Постановление Администрации г. Березовский от 27.01.2014 № 19

Об утверждении положения об Общественном совете при Главе Березовского городского округа

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.01.14 N 19г. БерезовскийОб утверждении положения об Общественномсовете при Главе Березовского городскогоокруга
Во исполнение распоряжения Коллегии Администрации Кемеровскойобласти N 640-р от 25.07.2012 "О внедрении элементов системы "Открытоеправительство" в исполнительных органах государственной властиКемеровской области", в целях открытого общественного рассмотрениянормативных правовых решений, на основании Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Устава Березовского городскогоокруга
постановляю:
1. Утвердить Положение об Общественном совете при главеБерезовского городского округа, согласно приложению.
2. Отделу информационных технологий Администрации Березовскогогородского округа (Завьяловой А.В.) разместить данное постановление наофициальном сайте Администрации Березовского городского округа.
3. Начальнику организационного отдела Администрации Березовскогогородского округа (Максимовой А.С.) обеспечить опубликование данногопостановления в приложении к газете "Мой город" "Местная власть".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Березовского городского округа поорганизационно-правовым вопросам Колотушкину Т.М.
5. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.
Глава Березовского городского округа Д.А. Титов
Приложение
к Постановлению администрации
Березовского городского округа
от 27.01.2014 N 19
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВЕ
БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Положение об Общественном совете при Главе Березовскогогородского округа (далее - Положение) определяет основные задачи,направления, функции, права, состав и организацию работы Общественногосовета при Главе Березовского городского округа (далее - Совет).
1.2. Совет является постоянно действующим консультативнымобщественным органом, осуществляющим рассмотрение наиболее значимыхвопросов развития экономики и социальной сферы Березовского городскогоокруга, а также иных вопросов, предусмотренных настоящим Положением иотносящихся к компетенции Совета.
1.3. Совет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Кемеровской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области иКоллегии Администрации Кемеровской области, муниципальными правовымиактами Совета народных депутатов Березовского городского округа иадминистрации Березовского городского округа, в том числе настоящимПоложением.
1.4. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти Кемеровской области, территориальнымиуправлениями федеральных органов исполнительной власти, органамиместного самоуправления, общественными объединениями, организациями игражданами.
1.5. Основными принципами работы Совета являются:
- информационная открытость деятельности, в том числе опредполагаемых сроках проведения заседаний Совета и рассматриваемыхвопросах;
- возможность предоставления максимального количества информациигражданам, масштабного вовлечения общественных организаций,экспертного, предпринимательского сообщества в систему выработки ипринятия решений;
- учет мнения общественности при подготовке проектовмуниципальных нормативных правовых актов по особо значимым дляБерезовского городского округа вопросам;
- привлечение граждан к участию в процессах муниципальногоуправления, борьбе с коррупцией, использованию новых технологий дляулучшения деятельности органов местного самоуправления.
1.6. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественныхначалах и на безвозмездной основе.
2. Основные задачи и направления работы Совета
2.1. Основными задачами Совета являются:
2.1.1. Оптимизация взаимодействия органов местного самоуправленияс общественными объединениями, организациями и гражданами при решениивопросов развития экономики и социальной сферы Березовского городскогоокруга, а также иных вопросов местного значения.
2.1.2. Повышение роли общественности в процессе выработкипроектов решений органов местного самоуправления.
2.1.3. Содействие развитию институтов общественногосамоуправления в Березовском городском округе.
2.1.4. Выработка рекомендаций органам местного самоуправленияБерезовского городского округа по социально-экономическим вопросам, атакже по иным вопросам местного значения.
2.2. Основными направлениями работы Совета являются:
2.2.1. Обеспечение реализации политики общественного обсужденияважнейших нормативных правовых решений по вопросам выработкиприоритетов развития экономики и социальной сферы Березовскогогородского округа, а также по иным вопросам местного значения.
2.2.2. Рассмотрение муниципальных нормативных правовых актов, атакже их проектов, и особо значимых вопросов местного значения,вносимых на рассмотрение Главе Березовского городского округа и в иныеорганы местного самоуправления, и проведение их общественнойэкспертизы.
2.2.3. Борьба с коррупцией.
2.2.4. Развитие конкуренции и предпринимательства.
2.2.5. Развитие кадрового потенциала и человеческого капитала, втом числе для совершенствования системы муниципального управления.
2.2.6. Участие в разработке и рассмотрении концепций, программ,инициатив граждан, общественных объединений и организаций по наиболееактуальным вопросам.
2.2.7. Привлечение граждан, общественных объединений иорганизаций к реализации государственной политики в сфере охраныобщественного порядка, профилактики правонарушений, обеспеченияобщественной безопасности, а также содействие в реализациигосударственной политики в сфере противодействия преступности.
