Постановление Администрации г. Киселевска от 13.12.2013 № 493-н
Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13.12.13 N 493-нг. КиселевскОб утверждении муниципальной программы"Развитие системы здравоохраненияКиселевского городского округа" В целях повышения качества предоставляемых населению Киселевскогогородского округа муниципальных услуг в области здравоохранения исоздания системы контроля над непосредственным результатомдеятельности учреждений здравоохранения: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитиесистемы здравоохранения Киселевского городского округа" (далее -программа). 2. Начальнику Управления здравоохранения Киселевского городскогоокруга (Ю.Л. Макеев) довести Постановление до руководителей исотрудников подведомственных учреждений здравоохранения. 3. Руководителям подведомственных учреждений обеспечить: 3.1. Исполнение муниципальной программы "Развитие системыздравоохранения Киселевского городского округа"; 3.2. Информировать граждан, являющихся потребителямимуниципальных услуг в области здравоохранения о целях и задачах,установленных в программе. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Киселевского городского округа по социальнымвопросам и здравоохранению В.Д. Катасонову. Глава Киселевского городского округа С.С. Лаврентьев УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Киселевского городского округа от 13 декабря 2013 г. N 493-н Муниципальная программа "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" ПАСПОРТ муниципальной программы "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" ------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие системы здравоохранения | | муниципальной | Киселевского городского округа". | | программы | | |---------------+-------------------------------------| | Директор | Заместитель главы Киселевского | | программы | городского округа по социальным | | | вопросам и здравоохранению В.Д. | | | Катасонова. | |---------------+-------------------------------------| | Ответственный | Управление здравоохранения | | исполнитель | Киселевского городского округа. | | программы | | |---------------+-------------------------------------| | Исполнители | Управление здравоохранения | | программы | Киселевского городского округа. | |---------------+-------------------------------------| | Перечень | подпрограмма 1 | | подпрограмм | "Совершенствование оказания | | | медицинской помощи, в том числе | | | скорой, в учреждениях | | | здравоохранения". | | | подпрограмма 2 | | | "Совершенствование системы | | | льготного лекарственного | | | обеспечения". | | | подпрограмма 3 | | | "Меры социальной поддержки". | |---------------+-------------------------------------| | Цели | Совершенствование системы | | муниципальной | охраны здоровья граждан в целях | | программы | профилактики заболеваний, | | | сохранения и укрепления | | | физического и психического | | | здоровья каждого человека, | | | поддержания его долголетней | | | активной жизни, а также | | | предоставления гражданам | | | качественной медицинской помощи. | |---------------+-------------------------------------| | Задачи | 1. Совершенствование оказания | | муниципальной | медицинской помощи населению | | программы | Киселевского городского округа | | | медицинскими учреждениями. | | | 2. Обеспечение доступности | | | гарантированной бесплатной | | | медицинской помощи для | | | населения | | | Киселевского городского округа. | | | 3. Реализация лечебно- | | | профилактических мероприятий, | | | направленных на снижение | | | социально значимых заболеваний, | | | инвалидизации и смертности | | | населения Киселевского городского | | | округа. | | | 4. Укрепление здоровья населения | | | на основе повышения доступности | | | и качества медицинской помощи | | | населению Киселевского городского | | | округа и формирование здорового | | | образа жизни. | | | 5. Повышение качества | | | медицинской помощи детям с | | | социально значимыми | | | заболеваниями, а также | | | совершенствование | | | профилактических мероприятий по | | | предупреждению социально | | | значимых заболеваний на | | | территории Киселевского | | | городского округа. | | | 6. Развитие медицинской | | | реабилитации и совершенствование | | | системы санаторно-курортного | | | лечения детям Киселевского | | | городского округа. | | | 7. Осуществление медицинской | | | реабилитации населения | | | Киселевского городского округа | | | средствами и методами физической | | | культуры, подбор и обучение | | | пациентов использованию методик | | | лечебной физкультуры для | | | восстановления, сниженных или | | | утраченных функций. | | | 8. Улучшение качества медицинской | | | помощи, социальной реабилитации | | | и улучшение показателей здоровья | | | лиц пожилого возраста, а так же | | | ветеранов, инвалидов и прочих | | | категорий населения Киселевского | | | городского округа. | | | 9. Совершенствование системы | | | оказания скорой медицинской | | | помощью населению Киселевского | | | городского округа. | | | 10. Обеспечение доступности | | | лекарственного обеспечения для | | | населения Киселевского городского | | | округа. | | | 11. Социальная поддержка | | | отдельных категорий граждан и | | | работников здравоохранения. | | | 12. Обеспечение системы | | | здравоохранения | | | высококвалифицированными и | | | мотивированными кадрами. | |---------------+-------------------------------------| | Этапы и сроки | 2014-2016 годы. | | реализации | | | муниципальной | | | программы | | |---------------+-------------------------------------| | Объемы | На реализацию муниципальной | | бюджетных | программы финансирование | | ассигнований | осуществляется из следующих видов | | на реализацию | источников: | | муниципальной | - средства муниципального | | программы | бюджета; | | | - средства областного бюджета; | | | - средства юридического лица от | | | предпринимательской или иного | | | вида деятельности; | | | - внебюджетные средства. | | | Общий объем финансирования за | | | период 2014-2016 гг. составит - | | | 2304161,8 тыс. рублей | | | (предварительная оценка), из них: | | | 2014 год - 759 578,6 тыс. рублей; | | | 2015 год - 767 535,6 тыс. рублей; | | | 2016 год - 777 047,6 тыс. рублей. | | | Муниципальный бюджет - всего 26 | | | 500,0 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 8 500,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 8 500,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 9 500,0 тыс. рублей. | | | Областной бюджет - всего 210434,7 | | | тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 70 144,9 тыс. рублей; | | | 2015 год - 70 144,9 тыс. рублей; | | | 2016 год - 70 144,9 тыс. рублей. | | | Средства юридического лица от | | | предпринимательской или иного | | | вида деятельности - всего 151152,0 | | | тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 50 384,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 50 384,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 50 384,0 тыс. рублей. | | | Внебюджетные средства - всего 1 | | | 916 075,1 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 630 549,7 тыс. рублей; | | | 2015 год - 638 506,7 тыс. рублей; | | | 2016 год - 647 018,7 тыс. рублей. | |---------------+-------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Удовлетворенность населения | | результаты | медицинской помощью, % от числа | | реализации | опрошенных: | | муниципальной | 2014 год - 42,0%; | | программы | 2015 год - 42,5%; | | | 2016 год - 43,0%. | | | 2. Ожидаемая продолжительность | | | жизни при рождении, лет: | | | 2014 год - 65,0; | | | 2015 год - 66,0; | | | 2016 год - 66,0. | | | 3. Смертность населения (без | | | показателей смертности от внешних | | | причин), человек на 100 тыс. | | | человек населения: | | | 2014 год - 1515,0; | | | 2015 год - 1500,0; | | | 2016 год - 1450,0. | | | 4. Младенческая смертность (число | | | умерших в возрасте до 1 года на 1 | | | тыс. родившихся живыми): | | | 2014 год - 8,1; | | | 2015 год - 8,0; | | | 2016 год - 8,0. | | | 5. Смертность детей в возрасте 0-17 | | | лет (число умерших на 10 тыс. | | | человек соответствующего | | | возраста); | | | 2014 год - 9,6; | | | 2015 год - 9,5; | | | 2016 год - 9,4. | | | 6. Медицинская реабилитация | | | детского населения Киселевского | | | городского округа, человек: | | | 2014 год - 425 человек; | | | 2015 год - 425 человек; | | | 2016 год - 425 человек. | | | 7. Медицинское обеспечение спорта | | | и физической культуры детей и | | | взрослого населения Киселевского | | | городского округа, посещений: | | | 2014 год - не менее 20407 | | | посещений в год; | | | 2015 год - не менее 20407 | | | посещений в год; | | | 2016 год - не менее 20407 | | | посещений в год. | | | 8. Удовлетворение в оказании | | | медицинской помощи и социального | | | ухода лицам старческого возраста, а | | | так же ветеранам, инвалидам и | | | прочим категориям населения, | | | процент: | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 9. Доля выездов бригад скорой | | | медицинской помощи со временем | | | доезда до больного менее 20 минут, | | | процент: | | | 2014 год - 99,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 10. Удовлетворение потребности в | | | льготном лекарственном | | | обеспечении отдельных категорий | | | граждан в необходимых | | | лекарственных препаратах и | | | медицинских изделиях, а также | | | специализированных продуктов | | | лечебного питания для детей- | | | инвалидов (от числа лиц, | | | сохранивших право на | | | государственную социальную | | | помощь в части лекарственного | | | обеспечения), процент: | | | 2014 год - 75,0%; | | | 2015 год - 76,0%; | | | 2016 год - 77,0%. | | | 11. Удовлетворение потребности | | | льготного лекарственного | | | обеспечения детей-сирот и детей, | | | оставшихся без попечения | | | родителей, в возрасте до 6 лет, | | | находящихся под опекой, в | | | приемной семье, процент: | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 12. Удовлетворение потребности | | | обеспечения детей, страдающих | | | онкологическими заболеваниями, в | | | обеспечении дополнительным | | | питанием, процент: | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 13. Количество работников | | | медицинских учреждений, имеющих | | | почетные звания в области | | | "Здравоохранения", человек: | | | 2014 год - 4 человек; | | | 2015 год - 4 человек; | | | 2016 год - 4 человек. | | | 14. Количество молодых | | | специалистов со стажем работы до 5 | | | лет в области "Здравоохранения", | | | человек: | | | 2014 год - 3 человек; | | | 2015 год - 3 человек; | | | 2016 год - 3 человек. | | | 15. Количество граждан, | | | получивших социальную поддержку | | | по бесплатному ремонту и | | | изготовлению зубных протезов, | | | человек: | | | 2014 год - 630 человек; | | | 2015 год - 640 человек; | | | 2016 год - 650 человек. | ------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы "Здравоохранения" Киселевскогогородского округа. Анализ текущего состояния и перспективы дальнейшегоразвития. Киселевский городской округ с населением 100695 человек (на01.01.2013 г.) является типичным представителем шахтерских городовКузбасса. Киселевский городской округ находится на юго-западеКемеровской области, в доступной близости промышленных и культурныхцентров (Кемерово, Новокузнецк). Учитывая географическое положение,городской округ является железнодорожным узлом, который позволяетосуществлять транспортное сообщение, как с городами Кемеровскойобласти, так и Новосибирской, Томской областями, Алтайским иКрасноярским краями. На территории городского округа зарегистрировано более 1100организаций и учреждений, в том числе более 220 промышленныхпредприятий угольной, химической, легкой и пищевой промышленности,машиностроения и строительных материалов. Ведущим градообразующимфактором его формирования была привязанность к шахтам и разрезам. Приэтом технико-экономическое обоснование и генеральный план становлениягорода учитывал только потребительский интерес угольного ведомства. В результате в городе, на сегодняшний день, накопилась массанерешенных социально-гигиенических проблем, которые наряду ссовременным экономическим и экологическим кризисом, несутотрицательное воздействие на среду обитания, образ жизни и состояниездоровья населения. Здоровье граждан, как социально-экономическая категория являетсянеотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляетсобой важнейший элемент национального богатства страны. Ценностьздоровья возрастает в настоящее время, когда уменьшается численностьнаселения региона за счет отрицательного значения естественногоприроста, снижаются трудовые ресурсы, в том числе и за счетинвалидизации населения. Ведущими неблагоприятными факторами на предприятиях городаявляются аэрозоли, в основном пыль, шум, вибрация, вредные вещества ифизические перегрузки, им подвергаются от 57,3% до 98% работающегонаселения. В связи с чем, показатели профессиональных заболеваний,выше областных. Несмотря на неблагоприятные факторы, отрицательно влияющие наздоровье населения, рост рождаемости в Киселевском городском округе запоследние годы увеличился. Увеличению данного показателяспособствовало улучшение социально-экономического состояния страны игорода: стабильный рост заработной платы; улучшение жилищных условийза счет принятых мер на государственном уровне; выплатаединовременного пособия на рождение ребенка; получение сертификатов на"материнский капитал"; бесплатное оказания медицинской помощи. Количество родившихся детей в Киселевском городском округе погодам составляет: - 2010 год - 1317; - 2011 год - 1405; - 2012 год - 1469. Таким образом, число родившихся детей в 2012 году возросло на11,5% в сравнении с 2010годом. Но вместе с тем в 2010 году наблюдаетсяснижение рождаемости в сравнении с 2009 годом на 13,3%. Это связано сэкономической нестабильностью в 2008 и 2009 годах. Несмотря на то, что уровень рождаемости начал повышаться,сложившийся уровень рождаемости на сегодняшний день в 2 раза ниженеобходимого для простого воспроизводства численного замещенияпоколений родителей их детьми и составляет около 1,3 рождений на однуженщину в течение жизни при коэффициенте, необходимом для простоговоспроизводства, величина которого составляет 2,15. В Киселевском городском округе за 9 месяцев 2013 года показательсмертности в трудоспособном возрасте составляет 642,5 случаев на 100тысяч человек соответствующего возраста, что составляет 68,4%соотношение выполнения фактического значения показателя к плановомугодовому значению на 2013 год, которое составляет 939,1 случаев на 100тысяч человек соответствующего возраста. По Киселевскому городскомуокругу по результатам 2012 года значение показателя смертностисоставляет 942,9 случаев на 100 тысяч человек соответствующеговозраста, но по отношению к 2010 году наблюдается тенденция куменьшению значения данного показателя на 0,5%. На снижение значенияпоказателя является выполнение ряда мероприятий: - приобретается медицинское оборудование; - проводится профилактика социальных болезней, в т.ч. алкоголизма; - проводится работа по раннему выявлению и адекватному лечениюИБС (болезней сердца) и гипертонической болезни; - с 2005 года ведется работа в открытых "Школах гипертоника" дляпомощи пациентам, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями; - проводится дополнительная диспансеризация и углубленный осмотрдля работающих граждан; - своевременно направляются больные для получениявысокотехнологичной медицинской помощи в кардиологический центр. Основной причиной увеличения показателя смертности втрудоспособном возрасте является высокая смертность от заболеванийсердечно-сосудистой системы. Показатель смертности по причинесердечно-сосудистых заболеваний за 9 месяцев 2013 года составляет174,4 случаев (годовой плановый показатель по городу на 2013 год -264,1 случаев на 100 тыс. человек трудоспособного возраста).Выполнение плана составляет 66,0% соотношения фактического значенияпоказателя к годовому значению данного показателя на 2013 год.Основными причинами всех смертей от сердечно-сосудистых заболеванийявляются: алкогольная кардиомиопатия, как следствие злоупотребленияалкоголя населением; ишемическая болезнь сердца; смертность отцереброваскулярных заболеваний. Для снижения показателя смертностипроводился ряд мероприятий: профилактика социальных болезней; раннеевыявление и адекватное лечение болезней сердца и гипертоническойболезни. В управлении здравоохранения Киселевского городского округаразработан план мероприятий по развитию кардиологической помощи иснижению заболеваемости болезнями органов кровообращения, в которомпредусмотрено помимо материально-технического снабжения, такжеприобретение аппаратуры и дорогостоящих медикаментов для даннойкатегории больных. В связи с проводимыми мероприятиями удалосьулучшить данный показатель в сравнении с 2010 г. на 6,3%. На втором месте стоит смертность от онкологических заболеваний.Плановый показатель по городу на 2013 год составляет 99,4 случаев на100 тыс. чел соответствующего возраста. За 9 месяцев 2013 годафактическое значение показателя составляет 73,9 случаев на 100 тыс.человек соответствующего возраста, т.