Распоряжение Администрации Кемеровской области от 30.09.1997 № 909-р
Об образовании региональной комиссии Кемеровской области по теле-, радиовещанию при Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 30.09.97 N 909-рг. КемеровоОб образовании региональной комиссииКемеровской области по теле-,радиовещанию при Федеральной службеРоссии по телевидению и радиовещанию В соответствии с Положением о лицензировании телевизионноговещания и радиовещания в Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.94 N 1359"О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельностипо связи в области телевизионного и радиовещания в РоссийскойФедерации", в целях содействия формированию единого информационногопространства в Кемеровской области, развитию социально значимыхпрограмм и форм телерадиовещания, обеспечения права граждан на свободуполучения и распространения информации посредством радио ителевидения, рационального распределения местных каналов кабельного ипроводного телерадиовещания, свободных теле-, и радиочастот эфирноговещания между телерадиоорганизациями - держателями лицензий: 1. Образовать региональную комиссию Кемеровской области потелерадиовещанию при Федеральной службе России по телевидению ирадиовещанию сроком на 5 лет в следующем составе: Черемнов Сергей Иванович - начальник управления по работе сосредствами массовой информации и общественным мнением, председатель. Самошонков Николай Васильевич - заместитель начальника управленияпо работе со средствами массовой информации и общественным мнением,заместитель председателя. Члены комиссии: Григорьев Андрей Яковлевич - представитель Федеральной службы потелевидению и радиовещанию России (по согласованию). Кожанов Геннадий Алексеевич - начальник управленияГоссвязьнадзора по Кемеровской области (по согласованию). Осипов Виктор Андреевич - начальник областного радиопередающегоцентра (по согласованию). Чирков Валерий Николаевич - председатель ГТРК "Кузбасс" (посогласованию). Кладчихин - главный редактор газеты Виктор Спиридонович "Кузбасс" (по согласованию). Останин Анатолий Сергеевич - представитель Западно-Сибирскогорегионального управления Госкомпечать России в Кемеровской области (посогласованию). 2. Утвердить прилагаемые: Положение о региональной комиссии Кемеровской области по теле-,радиовещанию при Федеральной службе России по телевидению ирадиовещанию; Регламент работы региональной комиссии по теле-, радиовещанию приФедеральной службе России по телевидению и радиовещанию. 3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на начальникауправления по работе со средствами массовой информации и общественныммнением Администрации области Черемнова С.И. И.о. Главы администрации С.В. Березнев Приложение N 1 к распоряжению Администрации Кемеровской области от 30 сентября 1997 г. N 909-р ПОЛОЖЕНИЕ о региональной комиссии Кемеровской области по теле-, радиовещанию при Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию Настоящее Положение устанавливает правовую основу деятельностирегиональной комиссии Кемеровской области по теле-, радиовещанию приФедеральной службе России по телевидению и радиовещанию (далее -комиссия), сферу деятельности, права, обязанности и ответственность,порядок формирования и деятельности комиссии. Положение действует до принятия федерального закона,определяющего порядок формирования и деятельности Федеральной комиссиии региональных комиссий по теле-, радиовещанию. Комиссия осуществляет свою работу с целью упорядочения икоординации деятельности по теле- и радиовещанию в Кемеровскойобласти. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации от 27.12.91N 2124-1 "О средствах массовой информации", от 09.07.93 N 5351-1"Об авторском праве и смежных правах", Федеральными законами от18.07.95 N 108-ФЗ "О рекламе", от 13.01.95 N 7-ФЗ "О порядке освещениядеятельности органов государственной власти в государственныхсредствах массовой информации", Положением о лицензированиителевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации по вопросамдеятельности средств массовой информации, постановлениями ираспоряжениями Главы Администрации области и решениями Федеральнойслужбы России по телевидению и радиовещанию (далее - ФСТР России) инастоящим Положением. Комиссия является постоянно действующим органом, создаетсяраспоряжением Главы Администрации области. 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ 1. Комиссия - орган, дающий заключения на выдачу лицензий направо деятельности в сфере теле-, радиовещания на территории области иходатайствующий перед ФСТР России по этому вопросу. 2. Организация телерадиовещания - юридическое лицо, физическоелицо, объединение физических лиц, осуществляющие деятельность в сферетеле-, радиовещания. Лицензиат (держатель лицензии) - юридическое лицо, имеющеелицензию на осуществление деятельности в области теле-, радиовещания. Объектом лицензирования является деятельность юридических лиц вобласти теле-, радиовещания, осуществляемая на территории области. 3. Лицензия на вещание - документ, предоставляющий право егообладателю на осуществление деятельности в сфере теле-, радиовещания втечение установленного в нем срока при обязательном соблюдениилицензионных условий. 4. Теле-, радиовещание - распространение с использованиемэлектромагнитных волн звуковой (радиовещание), визуальной илиаудиовизуальной массовой информации и иных данных (дополнительнойинформации), качество которых соответствует действующим стандартам. 5. Канал распространения - совокупность радиочастот, каналовкабельных и проводных сетей, используемых держателем лицензии навещание для целей теле-, радиовещания. 6. Технические средства теле-, радиовещания - оборудование,обеспечивающее подготовку теле- и радиопрограмм, их передачу натехнические средства связи. 2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ 1. Комиссия содействует формированию единого информационногопространства в регионе. 2. Комиссия способствует развитию социально значимых программ иформ теле-, радиовещания, учитывая при этом всесторонние интересытелезрителей и радиослушателей. 3. Комиссия обеспечивает право граждан на свободу получения ираспространения информации посредством радио и телевидения натерритории региона. 4. Комиссия отдает предпочтение научно-популярным и культурно-просветительским программам, направленным на духовное и эстетическоевоспитание детей и подростков, их патриотическое воспитание,укрепление семьи, утверждение здорового образа жизни. 