Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2014 № 254-р
Об утверждении Концепции внедрения навигационно-информационной системы мониторинга и управления транспортными средствами на территории Кемеровской области с использованием аппаратуры спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС на 2014-2016 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕот 08.04.14 N 254-рг. КемеровоОб утверждении Концепции внедрениянавигационно-информационной системымониторинга и управления транспортнымисредствами на территории Кемеровскойобласти с использованием аппаратурыспутниковой навигации на базе системыГЛОНАСС на 2014-2016 годы
В целях создания единой комплексной системы мониторинга иуправления транспортными средствами на территории Кемеровской областии в интересах социально-экономического и инновационного развития:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию внедрения навигационно-информационной системы мониторинга и управления транспортнымисредствами на территории Кемеровской области с использованиемаппаратуры спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС на 2014-2016годы.
2. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова.
4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
Утверждена
распоряжением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 8 апреля 2014 г. N 254-р
Концепция
внедрения навигационно-информационной системы мониторинга
и управления транспортными средствами на территории
Кемеровской области с использованием аппаратуры
спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС
на 2014-2016 годы
Общие положения
Концепция внедрения навигационно-информационной системымониторинга и управления транспортными средствами на территорииКемеровской области с использованием аппаратуры спутниковой навигациина базе системы ГЛОНАСС на 2014-2016 годы (далее - Концепция)разработана в целях обеспечения безопасности, проведения независимойполитики в области спутниковой навигации, повышения эффективностиуправления движением транспорта, уровня безопасности перевозокпассажиров, специальных и опасных грузов иучитывает требования Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ"О навигационной деятельности" и постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных,технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАССили ГЛОНАСС/GPS".
Разработка Концепции обусловлена необходимостью:
повышения эффективности использования государственного,муниципального автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта, транспортных средств индивидуальныхпредпринимателей, муниципальных специализированных транспортныхсредств, иного муниципального транспорта;
создания единой автоматизированной системы мониторинга иуправления транспортом;
построения централизованной системы обеспечения безопасностижизнедеятельности граждан, государственного, муниципальногоавтомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта, транспортных средств индивидуальных предпринимателей,муниципальных специализированных транспортных средств, иногомуниципального транспорта;
организации объективного и непрерывного контролягосударственного, муниципального автомобильного транспорта игородского наземного электрического транспорта, транспортных средствиндивидуальных предпринимателей, муниципальных специализированныхтранспортных средств, иного муниципального транспорта;
повышения качества обслуживания населения пассажирскимтранспортом на территории Кемеровской области;
повышения качества услуг, предоставляемых учреждениями ипредприятиями здравоохранения, образования, благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства.
При разработке Концепции использовались следующие нормативныедокументы:
Федеральный закон от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационнойдеятельности";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации";
Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638"Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАССв интересах социально-экономического развития Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств исистем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.08.2005N 1314-р.
Концепция состоит из:
навигационно-информационной системы мониторинга и управленияпассажирскими перевозками на территории Кемеровской области сиспользованием аппаратуры спутниковой навигации на базе системыГЛОНАСС;
навигационно-информационной системы мониторинга и управлениятранспортными средствами служб жилищно-коммунального хозяйства натерритории Кемеровской области с использованием аппаратуры спутниковойнавигации на базе системы ГЛОНАСС;
навигационно-информационной автоматизированной системы обменаинформацией, обработки вызовов и управления с использованиемаппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортнымисредствами территориального центра медицины катастроф, скорой инеотложной медицинской помощи на территории Кемеровской области;
навигационно-информационной системы мониторинга и контроляперевозок обучающихся на основе применения современных навигационныхтехнологий ГЛОНАСС/GPS;
навигационно-информационной системы мониторинга и контроляперевозок опасных грузов на основе применения современныхнавигационных технологий ГЛОНАСС/GPS.
I. Навигационно-информационная система мониторинга и управленияпассажирскими перевозками на территории Кемеровской области сиспользованием аппаратуры спутниковой навигации на базе системыГЛОНАСС
Цели создания системы
Основными целями внедрения навигационно-информационной системымониторинга и управления пассажирскими перевозками на территорииКемеровской области с использованием аппаратуры спутниковой навигациина базе системы ГЛОНАСС (далее в настоящем разделе - система)являются:
повышение эффективности управления и безопасности использованияпассажирского транспорта;
повышение эффективности использования средств бюджетов всехуровней на субсидирование транспортных услуг в сфере пассажирскихперевозок.
Назначение системы
Система предназначена для автоматизации дистанционногомониторинга и контроля перевозочного процесса пассажиров вмуниципальных образованиях Кемеровской области, а также контроля завыполнением государственных и муниципальных контрактов по перевозкепассажиров.
Функциональные возможности системы
1. Автоматизация и диспетчеризация деятельности в сферепассажирских перевозок.
2. Стратегическое, долгосрочное, краткосрочное и оперативноепланирование работы транспортного комплекса в сфере пассажирскихперевозок.
3. Оперативное управление и контроль маршрутизированноготранспорта.
4. Оперативное управление и контроль немаршрутизированноготранспорта.
5. Мониторинг, контроль и анализ выполнения государственных имуниципальных контрактов в сфере пассажирских перевозок.
6. Мониторинг и контроль текущего местоположения и состояниятранспортных средств в разрезах предприятий и видов транспорта.
7. Контроль и анализ пассажиропотоков.
8. Мониторинг, контроль и анализ качества транспортногообслуживания населения.
9. Контроль безопасности эксплуатации пассажирского транспорта.
10. Автоматизированный учет транспортной работы.
11. Накопление, анализ и обобщение информации о движении исостоянии пассажирского транспорта в режиме реального времени.
12. Получение и формирование отчетов по транспортным предприятиями по транспортному комплексу в целом.
Система состоит из следующих основных элементов:
аппаратно-программный комплекс автоматизированного управленияпассажирскими перевозками муниципальных образований Кемеровскойобласти, состоящий из:
пользовательской (клиентской) части автоматизированных рабочихмест (далее - АРМ) специалистов и руководителей;
подсистема информирования пассажиров;
подсистема мониторинга пассажиропотоков;
комплекты бортового навигационно-связного оборудования.
Система обеспечивает:
осуществление соединения и двусторонней передачи данных междуабонентскими терминалами, устанавливаемыми на контролируемыхтранспортных средствах, и аппаратно-программным комплексом;
прием, обработку и хранение навигационной и телеметрическойинформации, текстовых сообщений и автоматических подтвержденийвыполнения исполнительных команд оперативного управления, поступающихот абонентских терминалов, устанавливаемых на транспортных средствах;
передачу (маршрутизацию) текущей (архивной) навигационной ителеметрической информации;
прием и обработку поступающих от пользователей АРМ текстовыхсообщений и исполнительных команд оперативного управления;
отправку (маршрутизацию) на абонентские терминалы поступивших отпользователей АРМ текстовых сообщений и исполнительных командоперативного управления;
взаимодействие с программными платформами стороннихпроизводителей с целью получения навигационной и телеметрическойинформации от абонентских терминалов, обслуживаемых программнымиплатформами этих производителей.
