Распоряжение Администрации Кемеровской области от 04.12.1995 № 735-р
О правилах пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Администрации Кемеровской области от 02.04.96 г. N 256-р от 04.12.95 N 735-рг. КемеровоО правилах пользования лесным фондом длянужд охотничьего хозяйства в Кемеровскойобласти В целях регулирования лесных отношений при пользовании леснымфондом для нужд охотничьего хозяйства в Кемеровской области и всоответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации,федеральными законами "О животном мире", "Об особо охраняемыхприродных территориях": 1. Утвердить прилагаемые Правила пользования лесным фондом длянужд охотничьего хозяйства в Кемеровской области. 2. Охотопользователям - специализированным охотничьимпредприятиям, общественным охотничьим организациям, другим юридическими физическим лицам в срок до 1 мая 1996 года оформить правапользования территориями лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства. 3. Поручить Кемеровскому управлению лесами (Нищаков А.Ф.)представление необходимых документов для принятия решенийАдминистрации области о предоставлении территорий лесного фонда длянужд охотопользователей. 4. Кемеровскому управлению лесами в срок до 1 февраля 1996 годавнести предложения для утверждения лесных податей за пользованиелесным фондом для нужд охотничьего хозяйства. Глава администрации М.Б. Кислюк Приложение к распоряжению Администрации Кемеровской области от 4 декабря 1995 г. N 735-р ПРАВИЛА пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства в Кемеровской области В соответствии с Основами лесного законодательства РоссийскойФедерации, федеральными законами "О животном мире", "Об особоохраняемых природных территориях" настоящие Правила устанавливаетпорядок и условия пользования лесным фондом для нужд охотничьегохозяйства. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Все земли лесного фонда Кемеровской области - лесные земли(покрытие и непокрытие лесом - вырубки, гари, редины, прогалины идругие), а также нелесные земли (сенокосы, пастбища, болота и другие)являются средой обитания диких животных и могут использоваться дляведения охотничьего хозяйства, за исключением территорий, в которыхохота запрещена в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области. 2. Пользователями лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства(охотопользователями) являются специализированные охотничьипредприятия, общественные охотничьи организации, другие юридические ифизические лица. 3. Пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства натерритории Кемеровской области является платным. При краткосрочномпользовании взимаются лесные подати в соответствии с ЗакономКемеровской области от 24.03.95 N 3-ОЗ "О лесных податях" и решениямиорганов местного самоуправления. При долгосрочном пользованиивзимается арендная плата в соответствии с Положением об арендеучастков лесного фонда в Российской Федерации, утвержденнымПостановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.93 N 712 ирешениями органов местного самоуправления. 4. Предельные размеры участков лесного фонда, предоставляемых дляведения охотничьего хозяйства, устанавливаются органом исполнительнойвласти Кемеровской области по представлению государственных органовуправления лесным хозяйством. 5. Пользование лесным фондом и лесохозяйственные мероприятияосуществляются при условии сохранения благоприятной среды обитаниядиких животных. 6. Заготовка древесины в лесах, являющихся средой обитания ценныхвидов животных, допускается только по согласованию с государственнымиорганами охраны окружающей среды и природных ресурсов. Не допускаетсязаготовка древесины, приводящая к уничтожению или деградации средыобитания редких и исчезающих видов диких животных. 7. По предложению специально уполномоченных государственныхорганов по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания орган исполнительной властиКемеровской области может образовывать в установленном порядкеприродные заказники с режимом хозяйственной деятельности, определяемымположениями о них. 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ НУЖДОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА 1. Предоставление территории лесного фонда для нужд охотничьегохозяйства производится на основании решения органа исполнительнойвласти Кемеровской области по согласованию с владельцем лесного фондаусловий предоставления этой территории и после предварительногозаключения соответствующего специально уполномоченногогосударственного органа по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания. 2. Территория лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства можетпредоставляться в краткосрочное пользование на срок до одного года илидолгосрочное пользование - аренду на срок до 10 лет. Продление срокапользования территорией лесного фонда осуществляется в установленномнастоящими Правилами порядке по результатам проверки использованиятерритории лесного фонда охотопользователем, которая осуществляетсяорганами охраны окружающей среды и природных ресурсов,государственными органами управления лесным хозяйством и специальноуполномоченными государственными органами по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. 