Распоряжение Администрации Кемеровской области от 13.11.1995 № 662-р
О фонде поддержки предпринимательства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 13.11.95 N 662-рг. КемеровоО фонде поддержки предпринимательства В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации": 1. Учредить областной фонд поддержки предпринимательства. 2. Утвердить прилагаемый Устав областного фонда поддержкипредпринимательства. 3. Выделить из резервного фонда Главы администрации ассигнованийв сумме 150.0 млн. рублей для формирования уставного капиталаобластного фонда поддержки предпринимательства. 4. Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровскойобласти (Жеваго) в месячный срок обеспечить предоставление служебныхпомещений для размещения аппарата областного фонда поддержкипредпринимательства площадью 100 квадратных метров. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Главы администрации области Пронина А.П. Глава администрации М.Б. Кислюк Приложение к распоряжению Администрации Кемеровской области от 13 ноября 1995 г. N 662-р УСТАВ областного фонда поддержки предпринимательства Статья 1. Общие положения 1.1. Некоммерческая организация "Областной фонд поддержкипредпринимательства" (далее именуется - фонд) создается и действует наосновании Конституции РФ, Закона РФ "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации", Гражданскогокодекса Российской Федерации ч. 1 и действующего законодательства РФ. 1.2. Наименование фонда на русском языке: "Областной фондподдержки предпринимательства". 1.3. Юридический адрес фонда: 650099, г. Кемерово, ул. Дзержинского, 4а. Статья 2. Цели, основные направления и предмет деятельности фонда 2.1. Целью деятельности фонда является финансирование программ,проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малогопредпринимательства путем аккумулирования бюджетных средств, средств,поступающих от приватизации государственного и муниципальногоимущества, доходов от собственной деятельности, добровольных взносовфизических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов отвыпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов, получаемых попроцентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основесубъектам малого предпринимательства. 2.2. Фонд осуществляет свою деятельность преимущественно натерритории Кемеровской области и прилегающих к ней регионов. 2.3. Основными направлениями деятельности фонда являются: содействие в формировании рыночных отношений на основегосударственной поддержки малого предпринимательства и развитияконкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовыхресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий вобласти малого предпринимательства; участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе,а также в реализации федеральных, региональных (межрегиональных),отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития иподдержки малого предпринимательства, проектов в области малогопредпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции,насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест; участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающейравные условия и возможности для осуществления деятельности в областималого предпринимательства; поддержка инновационной деятельности предпринимательскихструктур, стимулирование разработки и производства принципиально новыхвидов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений; содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестицийдля реализации приоритетных направлений деятельности по созданиюконкурентной среды и развитию малого предпринимательства; организация консультаций по вопросам налогообложения и применениянорм законодательства. 2.4. Предметом деятельности фонда является: предоставлениефинансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе приосуществлении программ демонополизации, перепрофилированияпроизводства в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынкав соответствии с действующим законодательством; выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта пообязательствам малых предприятий; долевое участие в создании и деятельности хозяйствующихсубъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка,специализированных консультационных организаций и информационныхсистем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции,систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг; финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке иповышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новыхэкономических структур, защите прав потребителей; финансирование научных исследований, научно-практическихконференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных,связанных с деятельностью фонда; проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективноеиспользование средств отечественных и иностранных инвесторов, в томчисле проведение конкурсов, аукционов, выставок, лотерей, а такжесовершение операций с ценными бумагами в порядке, установленномдействующим законодательством; организация сбора, обработки правовой, патентно-лицензионной ииной информации, представляющей интерес для субъектов малогопредпринимательства, изучение коньюктуры внутреннего