е. процент исполнения планасоставляет 74,3% соотношения фактического значения показателя кгодовому значению данного показателя на 2013 год. Для снижениязначения показателя проводятся ряд мероприятий: маммографическоеобследование женщин для выявления заболеваний на более ранней стадииразвития; проведение дополнительной диспансеризации работающих вовредных условиях труда работников, а так же работников бюджетнойсферы; проводятся консультации областных специалистов; проводятсямероприятия по пропаганде здорового образа жизни (лекции, брошюры,плакаты). "Смертность в результате дорожно-транспортных происшествий" стоитна третьем месте. Плановое значение показателя на 2013 год составляет22,0 случая, а фактически за 9 месяцев 2013 г. значение показателясоставляет 15,9 случаев на 100 тыс. человек соответствующего возраста- это ДТП со смертельным исходом, в результате наблюдается тенденцияпо увеличению фактического значения показателя по отношению к значениюпоказателя за9 месяцев 2012 года на 127,1%. Данный показательполностью зависит от культуры поведения водителей и пешеходов надороге и работы сотрудников дорожно-патрульной службы. Высокий уровень смертности лиц трудоспособного возраста отсердечно-сосудистых заболеваний и новообразований сложился в связи стем, что специализированная помощь с высокотехнологичным оборудованиемдля лечения больных находятся в крупных городах и доступность к нимдля населения ограничена, а так же от несвоевременного обращениябольных за помощью в медицинские учреждения. Ежегодные потеринаселения трудоспособного возраста составляют в среднем около 1000умерших человек на 100 тыс. населения, при этом 78% от числа умершихчеловек в трудоспособном возрасте в 2010 году составили мужчины. Целевой установкой муниципальной программы является сохранениездоровья населения в Киселевском городском округе. Для достижения целинеобходимо обеспечение доступности медицинской помощи по всем еенаправлениям: профилактика, диагностика, лечение заболеваний по самымсовременным организационным и медицинским технологиям, реабилитация. Создание условий для повышения качества и доступности медицинскойпомощи с учетом демографической ситуации является приоритетнымнаправлением здравоохранения Киселевского городского округа. В последние годы в здравоохранение города поступали значительныеинвестиции, направленные на решение поставленных задач. С 2006 года реализуется приоритетный национальный проект"Здоровье", который способствовал развитию здравоохранения города.Реализация проекта частично решила кадровые проблемы в первичном звенездравоохранения. Объем финансирования приоритетного национальногопроекта "Здоровье" учреждений здравоохранения по консолидированнымисточникам за период с 2006-2012 гг. составляет 426507,6 тыс. рублей.За период 2007-2011 годов по приоритетному национальному проекту"Здоровье" получено оборудование на сумму 22,2 млн. рублей за счетсредств Федерального бюджета, благодаря чему были дополнительнооснащены оборудованием следующие муниципальные учреждения: МБУ"Городская больница N 1" - операционные, автоклавная, физиоотделение;МБУ "Станция скорой медицинской помощи" - приобретено диагностическое,лечебное оборудование и мебель; МБУ "Городская больница N 2" -оснащены новым оборудованием физиоотделение, лаборатория; МАУ"Городская стоматологическая поликлиника" - приобретено новоемедицинское оборудование и медицинский инструментарий для оказанияквалифицированной стоматологической помощи. В рамках реализации приоритетного национального проекта"Здоровье" выполняются следующие мероприятия, положительно влияющие напредотвращение и выявление особо важных заболеваний в городе: 1. Выявление и лечение инфицированных вирусом гепатита "В", "С" ииммунодефицита. За счет средств федерального и областного бюджетов, а такжевнебюджетных источников приобретаются медикаменты и изделиямедицинского назначения для лечения гепатита "С" и ВИЧ инфицированныхбольных. 2. Обследование новорожденных детей. Обследование новорожденных детей с целью раннего выявлениянаследственных заболеваний путем забора крови и доставка стрип-тестовв медико-генетическую консультацию г. Кемерово. 3. Диспансеризация детей-сирот и работающих граждан. Диспансеризация детей-сирот с целью раннего выявления ипредотвращения развития заболеваний на ранней стадии. По родовым сертификатам в рамках приоритетного национальногопроекта "Здоровье" ежегодно осуществляется финансирование наобеспечение: медикаментами; медицинским оборудованием;инструментарием; мягким инвентарем; изделиями медицинского назначения. В рамках реализации приоритетного национального проекта"Здоровье" на ближайшую перспективу приоритетами, направленными надостижение основных целей государственной политики в областиздравоохранения, являются: - снижение заболеваемости населения социально значимымизаболеваниями, обуславливающими потерю трудоспособности, высокуюсмертность, распространение которых несет особую угрозу здоровьюграждан и национальной безопасности; - совершенствование методов профилактики и ранней диагностики присоциально значимых заболеваниях; - повышение эффективности лечения и реабилитации при социальнозначимых заболеваниях. В 2011-2012 гг. на территории Киселевского городского округареализована программа модернизации здравоохранения. Общая сумма,предусмотренная на данную программу из всех источников, длямуниципального образования на 2 года составляет - 144,7 млн. руб., втом числе из средств местного бюджета предусмотрено 13,2 млн. рублей.Данная программа реализует ряд следующих мероприятий: - укрепление материально-технической базы медицинских учреждений; - повышение квалификации и профессиональная переподготовкаврачебного персонала; - внедрение современных информационных систем; - внедрение стандартов по стационарам и повышение доступностиамбулаторно-поликлинической помощи. В рамках программы модернизации здравоохранения в 2011-2012 гг.на приобретение оборудования из средств местного бюджета израсходовано8,9 млн. руб., в том числе: 1. Приобретено медицинское оборудование стоимостью до 100,0 тыс.руб. для медицинских учреждений, а именно: наркозный аппарат;электрокардиограф; дефибриллятор; ларингоскоп; аквадистилятор;тренажеры реанимационнные; пульсоксиметр; ректоскоп с волоконнымсветоводом; цифровой спетрофотометр. 2. Приобретено оборудование стоимостью более 100,0 тыс. руб. длямедицинских учреждений, в том числе: 2.1. Для МБУ "Станция скорой медицинской помощи": 2.1.1. Приобретены 4 автомобиля класса В, что позволяетосуществлять улучшенную транспортировку до медицинского учреждениятяжело больных пациентов. 2.1.2. Внедрено программное обеспечение приема вызовов иоперативного управления бригадами для станции скорой медицинскойпомощи, которое позволяет: - уменьшить время ожидания вызова 1,5-2 раза; - увеличить успешное реанимирование пациентов, что повлечет засобой уменьшение показателя смертности населения; - снизить неэффективные вызова. 2.2. Для МБУ "Городская больница N 1": 2.2.1. Приобретено медицинское оборудование в количестве 2единиц, а именно: стерилизатор; бронхофиброскоп. 2.3. Для МБУ "Детская городская больница": 2.3.1. Приобретено медицинское оборудование в количестве 2единиц, а именно: насос инфузионный; компьютерныйфотоплантоспондилограф. 2.4. Для МБУ "Городская больница N 2" приобретен фибронхоскоп. Внедрение современных информационных систем в сферездравоохранения предполагает: - повышение качества работы медицинского персонала; - значительное улучшение доступности пациентов на прием к врачу,что также позволит записаться на прием к врачу с любого компьютера идаже с мобильного телефона; - сокращение очередности в поликлиниках; - оснащение лечебных учреждений компьютерной и оргтехникой; - модернизацию локально-вычислительных систем; - политику информационной безопасности; - использование записи на прием к врачу через информационныйтерминал либо интернет не менее, чем 50% населения; - внедрение электронной истории болезни, что значительно повыситкачество, прозрачность оказания медицинских услуг, а на уровнеуправления позволит эффективно следить за расходованием бюджетныхсредств на медикаменты, обследования и питание. В рамках программы модернизации на территории Киселевскогогородского округа в 2011-2012 гг. организована деятельность домовыххозяйств, а именно: д. Александровка, д. Березовка, п. Октябринка.Домовые хозяйства предназначены для оказания первой неотложной помощижителям населенных пунктов с малой численностью и не имеющихамбулаторий и мед. пунктов. Одной из основных значимых проблем в здравоохранении города насегодняшний день является то, что нет ни одного здания детскойполиклиники, в котором можно было бы разместить основную,специализированную и диагностическую службу. Требуется капитальныйремонт детских поликлиники N 1, 3, 4, 5, а также в поликлинике N 3 иродильном отделении МБУ "Городская больница N 2", так как помещения несоответствуют действующим СанПИн и имеют предписания для срочногоустранения. Муниципальные учреждения не смогут провести капитальныйремонт за счет собственных сил. Чтобы выполнить программу в частиповышения качества медицинской помощи, которое в дальнейшем окажетвлияние на уровень смертности и заболеваемости, необходимо увеличениекапитальных расходов, инвестиций в основные фонды в частистроительства, а также выделение средств на капитальный ремонт зданийи сооружений. Основной доход МБУ "Детская городская больница" и МБУ"Городская больница N 2" составляют средства ОМС, в структуре которогоне закладываются средства на проведение капитального ремонта. Врезультате возникает угроза закрытия детских и взрослой поликлиник, атакже родильного отделения, что приведет к социальному взрыву инарушение главных принципов оказания медицинской помощи в видедоступности и качества медицинской помощи детскому и взросломунаселению Киселевского городского округа. Старение населения города, а также повышение уровнязаболеваемости социально-значимыми болезнями, ухудшает сложившуюсядемографическую ситуацию - от этого уменьшается численность здоровогонаселения. Для улучшения данной ситуации необходим комплекс мер поувеличению рождаемости, снижению заболеваемости, профилактикесоциально-значимых заболеваний, алкогольной зависимости, пропагандездорового образа жизни и т.