключаетсявозникновение определенных рисков. Риски, которые могут возникнуть впроцессе реализации Подпрограммы, и мероприятия по их управлениюподробно описаны в разделе 5 "Оценка планируемой эффективности и рискиреализации Подпрограммы".
Всего за время реализации Подпрограммы в Кемеровскую областьпланируется принять 2625 соотечественников (1050 участниковГосударственной программы переселения соотечественников и 1575 членових семей), в том числе по годам:
2014 год- 1050 человек (420 участников Государственной программыпереселения соотечественников и 630 членов семей);
2015 год - 1575 человек (630 участников Государственной программыпереселения соотечественников и 945 членов семей).
О возможности использования потенциала соотечественников,проживающих за рубежом, говорится и в предвыборной статье В. В. Путинав 2012 году. Поставлена задача обеспечения миграционного притока вРоссийскую Федерацию на уровне порядка 300 тыс. человек в год, в томчисле за счет соотечественников, проживающих в ближнем и дальнемзарубежье, квалифицированных иностранных специалистов, перспективноймолодежи.
Вместе с тем увеличение числа граждан России за счет иммиграцииможет угрожать социальной обстановке, однако воспитанные в традицияхроссийской культуры, владеющие русским языком и не желающие терятьсвязь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны кадаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальныхсвязей принимающего сообщества.
В целях полноценной реализации стратегических планов социально-экономического развития Кемеровской области, улучшения демографическойситуации, пополнения трудовых ресурсов региона и создания условий дляпереселения соотечественников, желающих воссоединиться с исконнойРодиной, необходимо скоординировать действия органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, работодателей, общественныхорганизаций на основе Подпрограммы.
2. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы)достижения целей и решения задач Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
обеспечение реализации Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом;
использование потенциала соотечественников в интересах социально-экономического развития Кемеровской области;
создание источника пополнения трудовых ресурсов Кемеровскойобласти;
улучшение миграционной ситуации в Кемеровской области.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач:
разработка механизмов организации процесса переселения вКемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, ихобустройства и адаптации на территории вселения;
создание правовых, социально-экономических, организационных иинформационных условий, способствующих добровольному переселениюсоотечественников в Кемеровскую область на постоянное местожительства;
формирование системы мониторинга хода переселения и обеспечениегосударственного и общественного контроля за процессом переселения,соблюдением прав соотечественников.
Для обеспечения возможности проверки и подтверждения достиженияцелей и решения задач сформированы соответствующие показатели(индикаторы).
Информация о составе и значениях показателей (индикаторов)представлена в приложении N 1 к Подпрограмме.
Достижение показателей Подпрограммы позволит:
довести число участников Государственной программы переселениясоотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область изарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы поКемеровской области, до 2625 человек;
обеспечить долю расходов областного бюджета на реализациюпредусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлениемдополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимсясоотечественникам, оказанием помощи во временном жилищномобустройстве, в общем размере расходов областного бюджета нареализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий не менее 90процентов;
обеспечить уровень трудоустройства участников Государственнойпрограммы переселения соотечественников не менее 75 процентов отобщего числа прибывших в Кемеровскую область участниковГосударственной программы переселения соотечественников;
довести долю участников Государственной программы переселениясоотечественников и членов их семей в общей численности граждан,прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа, до 15 процентов.
Ожидается, что реализация Подпрограммы окажет положительноевлияние на развитие социально-экономической сферы Кемеровской областии будет способствовать улучшению демографической ситуации в регионе.
Общий срок реализации Подпрограммы - 2014-2015 годы без выделенияэтапов.
3. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы направлена на организациюпроцесса добровольного переселения в Кемеровскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом.
Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
Механизм государственного регулирования Подпрограммы предполагаетвыполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени, ресурсам иисполнителям, направленных на решение поставленных задач и достижениецелей Подпрограммы.
С целью управления реализацией Подпрограммы и контроля заисполнением подпрограммных мероприятий, а также в целях обеспечениясогласованности действий органов исполнительной власти Кемеровскойобласти с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийКемеровской области, объединениями работодателей и общественныхорганизаций по вопросам реализации Подпрограммысоздаетсямежведомственная комиссия по оказанию содействиядобровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников,проживающих за рубежом. Положение о комиссии и ее состав утверждаютсяпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Основными функциями межведомственной комиссии Кемеровской областипо реализации Подпрограммы являются:
координация и организация взаимодействия в пределах своейкомпетенции деятельности территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиКемеровской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований, организаций и общественных объединений по вопросамреализации Подпрограммы, принятие решений, необходимых длясовершенствования этой деятельности;
рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых дляреализации Подпрограммы, и выработка соответствующих рекомендаций;
контроль за подготовкой и осуществлением исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области мероприятий по реализацииПодпрограммы в Кемеровской области, анализ результатов этойдеятельности и выработка соответствующих рекомендаций;
рассмотрение и утверждение отчетов исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, ответственных по своимнаправлениям деятельности за реализацию Подпрограммы;
уточнение подпрограммных мероприятий и корректировка показателейи индикаторов Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Подпрограммы;
заслушивание на своих заседаниях представителей УправленияФедеральной миграционной службы по Кемеровской области, исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области, участвующих вреализации Подпрограммы, а также органов местного самоуправленияКемеровской области;
обобщение опыта работы по реализации Подпрограммы и утверждениерекомендаций для исполнительных органов государственной властиКемеровской области по повышению эффективности этой работы;
участие в планировании распределения средств, выделяемых изобластного бюджета на реализацию Подпрограммы.
Учитывая, что миграционные процессы будут оказывать влияние наобщественно-политическую ситуацию в Кемеровской области, рекомендуетсяпри органах местного самоуправления муниципальных образованийКемеровской области создать территориальные межведомственные комиссиипо регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа.
Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляетуполномоченный орган - департамент труда и занятости населенияКемеровской области.
Исполнение подпрограммных мероприятий осуществляетсяуполномоченным органом, органами исполнительной власти Кемеровскойобласти во взаимодействии с Управлением Федеральной миграционнойслужбы по Кемеровской области (по согласованию) и органами местногосамоуправления Кемеровской области (по согласованию).
Ответственные исполнители подпрограммных мероприятий направляютуполномоченному органу информацию о ходе реализации Подпрограммыежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом.
Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
1) координацию и взаимодействие:
исполнительных органов государственной власти Кемеровской областис федеральными органами исполнительной власти, их территориальнымиорганами;
участника Государственной программы переселения соотечественникови членов его семьи с федеральными органами исполнительной власти, ихтерриториальными органами, с исполнительными органами государственнойвласти Кемеровской области, органами местногосамоуправления, работодателями, организациями образования,учреждениями здравоохранения, социального обеспечения и другимиорганами;
исполнительных органов государственной власти Кемеровской областис федеральными органами исполнительной власти, их территориальнымиорганами, органами местного самоуправления по вопросу согласованиякандидатур соотечественников в соответствии с критериями отбора;
2) подготовку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающихреализацию Подпрограммы в пределах своих полномочий;
3) информационно - консультационное обслуживание:
разработка памятки переселенца;
подготовка информационных сообщений о Подпрограмме и ходе ееисполнения;
взаимодействие со средствами массовой информации;
проведение информационно-разъяснительной работы ссоотечественниками, которых Кемеровская область намерена к себепригласить, о механизме поддержки, выделении социальных льгот иматериальной помощи;
проведение презентаций Подпрограммы за рубежом;
4) мониторинг реализации Подпрограммы:
анализ хода реализации Подпрограммы в муниципальных образованияхи выполнения Подпрограммы в целом по Кемеровской области;
оценка влияния реализации Подпрограммы на социально-экономическоеположение Кемеровской области.
Представитель координатора Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, - Управление Федеральноймиграционной службы по Кемеровской области осуществляет функции (впределах полномочий, определяемых действующим законодательством) по:
координации деятельности органов исполнительной властиКемеровской области, ответственных за реализацию Подпрограммы;
поддержке и наполнению единого централизованного информационногоресурса (банка данных), в котором отражается информация о каждомучастнике Государственной программы переселения соотечественников ичленах его семьи на каждой из стадий переселения, а также овыплаченных компенсациях;
вынесению решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулированиисвидетельства участника Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом;
оформлению документов, удостоверяющих правовой статус участникаГосударственной программы переселения соотечественников и членов егосемьи;
выплате компенсаций и иных выплат за счет средств федеральногобюджета, предусмотренных Государственной программой по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом;
учету соотечественников, углубленному разъяснению содержанияГосударственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом, и предоставляемых в ее рамках возможностей;
подготовке соотечественников, постоянно или временно проживающихна законном основании на территории Российской Федерации, крегистрации в качестве участников Государственной программыпереселения соотечественников, оформлению свидетельства участникаГосударственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом;
по предоставлению уполномоченному органу информации о мониторингереализации Подпрограммы.
Порядок взаимодействия уполномоченного органа исполнительнойвласти и Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровскойобласти по вопросам реализации Подпрограммы регулируется действующимзаконодательством.
В целях учета мнения и рекомендаций общественности, обеспечениягласности и общественного контроля за ходом реализации Подпрограммысоздается общественный консультативный совет, положение о котором иего состав утверждаются постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области.
Задачи и полномочия общественного консультативного совета:
участие в выработке основных направлений миграционной политики вотношении соотечественников, проживающих за рубежом;
взаимодействие общественных организаций (объединений), граждан сорганами исполнительной власти, ответственными за реализациюгосударственной миграционной политики в Кемеровской области;
защита законных прав и интересов соотечественников, прибывших напостоянное место жительства в Кемеровскую область;
информирование общественности через средства массовой информациио работе органов исполнительной власти по содействию добровольномупереселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих зарубежом, формирование толерантного отношения населения к участникамГосударственной программы переселения соотечественников;
осуществление общественного контроля за реализацией Подпрограммы.
В приложении N 3 к Подпрограмме приведен перечень нормативныхправовых актов Кемеровской области, принятие которых потребуется дляреализации Подпрограммы.
4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы
Всего на реализацию Подпрограммы в 2014-2015 годах потребуетсясредств областного бюджета 40160 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 16480 тыс. рублей;
2015 год - 23680 тыс. рублей,
из них:
на предоставление дополнительных мер социальной поддержкисоотечественникам - 37930 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 15370 тыс. рублей;
2015 год - 22560 тыс. рублей;
на информационную поддержку реализации Подпрограммы - 1450 тыс.рублей, в том числе:
2014 год - 720 тыс. рублей;
2015 год - 730 тыс. рублей;
на оказание содействия в приеме соотечественников, их жилищномобустройстве, социальной и культурной адаптации - 780 тыс. рублей, втом числе:
2014 год - 390 тыс. рублей;
2015 год - 390 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы из областного бюджетаосуществляется через уполномоченный орган - департамент труда изанятости населения Кемеровской области. Объем средств на реализациюмероприятий Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя изпотребностей корректировки мероприятий Подпрограммы.
Расходы консолидированного бюджета Кемеровской области, связанныес приемом участников Государственной программы переселениясоотечественников и членов их семей, производятся в рамках бюджетныхобязательств, утвержденных сводной бюджетной росписью областногобюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Средства на оказание мер социальной поддержки, предоставлениегосударственных гарантий, услуг образования в организациях общего идополнительного образования, среднего профессионального образования,услуг в детских дошкольных учреждениях, учреждениях культурно-досугового и спортивного типа, предоставление гарантированногомедицинского обслуживания, государственных услуг в области содействиязанятости населения участникам Государственной программы переселениясоотечественников и членам их семей предусматриваются в рамкахдействующего законодательства Российской Федерации и Кемеровскойобласти.
Участники Государственной программы переселения соотечественникови члены их семей имеют возможность получать весь перечень социальныхуслуг, оказываемых жителям Кемеровской области, в рамках действующегозаконодательства.
Кроме того, участники Государственной программы переселениясоотечественников и члены их семей имеют право на получениедополнительных гарантий в период до получения ими гражданстваРоссийской Федерации, а именно:
получение услуг по профессиональному обучению (подготовке,переподготовке, повышению квалификации);
оказание информационной, юридической и финансовой поддержки приорганизации собственного дела;
содействие нострификации дипломов, аттестатов и других документовоб образовании;
получение единовременного подъемного пособия на обустройство нановом месте жительства;
компенсация расходов по договору найма (аренды) жилого помещения.
Финансирование дополнительных гарантий осуществляется из средствобластного бюджета, включая субсидии из федерального бюджета.
Размер дополнительных гарантий и порядок их предоставленияутверждаются Коллегией Администрации Кемеровской области.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Подпрограммыприводятся в приложении N 4 к Подпрограмме.
5. Оценка планируемой эффективности и риски реализацииПодпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается по степенидостижения плановых показателей (индикаторов) и исполнениюмероприятий, предусмотренных Подпрограммой.
В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы натерритории Кемеровской области устанавливается система мониторинга,предусматривающая следующие основные мероприятия:
анализ хода реализации подпрограммных мероприятий;
выявление отклонений от сроков и запланированных результатовреализации мероприятий;
определение эффективности и результативности реализацииПодпрограммы в соответствии с индикаторами;
определение проблем, с которыми сталкиваются участникиГосударственной программы переселения соотечественников и ееисполнители;
оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическоеположение Кемеровской области.
Сбор и обработка информации о ходе реализации подпрограммныхмероприятий осуществляется уполномоченным органом по реализацииПодпрограммы на базе отчетов ответственных исполнителей подпрограммныхмероприятий и государственных казенных учреждений центров занятостинаселения муниципальных образований (далее - ЦЗН).
Для оперативной диагностики общественных настроений в территорияхвселения на основе социологических исследований проводится мониторингинформационной и общественной ситуации относительно реализацииПодпрограммы.
Анализ хода реализации подпрограммных мероприятий проводится наоснове сопоставления индикаторов Подпрограммы и фактически достигнутыхрезультатов, а также оценки влияния результатов реализацииПодпрограммы на уровень экономического и социального развитияКемеровской области.
Основные сведения о результатах реализации Подпрограммы,достижении показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, атакже о результатах мониторинга Подпрограммы публикуются в областных иместных средствах массовой информации и размещаются в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет".
На основании результатов мониторинга реализации Подпрограммыуполномоченный орган в установленном порядке выносит на рассмотрениемежведомственной комиссии Кемеровской области по реализацииПодпрограммы информацию о ходе финансирования, выполнения иэффективности реализации подпрограммных мероприятий с предложениями оцелесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо обих корректировке.
Подпрограмма считается эффективной при достижении плановыхзначений всех индикаторов, предусмотренных Подпрограммой.