5. Комиссия способствует рациональному распределению местныхканалов кабельного и проводного телерадиовещания, свободных теле-ирадиочастот эфирного вещания между телерадиоорганизациями -держателями лицензий. 3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ В ведении комиссии находятся заключения на выдачу лицензийорганизациям теле-, радиовещания на осуществление деятельности натерритории Кемеровской области. 1. Комиссия дает заключение на выдачу лицензий на кабельное,проводное и эфирное вещание. Основанием для выдачи заключения являетсязаявка от юридического лица по форме, утвержденной ФСТР России. 2. Комиссия осуществляет рассмотрение всех заявок на праводеятельности в области теле-, радиовещания на территории региона,оказывает методическую помощь в подготовке документов. 3. Комиссия может объявлять и проводить открытый конкурс наполучение лицензии в местных средствах массовой информации в случаяхналичия нескольких претендентов на один и тот же канал (частоту) илина одно и тоже эфирное время. 4. Заключение принимается в 30-дневный срок со дня поступления вкомиссию заявки и необходимых документов, а в отдельных случаях взависимости от сложности и объемов материалов срок рассмотрения можетбыть продлен еще на 20 дней. Заключения комиссии, заявка и необходимыедокументы направляются заявителем в Управление регистрации илицензирования ФСТР России для принятия окончательного решения. 5. Комиссия представляет ежегодно сведения о деятельностилицензиатов в области по установленной форме ФСТР России. 4. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: а) запрашивать и получать у лицензиатов на местах или попоручению ФСТР России у лицензиатов федерального уровня,осуществляющих теле-, радиовещание на территории области, необходимуюинформацию, документы и материалы (в том числе эфирные) вустановленном порядке; б) вносить предложения органам исполнительной и представительнойвласти по финансированию мероприятий, проводимых комиссией; в) вносить предложения в ФСТР России и Федеральную комиссию потеле-, радиовещанию по вопросам совершенствования организациилицензионной работы; г) публиковать в средствах массовой информации материалы о работекомиссии; д) информировать правоохранительные органы, региональноеуправление по регистрации и контролю за соблюдением законодательства осредствах массовой информации и печати, филиал Российского авторскогообщества о случаях обнаружения однократных грубых, а такженеоднократных в течение одного года нарушений действующегозаконодательства организациями теле-, радиовещания; е) обращаться к органам государственной власти и органам местногосамоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии; ж) рассматривать материалы технических инспекций на соответствиестудийного оборудования и выдаваемого сигнала требуемым стандартам. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации неправомерные действия комиссии могут быть обжалованы пообращению заявителей или держателей лицензий. Разногласия сторон могут рассматриваться и разрешаться поинициативе одной из них в ФСТР России, а также в суде в установленномзаконом порядке. 6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ Комиссия формируется Администрацией области из числа авторитетныхпредставителей науки, культуры, журналистики, специалистов в областителе- и радиовещания, авторского права и смежных прав, юриспруденции,представительных и исполнительных органов государственной властиобласти. Персональный состав комиссии утверждается Главой Администрацииобласти сроком на 5 лет. Председатель комиссии утверждается ФСТР России по представлениюАдминистрации области. В случае невозможности исполнения обязанностей одного илинескольких ее членов председатель комиссии вносит предложение по новымкандидатам для утверждения Главой Администрации области. В случае невозможности исполнения обязанностей по уважительнымпричинам председателя комиссии Глава Администрации области вноситпредложение о новой кандидатуре председателя комиссии для утвержденияФСТР России. 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ 1. Председатель комиссии представляет ее (без доверенности) ворганах исполнительной и представительной власти, в иныхгосударственных, общественных организациях региона. 2. Председатель комиссии распределяет обязанности между членамикомиссии. 3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Комиссия проводит заседания и принимает решения на основаниирегламента. 4. На заседаниях комиссии ведутся протоколы, которыеподписываются председателем и секретарем. 5. Заключения комиссии направляются в ФСТР России. 6. Комиссия ликвидируется распоряжением Главы Администрацииобласти по согласованию с ФСТР России. Приложение N 2 к распоряжению Администрации Кемеровской области от 30 сентября 1997 г. N 909-р РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ региональной комиссии Кемеровской области по теле-, радиовещанию при Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ 1. Региональная комиссия по теле -, радиовещанию при Федеральнойслужбе России по телевидению и радиовещанию (далее - комиссия)образуется в соответствии с Положением о лицензировании телевизионноговещания и радиовещания в Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.94 N 1359"О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельностипо связи в области телевизионного и радиовещания в РоссийскойФедерации" и настоящим Положением. 2. В компетенцию комиссии входит: регистрация всех заявок, поданных на осуществление теле-,радиовещания на территории области; рассмотрение заявок на право деятельности в сфере теле-,радиовещания на территории области; принятие заключений о выдаче лицензий на вещание; опубликование в средствах массовой информации сведений опотенциальных лицензиатах; рассмотрение вопросов и принятие рекомендаций по аннулированиюлицензий на вещание (окончательное решение принимается ФСТР России); рассмотрение вопросов по просьбе Федеральной службы России потелевидению и радиовещанию. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ 1. Комиссия собирается по мере необходимости или по требованию неменее одной трети ее членов. Заседание комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее половины членов комиссии. 2. Председателем заседания является председатель комиссии илиодин из его заместителей. 3. Комиссия принимает решения простым большинством голосов путемголосования. 4. На заседания комиссии приглашаются заявители на получениелицензии.