3. Юридические и физические лица, желающие пользоватьсятерриторией лесного фонда для ведения охотничьего хозяйства,направляют владельцу лесного фонда заявку, адресованную в органисполнительной власти Кемеровской области, в которой указываются: сведения о заявителе; вид пользования животным миром; границы и площадь испрашиваемой территории; предполагаемый срок пользования территорией лесного фонда. 4. После принятия решения о предоставлении территории лесногофонда для нужд охотничьего хозяйства орган исполнительной властиКемеровской области выдает заявителю лицензию и заключает с нимдоговор на право пользования территорией лесного фонда. 5. Лицензия должна содержать: сведения об охотопользователе; вид лесного пользования; границы и площадь территории лесного фонда; срок действия лицензии; условия пользования территорией лесного фонда. 6. В договоре на право пользования территорией лесного фонда длянужд охотничьего хозяйства предусматривается: план территории, площадь лесного фонда, описание границ, впределах которых допускается охотопользование; лесоводственная оценка на момент передачи угодий в пользование; условия предоставления этой территории с указанием размеров,сроков и порядка внесения платы; существующая и оптимальная численность и плотность основных видовохотничьих животных; сроки действия договора; права и обязанности сторон по охране, защите и воспроизводствулесных и охотничьих ресурсов; порядок разрешения споров; ответственность сторон. Порядок взаимодействия охотопользователей и владельцев лесногофонда, на чьих территориях осуществляется охотопользование,регулируется в соответствии с разделами 3 и 4 настоящих Правил. 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ЛЕСНОГО ФОНДА 1. Владелец лесного фонда имеет право: осуществлять контроль за соблюдением охотопользователем лесногозаконодательства, правил охоты и за проводимыми охотопользователембиотехническими и охотхозяйственными мероприятиями с цельюпредупреждения ущерба лесному фонду; получать от охотопользователя справочные сведения и другиематериалы о численности и размещении на территории охотничьихживотных, планах воспроизводства и реализации их запасов, видах,объемах и местах проведения биотехнических и охотхозяйственныхмероприятий; проводить совместно с охотопользователем контрольные учетычисленности охотничьих животных; требовать от охотопользователя изменения планов и практикиохотхозяйственной деятельности в случаях, когда их деятельностьпротиворечит интересам лесного хозяйства или нарушает условия договорапользования территорией лесного фонда; требовать от охотопользователя возмещения ущерба, нанесенноголесному фонду дикими животными, в случае превышения их численностисверх установленных нормативов, а также в других случаях,предусмотренных законодательством Кемеровской области; вносить предложения по пересмотру условий лицензии и договора направо пользования территорией лесного фонда. 2. Владелец лесного фонда обязан: соблюдать предусмотренные действующим законодательствомограничения лесопользования и лесохозяйственных мероприятий,направленные на сохранение среды обитания охотничьих животных; исключать из плана рубок леса участки в местах расположениятоков, бобровых поселений и медвежьих берлог, сохранять естественные иискусственные водопои; для улучшения условий обитания охотничьих животных вводить, принеобходимости, ограничения сроков проведения лесохозяйственных илесокультурных работ и осуществления побочных пользований в местах и впериоды размножения животных; предоставлять охотопользователю возможность пользованиялесоустроительной документацией; предоставлять охотопользователю по его заявке информацию о видах,объемах и местах проведения лесоэксплуатационных, побочныхпользований, лесохозяйственных и других мероприятий в пределахтерриторий, предоставленных в пользование. 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОХОТОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ 1. Охотопользователь имеет право: определять и планировать в соответствии с установленным порядкомвозможные размеры добычи охотничьих животных, направление и объеммероприятий по охране и воспроизводству их запасов; в установленном порядке и по согласованию с владельцем лесногофонда возводить необходимые для ведения охотничьего хозяйства здания исооружения, осуществлять прокладку дорог и троп, производить посадку ипосевы кормовых и защитных растений, создавать водопои, устраиватьсолонцы, наблюдательные и стрелковые вышки, кормушки для дикихживотных, производить заготовку сена и древесно-веточных кормов,использовать порубочные остатки в местах рубок леса в качестве кормаживотных; пользоваться лесоустроительной документацией, необходимой для егодеятельности; получать от владельца лесного фонда ежегодную информацию о видах,объемах и местах проведения лесоэксплуатационных, лесохозяйственных идругих мероприятий, а также побочных пользований; оказывать воздействие на лесной фонд, улучшающее состояниеохотничьих животных, по согласованию с владельцем лесного фонда; в случаях, когда деятельность владельца лесного фонда нарушаетсреду обитания охотничьих животных, ухудшает условия их существования,требовать от владельца лесного фонда или через органы охраныокружающей среды и природных ресурсов внесения соответствующихизменений в лесохозяйственную деятельность. 