При реализации мероприятий Подпрограммы могут возникнутьопределенные риски, а именно:
отказ работодателя от найма соотечественника после его приезда;
жилищная необустроенность;
отсутствие возможности заниматься инвестиционной ипредпринимательской деятельностью, сельскохозяйственной деятельностьюи агропромышленным производством, ведением личного подсобногохозяйства, а также заниматься иной не запрещенной законодательствомРоссийской Федерации деятельностью;
несоответствие (неполное соответствие) квалификациисоотечественника требованиям вакантного рабочего места;
попадание соотечественников в категорию безработных;
предоставление переселенцам условий и социальных гарантий,превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации;
проблемы с адаптацией соотечественников на территории вселения;
обособление соотечественников, создание замкнутых этносоциальныхгрупп;
рост межнациональной напряженности.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующиемероприятия, направленные на их снижение:
согласование приглашения на переселение с будущими работодателями(возможно заключение предварительного соглашения с работодателем либодругой вид гарантии предоставления переселенцу рабочего места), заисключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательскойдеятельностью;
организация работы по разъяснению законодательства РоссийскойФедерации о правовом положении иностранных граждан и лиц безгражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания(проживания) в Российской Федерации;
сравнительный анализ обеспеченности граждан Российской Федерации,постоянно проживающих на территории вселения, и соотечественникованалогичными услугами и социальными гарантиями;
организация разъяснительной работы о задачах Подпрограммы в целяхформирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачахмиграционной политики Кемеровской области, о категориях переселенцев,которых Кемеровская область намерена к себе пригласить, о территорииих расселения, механизме поддержки, выделении материальной помощи;
формирование и реализация мер по решению проблемы трудоустройстваи жилищного обустройства переселенцев;
реализация программ профессионального переобучения переселенцев сцелью их трудоустройства;
информирование потенциальных участников Государственной программыпереселения соотечественников о ситуации на рынке труда, о территорияхпредполагаемого строительства новых производственных объектов;
вовлечение соотечественников в действующие программы Кемеровскойобласти, направленные на развитие инвестиционной и предпринимательскойдеятельности, сельскохозяйственной деятельности и агропромышленногопроизводства, личного подсобного хозяйства;
мониторинг этнического состава населения на территориях вселения.
Управление указанными рисками планируется осуществлять в рамкахдеятельности межведомственной комиссии Кемеровской области, а такжеобщественного консультативного совета.
Риски реализации мероприятий Подпрограммы минимальны благодарятому, что реализация указанных мероприятий напрямую связана сдостижением показателей.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют ГубернаторКемеровской области, а также межведомственная комиссия Кемеровскойобласти и координатор - Управление Федеральной миграционной службы поКемеровской области.
Приложение N 1
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Кемеровскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2014-2015 годы
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению
в Кемеровскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2014-2015 годы
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Цели, задачи реализации | Единица | Отчетный период | Плановый период (плановый | Целевое || Подпрограммы и показатели | Измерения | (текущий | показатель), год | значение || | | показатель | | || | | предыдущих лет), | | || | | год | | || | |--------------------+--------------------------------| || | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 (год | 2015 (год | || | | | | | начала | окончания | || | | | | | реализации | реализации | || | | | | | Подпрограммы) | Подпрограммы) | ||-----------------------------+-----------+------+------+------+---------------+----------------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель 1: обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному || переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность участников | чел. | 238 | 546 | 700 | 1050 | 1575 | 2625 || Государственной программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников и членов | | | | | | | || их семей, прибывших в | | | | | | | || Кемеровскую область и | | | | | | | || зарегистрированных в | | | | | | | || Управлении Федеральной | | | | | | | || миграционной службы по | | | | | | | || Кемеровской области | | | | | | | || | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 1: разработка механизмов организации процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, || проживающих за рубежом, их обустройства и адаптации на территории вселения ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Доля расходов областного | проценто | - | 95, | 90,6 | 93,3 | 95,3 | 95,3 || бюджета на реализацию | в | | 2 | | | | || предусмотренных | | | | | | | || Подпрограммой | | | | | | | || мероприятий, связанных с | | | | | | | || предоставлением | | | | | | | || дополнительных гарантий и | | | | | | | || мер социальной поддержки | | | | | | | || переселившимся | | | | | | | || соотечественникам, | | | | | | | || предоставлением им | | | | | | | || временного жилья и | | | | | | | || оказанием помощи в | | | | | | | || жилищном обустройстве, в | | | | | | | || общем размере расходов | | | | | | | || областного бюджета на | | | | | | | || реализацию | | | | | | | || предусмотренных | | | | | | | || Подпрограммой мероприятий | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель 2: использование потенциала соотечественников в интересах социально-экономического развития || Кемеровской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Доля трудоустроенных | проценто | 75 | 82 | 75 | 75 | 75 | 75 || участников Государственной | в | | | | | | || программы переселения | | | | | | | || соотечественников в общем | | | | | | | || числе прибывших в | | | | | | | || Кемеровскую область | | | | | | | || участников Государственной | | | | | | | || программы переселения | | | | | | | || соотечественников | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2: предоставление услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному || образованию соотечественников ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Число участников | чел. | - | - | - | 32 | 47 | 79 || Государственной программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников и членов | | | | | | | || их семей, получивших услуги | | | | | | | || по профессиональному | | | | | | | || обучению и дополнительному | | | | | | | || профессиональному | | | | | | | || образованию | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2.1: оказание информационной, юридической и финансовой поддержки при организации || соотечественниками собственного дела ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Число участников | чел. | - | - | - | 10 | 10 | 20 || Государственной программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников и членов | | | | | | | || их семей, получивших | | | | | | | || услуги, получивших | | | | | | | || содействие в организации | | | | | | | || собственного дела | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2.2: содействие нострификации дипломов соотечественников - медицинских работников ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Число участников | чел. | - | - | - | 10 | 10 | 20 || Государственной программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников и членов | | | | | | | || их семей, получивших | | | | | | | || содействие в нострификации | | | | | | | || дипломов медицинских | | | | | | | || работников | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель 3: улучшение миграционной ситуации в Кемеровской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Доля участников | проценто | 3,9 | 12, | 12,5 | 13,5 | 15,0 | 15,0 || Государственной программы | в | | 2 | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников и членов | | | | | | | || их семей в общем числе | | | | | | | || граждан, прибывших в | | | | | | | || Кемеровскую область из-за | | | | | | | || рубежа | | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 3: повышение привлекательности Кемеровской области среди соотечественников, проживающих за рубежом ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Число участников | чел. | - | 287 | 700 | 1050 | 1575 | 2625 || Государственной программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников и членов | | | | | | | || их семей, получивших | | | | | | | || единовременное подъемное | | | | | | | || пособие на обустройство на | | | | | | | || новом месте жительства | | | | | | | ||-----------------------------+-----------+------+------+------+---------------+----------------+-----------|| Число участников | чел. | - | 4 | 280 | 420 | 630 | 1050 || Государственной программы | | | | | | | || переселения | | | | | | | || соотечественников и членов | | | | | | | || их семей, получивших | | | | | | | || компенсацию затрат на | | | | | | | || аренду жилья | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Кемеровскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2014-2015 годы
Перечень мероприятий подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению
в Кемеровскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2014-2015 годы
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | | Ответственный | Срок (годы) | Ожидаемый | Риск || | | исполнитель | | непосредственный | неисполнения || | | | | результат | || | | |-------------------------| | || | | | начала | окончания | | || | | | реализации | реализации | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 1. | Формирование нормативной | | | | | || | правовой и | | | | | || | организационно- | | | | | || | управленческой базы | | | | | || | реализации Подпрограммы | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 1.1. | Организация работы по | Департамент труда и | 2014 | 2015 | Систематизация | Недостижение || | сбору, анализу | занятости населения | | | нормативных правовых | максимальной || | информации в сфере | Кемеровской области | | | актов для успешной | эффективности || | отношений с | (далее - ДТЗН), | | | реализации | Подпрограммы || | соотечественниками, | УФМС России по | | | Подпрограммы | || | проживающими за рубежом | Кемеровской области | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 1.2. | Участие в анализе | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Приведение в | Недостижение || | действующих | исполнительные органы | | | соответствие с | максимальной || | нормативных правовых | государственной власти | | | федеральным | эффективности || | актов Кемеровской | Кемеровской области, | | | законодательством | Подпрограммы || | области и внесении | органы местного | | | областных и | || | изменений в | самоуправления | | | муниципальных | || | соответствии с | (по согласованию), | | | нормативных правовых | || | изменениями | УФМС России по | | | актов | || | федерального | Кемеровской области | | | | || | законодательства в | (по согласованию) | | | | || | части отношений с | | | | | || | соотечественниками | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 1.3. | Участие в подготовке | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Принятие нормативных | Недостижение || | предложений по | исполнительные органы | | | и правовых актов, | максимальной || | разработке и разработка | государственной власти | | | обеспечивающих | эффективности || | правовых актов (по мере | Кемеровской области, | | | реализацию | Подпрограммы || | необходимости) | органы местного | | | Подпрограммы | || | Кемеровской области, | самоуправления | | | | || | органов местного | (по согласованию), | | | | || | самоуправления, | УФМС России по | | | | || | обеспечивающих | Кемеровской области | | | | || | реализацию мероприятий | (по согласованию) | | | | || | Подпрограммы | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 2. | Определение | | | | | || | прогнозируемой | | | | | || | потребности в | | | | | || | трудовых ресурсах | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 2.1. | Организация и ведение | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Определение | Трудности с || | мониторинга текущей | органы местного | | | потребности | трудоустройством || | потребности | самоуправления | | | организаций в рабочей | соотечественников || | организаций | (по согласованию), | | | силе, в том числе с | || | Кемеровской области в | работодатели | | | предоставлением | || | рабочей силе, в том | (по согласованию) | | | жилья | || | числе с предоставлением | | | | | || | жилья, для ее | | | | | || | восполнения за счет | | | | | || | соотечественников | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 2.2. | Корректировка и | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Создание актуального | Трудности с || | поддержание | работодатели | | | банка вакансий для | трудоустройством || | актуального состояния | (по согласованию) | | | соотечественников | соотечественников || | банка вакансий для | | | | | || | трудоустройства | | | | | || | соотечественников | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 3. | Информационная поддержка | | | | | || | реализации Подпрограммы | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 3.1. | Информационное | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Проведение ежегодно | Неинформиро- || | сопровождение | главное управление по | | | в среднем 2 | ванность || | реализации | работе со средствами | | | информационных | соотечественников о || | Подпрограммы с | массовой информации | | | программ на радио, | возможностях || | использованием средств | Администрации | | | участие не менее чем в | Подпрограммы || | массовой информации | Кемеровской области, | | | 2 информационных | || | | УФМС России по | | | телепередачах | || | | Кемеровской области | | | | || | | (по согласованию), | | | | || | | органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 3.2. | Сопровождение АИС | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Оценка | Неинформиро- || | "Соотечественники", а | главное управление по | | | обеспеченности | ванность || | также страницы на | работе со средствами | | | трудовыми ресурсами | соотечественников о || | официальном сайте | массовой информации | | | территории вселения, | возможностях || | Кемеровской области в | Администрации | | | выявление | Подпрограммы || | сети "Интернет", | Кемеровской области, | | | возможности | || | ориентированных на | УФМС России по | | | трудоустройства, | || | соотечественников, | Кемеровской области | | | получения социальной | || | проживающих за рубежом | (по согласованию) | | | поддержки и | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 3.3. | Формирование | Главное управление по | 2014 | 2015 | Проведение круглых | Недовольство || | толерантного отношения | работе со средствами | | | столов, пресс- | местного населения || | жителей Кемеровской | массовой информации | | | конференций, передач | приемом || | области к | Администрации | | | на радио, телевидении | соотечественников || | соотечественникам | Кемеровской области, | | | с участием | || | | ДТЗН, | | | соотечественников | || | | УФМС России по | | | | || | | Кемеровской области | | | | || | | (по согласованию), | | | | || | | органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 3.4. | Подготовка и | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Подготовка буклетов, | Неинформиро- || | распространение | УФМС России по | | | памяток, других | ванность || | информационных | Кемеровской области | | | информационных | соотечественников о || | материалов о | (по согласованию), | | | материалов для | возможностях || | возможностях и условиях | органы местного | | | участников | Подпрограммы || | переезда | самоуправления | | | Государственной | || | соотечественников на | (по согласованию) | | | программы | || | территорию Кемеровской | | | | переселения | || | области | | | | соотечественников и | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 3.5. | Организация презентаций | ДТЗН | 2014 | 2015 | Организация | Неинформиро- || | Подпрограммы с целью | | | | Подпрограммы, в том | соотечественников о || | информирования | | | | числе ежегодно в | возможностях || | соотечественников, в | | | | среднем не менее | Подпрограммы || | том числе за рубежом, о | | | | 2 раз за рубежом | || | ее возможностях | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 3.6. | Обеспечение | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Переезд в | Неинформиро- || | взаимодействия с | УФМС России по | | | Кемеровскую область | ванность || | дипломатическими | Кемеровской области | | | из-за рубежа ежегодно | соотечественников о || | представительствами, | (по согласованию) | | | в среднем 1110 | возможностях || | консульскими | | | | соотечественников | Подпрограммы || | учреждениями | | | | | || | Российской Федерации и | | | | | || | представительствами | | | | | || | ФМС России за рубежом | | | | | || | в части информирования | | | | | || | о целях, задачах и | | | | | || | содержании Подпрограммы, | | | | | || | возможностях приема, | | | | | || | трудоустройства и | | | | | || | условиях проживания в | | | | | || | Кемеровской области, | | | | | || | предоставления | | | | | || | социальных гарантий, | | | | | || | банка данных о | | | | | || | соотечественниках, | | | | | || | желающих переехать в | | | | | || | Кемеровскую область | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 3.7. | Предоставление | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Информированность | Неинформиро- || | соотечественникам | УФМС России по | | | соотечественников о | ванность || | информационных, | Кемеровской области | | | своих правах и | соотечественников о || | консультационных, в том | (по согласованию), | | | обязанностях, мерах | возможностях || | числе юридических, и | исполнительные органы | | | поддержки и т.