рынка,предоставление консультационной и организационно-методической помощипри разработке программ и проектов в области малогопредпринимательства; осуществление в установленном порядке внешнеэкономическойдеятельности, участие в международных программах и проектах в областималого предпринимательства; контроль целевого использования финансовых средств, выделяемыхфондом хозяйствующим субъектам, приостановление финансирования вслучае нарушений целевого использования средств; осуществление рекламно-издательской деятельности; создание творческих коллективов, экспертных советов, комиссий, втом числе с привлечением иностранных специалистов; открытие отделений, филиалов и представительств фонда в порядке,установленном действующим законодательством; осуществление иной деятельности, не противоречащей целям фонда ине запрещенной законодательством. Статья 3. Учредители фонда 3.1. Учредителями фонда являются юридические и физические лица,заключившие прилагаемый к настоящему Уставу учредительный договор ипринявшие данный Устав. 3.2. Учредители фонда имеют право: участвовать в управлении фондом, в том числе в решении вопросовиспользования доходов от деятельности фонда и находящихся в егораспоряжении ресурсов на цели и на условиях, определяемых настоящимУставом; устанавливать и развивать через фонд научно-технические, деловыеи гуманитарные связи; участвовать в мероприятиях, организуемых фондом, а также попоручению фонда представлять его в различных организациях; поручать фонду в рамках своих полномочий ведение и исполнениерегиональных и иных программ, проектов и других работ в части,касающейся развития региона, местонахождения фонда с предоставлениемнеобходимого для этого финансирования, кредитных и иного родаресурсов; пользоваться на льготных условиях и в первоочередном порядкеуслугами и продукцией фонда, а также его предприятий и организаций; предоставлять фонду для первоочередного рассмотрения своипредложения (проекты) для их включения в программы (проекты),осуществляемые фондом; пользоваться в приоритетном порядке кредитными и иного родаресурсами, находящимися в распоряжении фонда, для реализации принятыхфондом проектов на условиях, учитывающих размер вносимого в фондимущественного взноса; пользоваться гарантиями фонда при получении инвестиционных ииного рода кредитов на осуществление мероприятий, направленных наразвитие региона. 3.3. Учредители фонда обязаны: внести в фонд имущественный взнос на условиях, предусмотренныхучредительным договором; оказывать фонду содействие в осуществлении им уставнойдеятельности; соблюдать положения данного Устава. 3.4. Юридические или физические лица, подписавшие учредительныйдоговор, приобретают статус учредителя фонда и права, определенныепунктом 3.2 настоящего Устава, после внесения ими имущественноговзноса, определенного учредительным договором. В случае невнесенияимущественного взноса в размерах и в сроки, определенногоучредительным договором, юридическое или физическое лицо считаетсянесостоявшимся как учредитель фонда и выводится из составаучредителей. После внесения юридическим или физическим лицом имущественноговзноса в фонд в размере и в сроки, предусмотренные учредительнымдоговором, оно может быть выведено из состава учредителей лишь пожеланию данного лица на основании его письменного ходатайства или порешению высшего органа фонда, если за такое решение проголосовало наменее 2/3 его членов. Основаниями для постановки вопроса о выводе юридического илифизического лица из состава учредителей в этом случае может быть лишьего деятельность, противоречащая принципам фонда. 3.5. Имущественные взносы, внесенные в фонд юридическим илифизическим лицом, после его выхода из состава учредителей фонда невозвращаются. 3.6. В состав учредителей по решению высшего органа фонда,принятого 2/3 голосов, могут быть введены новые юридические ифизические лица. Статья 4. Правовой статус фонда 4.1. Фонд является юридическим лицом по законодательствуРоссийской Федерации с момента его регистрации в установленномпорядке. Правовое положение фонда определяется действующимзаконодательством Российской Федерации, договором учредителей инастоящим Уставом. 4.2. Фонд имеет от своего имени совершать на территорииРоссийской Федерации и других стран сделки, контракты, вестисовместные работы, осуществлять операции с зарубежными партнерами какна основе прямых контактов, так и через различные внешнеторговыеорганизации, совместные предприятия или через иностранные компании наоснове соответствующих соглашений. 4.3. Фонд имеет право создавать в установленном законом порядкепредставительства и филиалы на территории Российской Федерации и вдругих странах, учреждения и хозяйственные общества или участвовать вних. 4.4. Фонд имеет самостоятельный баланс. 4.5. Фонд имеет расчетные счета в рублях и в других валютах вбанковских учреждениях Российской Федерации и других стран. 4.6. Фонд имеет право пользоваться кредитами в рублях и другихвалютах в соответствующих банках Российской Федерации и в другихбанках, а также у третьих лиц, привлекать в установленном закономпорядке заемный капитал путем выпуска в обращение (продажа гражданамили юридическим лицам) облигаций и иных долговых обязательств,финансировать проекты, относящиеся к предмету своей деятельности, засчет собственных, заемных или выделяемых на выполнение программ ипроектов средств. 