Аппаратно-программный комплекс автоматизированного управленияпассажирскими перевозоками муниципальных образований Кемеровскойобласти обеспечивает выполнение следующих функций:
технологическая подготовка цикла управления;
формирование и ведение геоинформационной базы данных;
ведение пользовательских справочников по транспортнымпредприятиям;
оперативное планирование;
оперативный контроль и анализ маршрутизированного движения;
оперативный мониторинг нарушений маршрутизированного движения;
оперативное регулирование маршрутизированного движения;
получение оперативных справок;
получение отчетных форм по транспортным предприятиям и потранспортному комплексу в целом;
получение отчетных форм о работе диспетчеров системы;
управление каналами беспроводной связи (GSM/GPRS/SMS),взаимодействие с телематическим сервером, сбор и накоплениенавигационной информации ителематических данных;
информационно-технологическое обеспечение для сменно-суточногопланирования и навигационного контроля пассажирских перевозок, ведениенормативно-справочной информации;
управление электронной видеограммой (картой) местности;
диспетчерский контроль и управление пассажирскими перевозкамимуниципального образования Кемеровской области;
формирование и выдача отчетных форм о работе системы за любойотчетный период и в режиме реального времени.
В аппаратно-программном комплексе автоматизированного управленияпассажирскими перевозками муниципальных образований Кемеровскойобласти предусмотрены следующие типовые конфигурации АРМ:
АРМ диспетчера;
АРМ аналитика;
АРМ технолога.
АРМ диспетчера
АРМ диспетчера предназначено для автоматизации функцийоперативного диспетчерского управления пассажирскими перевозками.
Функции АРМ диспетчера:
1. Оперативное планирование-формирование и корректировкарасписания на оперативные сутки по предприятиям и видам транспорта.
2. Оперативный контроль и анализ маршрутизированного движения:
контроль выпуска транспортного средства на линию;
контроль выполнения плана по рейсам;
контроль интервалов движения на маршрутах;
контроль регулярности маршрутизированного движения транспортныхсредств;
визуальный контроль ситуации на маршруте в целом или по выбраннымтранспортным средствам;
контроль регулярности маршрутизированного движения транспортныхсредств;
запрос водителя (водителей), ведение и запись голосовыхпереговоров с целью уточнения ситуации на маршруте;
формирование и передача на информационный дисплей водителямтекстовых сообщений в индивидуальном, групповом и циркулярном режимах;
прием и обработка текстовых формализованных запросов водителей;
формирование и передача на бортовое навигационно-связноеоборудование транспортного средства текстовых сообщений;
контроль возникновения чрезвычайных ситуаций (криминальныеситуации, дорожно-транспортные происшествия, терроризм);
получение оперативной информации по анализу своевременностиоткрытия движения на маршруте;
получение оперативной информации для анализа ситуации по выходутранспортных средств на линию;
получение и анализ оперативных отчетных форм.
3. Оперативный мониторинг нарушений маршрутизированного движения:
контроль транспортных средств, открывающих движение на маршруте;
контроль выхода транспортного средства непосредственно на линию;
контроль возможного схода транспортного средства с маршрута;
мониторинг отметок в зоне конечных контрольных пунктов оттранспортных средств, открывающих маршрут;
мониторинг отметок в зоне конечных контрольных пунктов оттранспортных средств, выходящих на линию;
мониторинг отсутствия (периодического "пропадания") навигационныхданных от транспортных средств;
контроль незапланированного отправления в рейс.
4. Оперативное регулирование маршрутизированного движения:
изменение отдельных интервалов движения;
автоматическая равномерная раздвижка интервалов на выбранноммаршруте;
осуществление временной коррекции (корректировка времени, зачетвремени "по факту");
восстановление движения по первоначальному расписанию;
ввод режима "зачет рейса";
ввод/изменение информации о браке (невыход, сход, опоздание идр.) с указанием причины;
изменение позиций наряда;
ввод/удаление дополнительного выхода;
корректировка позиции наряда (замена борта, замена водителя);
снятие транспортного средства с выхода;
возврат транспортного средства (после схода);
ввод/удаление обеденного перерыва;
ввод/удаление "вненарядного" транспортного средства в "опрос" -для осуществления мониторинга выполнения транспортной работытранспортными средствами, работающими вне наряда;
ввод режима, отмена мониторинга (отмена автоматизированногоконтроля движения транспортного средства - команда "отключение");
замена/восстановление кругорейсов (оперативная корректировкаплановых показателей маршрутного расписания по количеству и структуревыполняемых рейсов);
перевод транспортного средства на другой маршрут с указаниемпараметров маневрового рейса.
5. Получение оперативных справок:
анализ движения по выбранному маршруту;
анализ движения по всем маршрутам наряда;
отчет о выпуске по часам суток;
отчет по рейсам за сутки.
АРМ аналитика
Аналитик системы просматривает данные оперативного циклауправления и формирует отчетные формы с учетом результатовдиспетчерского управления за отчетные сутки.
Функции АРМ аналитика:
1. Анализ архивных записей истории движения любого транспортногосредства.
2. Получение отчетных форм по транспортным предприятиям:
оперативных справок о состоянии процесса перевозок;
отчетов по водителям;
отчетов по автотранспортному парку: по рейсам, по времени ипробегам;
отчетов о работе транспортных средств;
отчетов о нарушении движения на маршрутах.
АРМ технолога
Технолог формирует маршрутные расписания и базы данныхнормативно-справочной информации.
Функции АРМ технолога:
1. Технологическая подготовка оперативного цикла управления:
формирование и ведение специализированных справочников базыданных маршрутных расписаний движения по видам пассажирскоготранспорта;
формирование и корректировка оперативной базы данных маршрутныхрасписаний движения по видам транспорта;
печать расписаний.
2. Организация контроля маршрутных такси, работающих безфиксированного расписания.
3. Направление транспортных средств на резервный маршрут приблокировании движения на основном маршруте.
4. Ведение пользовательских справочников по транспортнымпредприятиям:
списочный состав персонала;
состав транспортных средств.