2.2.8. Содействие осуществлению взаимодействия Главы Березовскогогородского округа с национально-культурными и иными общественнымиорганизациями
2.2.9. Осуществление общественного контроля за деятельностьюорганов местного самоуправления в Березовском городском округе.
3. Функции и права Совета
3.1. Совет осуществляет подготовку рекомендаций Главе округа поосновным направлениям работы Совета.
3.2. Совет имеет право:
3.2.1. осуществлять общественное обсуждение наиболее значимыхпроблем общегородского значения.
3.2.2. проводить заседания, слушания, и иные формы обсуждения пообщественно важным социальным, экономическим и иным вопросамБерезовского городского округа.
3.2.3. проводить общественную экспертизу проектов муниципальныхправовых актов Березовского городского округа.
3.2.4. осуществлять общественный мониторинг реализациимуниципальных программ, исполнения нормативных правовых актов органовместного самоуправления.
3.2.5. разрабатывать и вносить проекты муниципальных правовыхактов на рассмотрение Главы Березовского городского округа.
3.2.6. представлять рекомендации органам местного самоуправленияпо наиболее важным вопросам экономического, социального и культурногоразвития, обеспечения законности, правопорядка, общественнойбезопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принциповразвития гражданского общества.
3.2.7. запрашивать и получать в установленном порядке необходимуюинформацию у органов местного самоуправления, общественныхобъединений, организаций, за исключением сведений, составляющихгосударственную и иную охраняемую законодательством тайну.
3.2.8. осуществлять взаимодействие с Общественной палатойКемеровской области.
3.2.9. информировать население округа о деятельности Совета.
3.2.9. осуществлять взаимодействие со средствами массовойинформации.
3.2.10. приглашать на заседания Совета представителей органовместного самоуправления, депутатов Совета народных депутатовБерезовского городского округа, представителей общественныхобъединений, иных организаций и учреждений любойорганизационно-правовой формы, граждан и представителей средствмассовой информации.
3.3. Основной формой деятельности Совета являются заседания,которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в тримесяца. Заседания Совета проводятся по предложению Главы Березовскогогородского округа, а также по инициативе не менее трех членов Советаили его председателя.
3.4. Заседания Совета считаются правомочными при условииприсутствия на заседании не менее половины от утвержденного составачленов Совета.
3.5. Решения по рассмотренным вопросам принимаются открытымголосованием простым большинством голосов от числа присутствующих назаседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим являетсяголос председателя Совета.
3.6. Заседания Совета оформляются протоколами, которыеподписывают председатель и секретарь Совета. На основании протоколовзаседаний Совета председателем Совета составляются письменныезаключения и рекомендации Совета по существу рассмотренных вопросов.
3.7. Решения Совета носят рекомендательный характер, заисключением решений об организации работы Совета.
3.8. Письменные заключения и рекомендации Совета по существурассмотренных вопросов направляются Главе Березовского городскогоокруга, а также при необходимости в Совет народных депутатовБерезовского городского округа, в соответствующие отраслевые(функциональные) и территориальные органы Администрации Березовскогогородского округа.
3.9. Кроме членов Совета в его заседаниях также могут приниматьучастие представители органов государственной власти РоссийскойФедерации, органов государственной власти Кемеровской области, органовместного самоуправления Березовского городского округа, средствмассовой информации, а также граждане и представители организации.
3.10. Организационно-техническое и материальное обеспечениедеятельности Совета осуществляет организационный отдел администрацииБерезовского городского округа.
4. Состав и структура Совета
4.1. Персональный и количественный состав Совета утверждаетсяпостановлением Администрации Березовского городского округа.
4.2. В состав Совета входят: председатель, заместительпредседателя, секретарь и другие члены Совета.
Председатель Совета назначается Главой Березовского городскогоокруга при утверждении состава Совета.
Заместитель и секретарь Совета избираются из членов Советаоткрытым голосованием простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов Совета.
4.3. Председатель Совета:
4.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Совета.
4.3.2. Представляет Совет во взаимоотношениях с органами власти,организациями, учреждениями, общественными объединениями, инымиорганизациями и гражданами.
4.3.3. Утверждает повестку заседаний Совета и план работы Совета.
4.3.4. Приглашает для участия в заседаниях Совета должностных лицорганов государственной власти, органов местного самоуправления,представителей общественных объединений, иных учреждений иорганизаций.
4.3.5. Созывает и ведет заседания Совета.
4.3.6. Подписывает от имени Совета протоколы заседаний.
4.3.7. Составляет и подписывает письменные заключения ирекомендации от имени Совета на основании протоколов заседаний Совета.
4.3.8. Издает письменные распоряжения по внутренним вопросам,возникающим в процессе деятельности Совета.