4.7. Фонд имеет право на предоставление субъектам малогопредпринимательства льготных кредитов, беспроцентных ссуд,краткосрочных займов без приобретения лицензии на банковскуюдеятельность. 4.8. Для достижения уставных целей фонд взаимодействует справительственными и неправительственными, в том числе международными,органами и организациями, иными юридическими и физическими лицами. 4.9. Фонд вправе осуществлять самостоятельную переписку,телеграфную, факсимильную и иную связь с организациями РоссийскойФедерации и других стран. 4.10. Фонд имеет печать, штампы и фирменные бланки со своимнаименованием. 4.11. Фонд и его представительства, предприятия и организацииосуществляют бухгалтерские операции, ведут бухгалтерский учет иотчетность в порядке, установленном действующим законодательствомстраны местонахождения. 4.12. Фонд несет ответственность по своим обязательствам всемпринадлежащим ему имуществом. Фонд не отвечает по обязательствам своихучредителей. Учредители не отвечают по обязательствам фонда. 4.13. Фонд не позднее 1 квартала текущего года публикует отчет освоей деятельности в печати или иным способом, установленным еговысшим органом. Статья 5. Структура и управление деятельностью фонда 5.1. Высшим органом фонда является общее собрание учредителей(далее общее собрание). 5.2. Решение, принятое общим собранием, вступает в силу, если егоподдержало более 50% учредителей, каждый из которых в общем собранииимеет один голос. Общее собрание созывается по мере необходимости по инициативепопечительского совета, директора фонда или не менее чем 20%учредителей, но не реже одного раза в год. 5.3. Общее собрание вправе обсуждать и принимать решения по любымвопросам деятельности фонда, в том числе: обсуждение и утверждение основных направлений работ фонда,перспективных программ его работы; включение в состав учредителей фонда новых юридических ифизических лиц и прекращение участия в фонде учредителей пооснованиям, указанным в статье 2 настоящего Устава; избрание попечительского совета фонда для осуществлениясодействия и контроля за его работой и внесения изменений в егосостав; принятие решений о внесении изменений в Устав фонда, если егоподдержат не менее 2/3 учредителей; принятие решений о возбуждении ходатайства по прекращению вустановленном законом порядке деятельности фонда и его ликвидации,если за это проголосует не менее 2/3 учредителей; утверждение годовых отчетов попечительского совета. 5.4. Органом общего собрания учредителей, определяющимнаправление текущей деятельности и осуществляющим оперативный надзорза деятельностью фонда, является попечительский совет, избираемыйобщим собранием, которое определяет его количество и персональныйсостав. Попечительский совет избирает председателя и заместителяпредседателя простым большинством голосов, которые ведут заседаниясовета и организуют его деятельность. Ведение делопроизводства советавозлагается на исполнительные органы фонда. Член попечительского совета одновременно не может быть членомисполнительной дирекции фонда. 5.5. Попечительский совет: рассматривает и утверждает основные направления деятельностифонда, программы его работы и проекты, принимаемые фондом дляреализации; избирает сроком на 4 года директора фонда и назначает ревизионнуюкомиссию; заслушивает и утверждает отчеты фонда и ревизионной комиссии; утверждает структуру, штатное расписание, условия оплаты трудаисполнительной дирекции фонда в пределах средств фонда и сметырасходов на содержание аппарата фонда; решает другие важнейшие вопросы, связанные с деятельностью фонда. 5.6. Заседания попечительского совета проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал. Принятое советомрешение считается правомочным, если за него проголосовало болееполовины списочного состава совета. Каждый член совета имеет приголосовании один голос. Заседания и решения попечительского совета оформляютсяпротоколом, который подписывается председателем попечительского советаили его заместителем. 5.7. Внеочередные заседания совета созываются председателем илиего заместителем, а также по инициативе не менее чем 20% членов советаи директора фонда. 5.8. Исполнительным органом фонда является исполнительнаядирекция во главе с директором. 5.9. Директор фонда: организует деятельность фонда и несет ответственность за еерезультаты; обеспечивает выполнение решений общего собрания и попечительскогосовета фонда; выносит на утверждение попечительского совета положения офилиалах, отделениях и представительствах фонда; без доверенности действует от имени фонда, совершает сделки,выступает в суде, арбитражном суде и третейском суде, выдаетдоверенности, открывает в банках расчетные и другие счета фонда ираспоряжается ими; издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции и другиедокументы фонда; заключает трудовые контракты и договоры с сотрудникамиисполнительной дирекции с определением их должностных обязанностей,руководителями создаваемых фондом предприятий и организаций, а также сдругими привлекаемыми к работе фонда лицами; осуществляет и контролирует текущие расходы фонда в пределахсметы расходов, утвержденной попечительским советом. Статья 6. Финансы и имущество фонда 6.1. Фонд осуществляет права владения, пользования и распоряженияпринадлежащим ему имуществом. Имущество фонда составляют его основныефонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которыхотражается в балансе фонда. 