Подсистема информирования пассажиров
Указанная подсистема предназначена для получения, сохранения,обработки и представления информации обо всех аспектах работымаршрутизированного наземного пассажирского транспорта приосуществлении пассажирских перевозок и применяется для:
информирования пассажиров, находящихся на остановочных пунктах итранспортно-пересадочных узлах, о времени прибытия (отправления)транспортных средств с помощью электронных табло;
информирования населения в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет":
о схеме маршрутной сети;
о расписаниях движения общественного транспорта на маршрутахрегулярного сообщения;
об изменениях в работе общественного транспорта;
о предприятиях-перевозчиках;
об использовании различных видов общественного пассажирскоготранспорта;
предоставления в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" возможности прокладывания и выбора оптимального маршрутапоездки:
с учетом мест заторов на маршрутной сети ("пробок");
с учетом пересадок;
с использованием различных видов общественного пассажирскоготранспорта;
оперативного информирования пассажиров о возникновении нештатныхи чрезвычайных ситуаций в транспортно-дорожном движении на маршрутах,а также о рекомендуемых действиях при их возникновении.
Подсистема мониторинга пассажиропотоков
Указанная подсистема обеспечивает формирование аналитическойинформации о фактических объемах и динамике изменения пассажиропотоковна городских и пригородных маршрутах для решения органами управленияперевозками следующих задач:
оценка текущего состояния перевозок;
оценка объективных потребностей населения в транспортных услугах;
совершенствование транспортного обслуживания населения;
повышение эффективности использования подвижного составапассажирского транспорта;
оптимизация маршрутной сети.
Комплекс бортового навигационно-связного оборудования
Комплексы бортового навигационно-связного оборудования,устанавливаемые на транспортные средства, состоят из абонентскоготерминала, оснащенного спутниковым навигационным приемникомГЛОНАСС/GPS и осуществляющего двусторонний обмен информацией поканалам GPRS через сотовую сеть оператора связи GSM, а такжедополнительного оборудования.
Абонентский терминал обеспечивает:
1. Определение и передачу на телематический сервер местоположенияи параметров режима движения транспортного средства: географическихкоординат, скорости, курса.
2. Передачу данных спутниковой навигации с заданнойпериодичностью (в диапазоне от 5 секунд до 24 часов) на диспетчерскийпункт.
3. Функцию "черный ящик" - запись данных о местоположении исостоянии датчиков в память прибора при потере сигнала сотовой сети ипоследующую автоматическую передачу записанной информации привосстановлении связи с диспетчерским пунктом.
4. Функцию подсчета пройденного расстояния ("виртуальныйодометр") по данным спутниковой навигации с частотой не реже 1 раза всекунду.
5. Голосовую связь водителей и диспетчеров в зоне покрытиясотовой связи.
6. Обмен данными и текстовыми сообщениями по протоколу GPRS взоне покрытия сотовой связи с отображением на бортовом дисплее.
7. Автоматический вывод принятых текстовых сообщений на бортовойдисплей-индикатор.
8. Встроенную функцию автоматического объявления в салонетранспортного средства названий остановок бортовым навигационно-связным терминалом по данным спутниковой навигации без участияводителя.
9. Встроенную функцию автоматического управления отображениеминформации на бортовых электронных табло (лобовое, боковое, заднее) инавнутрисалонной электронной "бегущей строке".
10. Встроенную функцию сбора, накопления и передачи данных отбортового комплекса аппаратуры подсчета входящих/выходящих пассажиров.
11. Подключение кнопки подачи сигнала тревоги, обеспечивающейпередачу тревожного сигнала диспетчеру в случае возникновениявнештатных или чрезвычайных ситуаций.
12. Подключение реле датчика включения зажигания, обеспечивающегоконтроль времени работы двигателя.
13. Подключение датчика уровня топлива, обеспечивающего получениеточных данных об объеме жидкого топлива в баке транспортного средства,преобразование полученных данных в цифровой код и выдачу их черезцифровой интерфейс в абонентский терминал.
14. Подключение датчика пассажиропотока, обеспечивающегоавтоматический подсчет числа входящих/выходящих на остановкахпассажиров с определением времени и места их посадки/высадки.
15. Подключение информационных табло, обеспечивающих визуальноеоповещение пассажиров о номере маршрута транспортного средства иназвании следующей остановки.
Эффективность внедрения системы
Социальный эффект:
повышение качества транспортного обслуживания населения за счетавтоматического контроля местонахождения, соблюдения графиков иинтервалов движения пассажирского транспорта:
обеспечение регулярности движения;
снижение интервалов движения на маршрутах в час пик;
повышение регулярности движения транспорта;
повышение безопасности пассажирских перевозок;
повышение информированности населения о работе общественноготранспорта.
Управленческий эффект:
обеспечение эффективного централизованного контроля и управлениятранспортным комплексом муниципального образования;
оптимизация процесса контроля качества услуг;
снижение трудоемкости операций контроля;
повышение точности прогнозирования при планировании работ поисполнению контрактов на оказание услуг в сфере пассажирскихперевозок;
возможность создания единой транспортной системы в муниципальныхобразованиях Кемеровской области;
обеспечение централизованного контроля времени и скоростипрохождения маршрутов;
повышение достоверности информации о работе транспортногокомплекса;
оптимизация деятельности центральной диспетчерской службы.
Безопасность:
повышение безопасности пассажирских перевозок за счет контроля врежиме реального времени скоростного режима транспорта;
повышение безопасности пассажирских перевозок за счет обеспеченияоперативного реагирования при возникновении криминальных ичрезвычайных ситуаций на пассажирском транспорте.
Экономический эффект:
снижение текущих издержек при эксплуатации транспортногокомплекса муниципального образования;
оптимизация использования бюджетных средств при заключениигосударственных и муниципальных контрактов на предоставление услуг всфере пассажирских перевозок.
II. Навигационно-информационная система мониторинга и управлениятранспортными средствами служб жилищнокоммунального хозяйства натерритории Кемеровской области с использованием аппаратуры спутниковойнавигации на базе системы ГЛОНАСС
Навигационно-информационная система мониторинга и управлениятранспортными средствами служб жилищно-коммунального хозяйства натерритории Кемеровской области с использованием аппаратуры спутниковойнавигации на базе системы ГЛОНАСС (далее в настоящем разделе -система) предназначена для автоматизации дистанционного контроля заработой транспортных средств коммунального хозяйства, а также контроляза выполнением государственных и муниципальных контрактовпредприятиями жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
Цели создания системы
Основными целями внедрения системы являются:
повышение качества оказываемых гражданам и организациям услуг всфере коммунального хозяйства;
оптимизация и повышение обоснованности использования бюджетныхсредств муниципальными образованиями при заключении государственных имуниципальных контрактов на предоставление услуг в сфере ЖКХ;
оптимизация взаимодействия органов местного самоуправления ипредприятий коммунального хозяйства;
повышение экономической эффективности работы предприятий сектораЖКХ.
Система представляет собой элемент интеллектуальных транспортныхсистем на базе спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС/GPS ипредназначена для использования как муниципальными и государственнымизаказчиками, так и непосредственно на предприятиях ЖКХ.
Система разработана для создания единого централизованноготехнологического пространства обработки информации, используемой приконтроле за выполнением государственных и муниципальных контрактов наоказание услуг в сфере ЖКХ.
