Распоряжение Администрации Кемеровской области от 16.07.1996 № 644-р
О неудовлетворительном поступлении налогов в бюджет
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 16.07.96 N 644-рг. КемеровоО неудовлетворительном поступленииналогов в бюджет Несмотря на принимаемые меры, обстановка с поступлением налогов вбюджет в области продолжает оставаться исключительно напряженной,задолженность по взносам в бюджет по состоянию на 1 мая т. г.составляет 1859 млрд. рублей, кроме того отсрочено платежей на сумму2237 млрд. рублей. По-прежнему неудовлетворительно рассчитываются с бюджетомКемеровская железная дорога (долг - 719 млрд. рублей), акционерныеобщества: "Кузбассэнерго" (399 млрд. рублей), "Запсиб", "Химволокно","Аэрокузнецк", "Кокс", "Кузбассэлектромотор", Гурьевское, Шерегешскоеи Таштагольское рудоуправления, предприятия угольной отрасли: АО"Северокузбассуголь", "Ленинскуголь", "Киселевскуголь","Прокопьевскуголь", "Черниговец", "Вахрушевразрезуголь" и другие. Не сокращается дебиторская задолженность за отгруженную продукциюи объем товарообменных операций. В связи с изложенным: 1. Обратить внимание руководителей коммерческих банков,Кемеровского банка сберегательного банка Российской Федерации,акционерных обществ (бывших угольных концернов, объединений),предприятий и организаций области на: 1.1. Невыполнение распоряжений Администрации области от 19.06.95N 366-р "Об ограничении размера товарообменных операций междупредприятиями и других мерах по улучшению расчетов по платежам вбюджет", от 12.02.96 N 84-р "О первоочередных мерах по реализацииУказов Президента Российской Федерации от 19.01.96 N 65, N 66, от01.02.96 N 134". 1.2. Уход от уплаты налогов путем зачисления денежной выручки запродукцию, минуя расчетные счета, на ссудные счета предприятий, налицевые счета физических лиц, уплату кредиторской задолженности. 1.3. Допускаемые нарушения, особенно в угольной отрасли,Кемеровской железной дороге, АО "Кузбассэнерго", в распределенииденежных средств, поступающих на расчетные (текущие) счетапредприятий, между платежами в бюджет и отчислениями во внебюджетныефонды и собственными нуждами предприятий. 2. Предложить руководителям коммерческих банков, предприятий иорганизаций всех форм собственности с учетом чрезвычайной обстановки вобласти сосредоточить внимание на: 2.1. Решение создавшейся проблемы по своевременной и полнойуплате налогов в бюджет. 2.2. Недопущения задержек посредническими организациямиперечисления поступивших денежных средств от покупателей заотгруженный уголь шахтам и разрезам, а также направления полученныхсредств за уголь в погашение задолженности кредиторам и на другиецели, минуя расчетные счета угледобывающих предприятий. 2.3. Принятии к исполнению инкассовых поручений на платежиналогов в бюджет с расчетных счетов акционерных обществ (бывшихугольных концернов, объединений), занимающихся централизованнойотгрузкой угля шахт и разрезов потребителям. 2.4. Перечислении в бюджет подоходного налога, исчисленного иудержанного из зарплаты граждан, пропорционально суммам выданнойзарплаты не позднее следующего дня после произведенной операции. 3. Строго руководствоваться указаниями Минфина РоссийскойФедерации от 05.05.96 N 45, Государственной налоговой службыРоссийской Федерации от 05.05.96 N ВГ-6-09/301, согласованными сЦентральным банком Российской Федерации и подтверждающими, что"зачисление выручки от реализации продукции (работ и услуг), доходовот нереализованных операций и иных поступлений (кроме средств целевогобюджетного финансирования), а также внесение наличных денежных средствпроизводится юридическими лицами только на их расчетные (текущие)счета. Погашение задолженности по ссудам банка и уплата процентов поним должны производиться только путем перечисления денежных средств сих расчетных (текущих) счетов. Банки и иные кредитные учреждения неимеют права зачислять средства, получаемые организациями,предприятиями в виде оплаты за полученную продукцию (работы, услуги)от нереализованных операций на ссудные счета. Нарушение этого порядкаявляется основанием для применения к коммерческим банкам мервоздействия, вплоть до отзыва лицензии, а к иным юридическим лицам -соответствующих санкций, предусмотренных за нарушение правилсовершения операций с денежной наличностью". 4. Государственной налоговой инспекции по Кемеровской области(Шилов А.И.), управлению департамента налоговой полиции РФ поКемеровской области (Матолыгин В.