д. | Подпрограммы || | других услуг | государственной власти | | | | || | | Кемеровской области, | | | | || | | органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию), | | | | || | | организации | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 3.8. | Организация горячей | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Расширение | Неинформиро- || | линии для | УФМС России по | | | доступности | ванность || | соотечественников | Кемеровской области | | | информации о | соотечественников о || | | (по согласованию), | | | Подпрограмме для | возможностях || | | органы местного | | | соотечественников | Подпрограммы || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 4. | Оказание содействия | | | | | || | в приеме | | | | | || | соотечественников, | | | | | || | их жилищном | | | | | || | обустройстве, социальной | | | | | || | и культурной адаптации | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 4.1. | Организация приема | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Временное жилищное | Возникновение || | соотечественников, | УФМС России по | | | обеспечение | трудностей в || | подбор вариантов | Кемеровской области | | | | обустройстве || | коммерческого найма | (по согласованию), | | | | соотечественников || | жилых помещений | органы местного | | | | || | посредством | самоуправления | | | | || | привлечения к | (по согласованию) | | | | || | сотрудничеству агентств | | | | | || | недвижимости, в том | | | | | || | числе с целью | | | | | || | временного размещения | | | | | || | соотечественников на | | | | | || | срок не менее 6 месяцев | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 4.2. | Вовлечение | Департамент | 2014 | 2015 | Постоянное жилищное | Необеспеченность || | соотечественников в | строительства | | | обеспечение | соотечественников || | действующие жилищные | Кемеровской области, | | | | жильем || | программы по оказанию | органы местного | | | | || | государственной | самоуправления | | | | || | поддержки при | (по согласованию) | | | | || | строительстве и | | | | | || | приобретении жилья | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 4.3. | Содействие в | Комитет по управлению | 2014 | 2015 | Постоянное жилищное | Необеспеченность || | приобретении (получении) | государственным | | | обеспечение | соотечественников || | соотечественниками | имуществом | | | | жильем || | земельных участков в | Кемеровской области, | | | | || | соответствии с | департамент сельского | | | | || | действующим | хозяйства и | | | | || | законодательством | перерабатывающей | | | | || | | промышленности | | | | || | | Кемеровской области, | | | | || | | органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 4.4. | Информационное | ОАО "Агентство по | 2014 | 2015 | Информирование | Необеспеченность || | сопровождение процесса | ипотечному жилищному | | | соотечественников о | соотечественников || | приобретения жилья с | кредитованию | | | вариантах жилищного | жильем || | использованием | Кемеровской области" | | | обеспечения | || | ипотечного | (по согласованию), | | | | || | кредитования, средств | кредитные организации | | | | || | заинтересованных | (по согласованию), | | | | || | сторон, собственных | органы местного | | | | || | средств | самоуправления | | | | || | соотечественников | (по согласованию) | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 4.5. | Содействие социальной и | Департамент культуры и | 2014 | 2015 | Социальная и | Трудности с || | культурной адаптации и | национальной политики | | | культурная адаптация | адаптацией || | интеграции | Кемеровской области, | | | и интеграция | соотечественников || | соотечественников, в | департамент | | | соотечественников | на новом месте || | том числе обеспечение | молодежной политики и | | | | жительства || | доступа к библиотекам, | спорта Кемеровской | | | | || | учреждениям культурно- | области, | | | | || | досугового типа, | органы местного | | | | || | спортивным сооружениям | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 4.6. | Организация | Департамент культуры и | 2014 | 2015 | Обеспечение | Недовольство || | взаимодействия | национальной политики | | | толерантного | местных жителей || | соотечественников с | Кемеровской области, | | | отношения жителей | приемом || | общественными | органы местного | | | Кемеровской области к | соотечественников || | организациями | самоуправления | | | прибывшим | || | Кемеровской области | (по согласованию) | | | соотечественникам | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 4.7. | Ознакомление | Департамент культуры и | 2014 | 2015 | Социальная и | Проблемы с || | соотечественников с | национальной политики | | | культурная адаптация | адаптацией || | особенностями истории, | Кемеровской области, | | | и интеграция | соотечественников || | культуры и | органы местного | | | соотечественников | на новом месте || | национальными | самоуправления | | | | жительства || | традициями народов, | (по согласованию) | | | | || | проживающих на | | | | | || | территории вселения | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 4.8. | Организация | Департамент охраны | 2014 | 2015 | Предоставление | Проблемы с || | информирования о | здоровья населения | | | страховых | адаптацией || | порядке предоставления | Кемеровской области, | | | медицинских полисов | соотечественников || | полисов обязательного и | Территориальный фонд | | | соотечественникам | на новом месте || | добровольного | обязательного | | | | жительства || | медицинского | медицинского | | | | || | страхования в рамках | страхования | | | | || | действующего | Кемеровской области | | | | || | законодательства | (по согласованию), | | | | || | | органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 4.9. | Оказание медицинской | Департамент охраны | 2014 | 2015 | Получение | Проблемы с || | помощи в рамках | здоровья населения | | | соотечественниками | адаптацией || | Территориальной | Кемеровской области, | | | медицинской помощи в | соотечественников || | программы | органы местного | | | рамках программы | на новом месте || | государственных | самоуправления | | | государственных | жительства || | гарантий бесплатного | (по согласованию) | | | гарантий | || | оказания гражданам | | | | | || | медицинской помощи в | | | | | || | соответствии с | | | | | || | законодательством | | | | | || | Российской Федерации | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 4.10. | Оказание содействия | Департамент | 2014 | 2015 | Получение | Проблемы с || | соотечественникам в | образования и науки | | | соотечественниками | адаптацией || | получении | Кемеровской области, | | | услуг организаций | соотечественников || | образовательных услуг в | органы местного | | | профессионального и | на новом месте || | профессиональных | самоуправления | | | дополнительного | жительства || | образовательных | (по согласованию) | | | образования | || | организациях, | | | | | || | образовательных | | | | | || | организациях высшего | | | | | || | образования и | | | | | || | организациях | | | | | || | дополнительного | | | | | || | профессионального | | | | | || | образования | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 5. | Содействие в | | 2014 | 2015 | | || | трудоустройстве и | | | | | || | занятости | | | | | || | соотечественников | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 5.1. | Организация | ДТЗН | 2014 | 2015 | Профессиональная | Проблемы с || | профессиональной | | | | ориентация | трудоустройством || | ориентации граждан в | | | | переселенцев в целях | соотечественников || | целях выбора сферы | | | | выбора сферы | || | деятельности (профессии) | | | | деятельности | || | и трудоустройства | | | | (профессии) и | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 5.2. | Содействие в поиске | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Трудоустройство | Проблемы с || | подходящей работы и | органы местного | | | участников | трудоустройством || | трудоустройстве | самоуправления | | | Государственной | соотечественников || | участников | (по согласованию), | | | программы | || | Государственной | работодатели | | | переселения | || | программы переселения | (по согласованию) | | | соотечественников и | || | соотечественников и | | | | членов их семей | || | членов их семей | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 5.3. | Привлечение | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Участие | Проблемы с || | соотечественников к | органы местного | | | соотечественников в | трудоустройством || | участию в оплачиваемых | самоуправления | | | оплачиваемых | соотечественников || | общественных и | (по согласованию), | | | общественных работах | || | временных работах, | работодатели | | | | || | ярмарках вакансий и | (по согласованию) | | | | || | учебных рабочих мест | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 5.4. | Информирование о | ДТЗН | 2014 | 2015 | Информирование | Проблемы с || | положении на рынке | | | | соотечественников о | трудоустройством || | труда в Кемеровской | | | | ситуации на рынке | соотечественников || | области в соответствии с | | | | труда | || | законодательством | | | | | || | Российской Федерации | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 5.5. | Оказание содействия в | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Трудоустройство | Проблемы с || | трудоустройстве | департамент | | | соотечественников из | трудоустройством || | соотечественников из | образования и науки | | | числа студентов и | соотечественников || | числа студентов и | Кемеровской области, | | | выпускников учебных | || | выпускников учебных | органы местного | | | заведений | || | заведений | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 5.6. | Вовлечение | Департамент по | 2014 | 2015 | Организация | Проблемы с || | соотечественников в | развитию | | | соотечественниками | трудоустройством || | действующие программы | предпринимательства и | | | собственного дела | соотечественников || | развития | потребительского рынка | | | | || | предпринимательской | Кемеровской области, | | | | || | деятельности | ДТЗН, органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 6. | Обеспечение безопасности | | | | | || | соотечественников на | | | | | || | новом месте | | | | | || | проживания и охрана | | | | | || | общественного порядка | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 6.1. | Проведение | Департамент | 2014 | 2015 | Соблюдение | Возникновение || | индивидуально- | административных органов | | | правопорядка и | конфликтов между || | профилактических | Администрации | | | законности в местах | соотечественника-ми || | мероприятий, | Кемеровской области, | | | проживания | и местными || | обеспечивающих | Главное управление МВД | | | соотечественников и | жителями || | соблюдение | России по Кемеровской | | | на маршрутах | || | правопорядка и | области (по | | | передвижения | || | законности в местах | согласованию), Кузбасское | | | | || | проживания | линейное управление МВД | | | | || | соотечественников и на | России (по согласованию), | | | | || | маршрутах передвижения | УФМС России по | | | | || | | Кемеровской области (по | | | | || | | согласованию) | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 6.2. | Содействие прибывшим | Департамент | 2014 | 2015 | Обеспечение личной и | Возникновение || | соотечественникам в | административных | | | имущественной | конфликтов между || | обеспечении личной и | органов Администрации | | | безопасности в местах | соотечественника-ми || | имущественной | Кемеровской области, | | | проживания и | и местными || | безопасности в местах | Главное управление | | | перемещения по | жителями || | проживания и | МВД России по | | | территории | || | перемещения по | Кемеровской области | | | Кемеровской области | || | территории Кемеровской | (по согласованию), | | | | || | области | Кузбасское | | | | || | | линейное управление | | | | || | | МВД России | | | | || | | (по согласованию), | | | | || | | УФМС России по | | | | || | | Кемеровской области | | | | || | | (по согласованию), | | | | || | | органы местного | | | | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 7. | Создание системы | | 2014 | 2015 | | || | мониторинга и | | | | | || | контроля реализации | | | | | || | Подпрограммы | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 7.1. | Подготовка методических, | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Контроль за | Неэффективность || | информационно- | УФМС России по | | | реализацией | реализации || | аналитических | Кемеровской области | | | Подпрограммы | Подпрограммы || | материалов о содействии | (по согласованию), | | | | || | добровольному | органы местного | | | | || | переселению в | самоуправления | | | | || | Кемеровскую область | (по согласованию) | | | | || | соотечественников, | | | | | || | проживающих за | | | | | || | рубежом, с целью | | | | | || | управления реализацией | | | | | || | Подпрограммы | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 7.2. | Оценка эффективности и | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Оценка эффективности | Неэффективность || | итогов реализации | УФМС России по | | | и итогов реализации | реализации || | Подпрограммы на | Кемеровской области | | | Подпрограммы на | Подпрограммы || | территории Кемеровской | (по согласованию), | | | территории | || | области | органы местного | | | Кемеровской области | || | | самоуправления | | | | || | | (по согласованию) | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 8. | Предоставление | | 2014 | 2015 | | || | дополнительных мер | | | | | || | социальной поддержки | | | | | || | соотечественникам в | | | | | || | рамках реализации | | | | | || | Подпрограммы | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 8.1. | Содействие | Департамент | 2014 | 2015 | Ежегодно в среднем 10 | Проблемы с || | нострификации | образования и науки | | | соотечественников | трудоустройством || | дипломов, аттестатов и | Кемеровской области, | | | получат содействие в | соотечественников || | других документов об | ДТЗН | | | нострификации | || | образовании | | | | дипломов | || | соотечественников и | | | | | || | частичная компенсация | | | | | || | понесенных расходов | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 8.2. | Предоставление | ДТЗН | 2014 | 2015 | Получение | Проблемы с || | единовременного | | | | соотечественниками | обустройством на || | подъемного пособия на | | | | единовременного | новом месте || | обустройство на новом | | | | подъемного пособия | жительства || | месте жительства | | | | | || | соотечественникам | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 8.3. | Компенсации расходов | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Получение | Проблемы с || | по договору найма | органы местного | | | участниками | жилищным || | (аренды) жилого | самоуправления | | | Государственной | обустройством || | помещения | (по согласованию) | | | программы | соотечественников || | соотечественникам | | | | переселения | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 8.4. | Оказание информационной, | ДТЗН, | 2014 | 2015 | Содействие в | Проблемы с || | юридической и | органы местного | | | организации | трудоустройством || | финансовой поддержки | самоуправления | | | самозанятости получат | соотечественников || | при организации | (по согласованию) | | | ежегодно в среднем 10 | || | соотечественниками | | | | соотечественников | || | собственного дела | | | | | ||-------+--------------------------+---------------------------+------------+------------+------------------------+---------------------|| 8.5. | Предоставление услуг по | ДТЗН | 2014 | 2015 | Ежегодно в среднем | Проблемы с || | профессиональному | | | | 3% участников | трудоустройством || | обучению и | | | | Государственной | соотечественников || | дополнительному | | | | программы | || | профессиональному | | | | переселения | || | образованию | | | | соотечественников и | || | соотечественников | | | | членов их семей | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Кемеровскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2014-2015 годы
Перечень нормативных правовых актов,
принимаемых в целях реализации подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению в