Внедрение системы позволяет решать следующие задачи:
на уровне исполнительных органов государственной властиКемеровской области:
контроль за устойчивым функционированием предприятий сферы ЖКХ;
контроль за своевременным вывозом бытовых отходов, уборкой имойкой улиц, противогололедной обработкой дорог, а также доставкойтоваров автолавками;
обеспечение безопасности работ и эксплуатации транспортныхсредств и коммунальной спецтехники;
сокращение бюджетных расходов в сфере ЖКХ;
на уровне органов местного самоуправления муниципальныхобразований Кемеровской области:
инструментальный контроль за выполнением обязательств помуниципальным контрактам;
централизованный контроль организаций и предприятий, входящих вкомплекс ЖКХ муниципального образования, имеющих различную формусобственности;
формирование маршрутной сети, планов работ и расписаний движениятранспортных средств предприятий ЖКХ муниципального образования;
на уровне предприятий ЖКХ:
повышение качества оказываемых услуг гражданам и организациям всфере коммунального хозяйства;
оптимизация использования транспортных средств;
инструментальный контроль исполнения заключенных договоров;
долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное планирование работытранспортных средств;
контроль расхода топлива на пробег и работу навесногооборудования;
контроль пробега, фиксация и предотвращение нецелевого инесанкционированного использования транспорта.
Внедрение навигационно-информационной системы мониторинга иуправления транспортными средствами служб ЖКХ на территорииКемеровской области позволит:
повысить экономическую эффективность деятельности предприятийЖКХ;
обеспечить безопасность работ и перевозки грузов;
повысить ответственность персонала и водителей;
снизить трудозатраты на планирование и контроль качествавыполняемых работ диспетчерами и мастерами предприятий.
Система предназначена для автоматизации и контроля следующихобъектов:
управление ЖКХ муниципального образования;
управляющая компания;
предприятие по вывозу бытовых отходов;
предприятие, предоставляющее услуги по уборке, поливке иобработке противогололедными реагентами улиц;
предприятие, предоставляющее специальную технику;
предприятие, предоставляющее услуги по доставке товаровнаселению, проживающему в сельской местности (автолавки);
предприятие, предоставляющее услуги по обслуживанию электросетей;
предприятия водопроводно-канализационного хозяйства;
предприятия по благоустройству и озеленению городских территорий;
аварийные службы.
Объектами мониторинга и управления системы являютсяспециализированные транспортные средства жилищно-коммунальногохозяйства:
мусоровозы (контейнерные, задней и боковой загрузки);
мультилифты;
вакуумные машины;
подметально-уборочные машины;
дорожно-комбинированные машины;
илососные машины;
каналопромывочные машины;
дорожно-строительные машины;
аварийно-ремонтные машины;
автобусы и автолавки;
грузовые машины;
легковые машины и др.
Программное обеспечение навигационно-информационной системымониторинга и управления транспортными средствами служб ЖКХ натерритории Кемеровской области эксплуатируется:
в управлениях ЖКХ муниципальных образований;
в структурных подразделениях управляющих компаний;
в управляющих подразделениях предприятий ЖКХ, в т.ч.:
диспетчерских службах;
административно-хозяйственных подразделениях;
службах эксплуатации;
службах безопасности;
транспортных участках.
Функции, реализуемые системой на уровне исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области:
1. Контроль текущего местоположения и состояния транспортныхсредств в разрезах предприятий и видов транспорта.
2. Импорт маршрутной сети, расписаний движения, отчетных данных оработе транспортных средств из информационно-управляющих подсистемпредприятий.
3. Накопление, анализ и обобщение информации о движениитранспортных средств коммунального хозяйства.
4. Формирование сводной отчетности о выполненной работе помуниципальным заказам, о целевом использовании транспорта, орасходовании горюче-смазочных материалов.
Функции, реализуемые системой на уровне предприятия ЖКХ:
1. Контроль эффективности исполнения заключенных договоров.
2. Контроль эффективности планирования использования транспорта.
3. Задание зон контроля и режимов их посещения.
4. Контроль пребывания и работы в зонах контроля.
5. Контроль работы навесного оборудования коммунальной техники взонах контроля.
6. Контроль времени выхода транспортных средств на линию ивозвращения в парк.
7. Контроль ненормативных простоев.
8. Формирование отчетов и выдача статистических данных повыполнению договорных обязательств и выполненной работе, контролюпробега и расхода топлива.
В состав аппаратно-программного комплекса системы входят:
информационно-управляющие подсистемы уровня предприятий ЖКХ,включающие комплекс оборудования и программного обеспечения:
абонентские телематические терминалы;
комплекс контрольных, измерительных и исполнительных устройств;
комплекс дополнительного оборудования;
автоматизированные рабочие места пользователей с установленнымдиспетчерским программным обеспечением;
информационно-аналитическая подсистема органа управлениямуниципального образования (управляющей компании), включающаяавтоматизированные рабочие места пользователей;
подсистема сбора первичной оперативной информации о движениитранспортных средств - телематический сервер;
геоинформационная подсистема обеспечения доступа к электроннымцифровым картам муниципальных образований.
Информационно-управляющая подсистема уровня предприятия
Информационно-управляющие подсистемы уровня предприятияобеспечивают выполнение следующих задач:
накопление, анализ и обобщение информации о движении транспортныхсредств коммунального хозяйства;
экспорт в информационно-аналитическую подсистему органауправления муниципального образования (управляющей компании)маршрутной сети, расписаний движения, отчетных данных о работетранспортных средств;
формирование контрольных зон любой конфигурации;
формирование маршрутных заданий любого уровня сложности;
автоматический контроль выполнения маршрутных заданий;
оперативное управление автотранспортом;
формирование экранных и печатных форм отчетной информации;
представление информации в службы реагирования при возникновениичрезвычайных ситуаций и кризисных ситуаций;
автоматизированное формирование путевых листов установленныхобразцов (для легковых автомобилей, грузовых автомобилей, кранов,автомобилей и т.д.);
экспорт основных справочников, содержащих информацию об объектахмониторинга, в другие информационные системы, установленные напредприятии;
импорт информации в основные справочники из других информационныхсистем, установленных на предприятии.
Абонентские телематические терминалы устанавливаются натранспортные средства предприятия ЖКХ и являются составной частьюинформационно-управляющей подсистемы уровня предприятия. Абонентскиетерминалы предназначены для сбора, первичной обработки и передачина телематический сервер с заданной периодичностью географическихкоординат, прочих навигационных параметров, а также дополнительныхданных о состоянии систем транспортного средства.