д. Реализация муниципальной программы позволяет улучшить доступностьмедицинской помощи населению, существенно повлияет на снижениесмертности населения, рост продолжительности и повышения качестважизни горожан. Причинами, формирующими недостаточную позитивную динамику всостояние здоровья населения Киселевского городского округа, являются: 1. Низкая мотивация населения на соблюдение здорового образажизни, высокая распространенность поведенческих факторов рисканеинфекционных заболеваний. В ходе опроса жителей Киселевского городского округа,проведенного специалистами муниципальных учреждений, выявлено, что81,3 процента анкетируемых имеют два и более факторов риска, связанныхс образом жизни: наличие вредных привычек; низкая физическаяактивность, повреждающие психологические факторы; нерациональноепитание; несоблюдение мер личной и общественной профилактики. Малоподвижный образ жизни ведут 39,3+1,6 процент опрошенных;21,9+1,3 процент - не соблюдают режим питания. 2. Недостаточная обеспеченность системы здравоохранения кадрами. Основная причина, тормозящая развитие здравоохранения и оказаниякачественной медицинской помощи, является недостаточнаяквалификационная подготовка кадров. Врачи, имеющие квалификационнуюкатегорию, составляют 55,2% от общего числа врачей. Для увеличениядоли квалифицированных работников необходимо финансирование накомандировочные расходы и оплату за учебу данных специалистов.Квалификация кадров - это основной показатель, который влияет наснижение заболеваемости и смертности населения. В 2012 году обеспеченность медицинских организаций врачамисоставила 39,7 на 10,0 тыс. населения. В муниципальном образованииотклонение от средней величины обеспеченности врачами составляет 17,7на 10,0 тыс. населения. Дефицит врачей и среднего медицинского персонала отмечается вовсех типах медицинских организаций и на всех уровнях оказаниямедицинской помощи. Дефицит врачей, рассчитанный на основе определения оптимальнойчисленности врачебных кадров, необходимой для обеспечения объемовмедицинской помощи, - по области - 3835 человек, по городу - 254человека. Учитывая, что около 18,0 процентов врачей в возрасте 60 лет истарше, в результате ежегодная убыль врачей не полностьюкомпенсируется притоком молодых специалистов в медицинскиеорганизации. Увеличению врачебных кадров в организациях будет способствоватьпоэтапное повышение их заработной платы, предоставление социальныхльгот. Уже в 2013 году соотношение средней заработной платымедицинских работников и средней заработной платы в Кемеровскойобласти должно составить: у врачей - 129,7 процентов; у среднегомедицинского персонала - 75,6 процентов; у младшего медицинскогоперсонала - 50,1 процентов. 3. Слабый уровень материально-технического оснащения медицинскихорганизаций современным оборудованием. Материально-техническое оснащение учреждений и организацийздравоохранения является недостаточным, что влечет за собой увеличениеизноса действующих объектов и оборудования (более 80% оборудованияизношено), данное устаревшее оборудование представляет опасность дляпациента и персонала. Наиболее острый дефицит представляетрентгеновское, наркозно-дыхательное, лабораторное и другое медицинскоеоборудование, в основном по причине дороговизны качественногооборудования и инвентаря. 4. Несвоевременное обращение населения за медицинской помощью. 5. Недостаточный уровень оснащения медицинских организацийсовременными информационно-телекоммуникационными технологиями. Стратегической целью программы "Развитие системы здравоохраненияКиселевского городского округа" является совершенствование системыохраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения иукрепления физического и психического здоровья каждого человека,поддержания его долголетней активной жизни, предоставления емудоступной и качественной медицинской помощи. Достижение стратегической цели позволит достичь следующихпоказателей к 2016 году: - увеличение охвата санаторно-курортным лечением иреабилитационной медицинской помощью: - удовлетворение потребности отдельных категорий граждан внеобходимых лекарственных препаратах до 77,0%; - увеличение обеспеченности врачами до 47,0 на 10 тыс. населения; - соотношение врачей и среднего медицинского персонала 1:2,9; - повышение средней заработной платы врачей и медицинскихработников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское(фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющихмедицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг)до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующемрегионе; - повышение средней заработной платы среднего медицинского(фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия дляпредоставления медицинских услуг) до 100 процентов от среднейзаработной платы в соответствующем регионе; - повышение средней заработной платы младшего медицинскогоперсонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставлениямедицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы всоответствующем регионе; - увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до66,0 лет; - совершенствование системы оказания скорой медицинской помощи; - укрепление здоровья населения на основе повышения доступности икачества медицинской помощи детскому населению, формированию здоровогообраза жизни; - совершенствование оказания специализированной медицинскойпомощи в специализированных медицинских учреждениях. 2. Цели и задачи муниципальной программы Цель муниципальной программы: - совершенствование системы охраны здоровья граждан в целяхпрофилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического ипсихического здоровья каждого человека, поддержания его долголетнейактивной жизни, а также предоставления гражданам качественноймедицинской помощи. Для выполнения данной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Совершенствование оказания медицинской помощи населениюКиселевского городского округа медицинскими учреждениями. 2. Обеспечение доступности гарантированной бесплатной медицинскойпомощи для населения Киселевского городского округа. 3. Реализация лечебно-профилактических мероприятий, направленныхна снижение социально значимых заболеваний, инвалидизации и смертностинаселения Киселевского городского округа. 4. Укрепление здоровья населения на основе повышения доступностии качества медицинской помощи населению Киселевского городского округаи формирование здорового образа жизни. 5. Повышение качества медицинской помощи детям с социальнозначимыми заболеваниями, а также совершенствование профилактическихмероприятий по предупреждению социально значимых заболеваний натерритории Киселевского городского округа. 6. Развитие медицинской реабилитации и совершенствование системысанаторно-курортного лечения детям Киселевского городского округа. 7. Осуществление медицинской реабилитации населению Киселевскогогородского округа средствами и методами физической культуры, подбор иобучение пациентов использованию методик лечебной физкультуры длявосстановления, сниженных или утраченных функций. 8. Улучшение качества медицинской помощи, социальной реабилитациии улучшение показателей здоровья лиц старческого возраста, а так жеветеранов, инвалидов и прочих категорий населения Киселевскогогородского округа. 9. Совершенствование системы оказания скорой медицинской помощьюнаселению Киселевского городского округа. 10. Обеспечение доступности лекарственного обеспечения длянаселения Киселевского городского округа. 11. Социальная поддержка отдельных категорий граждан и работниковздравоохранения. 12. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированнымии мотивированными кадрами. 3. Сроки реализации муниципальной программы Срок реализации мероприятий муниципальной программы 2014-2016 гг. 4. Объемы и источники финансирования муниципальной программы Финансирование муниципальной программы осуществляется изследующих видов источников: - средства муниципального бюджета; - средства областного бюджета; - средства юридического лица от предпринимательской или иноговида деятельности; - внебюджетные средства. Общий объем финансирования за период 2014-2016 гг. составит - 2304 161,8 тыс. рублей (предварительная оценка), из них: 2014 год - 759 578,6 тыс. рублей; 2015 год - 767 535,6 тыс. рублей; 2016 год - 777 047,6 тыс. рублей. Муниципальный бюджет - всего 26 500,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 8 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 8 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 9 500,0 тыс. рублей. Областной бюджет - всего 210 434,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 70 144,9 тыс. рублей; 2015 год - 70 144,9 тыс. рублей; 2016 год - 70 144,9 тыс. рублей. Средства юридического лица от предпринимательской или иного видадеятельности - всего 151 152,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 50 384,0 тыс. рублей; 2015 год - 50 384,0 тыс. рублей; 2016 год - 50 384,0 тыс. рублей. Внебюджетные средства - всего 1 916 075,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 630 549,7 тыс. рублей; 2015 год - 638 506,7 тыс. рублей; 2016 год - 647 018,7 тыс. рублей. 