Кемеровскую область соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2014-2015 годы----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Вид нормативного | Основные положения нормативного | Исполнители | Ожидаемые || п/п | правового акта | правового акта | | сроки принятия ||------+---------------------+--------------------------------------+-------------+----------------|| 1. | Постановление | О создании межведомственной комиссии | ДТЗН | I квартал || | Коллегии | по оказанию содействия добровольному | | 2014 г. || | Администрации | переселению в Кемеровскую область | | || | Кемеровской области | соотечественников, проживающих за | | || | | рубежом | | ||------+---------------------+--------------------------------------+-------------+----------------|| 2. | Постановление | О создании общественного | ДТЗН | I квартал || | Коллегии | консультативного совета по оказанию | | 2014 г. || | Администрации | содействия добровольному переселению | | || | Кемеровской области | в Кемеровскую область | | || | | соотечественников, проживающих за | | || | | рубежом | | ||------+---------------------+--------------------------------------+-------------+----------------|| 3. | Постановление | О предоставлении дополнительных | ДТЗН | I квартал || | Коллегии | гарантий участникам Государственной | | 2014 г. || | Администрации | программы по оказанию содействия | | || | Кемеровской области | добровольному переселению в | | || | | Российскую Федерацию | | || | | соотечественников, проживающих за | | || | | рубежом, и членам их семей, | | || | | переселившимся в Кемеровскую область | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Кемеровскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2014-2015 годы
Объемы финансовых ресурсов
на реализацию мероприятий подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению
в Кемеровскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2014-2015 годы
-------------------------------------------------------------
| | Ресурсное обеспечение |
| | (тыс. руб.), годы |
| |------------------------|
| | всего, | 2014 | 2015 |
| | в том | | |
| | числе | | |
|----------------------------------+--------+-------+-------|
| Подпрограмма | 40160 | 16480 | 23680 |
|----------------------------------+--------+-------+-------|
| Добровольное переселение | | | |
| соотечественников, в том числе | | | |
|----------------------------------+--------+-------+-------|
| 1. Информационная поддержка | 1450 | 720 | 730 |
| реализации Подпрограммы | | | |
|----------------------------------+--------+-------+-------|
| 2. Оказание содействия в приеме | 780 | 390 | 390 |
| соотечественников, их жилищном | | | |
| обустройстве, социальной и | | | |
| культурной адаптации | | | |
|----------------------------------+--------+-------+-------|
| 3. Предоставление дополнительных | 37930 | 15370 | 22560 |
| мер социальной поддержки | | | |
| соотечественникам в рамках | | | |
| реализации Подпрограммы | | | |
-------------------------------------------------------------
Приложение N 5
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Кемеровскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2014-2015 годы
Оценка готовности
Кемеровской области к приему соотечественников
-----------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Год | Единица | Значение || | | | измерения | показателя || | | | | на || | | | | последнюю || | | | | отчетную || | | | | дату (за || | | | | последний || | | | | отчетный || | | | | период) ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 1. | Общая численность населения на 1 января | 2011 | тыс. чел. | 2761,3 || | текущего года | 2012 | | 2750,8 || | | 2013 | | 2742,5 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 2. | Естественный(ая) прирост (убыль) населения | 2010 | тыс. чел. | -8,1 || | | 2011 | | -7,6 || | | 2012 | | -3,8 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 3. | Миграционный(ая) прирост (убыль) населения | 2010 | тыс. чел. | 0,5 || | | 2011 | | -2,8 || | | 2012 | | -4,6 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 4. | Удельный вес численности трудоспособного | 2010 | процентов | 62,4 || | населения в общей численности населения на 1 | 2011 | | 61,0 || | января текущего года | 2012 | | 60,1 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 5. | Удельный вес занятых в экономике в общей | 2010 | процентов | 73,3 || | численности трудоспособного населения на 1 | 2011 | | 77,1 || | января текущего года | 2012 | | 78,7 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 6. | Общая численность безработных (по методологии | 2010 | тыс. чел. | 125,9 || | МОТ) | 2011 | | 113,9 || | | 2012 | | 98,9 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 7. | Уровень общей безработицы (по методологии | 2010 | тыс. чел. | 8,9 || | МОТ) | 2011 | | 8,1 || | | 2012 | | 7,1 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 8. | Численность граждан, зарегистрированных в | 2010 | тыс. чел. | 37,6 || | органах службы занятости в качестве безработных | 2011 | | 29,6 || | | 2012 | | 25,8 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 9. | Уровень регистрируемой безработицы от | 2010 | процентов | 2,7 || | экономически активного населения | 2011 | | 2,1 || | | 2012 | | 1,8 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 10. | Нагрузка незанятого населения на одну | 2010 | тыс. чел. | 1,7 || | заявленную вакансию (напряженность на рынке | 2011 | | 0,9 || | труда) на конец года | 2012 | | 1,0 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 11. | Численность привлеченных иностранных | 2010 | тыс. чел. | 11407 || | работников | 2011 | | 11401 || | | 2012 | | 13419 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 12. | Величина прожиточного минимума в среднем на | 2010 | рублей | 4648 || | душу населения (в месяц) | 2011 | | 5263 || | | 2012 | | 5448 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 13. | Жилищный фонд в среднем на | 2010 | кв. м | 22 || | 1 жителя (на конец года) | 2011 | | 22,4 || | | 2012 | | 22,7 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 14. | Количество постоянного жилья для приема | 2010 | кв. м | н/д || | переселенцев | 2011 | | || | | 2012 | | ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 15. | Количество временного жилья для приема | 2010 | кв. м | 16493 || | переселенцев (количество мест в коллективных | 2011 | | 20702 || | средствах размещения) | 2012 | | 17000 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 16. | Количество мест в учреждениях дошкольного | 2010 | мест | 505 || | образования на 1000 детей дошкольного возраста | 2011 | | 650 || | | 2012 | | 630 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 17. | Областной бюджет, доходы, всего | 2010 | млн. руб. | 113379 || | | 2011 | | 128336 || | | 2012 | | 120926 ||-----+-------------------------------------------------+------+-----------+------------|| 18. | Областной бюджет, расходы, всего | 2010 | млн. руб. | 117172 || | | 2011 | | 131550 || | | 2012 | | 131051 |-----------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 6
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Кемеровскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2014-2015 годы
Описание Кемеровской области
В современных границах Кемеровская область была образована26.01.43 Указом Президиума Верховного Совета СССР N 5.
Регион расположен на юге Западной Сибири в 3482 километрах отМосквы и занимает территорию общей площадью 95700 квадратныхкилометров, что составляет 4 процента территории Западной Сибири и0,56 процента территории Российской Федерации. ПротяженностьКемеровской области с севера на юг почти 500 километров, с запада навосток - 300 километров.
Административные границы Кемеровской области сухопутные. Насевере она граничит с Томской областью, на востоке с Красноярскимкраем и Республикой Хакасия. На юге границы с Республикой Алтай иАлтайским краем проходят по главным хребтам Горной Шории и Салаирскогокряжа, на западе - границы с Новосибирской областью по равниннойместности.
Численность постоянного населения на 01.01.2013-2742,5 тыс.человек. Областной центр - город Кемерово. Наиболее крупные города -Новокузнецк, Кемерово, в них проживает свыше 500 тыс. человек, вПрокопьевске - свыше 200 тыс. человек.
Кемеровская область является крупнейшим производственнымкомплексом страны со всеми присущими этому преимуществами инедостатками, обладает уникальными запасами разнообразных минеральныхресурсов, которые способны обеспечить сырьем промышленность на многиегоды. На территории Кемеровской области имеются месторождения золота,серебра, вольфрама, ртути, молибдена, кобальта, никеля. В настоящеевремя в области открыто более 90 месторождений и 20 рудопроявленийразличных металлов.
Главным достоянием региона является Кузнецкий каменноугольныйбассейн. Общие геологические запасы угля Кузнецкого бассейна, попоследним данным, до глубины 1800 метров оцениваются в 733,4 млрд.тонн. Наиболее ценными углями являются коксующиеся - основной видтоплива для выплавки чугуна. На долю Кемеровской области приходится 73процента запасов этих углей в Российской Федерации. В 13 трлн. куб.метров оцениваются ресурсы газа метана.
Кемеровская область имеет прямое железнодорожное сообщение совсеми регионами Российской Федерации. На севере области проходитТранссибирская железнодорожная магистраль, на юге - Южносибирская.Протяженность железнодорожных путей общего пользования - более 1500километров. При этом Кемеровская область почти равноудалена отзападных и восточных границ Российской Федерации.
Кемеровская область имеет развитую сеть автомобильных дорогобщего пользования протяженностью около 6000 километров. Ежегодно сетьавтомобильных дорог увеличивается в среднем на 30 километров. ВКемеровской области два международных аэропорта. По уровню развитияинфокоммуникаций Кемеровская область входит в первую тридцаткусубъектов Российской Федерации. Быстрыми темпами продолжаетразвиваться мобильная и спутниковая связь, информационно -телекоммуникационная сеть "Интернет".
В последние годы сохраняется устойчивая тенденция роста объемовстроительных работ, которые за 2012 год составили 114 млрд. рублей,что на 1,1 процента больше уровня 2011 года.
Приоритетным направлением строительной деятельности остаетсяжилищное строительство. За 2012 год введено 1086 тыс. кв. метров жилья- 100,3 процента к уровню прошлого года. Населением за счетсобственных и заемных средств построены 6,7 тыс. жилых домов общейплощадью 616,2 тыс.. кв. метров, что на 23,7 процента больше уровня2011 года. Доля построенного населением жилья в общем вводе поКемеровской области составила 56,7 процента (в 2011 году - 46процентов).
Средняя фактическая стоимость строительства 1 квадратного метраобщей площади жилого дома квартирного типа составила 30072 рубля (в2011 году - 30183 рубля).
Для временного расселения участников Государственной программыпереселения соотечественников и членов их семей имеется возможностьиспользования гостиниц и найма жилья через агентства недвижимости. Дляпостоянного жилищного обустройства участников Государственнойпрограммы переселения соотечественников и членов их семей предлагаетсярассмотреть и принять участие в зависимости от уровня материальнойобеспеченности в следующих направлениях жилищного обеспечения -предоставление жилья на условиях найма или покупка жилья. Купить илиоформить ипотеку на приобретение жилья можно через кредитныеорганизации или ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованиюКемеровской области".
Согласно Закону Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ"О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищныхсубсидий и развитии ипотечного кредитования" льготным категориямграждан предоставляются льготные долгосрочные займы или жилищныесубсидии на приобретение квартиры или строительство частного жилогодома из областного бюджета.
Получение земельных участков для индивидуального жилищногостроительства осуществляется путем выбора одного из предложенныхнаправлений: приобретение в собственность у частного лица илиорганизации; приобретение права аренды или собственности на земельныйучасток на аукционах на основании заявления гражданина,заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Ситуация на рынке труда достаточно стабильна. Статистикапоследних трех лет показывает, что население избирает государственнуюслужбу занятости населения в качестве посредника для содействия втрудоустройстве.
Востребованность государственных услуг по содействию втрудоустройстве способствовала активному формированию банка вакансийслужбы занятости населения, численность которого в 2012 годусоставляла 152,4 тыс. мест.
Наряду с трудоустройством на постоянные рабочие места службазанятости населения принимает участие в организации временных рабочихмест, оказывает государственные услуги по профессиональной подготовке,переподготовке и повышению квалификации, профессиональной ориентации,переобучению, а также оказывает содействие в переезде и переселении вдругую местность для трудоустройства.
На рынке труда Кемеровской области востребованы квалифицированныерабочие кадры. Наиболее востребованы специалисты в сфере продаж,рабочий персонал и профильные технические специалисты. По оценкеспециалистов, в ближайшие годы эти позиции будут высоко востребованыработодателями. Участники Государственной программы переселениясоотечественников и члены их семей могут обратиться в ЦЗН по местужительства за получением государственных услуг.
Рост качества жизни, укрепление здоровья, увеличениепродолжительности жизни людей - это главная цель, стоящая передсистемой здравоохранения.
В Кемеровской области создана и успешно функционирует в рядеучреждений здравоохранения технология записи на прием к врачу черезинформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", ведутсяэлектронные карты пациента.
В здравоохранении Кемеровской области вдвое снижена платностьпервичной медицинской помощи. В г. Кемерово открыта первая социальнаябольница, где лечение малоимущих категорий населения проводитсябесплатно. В 2010 году открыт областной клинический перинатальныйцентр. Действуют 15 центров здоровья: 11 для взрослого населения и 4для детей.
Медицинскими учреждениями оказываются медицинские услугиучастникам Государственной программы переселения соотечественников ичленам их семей платно и бесплатно при предъявлении полисаобязательного медицинского страхования или добровольного медицинскогострахования.
В случае необходимости оказания экстренной и неотложноймедицинской помощи участникам Государственной программы переселениясоотечественников и членам их семей, которые не имеют правовогостатуса на территории Российской Федерации (отсутствует разрешение навременное проживание, вид на жительство в Российской Федерации),помощь оказывается бесплатно. В стационарных медицинских учрежденияхобеспечение медицинской помощью вышеуказанной категории граждан первые3 дня для купирования неотложных состояний осуществляется бесплатно.
Выдача участникам Государственной программы переселениясоотечественников и членам их семей полиса обязательного медицинскогострахования осуществляется страховыми медицинскими организациями поместу проживания.
Кемеровская область является крупным образовательным центром, наее территории работают 12 высших учебных заведений, в которыхобучается около 80 тыс. студентов. Кроме того, осуществляют своюдеятельность 68 средних профессиональных учебных заведений, в которыхобучаются 43 тыс. учащихся.
Участникам Государственной программы переселениясоотечественников и членам их семей наравне с гражданами РоссийскойФедерации предоставляются гарантированные образовательные услуги:организация курсов повышения квалификации, подготовки, переподготовкив государственных образовательных организациях среднегопрофессионального образования Кемеровской области.
Законодательством Кемеровской области предусмотрена поддержкаодаренных детей. Отличники учебы два раза в год получают премию, апризеры и победители областной олимпиады школьников получают в течениегода ежемесячную стипендию.
В соответствии с Законом Кемеровской области от 26.12.2009 N 136-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей"отдельным категориям детей предоставляются льготы при организацииотдыха. Для детей из малообеспеченных и многодетных семей созданы иосуществляют образовательную деятельность губернаторскиегосударственные образовательные организации.
Участники Государственной программы переселения соотечественникови члены их семей наравне с гражданами Российской Федерации имеют правона получение услуг дошкольного (при наличии мест) и общегообразования.
Департамент образования и науки Кемеровской области предоставляетсоотечественникам информацию об учебных заведениях профессиональногообразования для поступления, возобновления или продолжения обучения.
Созданная в Кемеровской области система социальнойзащиты населения - одна из самых действенных в России. Введенысобственные, областные меры социальной поддержки ветеранов, молодежи,малообеспеченных семей. Для людей, проработавших в особо трудных иопасных условиях, учреждено новое дополнительное звание "Ветеран трудаКемеровской области", получатели которого пользуются различнымильготами. Отдельным категориям граждан выплачивается пенсияКемеровской области.
Прибывшим участникам Государственной программы переселениясоотечественников и членам их семей предоставляются меры социальнойподдержки, предусмотренные Федеральным законом от 10.12.95 N 195-ФЗ"Об основах социального обслуживания населения в РоссийскойФедерации". При необходимости участники Государственной программыпереселения соотечественников и члены их семей могут получатьпсихологическую поддержку на базе областных организаций - центровсоциальной реабилитации, доверия.
Кроме того, в области введены в эксплуатацию и продолжают своюдеятельность: общеобразовательные школы, в которых обучаются около 270тыс. воспитанников; детские сады, в которых насчитывается более 100тыс. мест; свыше 1,5 тыс. учреждений здравоохранения и амбулаторно-поликлинических учреждений, рассчитанных более чем на 125 тыс.посещений в смену; 105 детских лагерей и санаториев; около 90учреждений социального обслуживания населения.