Основные функции абонентских терминалов:
определение и передача на телематический сервер местоположения ипараметров движения транспортного средства географических координат,скорости и курса;
определение состояния систем и компонентов транспортного средствас помощью обработки сигналов с цифровых и аналоговых датчиков;
запрограммированная реакция на ряд событий:
превышение заданной скорости;
пройденный километраж;
изменение направления движения;
сигналы различных датчиков, подключенных ко входам терминала;
вхождение в заданную зону или выход за ее пределы;
передача телематических данных на сервер по каналу связиGSM/GPRS/SMS;
обеспечение двусторонней громкоговорящей связи между водителем идиспетчером;
сохранение телематических данных в энергонезависимой памяти припериодическом отсутствии канала связи.
Комплекс контрольных, измерительных и исполнительныхустройств является частью информационно-управляющей подсистемы уровняпредприятия и предназначен для реализации функций контроля работыосновных узлов и агрегатов транспортного средства, а также навесногооборудования. Состав комплекса оптимизируется в соответствии сфункциональным назначением транспортного средства и формируется изследующих датчиков:
датчик контроля загрузки контейнера;
датчик контроля загрузки бункера;
датчик контроля выгрузки;
датчик контроля работы навесного оборудования;
датчик контроля подметального оборудования.
Комплекс дополнительного оборудования может являться частьюинформационно-управляющей подсистемы уровня предприятия иустанавливается на транспортные средства по желанию владельца.
APM пользователей с установленным программным обеспечениемявляются частью информационно-управляющей подсистемы уровняпредприятия и обеспечивают:
ведение отраслевых классификаторов типов транспортных средств,договоров, контейнеров, марок топлива, зон разгрузки, путевых листов;
ведение справочников транспортных средств, договоров,справочников персонала и др.;
ведение специализированных зон контроля выполнения работ(контейнерные площадки, мусорокамеры, разрешенные места утилизации ит.д.);
долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное и оперативноепланирование работы транспортных средств и выполнение договорныхобязательств предприятия;
визуализацию на электронной карте транспортных средств инавигационных параметров;
отображение в табличной форме текущей и архивной навигационнойинформации, а также данных о состоянии транспортных средств ивыполняемых операциях;
автоматизированную фиксацию возгораний и блокировок контейнерныхплощадок;
оперативное управление работой транспортных средств предприятия;
автоматизацию заполнения и учета путевых листов;
контроль в режиме реального времени за выполнением суточныхпланов и маршрутных заданий, качества оказываемых услуг, состояниятранспортных средств, выгрузки/погрузки в несанкционированных зонах;
многофакторный анализ и обобщение информации о состоянии,движении и работе транспортных средств предприятия;
систему отчетов о качестве предоставления услуг, о путевых листахпо маршрутным заданиям, о расходе топлива и др.
Информационно-аналитическая подсистема уровня органа управления
Информационно-аналитическая подсистема уровня органа управленияобеспечивает выполнение следующих задач:
повышение качества оказываемых гражданам и организациям услуг всфере коммунального хозяйства;
оптимизация и повышение обоснованности использования бюджетныхсредств при заключении государственных и муниципальных контрактов напредоставление услуг в сфере ЖКХ за счет предоставления возможностиинструментального контроля объемов выполнения муниципального заказа;
оптимизация взаимодействия органов местного самоуправления ипредприятий коммунального хозяйства;
контроль текущего местоположения и состояния транспортных средствотрасли в разрезе предприятий и видов транспорта;
формирование и выдача в реальном режиме времени сообщений вслужбы реагирования в случае возникновения криминальных и чрезвычайныхситуаций на транспорте ЖКХ.
APM пользователей органа управления являются частьюинформационно-аналитической подсистемы органа управления иобеспечивают:
накопление, анализ и обобщение информации о движении и состояниитранспортных средств коммунального хозяйства в режиме реальноговремени с разделением транспортных средств по принадлежности кмуниципальным унитарным предприятиям, а также по классам транспортныхсредств;
хранение информации о движении и состоянии транспортных средствкоммунального хозяйства, а также результатов контроля за исполнениемгосударственных и муниципальных контрактов на оказание услугпредприятиями ЖКХ в единой базе данных навигационно-информационнойсистемы в форме оперативных таблиц;
ведение классификатора видов деятельности предприятий в сфереЖКХ;
ведение справочников:
муниципальных контрактов с привязкой к реестру предприятий;
маршрутной сети движения транспортных средств ЖКХ;
расписаний движения транспортных средств ЖКХ;
реестра предприятий ЖКХ;
импорт из информационно-управляющих подсистем предприятиясправочников и классификаторов с возможностью редактирования;
импорт из информационно-управляющих подсистем предприятияплановых работ для контроля исполнения государственных и муниципальныхконтрактов на оказание услуг предприятиями ЖКХ с возможностьюредактирования;
отображение на картографической подоснове текущих и архивныхнавигационных данных и данных о состоянии транспортных средств;
отображение в табличной форме текущих и архивных навигационныхданных, а также данных о состоянии транспортного средства;
контроль безопасности эксплуатации транспортных средств в режимереального времени - контроль за соблюдением скоростных режимовтранспортом предприятий;
контроль качества оказываемых услуг в режиме реального времени -контроль объемов предоставляемых услуг за текущие сутки с привязкой ксуточному плану (периодичность и объем вывезенных бытовых отходов,периодичность и объем уборки улиц, периодичность и полнота посещенийперечня населенных пунктов при доставке продуктов сельскому населению)- автоматический контроль в реальном времени выполнения маршрутныхзаданий;
контроль качества оказываемых услуг в режиме реального времени -автоматический контроль срабатывания датчиков разгрузки мусоровозоввне установленных зон разгрузки;
отображение на картографической подоснове зон ответственностипредприятий;
отображение на картографической подоснове хода и результатовработы контролируемых предприятий;
ведение (администрирование) учетных записей и прав доступа кфункциям программного обеспечения пользователей программного комплексаинформационно-аналитической поддержки органа управления ЖКХмуниципального образования, а также пользователей программногокомплекса WEB-доступа к отчетной информации;
отправку в информационно-управляющую подсистему предприятияоперативных заданий на оказание услуг в сфере ЖКХ;
формирование экранных и печатных форм (в формате MS Excel).
Подсистема сбора первичной оперативной информации о движениитранспортных средств - телематический сервер обеспечивает:
сбор данных о местоположении и текущем состоянии объектовмониторинга, формируемых абонентскими телематическими терминалами, поканалам беспроводной связи GSM/GPRS/SMS в автоматическом режиме вреальном времени или по запросу с автоматизированного рабочего местапользователя;
предварительную обработку, группировку телематических данных и иххранение;
маршрутизацию телематических данных в информационно-управляющеепрограммное обеспечение;
ведение статистики и формирование отчетности по обработаннымтелематическим данным.