2. Охотопользователь обязан: вести рациональное охотничье хозяйство в соответствии срекомендациями охотустройства и условиями договора на правопользования территорией лесного фонда; осуществлять охоту на закрепленной за ним территории лесногофонда; осуществлять контроль за состоянием основных кормовыхдревеснокустарниковых растений; вносить плату за пользование лесным фондом в размерах и в сроки,установленные лицензией и договором о пользовании территорией; обеспечивать своевременное изъятие животных в сезон охоты дляподдержания на закрепленной территории оптимального для данных угодийуровня численности и плотности охотничьих животных; обеспечивать охрану охотничьих животных редких и исчезающих видови среды их обитания, вести борьбу со всеми формами браконьерства; ежегодно проводить учеты численности и оценку состоянияохотничьих животных, а также оценку состояния среды их обитания; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьихживотных; представлять владельцу лесного фонда, органам охраны окружающейсреды и природных ресурсов, специально уполномоченным государственныморганам по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания по их запросам сведения исправочные материалы о численности и размещении на территорииохотничьих животных, планах воспроизводства и реализации их поголовья,объемах и методах проведения биотехнических и охотхозяйственныхмероприятий; не проводить мероприятия, способствующие концентрации дикихкопытных животных в местах создания лесных культур и ценных лесныхнасаждений, принимать участие в мероприятиях по защите ценных участковлеса; обеспечивать соблюдение правил пожарной безопасности в лесу; обеспечивать своими силами и средствами помощь владельцам лесногофонда по ликвидации лесных пожаров и в борьбе с нарушителями лесногозаконодательства; предоставлять работникам владельца лесного фонда право охоты назакрепленной территории; возмещать владельцу лесного фонда ущерб, наносимый дикимиживотными в случае превышения их численности сверх установленныхнормативов, а также в других случаях, предусмотренныхзаконодательством Кемеровской области. 5. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМФОНДОМ ДЛЯ НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА 1. Право пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйствапрекращается в случаях: а) отказа от пользования; б) истечения установленного срока пользования; в) возникновения предусмотренного в лицензии условия,исключающего дальнейшее осуществление пользования предоставленнойтерриторией лесного фонда; г) использования территории для государственных нужд, исключающихохотопользование; д) ликвидации юридического лица или смерти физического лица -охотопользователей. Охотопользование может быть досрочно прекращено органомисполнительной власти Кемеровской области по предложениюгосударственных органов управления лесным хозяйством в случаях: а) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровьюлюдей, проживающих в зоне ведения работ, связанных сохотопользованием; б) систематических (более 2 раз) нарушений охотопользователемустановленных правил пользования лесным фондом, нанесших значительныйвред лесному фонду; в) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий,военных действий и т.д.); г) возникновения и распространения пожара по винеохотопользователя; д) систематического (более 2 раз) невнесения платы за пользованиетерриторией лесного фонда. 2. В случаях, предусмотренных подпунктом "в" абзаца первого,подпунктами "а" и "в" абзаца второго пункта 1 настоящего Правил,пользование лесным фондом прекращается непосредственно после принятияорганом исполнительной власти Кемеровской области решения об этом суведомлением охотопользователя в письменной форме. В случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" абзаца первогопункта 1 настоящих Правил, охотопользование прекращается путеманнулирования лицензии с согласия сторон либо через суд. В случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г", и "д" абзацавторого пункта 1 Правил, охотопользование прекращается органомисполнительной власти Кемеровской области совместно с государственныморганом управления лесным хозяйством по истечении установленногоохотопользователю в предписании срока для устранения допущенных имнарушений и непринятии с его стороны мер по их устранению. 6. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ Контроль за использованием лесного фонда для нужд охотничьегохозяйства осуществляется государственными органами управления леснымхозяйством, государственными органами охраны окружающей среды иприродных ресурсов, а также специально уполномоченнымигосударственными органами по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания. 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ЛЕСНОМУ ФОНДУ Охотопользователи обязаны возместить ущерб за вред, причиненныйими лесному фонду, а также охотничье-промысловыми животными в случаепревышения их численности сверх установленных нормативов в размерах ипорядке, установленных законодательством Кемеровской области. 8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ Разрешение споров по вопросам использования лесного фонда,предоставления его в пользование для нужд охотничьего хозяйстваосуществляется судом или арбитражным судом в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области инастоящими Правилами.