В сфере транспорта и связи в Кемеровской области проводитсяработа, направленная на удовлетворение спроса населения на социальныеперевозки, повышение надежности и безопасности транспорта, улучшениекачества и культуры обслуживания населения, обеспечение более широкогоохвата отдаленных и труднодоступных населенных пунктов региональнымтелерадиовещанием, централизованным оповещением об авариях иинфокоммуникационными услугами. Гражданам легкодоступны услугипочтовой, телефонной связи и информационно-телекоммуникационные услугисети "Интернет".
Жителям области и прибывшим участникам Государственной программыпереселения соотечественников и членам их семей важнаквалифицированная подача информации о политике, культуре, общественнойжизни, Подпрограмме и т.д., предоставляемая средствами массовойинформации Кемеровской области, в том числе ГТРК "Кузбасс", областнойгазетой "Кузбасс", телеканалом "СТС-Кузбасс", информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет", газетами областного и местногозначения, развлекательным телевидением и радио.
На территории Кемеровской области действуют общественныеобъединения мигрантов и религиозные организации.
В рамках комплексной программы профилактики правонарушений вКемеровской области, а также аналогичных программ проводятсяорганизационные мероприятия по обеспечению правопорядка, личной иимущественной безопасности в местах проживания и на маршрутахпередвижения граждан.
В Кемеровской области осуществляется мощная поддержка малогобизнеса - это предоставление льготных займов, субсидирование половиныстрахового взноса по договорам страхования на реализациюинвестиционных проектов. Кроме того, предусмотрен кредитно-гарантийныймеханизм, который предлагает малому бизнесу кредитные ресурсы принедостаточности залогового обеспечения. В результате только этихмероприятий на малых предприятиях разных отраслей в регионе создано 11тыс. новых рабочих мест. Участники Государственной программыпереселения соотечественников и члены их семей на общих основаниях сгражданами Российской Федерации могут принять участие в программахразвития предпринимательства в Кемеровской области.
Насыщена культурная жизнь, организовываются и проводятсявсевозможные фестивали, концерты и другие культурные акции. В составсети учреждений культуры входят более 700 общедоступных библиотек,более 700 клубов, около 200 киноустановок и кинотеатров, учреждениямузейного типа, парки культуры и отдыха, театры, Государственнаяобластная филармония имени Б. Т. Штоколова, Губернаторский культурныйцентр "Юные дарования Кузбасса" и другие учреждения.
Особое внимание обращено на поддержку талантливых детей. Пораспоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области талантливыедети получают ежемесячную стипендию. Стипендия назначается завыдающиеся творческие успехи лауреатам международных, всероссийских,межрегиональных, открытых и областных конкурсов и фестивалей.
Одна из достопримечательностей Кемеровской области - созданный в1988 году музей-заповедник "Томская писаница" - большой современныйкомплекс, который состоит из отдельных экспозиций, раскрывающихзагадки истории и природы. В 1995 году музей-заповедник был внесен вПрезидентский список "Особо ценные объекты культурного наследияРоссийской Федерации". Ведется работа по включению Томской писаницы всписок всемирного наследия ЮНЕСКО. В г. Новокузнецке открыт историко-архитектурный музей "Кузнецкая крепость". С 2010 года действует музей-заповедник "Мариинск исторический", а в п. Усть-Кабырза Таштагольскогорайона в 2011 году открыт музейный комплекс "Трехречье".
По состоянию на 31.12.2012 в Кемеровской области действует 7665объектов физической культуры и спорта, в их числе: 29 стадионов стрибунами на 1500 мест и более; 4292 плоскостных спортивныхсооружения; 1051 спортивный зал и 120 плавательных бассейнов.
В последние годы в Кемеровской области большое внимание уделяетсяразвитию массового спорта. В целях создания условий для занятийфизической культурой и спортом, подготовки высококвалифицированныхспортсменов в областном центре были построены такие спортивные объектыкак СК "Арена", ГЦС "Кузбасс", клуб дзюдо Кузбасса, крытый ледовыйдворец МСАУ г. Кемерово "Стадион "Химик", в г. Новокузнецке открытсовременный городской теннисный центр.
Кроме того, в Таштагольском районе на горе Туманной строитсягубернский центр сноуборда и горных лыж. Строительство центра позволитобеспечить круглогодичную подготовку наиболее перспективныхспортсменов-сноубордистов и горнолыжников к участию в крупнейшихмеждународных соревнованиях.
Спортсмены Кемеровской области достигают ярких побед вовсероссийских и международных соревнованиях. Для подготовкиспортсменов, членов сборных команд Кемеровской области и РоссийскойФедерации работают 2 областные школы высшего спортивного мастерства -центры спортивной подготовки, 2 училища олимпийского резерва, 11государственных образовательных организаций дополнительногообразования детей - специализированных детско-юношеских школолимпийского резерва. В городах и районах действуют 87 детско-юношеских спортивных школ, 14 специализированных детско-юношеских школолимпийского резерва.
Туризм сегодня - это одна из приоритетных отраслей экономикиКемеровской области. На сегодняшний день в регионе создана мощнаятуристская инфраструктура, способная принимать сотни тысяч туристов.
Богатейший природный комплекс Кемеровской области позволяетразвивать многие виды туризма: горнолыжный, лыжный, водный,пешеходный, спелео, горный, конный, снегоходный, историко-культурный иэкологический.
Ежегодно на территории Кемеровской области отдыхают сотни тысяччеловек и поток туристов постоянно увеличивается.
Кемеровская область - это не только удивительная природа ипамятники старины. Здесь созданы все условия для полноценного отдыха:комфортабельные гостиницы и мини-отели, горнолыжные трассы,современные буксировочные подъемники, кафе и рестораны,развлекательные комплексы.
В Кемеровской области активно идет формирование рекреационныхкомплексов, наибольшее развитие туризма осуществляется на территорииТаштагольского, Промышленновского и Тисульского районов, активно идетразвитие историко-культурного туризма на территории Мариинского иЯшкинского районов.
Большой популярностью в зимний период времени пользуютсягорнолыжные комплексы "Шерегеш" (Таштагольский район), "Танай"(Промышленновский район), "Горная Саланга" (Тисульский район). Этокрупнейшие инвестиционные проекты, которые реализуются в области и ужесегодня способны принимать сотни тысяч туристов.
В настоящее время Кемеровская область входит в число наиболеединамично развивающихся регионов Российской Федерации.
Регламент
приема на территории Кемеровской области участников
Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей,
их временного размещения, предоставления правового статуса
и обустройства на территории Кемеровской области
Настоящий регламент устанавливает механизм взаимодействия органовисполнительной власти Кемеровской области с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления при реализации Подпрограммы, их обустройства натерритории муниципальных образований Кемеровской области (далее -территории вселения).
Координация работы с соотечественниками в территориях вселенияосуществляется администрациями муниципальных образований (далее -администрации территорий вселения) через созданные территориальныемежведомственные комиссии (по согласованию).
Порядок информирования о последовательности
действий соотечественников при въезде на территорию
Кемеровской области
Департамент труда и занятости населения Кемеровской области(далее - уполномоченный орган) осуществляет подготовку информации дляоповещения соотечественников об условиях приема, об органахисполнительной власти, ответственных за реализацию Подпрограммы, опоследовательности действий участника Государственной программыпереселения соотечественников при переезде в Кемеровскую область и вовзаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службы поКемеровской области через уполномоченные органы за рубежом информируетсоотечественников.
Информация о месте нахождения, режиме (графике) работы,справочных номерах телефонов (телефонов - автоинформаторов), адресахэлектронной почты органов исполнительной власти Кемеровской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления и других организаций по предоставлениюуслуг соотечественникам размещается в памятке переселенца, наофициальном сайте департамента труда и занятости населения Кемеровскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.ufz-kemerovo.ru), на Интернет-портале АИС "Соотечественники"(www.aiss.gov.ru).
Согласование кандидатуры соотечественника
Уполномоченный орган после получения из Управления Федеральноймиграционной службы по Кемеровской области (по защищенным каналам)информации о соотечественнике организует согласование кандидатуры садминистрацией территории вселения, при необходимости кандидатурасоотечественника согласовывается с другими заинтересованными органами.
Администрация территории вселения:
совместно с ЦЗН территории вселения и работодателем (посогласованию) осуществляют анализ соответствия квалификационныхтребований к рабочему месту и уровня квалификации соотечественника;
определяет возможность соотечественников заниматьсяинвестиционной и предпринимательской деятельностью,сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством,вести личное подсобное хозяйство;
определяет возможность жилищного размещения соотечественника всоответствии с планируемым вариантом временного размещения, выбраннымсоотечественником;
выносит для согласования на рассмотрение территориальноймежведомственной комиссии кандидатуру соотечественника;
направляет в адрес уполномоченного органа не позднее 5 рабочихдней со дня получения информации о соотечественнике решениетерриториальной межведомственной комиссии о готовности территориивселения принять соотечественника, гарантийное письмо (копия)работодателя о возможности трудоустройства с указанием конкретнойвакансии, срока ее бронирования за потенциальным участникомГосударственной программы переселения соотечественников, размеразаработной платы и варианта возможного жилищного обустройства (посогласованию), предложения о возможных вариантах трудоустройстватрудоспособных членов семьи соотечественника;
мотивированный отказ принять соотечественника в случаенесогласования его кандидатуры.
Уполномоченный орган с учетом мнения администрации территориивселения готовит решение в отношении соотечественника и направляет егов Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области.
В целях минимизации возможных рисков при реализации Подпрограммыустанавливаются следующие критерии отбора соотечественников дляучастия в Подпрограмме:
наличие документально подтвержденной трудовой или иной незапрещенной законодательством Российской Федерации деятельности употенциальных участниковГосударственной программы переселениясоотечественников, имеющих разрешение на временное проживание или видна жительство на территории Кемеровской области;
соответствие соотечественников трудоспособного возраста,достигших 18 лет, обладающих дееспособностью и желающих переселитьсяна постоянное место жительства в Кемеровскую область, требованиямПодпрограммы.
При согласовании кандидатур соотечественников учитываются:
профессиональные навыки/квалификация и востребованность на рынкетруда соотечественников;
заинтересованность работодателя (гарантийное письмо) в приемесоотечественников, достигших пенсионного возраста, обладающихвостребованными специальностями или наличием высоких профессиональныхнавыков;
наличие свободных мест в образовательных организациях иучреждениях социальной защиты населения при наличии нетрудоспособныхчленов семьи соотечественника;
наличие близких родственников, проживающих в территории вселения,имеющих гражданство Российской Федерации и готовых оказать содействиев их жилищном обустройстве.
При недостаточности предоставляемого на территории вселенияслужебного и (или) муниципального жилья предпочтение отдаетсясоотечественникам, способным замещать наиболее высокооплачиваемыерабочие места, имеющим собственные средства для приобретения жилья иливозможность участия в программе ипотечного кредитования.
Порядок встречи, размещения, регистрации, оформления правовогостатуса и предоставления государственных услуг участникамГосударственной программы переселения соотечественников и членам ихсемей
Уполномоченный орган, получив информацию о сроках выезда иожидаемого прибытия участника Государственной программы переселениясоотечественников и членов его семьи, информирует администрациютерритории вселения об их прибытии посредством телефонной, электроннойсвязи.
Прибытие участника Государственной программы переселениясоотечественников и членов его семьи на территорию вселенияосуществляется самостоятельно. По прибытии участник Государственнойпрограммы переселения соотечественников обращается в ЦЗН территориивселения.