Геоинформационная подсистема обеспечивает:
централизованное ведение единой системы электронных карттерритории мониторинга и баз данных объектов транспортнойинфраструктуры, являющихся тематическими слоями;
организацию доступа информационно-аналитической подсистемы иинформационно-управляющих подсистем предприятий к единой системеэлектронных карт территории мониторинга и баз данных объектовтранспортной инфраструктуры;
визуальное представление информации об объектах транспортнойинфраструктуры и местоположении транспортных средств на электроннойцифровой карте;
импорт тематических слоев электронных цифровых карт территориимониторинга из обменных форматов распространенных ГИС: MapInfoInterchange (mif/mid), MapInfo (tab) и ArcView (shapefile).
Эффективность внедрения системы
Внедрение системы способствует созданию механизмов согласованияинтересов муниципальных образований и предприятий сферы ЖКХ иорганизации взаимодействия между различными заинтересованнымисторонами.
Экономический эффект внедрения системы для предприятия ЖКХоценивается по снижению значений показателей, характеризующих уровеньтранспортных издержек и эффективность эксплуатации транспорта посравнению со значениями данных показателей до внедрения системы:
повышение качества планирования и контроля работы автопарка;
повышение оперативности управления техникой;
сокращение расходов на горюче-смазочные материалы (далее - ГСМ)на 15%;
сокращение пробега на 10%;
снижение простоев транспорта на 20%;
рост числа контрактов на обслуживание населения до 50%;
изменение графика работы с 12- на 8-часовой.
Социальный эффект:
повышение комфортности жизнедеятельности населения;
повышение качества обслуживания населения;
повышение эффективности надзора за соблюдением уборки;
снижение количества претензий населения к управлению ЖКХ.
Экономический эффект:
эффективное использование бюджетных средств (повышениеобоснованности бюджетных расходов);
снижение трудоемкости операций контролявыполнения государственных и муниципальных контрактов на оказаниеуслуг в сфере ЖКХ;
повышение уровня сборов платежей за коммунальные услуги,предоставляемые населению;
повышение привлекательности за счет применения инновационныхтехнологий в управлении ЖКХ, привлечение дополнительных инвестиций.
Управленческий эффект:
автоматизированный контроль за выполнением государственных имуниципальных контрактов на предоставление услуг в сфере ЖКХ;
использование современных технологий в управлении ЖКХ;
обеспечение большей прозрачности деятельности городскихпредприятий и иных структур.
III. Навигационно-информационная автоматизированная системаобмена информацией, обработки вызовов и управления с использованиемаппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортнымисредствами территориального центра медицины катастроф, скорой инеотложной медицинской помощи на территории Кемеровской области
Навигационно-информационная автоматизированная система обменаинформацией, обработки вызовов и управления с использованиемаппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортнымисредствами территориального центра медицины катастроф, скорой инеотложной медицинской помощи на территории Кемеровской области (далеев настоящем разделе - система) предназначена для повышенияэффективности решения задач, возложенных на специализированныйтранспорт территориального центра медицины катастроф, скорой инеотложной медицинской помощи.
Цели создания системы
Сокращение времени от момента поступления вызова до прибытиябригады станций скорой и неотложной медицинской помощи (далее -бригада ССиНМП) к пациенту и доставки пациента при необходимости встационарное медицинское учреждение;
повышение уровня автоматизации процессов мониторинга и управлениябригадами ССиНМП;
повышение оперативности работы бригад ССиНМП;
увеличение объемов оказываемой лечебной и диагностической помощи,в том числе в процессе транспортировки;
улучшение качества оказания экстренной медицинской помощи;
повышение безопасности перевозок пациентов и работы выездныхбригад ССиНМП.
Функциональные возможности системы
1. Регистрация вызовов с использованием формализованныхалгоритмов диалога, включающая первичную диагностику.
2. Поддержка принятия решений по управлению бригадами ССиНМП дляобслуживания вызовов.
3. Постоянный автоматический мониторинг местоположения исостояния выездных бригад ССиНМП.
4. Повышение оперативности работы выездных бригад ССиНМП,оптимизации времени прибытия на место вызова, подборбригад ССиНМП путем анализа текущей ситуации.
5. Обеспечение оперативного обмена информацией между диспетчерамии бригадами ССиНМП.
6. Оптимизация работы диспетчерской службы, повышение дисциплиныперсонала.
7. Повышение эффективности и качества оказания скорой медицинскойпомощи за счет сокращения времени от момента поступления вызова доначала оказания помощи по показаниям.
8. Повышение производительности работы выездных бригад ССиНМП засчет уменьшения средней длительности выполнения вызова.
9. Сбор и анализ статистических сведений о работе выездныхбригад ССиНМП, формирование различных отчетов с возможностьюодновременного представления всем заинтересованным отделам и лицам.
10. Повышение безопасности медицинского персонала выездныхбригад ССиНМП за счет возможности немедленного оповещения (тревожнаякнопка).
11. Соблюдение норм труда персонала и режимов использованияавтотранспорта скорой и неотложной медицинской помощи.
12. Снижение затрат на обслуживание и содержание автопарка,непроизводительного пробега автотранспорта, повышение экономическойэффективности использования автотранспорта.
В состав аппаратно-программного комплекса системы входятследующие подсистемы.
Подсистема мониторинга и управления бригадами ССиНМП
Указанная подсистема обеспечивает:
осуществление соединения и двусторонней передачи данных междуабонентскими терминалами, устанавливаемыми на контролируемыхтранспортных средствах, и аппаратно-программным комплексомдиспетчерского пункта;
прием, обработку и хранение навигационной и телеметрическойинформации, текстовых сообщений и автоматических подтвержденийвыполнения исполнительных команд оперативного управления, поступающихот абонентских терминалов, устанавливаемых на транспортных средствах;
передачу (маршрутизацию) в диспетчерский пункт текущей/архивнойнавигационной и телеметрической информации;
прием и обработку поступающих от пользователей АРМ диспетчерскогопункта текстовых сообщений и исполнительных команд оперативногоуправления;
отправку (маршрутизацию) на абонентские терминалы поступивших отпользователей АРМ диспетчерского пункта текстовых сообщений иисполнительных команд оперативного управления;
передачу (маршрутизацию) навигационной и телеметрическойинформации, полученной от абонентских терминалов, подключенных ктелематическому серверу, на удаленные серверы, а также приемисполнительных команд от удаленных серверов и отправка подтвержденийоб их выполнении;
взаимодействие с телематическими платформами стороннихпроизводителей с целью получения навигационной и телеметрическойинформации от абонентских терминалов, обслуживаемых телематическимиплатформами этих производителей;
протоколирование событий и формирование по запросу отчетов оработе сервера, пользователей и абонентских терминалов.