Д.), управлению федеральногоказначейства по Кемеровской области (Скрипаль Г.Т.) предложитьорганизовать проверки в коммерческих банках своевременности исполненияплатежных поручений на взносы в бюджет и соблюдения порядкараспределения поступающей денежной выручки за реализованную продукцию(работы, услуги) между платежами в бюджет, во внебюджетные фонды инеотложными нуждами предприятий (включая выплату заработной платы). Орезультатах проверок доложить до 20 июля т.г. 5. Рекомендовать главному управлению Центрального банкаРоссийской Федерации по Кемеровской области (Андреев В.Н.) совместнос Государственной налоговой инспекцией по Кемеровской области: 5.1. Подготовить в месячный срок в установленном порядкепредложения по лишению лицензий на осуществление банковских операций,способствующих уклонению налогоплательщиков от платежей в бюджет, длянаправления их в Центральный банк Российской Федерации по Кемеровскойобласти. 5.2. Организовать подготовительную работу для проведения в июле -августе внутриобластного зачета задолженностей между предприятиями.Совместно с главным финансовым управлением и Государственной налоговойинспекцией по Кемеровской области определить порядок взаимозачета. 6. Южно-Сибирскому комитету по геологии и использованию недр(Шаров Г.Н.) в месячный срок по согласованию с администрациямисоответствующих городов и районов на основании сведений,представляемых налоговыми органами, направить на рассмотрениеАдминистрации области предложения о лишении лицензии на правопользования недрами шахт и разрезов, систематически уклоняющихся отвзносов в бюджет платы за пользование недрами и отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы. 7. Территориальному агентству федерального казначейства по деламнесостоятельности (банкротстве) (Гришковец В.Б.) совместно сГосударственной налоговой инспекцией по Кемеровской области (ШиловА.И.) рекомендовать составить перечень предприятий-должников, имеющихзначительные суммы недоимки в бюджеты различных уровней, длявозбуждения дел о несостоятельности (банкротстве). 8. Руководителям Государственной налоговой инспекции поКемеровской области Шилову А.И., управления департамента налоговойполиции РФ по Кемеровской области Матолыгину В.Д. подать информацию до16 июля т.г. о результатах проверок посреднических организаций иакционерных обществ (бывших угольных концернов, объединений) повопросам полноты зачисления денежных средств от реализации угля нарасчетные счета угледобывающих предприятий и расчетов с бюджетом. 9. Продолжить практику регулярного заслушивания на совещанияхруководителей предприятий - налогоплательщиков, допустившихзадолженность по платежам в бюджет в крупных суммах. В июле т.г.заслушать отчеты руководителей акционерных обществ "Беловоуголь","Ленинскуголь", "Киселевскуголь", "Прокопьевскуголь", "Кузнецкуголь" и"Северокузбассуголь" о мерах, принятых по выполнению настоящегораспоряжения. 10. Учитывая, что более 50 процентов денежных средствпредприятий-экспортеров сосредоточиваются на счетах в банках г. Москвыи таким образом не участвуют в расчетах и денежном обращении области,акционерно-коммерческому банку "Кузбасспромбанк" (Кибес П.Э.)совместно с главным финансовым управлением, Государственной налоговойинспекцией по Кемеровской области с участием руководителей предприятийдетально изучить возможность привлечения указанных средств в областьпутем закрытия счетов в банках г. Москвы и других городах России ивнести соответствующие предложения в Администрацию области для ихрассмотрения. 11. Поручить главному финансовому управлению, управлениюфедерального казначейства по Кемеровской области, Государственнойналоговой инспекции по Кемеровской области до 16 июля т.г.рассмотреть предложения акционерно - коммерческого банка"Кузбасспромбанк" по выпуску им векселей для расчетов с бюджетом,предприятиями, организациями и наделению его статусом уполномоченногобанка Администрации Кемеровской области. 12. Рекомендовать главам администраций городов и районов усилитьконтроль за поступлением налогов в бюджет, регулярно заслушиватьруководителей предприятий, допустивших задолженность по взносам вбюджет. 13. В соответствии с телеграммой Министра внутренних делРоссийской Федерации, руководителей федеральных служб РоссийскойФедерации от 7 августа 1996 года рекомендовать руководителямфедеральных служб по Кемеровской области оперативно осуществлятьсогласованные меры, направленные на усиление правового воздействия нанеплательщиков налогов. Глава Администрации М.Б. Кислюк