5. Состав муниципальной программы Муниципальная программа состоит из следующих подпрограмм: - подпрограмма 1 "Совершенствование оказания медицинской помощи,в том числе скорой, в учреждениях здравоохранения" (приложение N 1 кмуниципальной целевой программе "Развитие системы здравоохраненияКиселевского городского округа"); - подпрограмма 2 "Совершенствование системы льготноголекарственного обеспечения" (приложение N 2 к муниципальной целевойпрограмме "Развитие системы здравоохранения Киселевского городскогоокруга"); - подпрограмма 3 "Меры социальной поддержки" (приложение N 3 кмуниципальной целевой программе "Развитие системы здравоохраненияКиселевского городского округа"). 6. План мероприятий по реализации муниципальной программы "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа"------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование мероприятия | Срок | Степень и результаты выполнения || | исполнения | ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 1. "Организация оказания стационарной | В течение года | Улучшение качества оказания || медицинской помощи взрослому и | | стационарной медицинской помощи || детскому населению в медицинских | | взрослому и детскому населению || учреждениях" | | Киселевского городского округа ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 2. "Организация медицинской помощи | В течение года | Улучшение качества оказания || взрослому и детскому населеннию на | | амбулатурно-поликлинической || амбулаторно-поликлиническом этапе, и | | медицинской помощи взрослому и || развитие доступности и качества | | детскому населению Киселевского || оказания помощи в медицинских | | городского округа || учреждениях" | | ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 3. "Организация медицинской помощи | В течение года | Улучшение качества оказания || взрослому и детскому населению в | | медицинской помощи в условиях || условиях дневных стационаров в | | дневных стационаров взрослому и || медицинских учреждениях" | | детскому населению Киселевского || | | городского округа ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 4. "Обеспечение детей первых лет жизни | В течение года | Удовлетворение потребности обеспечения || специальными молочными продуктами | | специальными молочными продуктами || питания" | | детей первых лет жизни в полном объеме ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 5. "Развитие медицинской реабилитации | В течение года | Улучшение качества оказания || и обеспечение детского населения | | медицинской помощи и объема || санаторно-оздоровительной помощью" | | реабилитации детского населения || | | Киселевского городского округа ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 6. "Медицинское наблюдение, | В течение года | Увеличение количество человек по || реабилитация и лечение с | | прохождению углубленного || использованием методик лечебной | | медицинского обследования и числа || физкультуры" | | обслуживания соревнований. || | | Повышение удовлетворенности || | | населения оказываемой медицинской || | | помощью ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 7. "Управление, обслуживание и | В течение года | Формирование сводной информации о || контроль за деятельностью учреждений | | текущем состоянии учреждений || здравоохранения" | | здравоохранения ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 8. "Оплата обязательных платежей в | В течение года | Погашение задолженности во || различные уровни бюджета" | | внебюджетные фонды ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 9. "Оказание медицинской помощи и | В течение года | Степень удовлетворенности граждан || социального ухода лицам старческого | | качеством и доступностью данной || возраста, а так же ветеранам, инвалидам | | помощи; отсутствие обоснованных || и прочим категориям населения" | | жалоб. ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 10. Совершенствование службы | В течение года | Улучшение качества оказания скорой || оказания скорой медицинской помощи" | | медицинской помощи ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 11. "Капитальное строительство в | В течение года | Создание новых условий для хранения || медицинском учреждении | | важных вещей || здравоохранения" | | ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 12. "Обеспечение мероприятий по | В течение года | Снижение случайных случаев || пожарной безопасности" | | возгорания в помещении учреждения ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 13. "Приобретение медицинского | В течение года | Достижение значительных || оборудования и медицинской мебели" | | положительных результатов || | | медицинского наблюдения и лечения ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 14. "Сахарный диабет" | В течение года | Удовлетворение потребности || 14.1. Приобретение сахароснижающих | | обеспечения больных сахарным || препаратов, тест полосок, шприц-ручек, | | диабетом сахароснижающими || игл. | | лекарственными средствами, средствами || | | самоконтроля за уровнем сахара в крови, || | | что снизит количество осложнений на || | | 2%. ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 15. "Льготное лекарственное | В течение года | Удовлетворение потребности отдельных || обеспечение социально-значимых | | категорий граждан в необходимых || заболеваний" | | лекарственных препаратах и || 15.1. Льготное обеспечение | | медицинских изделиях, а также || дорогостоящими медикаментами по | | специализированных продуктов || категориям заболеваний согласно | | лечебного питания для детей-инвалидов || Постановлению Правительства РФ от 30 | | (от числа лиц, сохранивших право на || июля 1997 года N 890 "О | | государственную социальную помощь в || государственной поддержке развития | | части лекарственного обеспечения). || медицинской промышленности и | | || улучшения обеспечения населения и | | || учреждений здравоохранения | | || лекарственными средствами и | | || изделиями медицинского назначения" | | ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 16. "Бесплатное льготное лекарственное | В течение года | Удовлетворение потребности || обеспечение детей-сирот и детей, | | обеспечением лекарственными || оставшихся без попечения родителей, в | | препаратами детей-сирот и детей, || возрасте до 6 лет, находящихся под | | оставшихся без попечения родителей, в || опекой, в приемной семье" | | возрасте до 6 лет, находящихся под || 16.1. Бесплатное обеспечение | | опекой, в приемной семье || медикаментами | | ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 17. "Бесплатное обеспечение | В течение года | Удовлетворение потребности || дополнительным питанием детей, | | обеспечением дополнительным || страдающих онкологическими | | питанием детей, страдающих || заболеваниями" | | онкологическими заболеваниями ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 18. "Выплата ежемесячного социального | В течение года | Предоставление социальной поддержки || пособия работникам медицинских | | работникам здравоохранения, имеющих || учреждений, имеющих почетные звания | | почетные звания в области || в области "Здравоохранения"" | | "Здравоохранения", в целях поощрения || | | работников за личные заслуги в области || | | "Здравоохранения" ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 19. "Единовременная выплата при | В течение года | Предоставление социальной поддержки || устройстве на работу в размере 50000 | | молодым специалистам в целях || рублей (подъемные)" | | обеспечения медицинских учреждений ||-----------------------------------------+----------------| здравоохранения Киселевского || 20. "Ежемесячные выплаты для оплаты | В течение года | городского округа во врачебных кадрах. || съемного жилья в размере 10000 рублей | | Увеличение укомплектованности || (3 человека)" | | врачебным персоналом до 50% ||-----------------------------------------+----------------| || 21. "Размещение объявлений в | В течение года | || средствах массовой информации" | | ||-----------------------------------------+----------------| || 22. "Внеочередное предоставление | В течение года | || места в детском образовательном | | || учреждении ребенку дошкольного | | || возраста из семьи молодого | | || специалиста" | | ||-----------------------------------------+----------------+-----------------------------------------|| 23. "Бесплатное изготовление и ремонт | В течение года | Удовлетворение потребности отдельных || зубных протезов отдельным категориям | | категорий граждан в оказании || граждан" | | медицинской стоматологической || | | помощи по бесплатному изготовлению и || | | ремонту зубных протезов в || | | ортопедическом отделении |------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7. Ожидаемые результаты муниципальной программы Динамика индикаторов, отражающих ход реализации