APM диспетчера обеспечивает:
мониторинг местоположения, перемещения, скорости и направлениядвижения транспортных средств;
мониторинг состояния подключенных контрольных и измерительныхустройств;
контроль параметров работы автомобильной техники и специальногооборудования;
контроль реального пробега по "спутниковому электронномуодометру";
контроль соблюдения режимов труда и отдыха водителей;
фиксирование фактов нарушений для проведения последующегоанализа;
формирование зон контроля любой конфигурации, включая глобальныезоны, по которым производится обработка координат от всех транспортныхсредств;
оперативное перераспределение автомобильной техники междуобъектами с учетом данных о текущей загруженности;
выделение автомобильной техники под оперативные задачи с учетомфактического времени окончания работ по плановым заданиям;
анализ эффективности использования парка транспортных средств наобъектах при помощи встроенных программных инструментов;
анализ текущей загруженности транспортных средств;
выявление и расследование фактов нецелевого использованияавтомобильной техники;
учет пробега и простоя транспортного средства, отработанноговодителями времени;
автоматическое создание отчетов по ключевым параметрам работытранспортного средства;
передача данных о срабатывании "тревожной кнопки" транспортногосредства;
возможность установления голосовой связи водитель-диспетчер.
Комплекс бортового навигационно-связного оборудования,устанавливаемый на транспортные средства, состоит из абонентскоготерминала, оснащенного спутниковым навигационным приемником ГЛОНАССили ГЛОНАСС/GPS и осуществляющего двусторонний обмен информацией поканалам GPRS через сотовую сеть оператора связи GSM, а такжедополнительного оборудования.
Абонентский терминал обеспечивает:
1. Определение и передачу на телематический сервер местоположенияи параметров движения транспортного средства: географическихкоординат, скорости, курса.
2. Определение состояния систем и компонентов подвижных и/илистационарных объектов с помощью обработки сигналов с дискретных ианалоговых датчиков.
3. Передачу телематических данных на сервер по каналам связи GPRSи/или CSD (опция) по следующим событиям:
начало движения;
изменение курса на заданную величину;
превышение скорости;
увеличение пройденного пути на заданную величину;
изменение состояния входов;
прием данных с пользовательского порта или CAN-шины;
срабатывание таймера отправки регулярных сообщений при стоянкеили движении.
4. Дистанционное управление системами объекта с помощью команд,подаваемых с телематического сервера.
5. Обработку данных с датчиков, подключенных к CAN-шинетранспортного средства.
6. Двустороннюю громкоговорящую связь между водителем идиспетчером.
7. Запись событий в энергонезависимую память.
8. Реализацию дополнительных функций: одометр, фильтрация иобработка сигналов дискретных и аналоговых датчиков, датчиков сцифровыми протоколами.
9. Обмен данными между подключенными к терминалу дополнительнымиустройствами с последовательным интерфейсом и телематическим сервером.
10. Возможность обеспечения автономного питания, а такжеавтоматического отключения внешнего питания при остановке автомобиля ивключения его при возобновлении движения.
В качестве дополнительного оборудования к абонентскому терминалумогут подключаться:
комплект громкой связи, обеспечивающий голосовую связь сводителем из диспетчерского центра;
информационный LCD-дисплей, обеспечивающий отображение и хранениеперсональных сообщений и позволяющий просматривать и отвечать насообщения, посылаемые из диспетчерского пункта по GSM-сети наабонентский терминал;
кнопка подачи сигнала тревоги, обеспечивающая передачу тревожногосигнала диспетчеру в случае возникновения внештатных или чрезвычайныхситуаций;
реле датчика включения зажигания, обеспечивающего контрольвремени работы двигателя;
температурный датчик, обеспечивающий измерение температурывоздуха в салоне или кузове автомобиля, а также измерение температурыокружающей среды;
фотологгер, обеспечивающий получение фотоснимка объекта с помощьюподключенных к нему видеокамер, отправку сделанных снимков исохранение их на съемном носителе;
бортовая видеокамера, обеспечивающая круглосуточное наблюдение затекущей ситуацией на транспортном средстве в режиме реального временис последующей передачей видеоинформации на видеомонитор пользователяи/или записывающее устройство (видеорегистратор) для последующейобработки и хранения;
датчик уровня топлива, обеспечивающий получение точных данных обобъеме жидкого топлива в баке транспортного средства, преобразованиеполученных данных в цифровой код и выдачу их через цифровой интерфейсв абонентский терминал.
Подсистема диспетчеризации вызовов на станциях и в центрах скороймедицинской помощи
В состав подсистемы потенциально входят все типыавтоматизированных рабочих мест для персонала, участвующего в приеме,передаче и обработке результатов вызовов бригады ССиНМП, включая:
АРМ руководителя скорой медицинской помощи;
АРМ диспетчера скорой медицинской помощи;
АРМ уполномоченного контролирующего органа Кемеровской области;
АРМ автотранспортого предприятия скорой медицинской помощи.
В составе каждого АРМ реализованы следующие функции регистрациипользователей:
идентификация пользователя;
проверка подлинности по паролю;
контроль прав доступа;
протоколирование успешной регистрации;
занесение в системный журнал попыток несанкционированногодоступа.
Основные функции АРМ руководителя скорой медицинской помощи:
отображение оперативной обстановки;
представление оперативной справочной информации озарегистрированных вызовах и текущем состоянии бригад ССиНМП;
получение стандартной отчетности;
структурированный вывод информации событийного архива для анализапричин задержек обслуживания вызовов и качества работы диспетчерскойслужбы;
составление новых и коррекция существующих отчетных форм(генератор отчетов);
обработка данных для оперативного анализа деятельности станции наоснове заданных параметров;
получение суточной сводки по результатам работы смены;
ведение журнала замечаний.
Основные функции АРМ диспетчера скорой медицинской помощи:
автоматический прием зарегистрированного вызова;
формирование списка предложений, упорядоченных по степенипредпочтительности, для обслуживания вызова и регистрация решения;
регистрация сообщений бригады ССиНМП об изменении состояния(прибытие на вызов, конец обслуживания);
контроль работы бригад ССиНМП по времени (вывод информации оботклонении от временных нормативов);
ввод в карту вызова результатов обслуживания, включая медсредстваи оказанную помощь, и автоматическая запись обслуженного вызова вархив;
ввод в архив обслуженных вызовов, не прошедших регистрацию наприеме (попутных);
автоматическое ведение событийного архива (архива регистрацииизменения состояний вызовов и бригад ССиНМП);
предоставление оперативной справочной информации о вызовах исостояниях бригад ССиНМП;
регистрация начала и завершения работы бригад ССиНМП на линии идр.
Основные функции АРМ контролирующего органа Кемеровской области:
отображение оперативной обстановки;
получение стандартных отчетных форм за произвольный период;
составление новых и коррекция существующих отчетных форм(генератор отчетов);
составление новых и коррекция существующих условий для выборкивызовов (генератор запросов);
структурированный вывод информации событийного архива для анализапричин задержек обслуживания вызовов и качества работы персоналаскорой медицинской помощи;
ведение журнала замечаний и др.