Контактная информация уполномоченного органа и ЦЗН Кемеровскойобласти
------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Контакты ||-------------------------+--------------------------------------------------|| 1 | 2 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Департамент труда и | пр. Ленина, д. 141г, г. Кемерово, 650060, || занятости населения | тел., факс (3842) 53-98-33, || Кемеровской области | тел. 35-40-64, 35-65-28 || | E-mail: kanc@ufz-kemerovo.ru || | http://www.ufz-kemerovo.ru ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Ленина, д. 17, г. Анжеро-Судженск, 652470, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-53) 6-18-69, 6-21-69 || Центр занятости | E-mail: anjer@ufz-kemerovo.ru || населения города | Проезд от железнодорожного вокзала и || Анжеро-Судженска | автовокзала до остановки "Кинотеатр "Радуга" || | автобусом N 10, 102; маршрутным такси N 10, || | 22. || | Режим работы: ежедневно с 8-00 до 17-00, || | кроме субботы и воскресенья, обеденный || | перерыв с 12-00 до 13-00 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Советская, д. 17, г. Белово, 652600, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-52) 2-06-12, 2-82-27 || Центр занятости | E-mail: belovo@ufz-kemerovo.ru || населения города Белово | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "Рубин" автобусом || | N 1, 4, 26, 108; маршрутным такси N 1, 4, 26, || | 108. || | Режим работы: понедельник, среда, пятница: || | с 8-00 до 17-00; вторник: с 8-00 до 20-00; || | четверг: || | с 8-00 до 19.00, суббота и воскресенье - || | выходной, обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | пр. Ленина, д. 39а, г. Березовский, 652425, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-45) 3-63-70, 3-05-75 || Центр занятости | E-mail: berez @ufz-kemerovo.ru || населения города | От автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком. || Березовского | Режим работы: ежедневно с 8-00 до 17-00, || | кроме субботы и воскресенья, обеденный || | перерыв: с 12-30 до 13-18 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Ленина, д. 61, пом. 3, г. Гурьевск, 652780, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-63) 5-71-58, 5-71-67 || Центр занятости | E-mail: gurevsk@ufz-kemerovo.ru || населения города | Проезд от автовокзала до остановки || Гурьевска | "Поликлиника" автобусом N 1, 2, 3, 105, 108, || | 109, 113-116. || | Режим работы: понедельник-четверг с 8-00 до || | 17-00, || | пятница с 8-00 до 16-00, суббота и воскресенье || | - выходной, обеденный перерыв с 12-00 до 12-48 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | пр. Ленина, д. 109в, г. Кемерово, 650056, || казенное учреждение | тел. факс (8-3842) 54-68-94, 54-84-79 || Центр занятости | E-mail: kemer@ufz-kemerovo.ru || населения города | http://www.kemozn.ru || Кемерово | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "Пятая поликлиника" || | автобусом N 17, 19, 81, 104; троллейбусом N 3, || | 11; маршрутным такси N 6, 22, 81. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8-30 до || | 17-30; пятница: с 8-00 до 15-00, суббота и || | воскресенье - выходной, обеденный перерыв: с || | 12-30 до 13-30 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Промышленная, д. 6, г. Киселевск, 652700, || казенное учреждение | факс (8-384-64) 2-16-78, 2-16-71 || Центр занятости | Е-mail: kiselev@ufz-kemerovo.ru || населения города | Проезд от железнодорожного вокзала до || Киселевска | остановки "Стадион" автобусом N 115; || | маршрутным такси N 51, 53, 24, 25. Проезд от || | автовокзала до остановки "Стадион" автобусом || | N 2, 9, 17, 104; маршрутным такси N 52,57. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до || | 17-00; пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и || | воскресенье - выходной, обеденный перерыв: с || | 12-00 до 13-00 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | пр. Текстильщиков, д. 12, || казенное учреждение | г. Ленинск-Кузнецкий, 652523, || Центр занятости | тел., факс (8-384-56) 3-31-67, 3-64-05 || населения города | Е-mail: lkuzn@ufz-kemerovo.ru || Ленинска-Кузнецкого | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "1-й Микрорайон" || | автобусом N 2; 15; 10; 20; троллейбус N 1; 3; || | до остановки "Центр занятости" автобусом || | N 11; 12. || | ул. Пушкина, д. 14, г. Ленинск-Кузнецкий, || | 652515, тел.(8-384-56) 3-31-67 (отдел содействия || | занятости сельского населения). || | От железнодорожного вокзала и автовокзала || | до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-четверг с 08-00 до || | 17-00; пятница с 08-00 до 16-00; суббота и || | воскресенье - выходной; обеденный перерыв с || | 12-00 до 12-48 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Чердынцева, д. 22, г. Мариинск, 652150, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-43) 5-22-73, 5-32-31 || Центр занятости | E-mail: mariin@ufz-kemerovo.ru || населения города | Проезд от железнодорожного вокзала и || Мариинска | автовокзала до остановки "Поликлиника" || | автобусом N 13, 23, 102, 106; маршрутным || | такси N 5, 13, 16, 23. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до || | 17-00; || | пятница: с 8-00 до 16-00, суббота и || | воскресенье - выходной, обеденный перерыв: с || | 12-00 до 13-00 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Чехова, д. 2, г. Междуреченск, 652870, || казенное учреждение | тел.,факс (8-384-75) 6-29-77, 4-58-11 || Центр занятости | E-mail: mrech@ufz-kemerovo.ru || населения города | Проезд от железнодорожного вокзала и || Междуреченска | автовокзала до остановки "Гостиница "Югус" || | автобусом N 1. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до || | 17-00; || | пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и || | воскресенье - выходной, обеденный перерыв: с || | 12-00 до 13-00 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Советская, д. 40, г. Мыски, 652840, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-74) 2-25-90, 2-31-89 || Центр занятости | Е-mail: myski@ufz-kemerovo.ru || населения города Мыски | Проезд от железнодорожного вокзала до || | остановки "Библиотека" автобусом N 1; от || | автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до || | 17-00; || | обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00; || | пятница: с 8-00 до 16-00; без обеденного || | перерыва, суббота и воскресенье - выходной ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Спартака, д. 7, г. Новокузнецк, 654007, || казенное учреждение | тел., факс (8-3843) 39-32-64, 39-32-00 || Центр занятости | E-mail: sz@nvkz.net, nkuzn@ufz-kemerovo.ru || населения города | http://www.czn-nk.ru || Новокузнецка | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "1-я горбольница" || | автобусом N 21, 71; || | троллейбусом N 1, 6; маршрутным такси N 35, || | 35а, 70, 88, 94, 5, 23. || | Режим работы: понедельник, среда, пятница: с || | 8-30 до 17-30; вторник: с 8-30 до 20-00, || | четверг: || | с 8-00 до 19-00, суббота и воскресенье - || | выходной, обеденный перерыв: с 12-00 до 12-45 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. 50 лет Рудника, д. 2, г. Осинники, 652800, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-71) 4-31-88, 4-75-06 || Центр занятости | Е-mail: osin@ufz-kemerovo.ru || населения города | Проезд железнодорожным транспортом до || Осинники | остановочной платформы "405-й км"; || | автомобильным транспортом до остановки || | "Автостанция", далее пешком до ГКУ ЦЗН. || | Режим работы: ежедневно с 8-00 до 17-00, || | кроме субботы и воскресенья, обеденный || | перерыв с 12-00 до 13-00 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Ноградская, д. 15а, г. Прокопьевск, 653004, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-6) 66-73-58, 62-56-39 || Центр занятости | Е-mail: prokop@ufz-kemerovo.ru || населения города | http://www.czn-prk.net || Прокопьевска | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "CКК "Снежинка" || | автобусом N 50, 59. || | Режим работы: понедельник, среда: с 8-30 до || | 17-30; || | вторник: с 8-30 до 20-00, четверг: с 8-30 до 19- || | 00, || | пятница: с 8-30 до 17-00, суббота и || | воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с || | 12-30 до 13-18 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Кирова, д. 31, г. Тайга, 652401, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-48) 2-18-99, 2-18-98 || Центр занятости | E-mail: tayga@ufz-kemerovo.ru || населения города Тайги | От железнодорожного вокзала и автовокзала || | до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00 || | до 17-00; || | суббота и воскресенье - выходной; обеденный || | перерыв: с 12-00 до 13-00 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Ноградская, д. 3, г. Таштагол, 652992, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-73) 3-04-47, 3-28-50 || Центр занятости | E-mail: tash@ufz-kemerovo.ru || населения города | http://www.sz-tashtagol.ru || Таштагола | Проезд от центрального железнодорожного || | вокзала до остановки ул. Поспелова автобусом || | N 6, 7, маршрутным такси; от автовокзала до || | остановки ул. Поспелова автобусом N 6, 101, || | 106, маршрутным такси. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до || | 17-00; || | пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и || | воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с || | 12-30 до 13-30 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Топкинская, д. 23, г. Топки, 652300, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-54) 2-31-72, 2-27-85 || Центр занятости | E-mail: topki@ufz-kemerovo.ru || населения города Топки | Проезд от железнодорожного вокзала и || | автовокзала до остановки "Профилакторий || | "Кристалл" автобусом N 2 и маршрутным такси || | N 10. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до || | 17-00; || | пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и || | воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с || | 12-00 до 13-00 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Павлова, д. 1, г. Юрга, 652050, || казенное учреждение | факс (8-384-51) 6-26-65, 6-44-50 || Центр занятости | Е-mail: urga@ufz-kemerovo.ru || населения города Юрги | Проезд от железнодорожного вокзала до || | остановки "Школа N 10" автобусом N 6, 36; от || | автовокзала до остановки "Сбербанк" || | автобусом N 6. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до || | 17-00; || | пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и || | воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с || | 12-30 до 13-30 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Ленинская, д. 86 а, пгт Ижморский, 652120, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-59) 2-22-09, 2-21-67 || Центр занятости | E-mail: ijmork@ufz-kemerovo.ru || населения Ижморского | От железнодорожного вокзала и автовокзала || района | до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-пятница: с 8-30 до || | 17-30; суббота и воскресенье - выходной; || | обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. 60 лет Октября, д. 1, пгт Крапивинский, || казенное учреждение | 652440, || Центр занятости | тел., факс (8-384-46) 22-4-06, 22-0-55 || населения Крапивинского | E-mail: krapiv@ufz-kemerovo.ru || района | От автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-четверг: с 8-30 до || | 17-30; пятница: с 8-00 до 16-30; суббота и || | воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с || | 12-30 до 13-18 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Н. Островского, д. 68, пгт Промышленная, || казенное учреждение | 652380, || Центр занятости | тел., факс (8-384-42) 7-25-03, 7-42-04 || населения | Е-mail: prom@ufz-kemerovo.ru || Промышленновского | От железнодорожного вокзала и автовокзала || района | до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00 до || | 17-00; суббота и воскресенье - выходной; || | обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Фрунзе, д. 3, пгт Тисуль, 652210, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-47) 2-10-48, 2-18-06 || Центр занятости | Е-mail: tisul@ufz-kemerovo.ru || населения Тисульского | От автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком. || района | Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00 || | до 17-00; суббота и воскресенье - выходной; || | обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Столярная, д. 33, пгт Тяжинский, 652240, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-49) 28-1-84, 28-7-08 || Центр занятости | E-mail: tiajin@ufz-kemerovo.ru || населения Тяжинского | От железнодорожного вокзала и автовокзала || района | до ГКУ ЦЗН пешком. || | Режим работы: понедельник-пятница: с 8-30 до || | 17-30; суббота и воскресенье - выходной; || | обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Советская, д. 62, пгт Верх-Чебула, 652270, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-44) 6-11-31, 6-10-83 || Центр занятости | Е-mail: cheb@ufz-kemerovo.ru || населения Чебулинского | От автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком. || района | Режим работы: понедельник-четверг: с 9-00 до || | 17-00; || | пятница: с 9-00 до 15-00; суббота и || | воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с || | 13-00 до 14-00 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Гагарина, д. 38, пгт Яшкино, 652010, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-55) 2-62-30, 5-29-46 || Центр занятости | E-mail: yashk@ufz-kemerovo.ru || населения Яшкинского | Проезд от автовокзала до остановки "Торговый || района | центр "Гранд" автобусом N 1. || | Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00 || | до 17-00; суббота и воскресенье - выходной; || | обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00 ||-------------------------+--------------------------------------------------|| Государственное | ул. Осоавиахимовская, д. 4, пгт Яя, 652100, || казенное учреждение | тел., факс (8-384-41) 2-70-77, 2-19-07 || Центр занятости | E-mail: yaya@ufz-kemerovo.ru || населения Яйского | Проезд от железнодорожного вокзала и || района | автовокзала до остановки "ЦЗН" автобусом || | N 3. || | Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00 || | до 17-00; || | суббота и воскресенье - выходной; обеденный || | перерыв: с 12-00 до 13-00 |------------------------------------------------------------------------------
ЦЗН территории вселения:
организует встречу участника Государственной программыпереселения соотечественников и членов его семьи (при необходимости);
в течение 1 дня посредством телефонной, электронной связиинформирует администрацию территории вселения о прибытии участникаГосударственной программы переселения соотечественников;
информирует участника Государственной программы переселениясоотечественников о правах и обязанностях, в том числе о необходимостив соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства вРоссийской Федерации" встать на миграционный учет в течение 7 рабочихдней со дня прибытия в Российскую Федерацию;
выдает памятку переселенца, содержащую информацию обответственных лицах, о работе общественного консультативного органа,об оперативных службах и иную полезную информацию;
предоставляет участнику Государственной программы переселениясоотечественников информационные, консультационные, в том числеюридические, и другие услуги;
направляет участника Государственной программы переселениясоотечественников в администрацию территории вселения;
организует встречу участника Государственной программыпереселения соотечественников с работодателем, планирующим еготрудоустройство (подбор рабочего места на выбранной территориивселения может осуществляться участником Государственной программыпереселения соотечественников самостоятельно);
предоставляет государственные услуги в сфере занятости населенияв соответствии с действующим законодательством;
организует работу по предоставлению дополнительных гарантий,предусмотренных Подпрограммой;
отслеживает ход обустройства участника Государственной программыпереселения соотечественников и членов его семьи.
Администрация территории вселения:
оказывает содействие в подборе вариантов коммерческого наймажилых помещений посредством привлечения к сотрудничеству агентствнедвижимости, граждан, организаций с целью регистрации и размещенияучастника Государственной программы переселения соотечественников ичленов его семьи (участник Государственной программы переселениясоотечественников вопросы жилищного обустройства может решатьсамостоятельно);
направляет участника Государственной программы переселениясоотечественников после решения вопроса о возможном месте регистрациии жилищном обустройстве в территориальное структурное подразделениеУправления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области дляпостановки на миграционный учет и оформления правового статуса;
оказывает содействие в своевременном и качественномпредоставлении услуг участнику Государственной программы переселениясоотечественников и членам его семьи учреждениями здравоохранения,образования, социальной защиты населения в рамках действующегозаконодательства;
оказывает содействие участнику Государственной программыпереселения соотечественников в участии в действующих жилищныхпрограммах по оказанию государственной поддержки при строительстве иприобретении жилья в рамках действующего законодательства;
оказывает содействие участнику Государственной программыпереселения соотечественников в приобретении (получении) земельныхучастков в рамках действующего законодательства.
Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской областив соответствии с действующим законодательством осуществляет функции порегистрации участника Государственной программы переселениясоотечественников, оформлению разрешения на временное проживание,предоставлению гражданства Российской Федерации, предоставлениюкомпенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета.
Приложение N 4
к государственной программе
Кемеровской области
"Содействие занятости
населения Кузбасса"
на 2014-2016 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы "Реализация мероприятий по охране труда"
на 2014-2016 годы----------------------------------------------------------------------| Наименование | "Реализация мероприятий по охране труда" (далее || подпрограммы | - Подпрограмма) ||-----------------+--------------------------------------------------|| Исполнители | Департамент труда и занятости населения || Подпрограммы | Кемеровской области; || | департамент охраны здоровья населения || | Кемеровской области; || | департамент образования и науки Кемеровской || | области; || | департамент культуры и национальной политики || | Кемеровской области; || | департамент социальной защиты населения || | Кемеровской области; || | департамент молодежной политики и спорта || | Кемеровской области; || | Государственное учреждение - Кузбасское || | региональное отделение Фонда социального || | страхования Российской Федерации (по || | согласованию); || | управление Роспотребнадзора по Кемеровской || | области (по согласованию) ||-----------------+--------------------------------------------------|| Цели | Улучшение условий и охраны труда, || Подпрограммы | предупреждение и снижение производственного || | травматизма и профессиональной заболеваемости || | работников организаций, расположенных на || | территории Кемеровской области ||-----------------+--------------------------------------------------|| Задачи | Специальная оценка условий труда; || Подпрограммы | обучение и проверка знаний требований охраны || | труда работников организаций; || | осуществление предупредительных мер по || | сокращению производственного травматизма и || | профессиональной заболеваемости; || | совершенствование лечебно-профилактического || | обслуживания и реабилитации работников; || | информационное обеспечение, мониторинг || | состояния условий и охраны труда, пропаганда || | охраны труда ||-----------------+--------------------------------------------------|| Объемы и | Объем бюджетных ассигнований на || источники | реализацию Подпрограммы составляет 631 || финансирования | 197,6 тыс. рублей, в том числе по годам: || Подпрограммы | 2014 год - 617 197,6 тыс. рублей; || | 2015 год - 7 000,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 7 000,0 тыс. рублей, из них: || | средства областного бюджета по годам: || | 2014 год - 4 000,0 тыс. рублей; || | 2015 год - 7 000,0 тыс. рублей; || | 2016 год - 7 000,0 тыс. рублей; || | средства бюджетов государственных внебюджетных || | фондов по годам: || | 2014 год - 613 197,6 тыс. рублей ||-----------------+--------------------------------------------------|| Срок и этапы | 2014-2016 годы || реализации | || Подпрограммы | ||-----------------+--------------------------------------------------|| Ожидаемые | За весь срок реализации Программы планируется: || конечные | провести специальную оценку условий труда на || результаты | 4750 рабочих местах; || реализации | обучить по охране труда 2400 работников || Подпрограммы | организаций бюджетной сферы; || | провести научные исследования по проблемам || | формирования профпатологии у шахтеров; || | разработать программы после сменной || | реабилитации работников; || | способствовать снижению рисков несчастных || | случаев на производстве и профессиональных || | заболеваний; || | снижение смертности среди трудоспособного || | населения от предотвратимых причин; || | обеспечение благоприятных условий труда || | работников; || | улучшение демографической ситуации |----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферыдеятельности, для решения задач которой разработана Подпрограмма, суказанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Кемеровская область - один из крупнейших индустриальных регионовРоссии. В силу сырьевой направленности экономики в Кемеровской областиосновными видами промышленного производства являются добыча угля,металлургическое производство и химическая промышленность. Данные видыэкономической деятельности относятся к категории наиболеетравмоопасных и вредных производств.