4.3.9. В рамках деятельности Совета дает поручения заместителюпредседателя Совета, секретарю и иным членам Совета.
4.3.9. Утверждает состав временных рабочих органов Совета дляпредварительного рассмотрения вопросов, подлежащих дальнейшемуобсуждению на заседаниях Совета.
4.3.10. Осуществляет контроль за исполнением решений Совета.
4.3.11. От имени Совета распространяет информацию о егодеятельности, в том числе в средствах массовой информации;
4.3.12. Осуществляет иные функции, соответствующие задачам Советаи не противоречащие законодательству Российской Федерации.
4.4. Заместитель председателя Совета:
4.4.1. Выполняет поручения председателя Совета.
4.4.2. Обеспечивает организацию взаимодействия Совета с органамивласти, организациями, учреждениями, общественными объединениями,иными организациями, населением Березовского городского округа,средствами массовой информации.
4.4.3. Осуществляет взаимодействие с организационным отделомадминистрации Березовского городского округа в части обеспечения иорганизации деятельности Совета.
4.4.4. Координирует деятельность членов Совета и рабочих органовСовета (групп, комиссий), оказывает им необходимое содействие вработе.
4.4.5. Осуществляет полномочия председателя Совета в случае егоотсутствия (по поручению председателя Совета) или в случаеневозможности исполнения им своих обязанностей и полномочий,определенных настоящим Положением.
4.4.5. Организует выполнение решений Совета.
4.5. Секретарь совета:
4.5.1. Выполняет поручения председателя Совета
4.5.2. Организует работу Совета.
4.5.3. Обеспечивает информирование членов Совета и иныхзаинтересованных лиц о месте и времени проведения заседаний Совета,приглашает их на заседания Совета.
4.5.4. Организует представление необходимых документов (копий)членам Совета, и при необходимости - приглашенным лицам.
4.5.5. Ведет протоколы заседаний Совета и обеспечивает иххранение.
4.5.5. Оформляет и подписывает вместе с председателем Советапротоколы заседаний Совета, обеспечивает адресную рассылку протоколови иной корреспонденции Совета.
4.6. Члены Совета:
4.6.1. Участвуют в заседаниях Совета, в иных мероприятиях,проводимых Советом, а также в подготовке материалов по вопросам,рассматриваемым Советом.
4.6.2. Знакомятся с документами, касающимися рассматриваемыхСоветом вопросов, высказывают свое мнение по существу обсуждаемыхвопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений ипротоколу заседания Совета.
4.6.3. Обладают равными правами при обсуждении вопросов иголосовании.
4.6.4. Обязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не вправеделегировать свои полномочии другим лицам.
4.7. Для предварительного рассмотрения вопросов в Совете могутсоздаваться постоянные и временные рабочие органы: комиссии и рабочиегруппы. Состав временных рабочих органов утверждается распоряжениемпредседателя Совета. Состав постоянных рабочих органов утверждается назаседании Совета.
4.8. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации,достигший возраста восемнадцати лет, зарегистрированный по местужительства на территории Березовского городского округа.
4.9. Членами Совета не могут быть:
1) лица, замещающие государственные должности РоссийскойФедерации, должности федеральной государственной службы,государственные должности субъектов РФ, должности государственнойгражданской службы, выборные муниципальные должности, должностимуниципальной службы, депутаты законодательных (представительных)органов субъектов РФ и муниципальных образований.
2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособнымина основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
4) представители:
- политических партий, состоящие в ее руководящих органах,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях" и Уставомполитической партии;
- общественных объединений, которым в соответствии с Федеральнымзаконом "О противодействии экстремистской деятельности" вынесенопредупреждение в письменной форме о недопустимости осуществленияэкстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесенияпредупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
- общественных объединений, деятельность которых приостановлена всоответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистскойдеятельности", если решение о приостановлении не было признано судомнезаконным.
4.10. Срок полномочий членов Совета устанавливается на срокполномочий Главы Березовского городского округа.
4.11. Полномочия члена Совета прекращаются досрочно пописьменному представлению председателя Совета на имя Главы округа наосновании постановления Администрации Березовского городского округа вследующих случаях:
1) смерти;
2) подачи заявления о выходе из состава Совета;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
6) выезда на постоянное место жительства за пределы Березовскогогородского округа;
7) прекращения гражданства Российской Федерации,
8) прекращения полномочий Совета;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу;
10) регулярной неявки (более трех раз подряд) без уважительныхпричин на заседание Совета;
11) установления факта нарушения запретов и ограничений,предусмотренных настоящим Положением;
12) установления факта злоупотребления полномочиями члена Советалибо их ненадлежащего исполнения.
Заместитель главы Березовского ГО
по организационно-правовым вопросам Т.М. Колотушкина