муниципальнойпрограммы, отражена в следующей таблице:-----------------------------------------------------------------------------------------| Индикаторы | Единица | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. || | измерения | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Удовлетворенность населения | % от числа | 42,0 | 42,5 | 43,0 || медицинской помощью | опрошенных | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Ожидаемая продолжительность | лет | 65,0 | 66,0 | 66,0 || жизни при рождении | | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Смертность населения (без | человек на 100 | 1515,0 | 1500,0 | 1450,0 || показателей смертности от | тыс. человек | | | || внешних причин) | населения | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Младенческая смертность | Число | 8,1 | 8,0 | 8,0 || | умерших в | | | || | возрасте до 1 | | | || | года на 1 тыс. | | | || | родившихся | | | || | живыми | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Смертность детей в возрасте 0-17 | Число | 9,6 | 9,5 | 9,4 || лет | умерших на 10 | | | || | тыс. человек | | | || | соответствующего | | | || | возраста | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Медицинская реабилитация | Человек | 550 | 550 | 550 || детского населения Киселевского | | | | || городского округа | | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Медицинское обеспечение спорта | Посещение | Не менее | Не менее | Не менее || и физической культуры детей и | | 20 407 | 20 407 | 20 407 || взрослого населения | | | | || Киселевского городского округа | | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Удовлетворение в оказании | % | 100 | 100 | 100 || медицинской помощи и | | | | || социального ухода лицам | | | | || старческого возраста, а так же | | | | || ветеранам, инвалидам и прочим | | | | || категориям населения | | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Доля выездов бригад скорой | % | | | || медицинской помощи со | | 99 | 100 | 100 || временем доезда до больного | | | | || менее 20 минут | | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Удовлетворение потребности в | % | 75,0 | 76,0 | 77,0 || льготном лекарственном | | | | || обеспечении отдельных | | | | || категорий граждан в | | | | || необходимых лекарственных | | | | || препаратах и медицинских | | | | || изделиях, а также | | | | || специализированных продуктов | | | | || лечебного питания для детей- | | | | || инвалидов (от числа лиц, | | | | || сохранивших право на | | | | || государственную социальную | | | | || помощь в части лекарственного | | | | || обеспечения), процент: | | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Удовлетворение потребности | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 || обеспечения детей-сирот и детей, | | | | || оставшихся без попечения | | | | || родителей, в возрасте до 6 лет, | | | | || находящихся под опекой, в | | | | || приемной семье | | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Удовлетворение потребности | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 || обеспечения детей, страдающих | | | | || онкологическими заболеваниями, | | | | || в обеспечении дополнительным | | | | || питанием, процент: | | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Количество работников | Человек | 4 | 4 | 4 || здравоохранения, имеющих | | | | || почетные звания в области | | | | || "Здравоохранения" | | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Количество молодых | Человек | 3 | 3 | 3 || специалистов со стажем работы | | | | || до 5 лет к общему числу | | | | || специалистов в отрасли | | | | || "здравоохранения" | | | | ||----------------------------------+-------------------+----------+----------+----------|| Количество граждан, | Человек | 630 | 640 | 650 || получивших социальную | | | | || поддержку по бесплатному | | | | || ремонту и изготовлению зубных | | | | || протезов | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------- 8. Факторы риска Для оценки основных рисков программы, связанных с наличиемобъективных и субъективных факторов, риски следует разделить на двекатегории: внешние и внутренние. Внешние риски включают в себя: - изменение федерального законодательства и законодательстваКемеровской области в сфере здравоохранения; - изменение федерального законодательства в частиперераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектамиРоссийской Федерации и муниципальными образованиями в сферездравоохранения. К внутренним рискам относятся: - возможность сокращения финансирования (недофинансирования) илинесвоевременное финансирование основных мероприятий, реализуемых врамках подпрограммы, из средств бюджета; - неэффективное использование внебюджетных и бюджетных средств, атакже средств от предпринимательской или иного вида деятельности,предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период нареализацию основных мероприятий подпрограммы; - отклонения в достижении результатов, их ожидаемой эффективностииз-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы наситуацию в сфере Здравоохранения; - коррупционные проявления при реализации подпрограммы. Риски могут повлечь за собой невыполнение целей и задачподпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение целевыхпоказателей. 9. Оценка эффективности реализации программы Оценка эффективности реализации программы осуществляется всоответствие с п. 5 Положения о муниципальных программах Киселевскогогородского округа, утвержденного постановлением администрацииКиселевского городского округа от 27.09.2013 N 368-н. Зам главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению В.Д. Катасонова Приложение N 1 к муниципальной программе "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" ПАСПОРТ подпрограммы муниципальной программы "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" "Совершенствование оказания медицинской помощи, в том числе скорой, в учреждениях здравоохранения" ---------------------------------------------------------------- | Наименование | "Совершенствование оказания | | подпрограммы | медицинской помощи, в том числе | | | скорой, в учреждениях здравоохранения". | |--------------------+-----------------------------------------| | Ответственный | Управление здравоохранения | | исполнитель | Киселевского городского округа. | | подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------| | Исполнители | Руководители подведомственных | | подпрограммы | учреждений управления здравоохранения | | | Киселевского городского округа. | |--------------------+-----------------------------------------| | Перечень | Основные программные мероприятия | | ведомственных | по направлениям: | | целевых программ, | - "Организация оказания стационарной | | включенных в | медицинской помощи взрослому и | | подпрограмму, | детскому населению в медицинских | | основных | учреждениях"; | | мероприятий | - "Организация медицинской помощи | | подпрограммы | взрослому и детскому населению на | | | амбулаторно - поликлиническом этапе, | | | и развитие доступности и качества | | | оказания помощи в медицинских | | | учреждениях"; | | | - "Организация медицинской помощи | | | взрослому и детскому населению в | | | условиях дневных стационаров в | | | медицинских учреждениях"; | | | - "Обеспечение детей первых лет жизни | | | специальными молочными продуктами | | | питания"; | | | - "Развитие медицинской реабилитации | | | и обеспечение детского населения | | | санаторно-оздоровительной помощью"; | | | - "Медицинское наблюдение, | | | реабилитация и лечение с | | | использованием методик лечебной | | | физкультуры"; | | | - "Управление, обслуживание и | | | контроль за деятельностью учреждений | | | здравоохранения" | | | - "Оплата обязательных платежей в | | | различные уровни бюджета"; | | | - "Оказание медицинской помощи и | | | социального ухода лицам старческого | | | возраста, а так же ветеранам, | | | инвалидам и прочим категориям | | | населения"; | | | - "Совершенствование службы | | | оказания скорой медицинской | | | помощи"; | | | - "Капитальное строительство в | | | медицинском учреждении | | | здравоохранения"; | | | - "Обеспечение мероприятий по | | | пожарной безопасности"; | | | - "Приобретение медицинского | | | оборудования и медицинской мебели". | |--------------------+-----------------------------------------| | Цели подпрограммы | 1. Укрепление здоровья детского и | | | взрослого населения на основе | | | повышения качества и доступности | | | оказания медицинской помощи и | | | формирование здорового образа жизни, | | | в том числе по видам помощи: | | | 1.1. Стационарной медицинской | | | помощи; | | | 1.2. Амбулаторно-поликлинической | | | помощи; | | | 1.3. В условиях дневных стационаров; | | | 1.4. Скорой медицинской помощи. | |--------------------+-----------------------------------------| | Задачи | 1. Развитие комплексной системы | | подпрограммы | профилактики, диагностики, лечения и | | | реабилитации при социально-значимых | | | заболеваниях. | | | 2. Создание условий для взрослого и | | | детского населения