В результате принимаемых мер в Кемеровской области за 10 летудалось достичь существенного, почти в 2,5 раза, снижения уровнятравматизма на производстве, обеспечить системный подход к решениювопросов охраны труда.
Несмотря на положительные результаты, достигнутые в областиохраны труда, производственный травматизм остается высоким. ВКемеровской области ежегодно более 3 тыс. человек получаютпроизводственные травмы и профессиональные заболевания. Уровеньпроизводственного травматизма в Кемеровской области превышаетсреднероссийский более чем в 2 раза.
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающихгигиеническим нормативам условий труда, в 2012 году составил 58,1процента от общей численности работников и по сравнению с 2006 годомвырос на 10,7 процента.
Вредные производственные факторы условий труда являются причинойпрофессиональных заболеваний, а также могут способствовать развитию ипрогрессированию общих заболеваний, которые в значительной степениугрожают здоровью работающих.
Уровень профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работников вКемеровской области в 2012 году остается одним из самых высоких вРоссийской Федерации, в 6 раз превышая уровень по Российской Федерациив целом.
Выявляемость профессиональных заболеваний происходит на позднихстадиях развития заболеваний, что в 50 процентов случаев приводит кутрате трудоспособности и инвалидности работников.
В Кемеровской области из 58 тыс. работников бюджетныхорганизаций, занятых во вредных и опасных условиях труда, компенсацииза работу во вредных и опасных условиях труда по результатаматтестации рабочих мест получают 11,2 тыс. человек (19,3 процента).
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки иреализации Подпрограммы с учетом приоритетных направлений социальных иэкономических реформ в Российской Федерации, Концепции демографическойполитики Российской Федерации на период до 2025 года, во исполнениеУказа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606, планамероприятий по реализации в Кемеровской области в 2011-2015 годахКонцепции демографической политики Российской Федерации на период до2025 года, утвержденного распоряжением Губернатора Кемеровской областиот 19.07.2010 N 113-рг, является социальная значимость данной проблемыв части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособногонаселения в Кемеровской области.
Концепцией демографической политики Российской Федерацииопределены приоритетные задачи по сокращению уровня смертности итравматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к управлениюпрофессиональными рисками, информирование работников о соответствующихрисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков, атакже за счет экономической мотивации для улучшения работодателемусловий труда.
2. Описание целей и задач Подпрограммы
Подпрограмма должна обеспечить достижение следующих целей:
улучшение условий и охраны труда;
предупреждение и снижение производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости работников организаций, расположенныхна территории Кемеровской области.
Достижение целей Подпрограммы обеспечивается решением ряда задач:
специальная оценка условий труда;
обучение и проверка знаний требований охраны труда работниковорганизаций;
осуществление предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
совершенствование лечебно-профилактического обслуживания иреабилитации работников;
информационное обеспечение, мониторинг состояния условий и охранытруда, пропаганда охраны труда.
3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для решения задач, поставленных в рамках достижения целейПодпрограммы, планируется осуществление следующих мероприятийПодпрограммы:
проведение специальной оценки условий труда в бюджетныхучреждениях;
обучение по охране труда работников организаций бюджетной сферы;
осуществление предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
совершенствование лечебно-профилактического обслуживания иреабилитации работников;
информационное обеспечение, мониторинг состояния условий и охранытруда, пропаганда охраны труда.
Реализация мероприятий Подпрограммы потенциально способна снизитьуровень производственного травматизма, в том числе смертельного,численность занятых во вредных и опасных условиях труда и уровеньпрофессиональной заболеваемости работников.
4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы с указанием плановыхзначений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2016 годыбез выделения на отдельные этапы реализации.
Ежегодно обеспечивается реализация всего комплекса мероприятийПодпрограммы. Мероприятия Подпрограммы оперативно корректируются всоответствии с изменениями ситуации на рынке труда, нормативно-правовой базы и условий финансирования.
В 2016 году планируется достижение следующих значений целевыхпоказателей (индикаторов):
численность пострадавших в результате несчастных случаев напроизводстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и сосмертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих - 3,1 процентныхпункта;
численность пострадавших в результате несчастных случаев напроизводстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих -0,138 процентных пункта;
численность лиц с установленным в текущем году профессиональнымзаболеванием в расчете на 10 тыс. работающих - 10,3 процентных пункта;
численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечьюв расчете на 10 тыс. работающих - 4,85 процентных пункта;
удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающихсанитарно-гигиеническим нормам, от общей численности занятых вэкономике Кемеровской области - 57,8 процента;
удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которыхпроведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест поусловиям труда), от общего количества занятых в экономике Кемеровскойобласти - 3,5 процента.
В результате реализации Подпрограммы ожидается повышениеэффективности системы государственного управления охраной труда иуровня профессиональной подготовки кадров, обучение работников поохране труда организаций, проведение специальной оценки условий труда,создание здоровых и безопасных условий труда в организациях, чтопозволит улучшить ситуацию в области охраны и условий труда и,соответственно, повлиять на показатели уровня жизни населенияКемеровской области.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
--------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Источник | Объем финансовых ресурсов, тыс. || Подпрограммы, мероприятия | финансирования | рублей || | |---------------------------------|| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||--------------------------------+-----------------------+----------+----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||--------------------------------+-----------------------+----------+----------+-----------|| Подпрограмма "Реализация | Всего | 617197,6 | 7000,0 | 7000,0 || мероприятий по охране труда" |-----------------------+----------+----------+-----------|| | Областной бюджет | 4000,0 | 7000,0 | 7000,0 || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | федеральный бюджет | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | средства бюджетов | 613197,6 | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | ||--------------------------------+-----------------------+----------+----------+-----------|| Улучшение условий и охраны | Всего | 617197,6 | 7000,0 | 7000,0 || труда, профилактика |-----------------------+----------+----------+-----------|| профессиональной | Областной бюджет | 4000,0 | 7000,0 | 7000,0 || заболеваемости работников |-----------------------+----------+----------+-----------|| | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | федеральный бюджет | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | средства бюджетов | 613197,6 | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | ||--------------------------------+-----------------------+----------+----------+-----------|| 1.1. Проведение специальной | Всего | 2300,0 | 4000,0 | 4000,0 || оценки условий труда в |-----------------------+----------+----------+-----------|| государственных учреждениях | Областной бюджет | 2300,0 | 4000,0 | 4000,0 || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | федеральный бюджет | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | ||--------------------------------+-----------------------+----------+----------+-----------|| 1.2. Обучение по охране труда | Всего | 1360,0 | 2400,0 | 2400,0 || работников государственных |-----------------------+----------+----------+-----------|| учреждений | Областной бюджет | 1360,0 | 2400,0 | 2400,0 || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | федеральный бюджет | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | ||--------------------------------+-----------------------+----------+----------+-----------|| 1.3. Осуществление | Всего | 613197,6 | | || предупредительных мер по |-----------------------+----------+----------+-----------|| сокращению производственного | Областной бюджет | | | || травматизма и профессиональной |-----------------------+----------+----------+-----------|| заболеваемости | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | федеральный бюджет | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | средства бюджетов | 613197,6 | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | ||--------------------------------+-----------------------+----------+----------+-----------|| 1.4. Совершенствование | Всего | 275,0 | 485,0 | 485,0 || лечебно-профилактического |-----------------------+----------+----------+-----------|| обслуживания и реабилитации | Областной бюджет | 275,0 | 485,0 | 485,0 || работников |-----------------------+----------+----------+-----------|| | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | федеральный бюджет | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | ||--------------------------------+-----------------------+----------+----------+-----------|| 1.5. Информационное | Всего | 65,0 | 115,0 | 115,0 || обеспечение, мониторинг |-----------------------+----------+----------+-----------|| состояния условий и охраны | Областной бюджет | 65,0 | 115,0 | 115,0 || труда, пропаганда охраны труда |-----------------------+----------+----------+-----------|| | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | федеральный бюджет | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | местный бюджет | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-----------------------+----------+----------+-----------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнениюисходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) Подпрограммы--------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Наименование целевого | Единица | Плановое значение целевого || Подпрограммы, | показателя | измерения | показателя (индикатора) || мероприятия | (индикатора) | |--------------------------------|| | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||-----------------+--------------------------+------------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||-----------------+--------------------------+------------+----------+----------+----------|| Подпрограмма | Численность | процентных | 3,3 | 3,2 | 3,1 || "Реализация | пострадавших в | пунктов | | | || мероприятий по | результате несчастных | | | | || охране труда" | случаев на | | | | || | производстве с утратой | | | | || | трудоспособности на 1 | | | | || | рабочий день и более и | | | | || | со смертельным | | | | || | исходом в расчете на 1 | | | | || | тыс. работающих | | | | || |--------------------------+------------+----------+----------+----------|| | Численность | процентных | 0,140 | 0,139 | 0,138 || | пострадавших в | пунктов | | | || | результате несчастных | | | | || | случаев на | | | | || | производстве со | | | | || | смертельным исходом в | | | | || | расчете на 1 тыс. | | | | || | работающих | | | | || |--------------------------+------------+----------+----------+----------|| | Численность лиц с | процентных | 10,9 | 10,6 | 10,3 || | установленным в | пунктов | | | || | текущем году | | | | || | профессиональным | | | | || | заболеванием в расчете | | | | || | на 10 тыс. работающих | | | | || |--------------------------+------------+----------+----------+----------|| | Численность первично | процентных | 4,9 | 4,87 | 4,85 || | вышедших на | пунктов | | | || | инвалидность по | | | | || | трудовому увечью в | | | | || | расчете на 10 тыс. | | | | || | работающих | | | | || |--------------------------+------------+----------+----------+----------|| | Удельный вес | процентов | 58,0 | 57,9 | 57,8 || | работников, занятых в | | | | || | условиях, не | | | | || | отвечающих санитарно- | | | | || | гигиеническим нормам, | | | | || | от общей численности | | | | || | занятых в экономике | | | | || | Кемеровской области | | | | || |--------------------------+------------+----------+----------+----------|| | Удельный вес | процентов | 3,1 | 3,3 | 3,5 || | работников, занятых на | | | | || | рабочих местах, на | | | | || | которых проведена | | | | || | специальная оценка | | | | || | условий труда | | | | || | (аттестация рабочих | | | | || | мест по условиям труда), | | | | || | от общего количества | | | | || | занятых в экономике | | | | || | Кемеровской области | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 5
к государственной программе
Кемеровской области
"Содействие занятости
населения Кузбасса"
на 2014-2016 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы "Реализация государственной политики"
на 2014-2016 годы
------------------------------------------------------------------
| Наименование | "Реализация государственной политики" |
| подпрограммы | (далее - Подпрограмма) |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Исполнители | Департамент труда и занятости населения |
| Подпрограммы | Кемеровской области; государственные |
| | казенные учреждения центры занятости |
| | населения Кемеровской области; |
| | государственное казенное учреждение |
| | Кемеровской области "Кемеровский центр |
| | для содержания иностранных граждан и |
| | лиц без гражданства" |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Цели Подпрограммы | Оказание государственных услуг в сфере |
| | содействия занятости населения; |
| | исполнение полномочий по организации |
| | временного содержания иностранных |
| | граждан и лиц без гражданства до |
| | исполнения решения суда о депортации |
| | или административном выдворении за |
| | пределы Российской Федерации; |
| | исполнение полномочий органа |
| | государственной власти Кемеровской |
| | области по реализации государственной |
| | политики в области охраны труда и в |
| | области содействия занятости населения |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Задачи | Обеспечение доступного и качественного |
| Подпрограммы | предоставления государственных услуг в |
| | сфере содействия занятости населения; |
| | обеспечение временного содержания на |
| | территории Кемеровской области |
| | иностранных граждан, подлежащих |
| | депортации либо |
| | административному выдворению за пределы |
| | Российской Федерации, до исполнения |
| | решения суда о депортации либо об |
| | административном выдворении за пределы |
| | Российской Федерации. |
| | оказание государственных услуг в сфере |
| | содействия занятости населения; |
| | временное содержание на территории |
| | Кемеровской области иностранных граждан, |
| | подлежащих депортации либо |
| | административному выдворению за пределы |
| | Российской Федерации, в соответствии с |
| | действующим законодательством; |
| | обеспечение государственных гарантий |
| | гражданам в сфере содействия занятости |
| | населения; |
| | координация и контроль за деятельностью |
| | ЦЗН по оказанию государственных услуг в |
| | соответствии с законодательством о |
| | занятости населения; |
| | совершенствование системы оплаты труда |
| | и развитие системы социального |
| | партнерства; |
| | улучшение демографической ситуации; |
| | улучшение условий и охраны труда; |
| | содействие развитию трудовых ресурсов и |
| | кадрового потенциала |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Объемы и источники | Объем бюджетных ассигнований на |
| финансирования | реализацию Подпрограммы составляет 1 |
| Подпрограммы | 205 155,5 тыс. рублей, в том числе по |
| | годам: |
| | 2014 год - 397 391,5 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 403 882,0 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 403 882,0 тыс. рублей, из них: |
| | средства областного бюджета по годам: |
| | 2014 год - 397 391,5 тыс. рублей; |
| | 2015 год - 403 882,0 тыс. рублей; |
| | 2016 год - 403 882,0 тыс. рублей |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Срок и этапы | 2014-2016 годы |
| реализации | |
| Подпрограммы | |
|--------------------+-------------------------------------------|
| Ожидаемые | Предотвращение роста напряженности на |
| конечные | рынке труда за счет минимизации уровня |
| результаты | регистрируемой безработицы до 1,7 |
| реализации | процента экономически активного |
| Подпрограммы | населения в 2016 году; |
| | осуществление мер по оказанию |
| | государственных услуг в сфере содействия |
| | занятости населения; |
| | осуществление мер по обеспечению |
| | временного содержания на территории |
| | Кемеровской области иностранных |
| | граждан, подлежащих депортации либо |
| | административному выдворению за пределы |
| | Российской Федерации, до исполнения |
| | решения суда о депортации либо об |
| | административном выдворении за пределы |
| | Российской Федерации; |
| | осуществление мер по обеспечению |
| | государственных гарантий гражданам в |
| | сфере содействия занятости населения |
------------------------------------------------------------------
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферыдеятельности, для решения задач которой разработана Подпрограмма, суказанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Государственную политику в области содействия занятости населенияна территории Кемеровской области реализует департамент труда изанятости населения Кемеровской области (далее - департамент), которыйвключен в Государственную службу занятости населения и входит всистему исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти в качестве исполнительного органа государственной властиКемеровской области отраслевой компетенции.