6.2. Учредители фонда за счет добровольно вносимых денежных,материальных и других взносов создают уставный капитал фонда, размерыи сроки формирования которого определяются учредительным договором. 6.3. Учредители фонда не пользуются какими-либо обособленнымиправами на имущество фонда, в том числе на имущество, переданное ими всчет взносов в уставный капитал фонда и других взносов. 6.4. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсовфонда являются: средства из федерального и областного бюджета; вклады (взносы) учредителей в уставный капитал фонда; средства, поступающие от приватизации государственного имуниципального имущества; доходы от собственной деятельности и от деятельности создаваемыхили соучреждаемых фондом хозяйственных структур; добровольные взносы физических и юридических лиц, в том числеиностранных; доходы от выпуска и размещения ценных бумаг; доходы, получаемые по процентам от льготных кредитов, выделенныхна конкурсной основе субъектам малого предпринимательства; доходы от проводимых в пользу фонда мероприятий, специальныхлотерей, производственной, издательской и иных видов деятельности,включая внешнеэкономическую; отчисления от средств, получаемых в результате производственной ихозяйственной деятельности хозяйственных обществ и организаций фонда; направляемая в фонд доля прибыли хозяйственных обществ, в которыхфонд владеет частью их капитала или в которые он вкладывает своеимущество на контрактной основе для поддержки разработки новыхтехнологий и организации производств; доходы от вложений средств фонда в облигации и другие виды ценныхбумаг; кредиты банков; денежные и материальные вложения в фонд, осуществляемыеспонсорами; иные источники, допускаемые законодательством РоссийскойФедерации. 6.5. Доходы от деятельности фонда не подлежат распределению междуучредителями фонда и направляются на развитие фонда, его обособленныхподразделений, созданных им учреждений и хозяйственных обществ и нацели и задачи предусмотренные настоящим Уставом, в том числе нафинансирование проектов и программ фонда, а также на образованиерезервного фонда, размеры и порядок использования которогоустанавливаются высшим органом фонда. Статья 7. Контроль за деятельностью и отчетность фонда 7.1. Контроль за деятельностью фонда осуществляетсяпопечительским советом и в установленном законами Российской федерациипорядке. 7.2. Контроль за финансовой деятельностью фонда осуществляетсяревизионной комиссией, назначаемой попечительским советом. 7.3. Члены ревизионной комиссии вправе требовать от должностныхлиц фонда предоставления необходимых документов и личных объяснений. 7.4. Фонд в необходимых случаях может заключать договор соспециализированной организацией для проведения проверки иподтверждения годовой финансовой отчетности (внешний аудит). 7.5. Фонд осуществляет учет результатов работы, ведет оперативныйбухгалтерский и статистический учет, представляет отчеты,предусмотренные законодательством Российской Федерации. Баланс, счет прибылей и убытков фонда составляется в рублях. Первый финансовый год фонда начинается с даты его регистрации. 7.6. По месту нахождения фонда ведется и хранится егодокументация, в том числе: журнал регистрации учредителей фонда с отметками о внесении имиимущественных взносов в фонд; учредительные и нормативные документы, регулирующие отношениявнутри фонда, с последующими изменениями и дополнениями; документы бухгалтерского учета, необходимые для проведенияревизий, а также проверок государственными органами, уполномоченнымина то действующим законодательством; протоколы общего собрания учредителей, попечительского совета иревизионной комиссии; перечень лиц, имеющих доверенность на представление интересовфонда; приказы и распоряжения, исходящая и входящая корреспонденция; трудовые контракты и другая документация по ведению штатовсотрудников фонда. Статья 8. Прекращение деятельности, ликвидация и преобразованиефонда 8.1. Деятельность фонда прекращается в соответствии со статьей119 пункт 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. С моментасоздания ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия поуправлению делами фонда. Ликвидационная комиссия оценивает наличноеимущество, выявляет кредиторов и, рассчитавшись с ними, принимает мерык оплате долгов фонда третьим лицам, а также его участникам,составляет ликвидационный баланс и представляет его общему собраниюфонда. 8.2. При реорганизации или ликвидации фонд представляет в органпо месту регистрации соответствующие документы для регистрациипрекращения деятельности фонда и исключения его из реестра.Реорганизация или ликвидация считается завершенной с моментаисключения фонда из реестра. 8.3. Изменения и дополнения в Устав, принятые общим собраниемучредителей, должны быть зарегистрированы в регистрирующем органе всроки, установленные действующим законодательством Российскойфедерации.