Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.02.2014 № 233

О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
               СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.02.14 N 233г. КемеровоО законодательной  инициативе  Советанародных     депутатов    Кемеровскойобласти по внесению в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении дополнения в  Федеральныйзакон       "О      несостоятельности(банкротстве) кредитных организаций"
       Рассмотрев представленный депутатами  Совета  народных  депутатовКемеровской области Е.В. Косяненко,  О.И.  Шурыгиным,  Т.А.  Хасановымпроект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный  закон"О несостоятельности   (банкротстве)    кредитных    организаций"    ируководствуясь статьей 104  Конституции  Российской  Федерации,  Советнародных депутатов Кемеровской области
       постановляет:
       1. Внести в порядке законодательной инициативы в  ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федеральногозакона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О несостоятельности(банкротстве) кредитных организаций".
       2. Направить  указанный  законопроект  в   Государственную   ДумуФедерального Собрания Российской Федерации.
       3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Б.В. Михалеву представлять указанный законопроектв Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
       4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  назаместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской областиН.В. Зинкевич.
       5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель Совета          Е.В. Косяненко
                                                                Вносится
                                              Советом народных депутатов
                                                     Кемеровской области
                                                                  Проект
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                О внесении дополнения в Федеральный закон
        "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"
       Статья 1
       Дополнить пункт 3 статьи 50.36 Федерального закона от 25  февраля1999  года  N 40-ФЗ   "О несостоятельности   (банкротстве)   кредитныхорганизаций" (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1999,N 9, ст. 1097; 2000, N 2, ст. 127; 2001, N 26,  ст.  2590;  N 33,  ст.3419; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50,  ст.  4855;  2004,  N 31,  ст.3220; N 34, ст. 3536; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст.  10;  N 49,ст. 6064; 2008, N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4981; N 52, ст. 6225;  2009,N 18, ст. 2153; N 29, ст. 3632; 2011, N 7, ст. 905;  N 27,  ст.  3873;N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7351; 2012, N 31, ст. 4333; 2013, N 27,  ст.3438) новым подпунктом:
       "5) требования    социально    ориентированных     некоммерческихорганизаций,   являющихся   кредиторами   кредитной   организации   позаключенным с ними договорам банковского счета (вклада).".
       Статья 2
       Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу   со   дня   егоофициального опубликования.
       Президент
       Российской Федерации
                          Пояснительная записка
                к проекту федерального закона "О внесении
           дополнения в Федеральный закон "О несостоятельности
                   (банкротстве) кредитных организаций"
       Субъектом  права  законодательной  инициативы  выступает   группадепутатов  Совета  народных  депутатов  Кемеровской  области  -   Е.В.Косяненко, О.И. Шурыгин, Т.А. Хасанов.
       Разработчик  законопроекта  -  комитет   по   вопросам   бюджета,налоговой политики и финансов Совета  народных  депутатов  Кемеровскойобласти.
       В  настоящее  время  социально   ориентированные   некоммерческиеорганизации,  целью  которых  является   благотворительность,   помощьнуждающимся, развитие спорта и физической  культуры,  а  также  другаясоциально  важная  деятельность,  поддерживают   гарантии   социальнойзащищенности в обществе.
       Однако на сегодняшний день они,  по  сути,  приравнены  к  прочимкоммерческим  организациям,   деятельность   которых   направлена   наполучение прибыли, а не на социальные цели.
       На сегодняшний  день  для  большинства  общественных  организацийединственным постоянным  источником  существования  являются  членскиевзносы. Примерно половина общественных организаций  существуют  толькона частные  пожертвования,  спонсорские  средства,  иногда  получаемыегранты. Большая  часть  общественных  организаций  в  силу  отсутствиянавыков не осуществляет хозяйственную деятельность. В  результате  нетсредств ни на покупку литературы, компьютеров, программ обеспечения  идаже на бумагу, ни на аренду помещений.
       Отсутствуют  условия  для   формирования   ресурсного   капитала,благодаря  которому  общественные  объединения,   вложив   спонсорскиесредства в какие-либо финансовые активы, смогли бы получать устойчивыйобъем финансирования для реализации своих долгосрочных программ.
       В настоящее время в целях защиты прав  социально  ориентированныхнекоммерческих организаций возникла необходимость внести в Федеральныйзакон  от  25.02.1999   N 40-ФЗ   "О несостоятельности   (банкротстве)кредитных  организаций"  дополнение,  а  именно  причислить  социальноориентированные  некоммерческие  организации   к   кредиторам   первойочередности.
                                                            Приложение 2
                                           к проекту федерального закона
                                                  "О внесении дополнения
                                                     в Федеральный закон
                                                    "О несостоятельности
                                                           (банкротстве)
                                                  кредитных организаций"
                   Финансово-экономическое обоснование
                к проекту федерального закона "О внесении
           дополнения в Федеральный закон "О несостоятельности
                   (банкротстве) кредитных организаций"
       Принятие и реализация проекта  федерального  закона  "О  внесениидополнения  в  Федеральный  закон  "О  несостоятельности (банкротстве)кредитных   организаций"   не   потребует   дополнительных   расходов,покрываемых  за  счет  федерального  бюджета,  и  изменения финансовыхобязательств государства.
       Председатель Совета          Е.В. Косяненко
                                                            Приложение 1
                                           к проекту федерального закона
                                                  "О внесении дополнения
                                                     в Федеральный закон
                                                    "О несостоятельности
                                                           (банкротстве)
                                                  кредитных организаций"
              Перечень актов федерального законодательства,
         подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
            изменению или принятию в связи с принятием проекта
         федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный
     закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"
       Принятие проекта федерального  закона  "О внесении  дополнения  вФедеральный   закон   "О несостоятельности   (банкротстве)   кредитныхорганизаций" не потребует признания утратившими силу, приостановления,изменения или принятия других актов федерального законодательства.
       Председатель Совета          Е.В. Косяненко