на получение | | | доступной качественной стационарной, | | | амбулаторно-поликлинической | | | медицинской помощи и медицинской | | | помощи при дневных стационарах в | | | соответствии с требованиями, | | | установленными законодательством | | | Российской Федерации. | | | 3. Формирование здорового образа | | | жизни путем привлечения населения к | | | занятиям физической культурой и | | | спортом для сохранения и укрепления | | | здоровья, обеспечения физически | | | активного долголетия. | | | 4. Оказание помощи социально не | | | защищенным лицам (оформление | | | социальных гарантий и медицинских | | | освидетельствований). | | | 5. Повышение удовлетворенности | | | пациентов и их родственников | | | качеством медицинской помощи. | | | 6. Совершенствование системы | | | управления скорой медицинской | | | помощью. | | | 7. Поддержка развития инфраструктуры | | | скорой медицинской помощи. | |--------------------+-----------------------------------------| | Срок реализации | 2014-2016 годы. | | подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------| | Объемы и | Общий объем финансирования за | | источники | период 2014-2016 гг. составит - | | финансирования | 2263863,1 тыс. рублей | | Подпрограммы, тыс. | (предварительная оценка), из них: | | рублей | 2014 год - 746 180,7 тыс. рублей; | | | 2015 год - 754 087,7 тыс. рублей; | | | 2016 год - 763 594,7 тыс. рублей. | | | Муниципальный бюджет - всего | | | 14020,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 4 375,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 4 325,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 5 320,0 тыс. рублей. | | | Областной бюджет - всего 182616,0 | | | тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 60 872,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 60 872,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 60 872,0 тыс. рублей. | | | Средства юридического лица от | | | предпринимательской или иного вида | | | деятельности - всего 151 152,0 тыс. | | | руб., в том числе: | | | 2014 год - 50 384,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 50 384,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 50 384,0 тыс. рублей. | | | Внебюджетные средства - всего 1916 | | | 075,1 тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 630 549,7 тыс. рублей; | | | 2015 год - 638 506,7 тыс. рублей; | | | 2016 год - 647 018,7 тыс. рублей. | |--------------------+-----------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Удовлетворенность населения | | результаты | медицинской помощью, % от числа | | реализации | опрошенных: | | подпрограммы | 2014 год - 42,0%; | | | 2015 год - 42,5%; | | | 2016 год - 43,0%. | | | 2. Уровень качества лечения, у. е: | | | 2014 год - 0,9; | | | 2015 год - 0,9; | | | 2016 год - 0,9. | | | 3. Доля пациентов, выписанных из | | | стационара, с благоприятными | | | исходами лечения заболеваний | | | (полного выздоровления от острого | | | заболевания, клиническая ремиссия | | | хронического заболевания, улучшение | | | состояния), процент: | | | 2014 год - 95,0%; | | | 2015 год - 95,0%; | | | 2016 год - 95,0%. | | | 4. Летальность, процент: | | | 2014 год - 2,5%; | | | 2015 год - 2,5%; | | | 2016 год - 2,5%. | | | 5. Наличие обоснованных жалоб, | | | единиц: | | | 2014 год - 0; | | | 2015 год - 0; | | | 2016 год - 0. | | | 6. Время ожидания госпитализации при | | | наличии показаний и в приемном | | | покое, час: | | | 2014 год - 1,0 час; | | | 2015 год - 1,0 час; | | | 2016 год - 1,0 час. | | | 7. Средняя длительность пребывания | | | больного на койке (в днях на одного | | | больного), дней: | | | 2014 год - 9,0 дней; | | | 2015 год - 9,0 дней; | | | 2016 год - 9,0 дней. | | | 8. Охват профилактическими | | | прививками, процент: | | | 2014 год - 98,3%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 9. Средняя продолжительность | | | временной нетрудоспособности в связи | | | с заболеванием в расчете на одного | | | больного, дней: | | | 2014 год - 8,6 дней; | | | 2015 год - 8,6 дней; | | | 2016 год - 8,6 дней. | | | 10. Объем амбулаторно- | | | поликлинической помощи в расчете на | | | одного жителя, посещений: | | | 2014 год - 9,8 посещений; | | | 2015 год - 9,8 посещений; | | | 2016 год - 9,8 посещений. | | | 11. Объем стационарной медицинской | | | помощи в расчете на одного жителя, | | | койко-дней: | | | 2014 год - 1,4 койко-дней; | | | 2015 год - 1,4 койко-дней; | | | 2016 год - 1,4 койко-дней. | | | 12. Объем медицинской помощи, | | | предоставляемой медицинскими | | | учреждениями в условиях дневных | | | стационаров в расчете на одного | | | жителя, пациенто-дней: | | | 2014 год - 0,7 пациенто-дней; | | | 2015 год - 0,7 пациенто-дней; | | | 2016 год - 0,7 пациенто-дней. | | | 13. Объем скорой медицинской помощи | | | в расчете на одного жителя, вызовов: | | | 2014 год - 0,318 вызовов; | | | 2015 год - 0,318 вызовов; | | | 2016 год - 0,318 вызовов. | | | 14. Смертность населения в | | | трудоспособном возрасте, число | | | умерших на 100 тыс. человек | | | соответствующего возраста | | | 2014 год - 937,6; | | | 2015 год - 936,5; | | | 2016 год - 935,4. | | | в том числе: | | | 14.1. От болезней системы | | | кровообращения, число умерших на | | | 100 тыс. человек соответствующего | | | возраста: | | | 2014 год - 262,6; | | | 2015 год - 261,2; | | | 2016 год - 260,0. | | | 14.2. От новообразований, число | | | умерших на 100 тыс. человек | | | соответствующего возраста: | | | 2014 год - 97,9; | | | 2015 год - 96,1; | | | 2016 год - 95,5. | | | 14.3. От туберкулеза, число умерших на | | | 100 тыс. человек: | | | 2014 год - 24,2; | | | 2015 год - 24,0; | | | 2016 год - 23,0. | | | 14.4. В результате дорожно- | | | транспортных происшествий, число | | | умерших на 100 тыс. человек: | | | 2014 год - 21,2; | | | 2015 год - 20,0; | | | 2016 год - 19,7. | | | 15. Младенческая смертность (число | | | умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. | | | родившихся живыми): | | | 2014 год - 8,1; | | | 2015 год - 8,0; | | | 2016 год - 8,0. | | | 16. Смертность детей в возрасте 0-17 | | | лет (число умерших на 10 тыс. человек | | | соответствующего возраста); | | | 2014 год - 9,6; | | | 2015 год - 9,5; | | | 2016 год - 9,4. | | | 17. Охват диспансеризацией детей- | | | сирот и детей, находящихся в трудной | | | жизненной ситуации, процент; | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 18. Удовлетворение потребности | | | обеспечения детей первых лет жизни | | | (из малообеспеченных семей), | | | родившихся от ВИЧ-инфицированных | | | матерей (до 1 года), адаптированными | | | смесями и молочными продуктами, | | | процент; | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 19. Охват детского населения | | | санаторно-курортным лечением, | | | человек: | | | 2014 год - 550 человек; | | | 2015 год - 550 человек; | | | 2016 год - 550 человек. | | | 20. Охват детского населения | | | санаторно-курортным лечением, | | | процент: | | | 2014 год - не менее 3,0%; | | | 2015 год - не менее 3,0%; | | | 2016 год - не менее 3,0%. | | | 21. Количество посещений в год, | | | посещений: | | | 2014 год - не менее 20 407 посещений в | | | год; | | | 2015 год - не менее 20 407 посещений в | | | год; | | | 2016 год - не менее 20 407 посещений в | | | год. | | | 22. Проведение углубленного | | | медицинского осмотра, единиц: | | | 2014 год - не менее 2700; | | | 2015 год - не менее 2700; | | | 2016 год - не менее 2700. | | | 23. Обслуживание спортивных | | | соревнований, единиц: | | | 2014 год - не менее 125; | | | 2015 год - не менее 125; | | | 2016 год - не менее 125; | | | 24. Удовлетворение в оказании | | | медицинской помощи и социального | | | ухода лицам старческого возраста, а так | | | же ветеранам, инвалидам и прочим | | | категориям населения, процент: | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 25. Доля выездов бригад скорой | | | медицинской помощи со временем | | | доезда до больного менее 20 минут, | | | процент: | | | 2014 год - 99,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | ---------------------------------------------------------------- Зам главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению В.