Департамент осуществляет переданные Российской Федерациейполномочия в области содействия занятости населения в соответствии состатьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон озанятости), полномочия органа государственной власти Кемеровскойобласти в области содействия занятости населения в соответствии состатьей 7.1-1 Закона о занятости, полномочия органа исполнительнойвласти Кемеровской области в области охраны труда, полномочия органагосударственной власти Кемеровской области по организации временногосодержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнениярешения суда о депортации или административном выдворении за пределыРоссийской Федерации.
Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез государственные казенные учреждения ЦЗН Кемеровской области игосударственное казенное учреждение Кемеровской области "Кемеровскийцентр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства" вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, исполнительными органами государственной властиКемеровской области, органами местного самоуправления. Департаменттакже организует и координирует взаимодействие муниципальныхобразований, объединений работодателей, профсоюзов и другихобщественных организаций в сфере охраны труда.
В Кемеровской области действует 25 ЦЗН, из которых 7 городских, 8районных (сельских), 10 городских с обслуживанием сельского района.
----------------------------------------------------------------------------------------| N | Государственное казенное | Адрес || п/п | учреждение | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 1. | Центр занятости населения города | г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина, д. 17 || | Анжеро-Судженска | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 2. | Центр занятости населения города | г. Березовский, пр. Ленина, д. 39а || | Березовского | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 3. | Центр занятости населения города | г. Белово, ул. Советская, д. 17 || | Белово | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 4. | Центр занятости населения города | г. Гурьевск, ул. Ленина, д. 61, пом. 3 || | Гурьевска | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 5. | Центр занятости населения города | г. Кемерово, пр. Ленина, д. 109в || | Кемерово | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 6. | Центр занятости населения города | г. Киселевск, ул. Промышленная, д. 6 || | Киселевска | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 7. | Центр занятости населения города | г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Текстильщиков, || | Ленинска-Кузнецкого | д. 12 ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 8. | Центр занятости населения города | г. Мариинска, ул. Чердынцева, д. 22 || | Мариинска | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 9. | Центр занятости населения | г. Междуреченск, ул. Чехова, д. 2 || | города Междуреченска | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 10. | Центр занятости населения города | г. Мыски, ул. Советская, д. 40 || | Мыски | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 11. | Центр занятости населения города | г. Новокузнецк, ул. Спартака, д. 7 || | Новокузнецка | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 12. | Центр занятости населения | г. Осинники, ул. 50 лет Рудника, д. 2 || | города Осинники | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 13. | Центр занятости населения города | г. Прокопьевск, ул. Ноградская, д. 15а || | Прокопьевска | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 14. | Центр занятости населения города | г. Тайга, пр. Кирова, д. 31 || | Тайги | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 15. | Центр занятости населения города | г. Таштагол, ул. Ноградская, д. 3 || | Таштагола | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 16. | Центр занятости населения города | г. Топки, ул. Топкинская, д. 23 || | Топки | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 17. | Центр занятости населения город | г. Юрга, ул. Павлова, д. 1 || | Юрги | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 18. | Центр занятости населения | пгт Ижморский, ул. Ленинская, д. 86а || | Ижморского района | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 19. | Центр занятости населения | пгт Крапивинский, ул. 60 лет Октября, д. 1 || | Крапивинского района | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 20. | Центр занятости населения | пгт Промышленная, ул. Н. Островского, || | Промышленновского района | д. 68 ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 21. | Центр занятости населения | пгт Тисуль, ул. Фрунзе, д. 3 || | Тисульского района | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 22. | Центр занятости населения | пгт Тяжинский, ул. Столярная, д. 33 || | Тяжинского района | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 23. | Центр занятости населения | пгт Верх-Чебула, ул. Советская, д. 62 || | Чебулинского района | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 24. | Центр занятости населения | пгт Яшкино, ул. Гагарина, д. 38 || | Яшкинского района | ||-----+-----------------------------------+--------------------------------------------|| 25. | Центр занятости населения Яйского | пгт Яя, ул. Осоавиахимовская, д. 4 || | района | |----------------------------------------------------------------------------------------
Оказание государственных услуг по содействию занятости населенияосуществляется всеми учреждениями службы занятости Кемеровской областив соответствии с положениями, нормативами и процедурами,установленными административными регламентами по предоставлениюгосударственных услуг в сфере содействия занятости населения. Так, в2012 году в целом государственные услуги оказаны 228,2 тыс. граждан.
В целях проведения согласованной политики в области регулированиявнешней и внутренней трудовой миграции рассмотрено 89 запросов повыдаче заключений о привлечении и об использовании иностранныхработников, поступивших из УФМС по Кемеровской области. Подготовлено ивыдано 89 заключений о целесообразности привлечения и использования1455 иностранных работников, что составляет 100 процентов отзаявленной потребности.
В информационных залах всех учреждений службы занятостиобеспечено подключение терминалов к сети "Интернет" для обеспечениядоступа получателей услуг к официальному сайту департамента, порталу"Работа в России" и другим аналогичным информационным ресурсам.
В целях создания комфортных условий для получателейгосударственных услуг оборудованы пандусами 23 ЦЗН, местами парковкиавтотранспорта - 17 ЦЗН, выделено 538 мест ожидания, 216 мест храненияверхней одежды, 41 место общего пользования, 216 помещений оснащеныуказателями и табличками, в 2 ЦЗН внедрена электронная системауправления очередью, внедрено 24 системы автоинформирования, 30 системзвукового и электронного информирования, размещено 95 указателейнаружной рекламы о местах нахождения ЦЗН, график (режим) работысоблюдается во всех ЦЗН.
В целях повышения эффективности деятельности органов службызанятости как посредника между работодателями и гражданами, ищущимиработу, необходимо создание стимулов для обращения в органы службызанятости как работодателей за подбором необходимых работников, так играждан для поиска подходящей работы.
Таким образом, доступность, качество, обеспечение комфортныхусловий для получателей государственных услуг отражают уровеньвыполнения стандартов предоставления государственных услуг, являющихсясоставной частью административных регламентов предоставлениягосударственных услуг, утверждаемых нормативными правовыми актами.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от15.06.2010 N Пр-1729, согласно Закону Кемеровской области от05.05.2012 N 30-ОЗ "О порядке создания специализированных учрежденийдля содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащихдепортации либо административному выдворению за пределы РоссийскойФедерации" и распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской областиот 17.07.2012 N 608-р "О создании государственного казенногоучреждения Кемеровской области "Кемеровский центр для содержанияиностранных граждан и лиц без гражданства" в Кемеровской областипроводится работа по созданию государственного казенного учреждения"Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц безгражданства" (далее - Центр).
Для размещения Центра подобрано подходящее помещение в г.Кемерово. Центр прошел процедуру регистрации согласно действующемузаконодательству, утверждены устав и штатное расписание Центра, открытлицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Кемеровскойобласти, разработана проектно-сметная документация на проведениекапитального ремонта. Со второго квартала 2014 года, после проведениякапитального ремонта помещения, учреждение будет выполнять функции вполном объеме.
Для достижения поставленной цели Центр осуществляет основные видыдеятельности:
обеспечение режима содержания иностранных граждан и лиц безгражданства до исполнения решения о депортации или административномвыдворении за пределы Российской Федерации в среднем до 50 человек;
осуществление круглосуточного приема, учета и размещения лиц,подлежащих административному выдворению либо депортации за пределыРоссийской Федерации;
организация питания и бытового обслуживания депортируемых иподлежащих административному выдворению лиц, оказание необходимоймедицинской помощи;
оказание содействия в исполнении решения суда о депортации либоадминистративном выдворении за пределы Российской Федерации;
обеспечение соблюдения размещенными в учреждении лицами правилвнутреннего распорядка;
создание необходимых условий для обеспечения прав и законныхинтересов размещенных в учреждении лиц;
осуществление взаимодействия с лечебными учреждениямигосударственной и муниципальной системы здравоохранения Кемеровскойобласти в случаях необходимости помещения на стационарное лечение лиц,содержащихся в учреждении.
2. Описание целей и задач Подпрограммы
Подпрограмма должна обеспечить достижение следующих целей:
оказание государственных услуг в сфере содействия занятостинаселения;
исполнение полномочий по организации временного содержанияиностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения суда одепортации или административном выдворении за пределы РоссийскойФедерации;
исполнение полномочий органа государственной власти Кемеровскойобласти по реализации государственной политики в области охраны трудаи в области содействия занятости населения.
Достижение целей Подпрограммы обеспечивается решением ряда задач:
обеспечение доступного и качественного предоставлениягосударственных услуг в сфере содействия занятости населения;
обеспечение временного содержания на территории Кемеровскойобласти иностранных граждан, подлежащих депортации либоадминистративному выдворению за пределы Российской Федерации, доисполнения решения суда о депортации либо об административномвыдворении за пределы Российской Федерации.
оказание государственных услуг в сфере содействия занятостинаселения;
временное содержание на территории Кемеровской областииностранных граждан, подлежащих депортации либо административномувыдворению за пределы Российской Федерации, в соответствии сдействующим законодательством
обеспечение государственных гарантий гражданам в сфере содействиязанятости населения;
координация и контроль за деятельностью ЦЗН по оказаниюгосударственных услуг в соответствии с законодательством о занятостинаселения;
совершенствование системы оплаты труда и развитие системысоциального партнерства;
улучшение демографической ситуации;
улучшение условий и охраны труда;
содействие развитию трудовых ресурсов и кадрового потенциала.
3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для решения задач, поставленных в рамках достижения целейПодпрограммы, планируется осуществление следующих мероприятийПодпрограммы:
обеспечение деятельности ЦЗН;
обеспечение деятельности государственного казенного учреждения"Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц безгражданства";
обеспечение деятельности органов государственной власти.
4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2016 годыбез выделения на отдельные этапы реализации.
Ежегодно обеспечивается реализация всех мероприятий Подпрограммы.Мероприятия Подпрограммы оперативно корректируются в соответствии сизменениями ситуации на рынке труда, нормативно-правовой базы иусловий финансирования.
Реализация мероприятия Подпрограммы по обеспечению деятельностиЦЗН способствует осуществлению расходов по обеспечению полномочий ЦЗНдля доступного и качественного предоставления государственных услуг всфере содействия занятости населения.
Реализация мероприятия Подпрограммы по обеспечению деятельностигосударственного казенного учреждения "Кемеровский центр длясодержания иностранных граждан и лиц без гражданства" позволитобеспечить временное содержание на территории Кемеровской областииностранных граждан, подлежащих депортации либо административномувыдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения решения судао депортации либо об административном выдворении за пределы РоссийскойФедерации.
Реализация мероприятия Подпрограммы по обеспечению деятельностиорганов государственной власти позволит департаменту обеспечитьгосударственные гарантии граждан в сфере содействия занятостинаселения.
5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
-----------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Источник | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей || Подпрограммы, | финансирования |----------------------------------------|| мероприятия | | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||----------------------------+-----------------------+------------+-------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||----------------------------+-----------------------+------------+-------------+-------------|| Подпрограмма "Реализация | Всего | 397391,5 | 403882,0 | 403882,0 || государственной политики" |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | Областной бюджет | 397391,5 | 403882,0 | 403882,0 || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | федеральный бюджет | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | местный бюджет | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | ||----------------------------+-----------------------+------------+-------------+-------------|| 1. Обеспечение | Всего | 304672,0 | 304672,0 | 304672,0 || деятельности ЦЗН |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | Областной бюджет | 304672,0 | 304672,0 | 304672,0 || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | федеральный бюджет | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | местный бюджет | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | ||----------------------------+-----------------------+------------+-------------+-------------|| 2. Обеспечение | Всего | 11759,0 | 17399,0 | 17399,0 || деятельности |-----------------------+------------+-------------+-------------|| государственного казенного | Областной бюджет | 11759,0 | 17399,0 | 17399,0 || учреждения "Кемеровский |-----------------------+------------+-------------+-------------|| центр для содержания | Иные не запрещенные | | | || иностранных граждан и лиц | законодательством | | | || без гражданства" | источники | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | федеральный бюджет | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | местный бюджет | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | ||----------------------------+-----------------------+------------+-------------+-------------|| 3. Обеспечение | Всего | 80960,5 | 81811,0 | 81811,0 || деятельности органов |-----------------------+------------+-------------+-------------|| государственной власти | Областной бюджет | 80960,5 | 81811,0 | 81811,0 || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | Иные не запрещенные | | | || | законодательством | | | || | источники | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | федеральный бюджет | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | местный бюджет | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | средства бюджетов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов | | | || |-----------------------+------------+-------------+-------------|| | средства юридических | | | || | и физических лиц | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнениюисходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) Подпрограммы
-----------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Наименование | Единица | Плановое значение целевого || Подпрограммы, мероприятия | целевого показателя | измерения | показателя (индикатора) || | (индикатора) | |----------------------------|| | | | 2014 | 2015 | 2016 || | | | год | год | год ||---------------------------+---------------------------+--------------+--------+---------+---------|| Подпрограмма "Реализация | Уровень регистрируемой | процентов | 1,9 | 1,8 | 1,7 || государственной | безработицы в среднем за | экономически | | | || политики" | год | активного | | | || | | населения | | | || |---------------------------+--------------+--------+---------+---------|| | Коэффициент напряженности | человек на | 1,0 | 1,0 | 0,9 || | на рынке труда в среднем | одну | | | || | за год | вакансию | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------