Д. Катасонова Приложение N 2 к муниципальной программе "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" ПАСПОРТ подпрограммы Киселевского городского округа "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения" --------------------------------------------------------- | Наименование | "Совершенствование системы | | подпрограммы | льготного лекарственного | | | обеспечения". | |---------------+---------------------------------------| | Ответственный | Управление здравоохранения | | исполнитель | Киселевского городского округа. | | подпрограммы | | |---------------+---------------------------------------| | Исполнители | Директор МАУ "Аптека N 71". | | подпрограммы | | |---------------+---------------------------------------| | Перечень | Основные подпрограммные | | ведомственных | мероприятия по направлениям: | | целевых | - "Сахарный диабет"; | | программ, | - "Льготное лекарственное обеспечение | | включенных в | социально-значимых заболеваний". | | подпрограмму, | | | основных | | | мероприятий | | | подпрограммы | | |---------------+---------------------------------------| | Цели | Укрепление здоровья населения | | подпрограммы | Киселевского городского округа, | | | улучшение качества обеспечения | | | лекарственными препаратами, | | | предупреждение распространения | | | социально значимых заболеваний, | | | снижение смертности населения, | | | обеспечение здоровья детей. | |---------------+---------------------------------------| | Задачи | 1. Улучшение лекарственного | | подпрограммы | обеспечения больных сахарным | | | диабетом, артериальной гипертонией, | | | онкологическими и другими социально | | | значимыми заболеваниями. | | | 2. Обеспечение доступности | | | лекарственного обеспечения для | | | населения Киселевского городского | | | округа; | | | 3. Совершенствование обслуживания | | | при получении лекарственных | | | препаратов; | | | 4. Снижение смертности населения. | |---------------+---------------------------------------| | Этапы и сроки | 2014-2016 годы. | | реализации | | | подпрограммы | | |---------------+---------------------------------------| | Объемы | Общий объем финансирования за | | бюджетных | период 2014-2016 гг. составит - 27 | | ассигнований | 207,0 тыс. рублей (предварительная | | на реализацию | оценка), из них: | | подпрограммы | 2014 год - 9 069,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 9 069,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 9 069,0 тыс. рублей. | | | Муниципальный бюджет - всего | | | 10 800,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 3 600,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 3 600,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 3 600,0 тыс. рублей. | | | Областной бюджет - 16407,0 рублей, в | | | том числе: | | | 2014 год - 5 469,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 5 469,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 5 469,0 тыс. рублей. | |---------------+---------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Удовлетворение потребности | | результаты | обеспечения больных сахарным | | реализации | диабетом сахароснижающими | | подпрограммы | лекарственными средствами и | | | средствами самоконтроля за уровнем | | | сахара в крови, процент: | | | 2014 год - 81,0%; | | | 2015 год - 83,0%; | | | 2016 год - 85,0%. | | | 2. Удовлетворение потребности | | | отдельных категорий граждан в | | | необходимых лекарственных | | | препаратах и медицинских изделиях, а | | | также специализированных продуктов | | | лечебного питания для детей- | | | инвалидов (от числа лиц, сохранивших | | | право на государственную социальную | | | помощь в части лекарственного | | | обеспечения), процент: | | | 2014 год - 69,0%; | | | 2015 год - 70,0%; | | | 2016 год - 71,0%. | --------------------------------------------------------- Зам главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению В.Д. Катасонова Приложение N 3 к муниципальной программе "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" ПАСПОРТ подпрограммы муниципальной программы "Развитие системы здравоохранения Киселевского городского округа" "Меры социальной поддержки" -------------------------------------------------------------- | Наименование | "Меры социальной поддержки". | | подпрограммы | | |-----------------+------------------------------------------| | Ответственный | Управление здравоохранения | | исполнитель | Киселевского городского округа. | | подпрограммы | | |-----------------+------------------------------------------| | Исполнители | Руководители подведомственных | | подпрограммы | учреждений управления здравоохранения | | | Киселевского городского округа. | |-----------------+------------------------------------------| | Перечень | Основные подпрограммные мероприятия | | ведомственных | по направлениям: | | целевых | - "Бесплатное льготное лекарственное | | программ, | обеспечение детей-сирот и детей, | | включенных в | оставшихся без попечения родителей, в | | подпрограмму, | возрасте до 6 лет, находящихся под | | основных | опекой, в приемной семье"; | | мероприятий | - "Бесплатное обеспечение | | подпрограммы | дополнительным питанием детей, | | | страдающих онкологическими | | | заболеваниями" | | | - "Выплата ежемесячного социального | | | пособия работникам медицинских | | | учреждений, имеющих почетные звания | | | в области "Здравоохранения""; | | | - "Единовременная выплата при | | | устройстве на работу в размере 50000 | | | рублей (подъемные)"; | | | - "Ежемесячные выплаты для оплаты | | | съемного жилья в размере 10000 рублей | | | (3 человека)"; | | | - "Размещение объявлений в средствах | | | массовой информации"; | | | - "Внеочередное предоставление места в | | | детском образовательном учреждении | | | ребенку дошкольного возраста из семьи | | | молодого специалиста"; | | | - "Бесплатное изготовление и ремонт | | | зубных протезов отдельным категориям | | | граждан". | |-----------------+------------------------------------------| | Цели | 1. Социальная поддержка отдельных | | подпрограммы | категорий граждан и работников | | | здравоохранения; | | | 2. Обеспечение системы здравоохранения | | | высококвалифицированными и | | | мотивированными кадрами. | |-----------------+------------------------------------------| | Задачи | 1. Улучшение качества обеспечения | | подпрограммы | лекарственными препаратами детей-сирот | | | и детей, оставшихся без попечения | | | родителей, в возрасте до 6 лет, | | | находящихся под опекой, в приемной | | | семье. | | | 2. Улучшение качества обеспечения | | | дополнительным питанием детей, | | | страдающих онкологическими | | | заболеваниями. | | | 3. Предоставление социального пособия | | | работникам медицинских учреждений, | | | имеющих почетные звания в области | | | "Здравоохранения". | | | 4. Закрепление и увеличение количества | | | молодых специалистов в медицинских | | | учреждениях здравоохранения | | | посредством создания системы | | | социальной поддержки молодых | | | специалистов для наиболее полного | | | обеспечения потребности во врачебных | | | кадрах. | | | 5. Улучшение качества оказания | | | медицинской стоматологической помощи | | | отдельным категориям граждан по | | | бесплатному изготовлению и ремонту | | | зубных протезов в ортопедическом | | | отделении. | |-----------------+------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2014-2016 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |-----------------+------------------------------------------| | Объемы | Общая потребность в финансовых | | бюджетных | ресурсах на реализацию мероприятий | | ассигнований на | подпрограммы составит - 13091,7 тыс. | | реализацию | рублей (предварительная оценка), из них: | | подпрограммы | 2014 год - 4 328,9 тыс. рублей; | | | 2015 год - 4 378,9 тыс. рублей; | | | 2016 год - 4 383,9 тыс. рублей. | | | Муниципальный бюджет - всего 1680,0 | | | тыс. руб., в том числе: | | | 2014 год - 525,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 575,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 580,0 тыс. рублей. | | | Областной бюджет - всего 11411,7 тыс. | | | руб., в том числе: | | | 2014 год - 3 803,9 тыс. рублей; | | | 2015 год - 3 803,9 тыс. рублей; | | | 2016 год - 3 803,9 тыс. рублей. | |-----------------+------------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Удовлетворение потребности льготного | | результаты | лекарственного обеспечения детей-сирот | | реализации | и детей, оставшихся без попечения | | подпрограммы | родителей, в возрасте до 6 лет, | | | находящихся под опекой, в приемной | | | семье, процент: | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 2. Удовлетворение потребности | | | обеспечения детей, страдающих | | | онкологическими заболеваниями, в | | | обеспечении дополнительным питанием, | | | процент: | | | 2014 год - 100,0%; | | | 2015 год - 100,0%; | | | 2016 год - 100,0%. | | | 3. Количество работников медицинских | | | учреждений, имеющих почетные звания в | | | области "Здравоохранения", человек: | | | 2014 год - 4 человек; | | | 2015 год - 4 человек; | | | 2016 год - 4 человек. | | | 4. Количество молодых специалистов со | | | стажем работы до 5 лет в области | | | "Здравоохранения", человек: | | | 2014 год - 3 человек; | | | 2015 год - 3 человек; | | | 2016 год - 3 человек. | | | 5. Доля молодых специалистов со стажем | | | работы до 5 лет к общему числу | | | специалистов в отрасли | | | "Здравоохранение", процент: | | | 2014 год - 5,0%; | | | 2015 год - 6,0%; | | | 2016 год - 7,0%. | | | 6. Количество граждан, получивших | | | социальную поддержку по бесплатному | | | ремонту и изготовлению зубных | | | протезов, человек: | | | 2014 год - 630 человек; | | | 2015 год - 640 человек; | | | 2016 год - 650 человек; | -------------------------------------------------------------- Зам главы Киселевского городского округа по социальным вопросам и здравоохранению В.Д. Катасонова