Основные функции АРМ автотранспортного предприятия скороймедицинской помощи:
отображение истории перемещений транспорта на географическойкарте за заданный интервал времени с указанием следующих параметров:
направления движения;
скорости движения;
мест и времени стоянок;
отображение списка доступных транспортных средств с возможностьюбыстрого перехода к текущему местоположению транспортного средства наэлектронной карте местности;
воспроизведение истории перемещений транспортных средств наэлектронной карте местности с возможностью изменения скоростивоспроизведения;
обеспечение работы с электронной картой местности;
сигнализация о различных событиях и отображение состоянийтранспортных средств широкой цветовой гаммой для быстрой идентификациипо цвету;
оповещение о нештатной ситуации на контролируемых транспортныхсредствах;
ведение электронного журнала нарушений;
автоматический контроль за выполнением маршрутных заданий ссигнализацией о нарушениях в процессе их выполнения;
контроль фактического расхода топлива каждым транспортнымсредством;
обеспечение возможности голосовой связи оператора с водителямитранспортных средств;
контроль за нецелевым использованием контролируемых транспортныхсредств, отклонений от маршрутов;
формирование следующих отчетов:
отчет по истории перемещения;
отчет по текущему местоположению;
отчет по пробегу;
отчет по срабатываниям кнопки подачи сигнала тревоги;
отчет по стоянкам транспортных средств;
отчет по заданиям транспортных средств;
диаграмма заданий за период;
сводный отчет по транспортному средству или группе транспортныхсредств.
Эффективность внедрения системы
Внедрение системы способствует повышению эффективности решениязадач, возложенных на специализированный транспорт территориальногоцентра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи.
Экономический эффект внедрения системы для территориальногоцентра медицины катастроф, центров скорой и неотложной медицинскойпомощи на территории Кемеровской области оценивается по снижениюзначений показателей, характеризующих уровень транспортных издержек иэффективность эксплуатации транспорта по сравнению со значениямиданных показателей до внедрения системы:
повышение качества планирования и контроля работы автопарка;
повышение оперативности управления техникой;
сокращение расходов ГСМ;
сокращение пробега;
снижение простоев транспорта;
эффективное использование бюджетных средств (повышениеобоснованности бюджетных расходов).
Управленческий эффект:
повышение эффективности взаимодействия ССиНМП и медицинскихучреждений;
централизация управления и контроля;
повышение уровня автоматизации процессов мониторинга и управлениябригадами ССиНМП;
оптимизация работы оперативно-диспетчерской службы;
оптимизация маршрутов движения транспортных средств;
использование современных технологий вдеятельности территориального центра медицины катастроф, скорой инеотложной медицинской помощи на территории Кемеровской области.
Социальный эффект:
повышение оперативности и качества оказания скорой медицинскойпомощи населению;
повышение оперативности работы выездных бригад ССиНМП;
повышение качества медицинского обслуживания населения;
снижение смертности реанимационных больных;
повышение безопасности перевозки больных;
повышение безопасности медицинского персонала выездных бригадССиНМП;
обеспечение экологической безопасности населения.
IV. Навигационно-информационная система мониторинга и контроляперевозок обучающихся на основе применения современных навигационныхтехнологий ГЛОНАСС/GPS
Цели создания системы
Основными целями создания навигационно-информационной системымониторинга и контроля перевозок обучающихся на основе применениясовременных навигационных технологий ГЛОНАСС/GPS (далее в настоящемразделе - система) являются:
на уровне исполнительных органов государственной властиКемеровской области:
обеспечение безопасности перевозок обучающихся;
обеспечение экстренного реагирования при возникновениикриминальных и чрезвычайных ситуаций при перевозке обучающихся, атакже в случае террористических актов;
создание централизованной системы, позволяющей комплексно решатьзадачи управления школьными автобусами;
оптимизация работы транспортного комплекса;
усиление контроля за эксплуатацией школьных автобусов;
сокращение бюджетных расходов;
на уровне автотранспортных предприятий, предоставляющих автобусыдля перевозки обучающихся в Кемеровской области:
оптимизация работы автопарка школьных автобусов;
снижение издержек на содержание автопарка (ГСМ, оплата труда,техническое обслуживание);
контроль непроизводственных издержек.
Система обеспечивает автоматизированное решение следующих задач:
создание единого информационного пространства для мониторингашкольных автобусов Кемеровской области;
контроль за соблюдением правил исполнения перевозок обучающихся,таких как соблюдение скоростных режимов, соблюдение маршрутовследования при перевозке обучающихся;
оперативное оповещение экстренных служб при возникновениикриминальных и чрезвычайных ситуаций;
контроль за рациональностью использования автотранспортного паркашкольных автобусов;
контроль за рациональностью расходования бюджетных средств наосновании получения информации о реальном расходе топлива поконкретному транспортному средству, а также в целом по парку школьныхавтобусов в Кемеровской области.
Система состоит из следующих основных элементов:
региональный центр контроля перевозок обучающихся;
АРМ контролирующих организаций;
АРМ организаций-перевозчиков;
комплексы бортового навигационно-связного оборудования;
информационно-телекоммуникационная инфраструктура,обеспечивающая информационное взаимодействие между территориально-удаленными элементами системы.
Порядок функционирования системы
Комплексы бортового навигационно-связного оборудования,установленные на транспортных средствах, позволяют определятькоординаты местоположения, скорость и направление транспортныхсредств, а также время, в момент которого эти данные были определены.По каналам передачи данных GSM эта информация поступаетна телематический сервер, где подвергается первичной обработке исортировке. Далее обработанная информация поступает на АРМадминистрации и АРМ контролирующих организаций.
На АРМ администрации и АРМ контролирующих организаций операторампредоставляются визуальные данные о местоположении транспортныхсредств, предназначенных для перевозки обучающихся, маршрутах итраекториях движения. В случае возникновения чрезвычайной и аварийнойситуации водитель транспортного средства, перевозящего обучающихся,осуществляет передачу сигнала тревоги на АРМ регионального центраконтроля перевозок обучающихся или же сигнал тревоги передаетсяавтоматически без участия водителя по заранее заданным критериям,таким как простой транспортного средства более заданного интервалавремени, сход с маршрута, потеря связи с бортовым навигационно-связнымоборудованием. С использованием функционала комплектов голосовой связиоператора с водителем оператор получает информацию о происшествии. Взависимости от типа аварийной или чрезвычайной ситуации оператор АРМрегионального центра контроля перевозок обучающихся осуществляетмаршрутизацию информации о происшествии и текущее состояниетранспортного средства (местоположение, скорость и направлениедвижения) в АРМ соответствующей контролирующей организации (МЧС,организация-перевозчик), где и происходит принятие решения и мер поликвидации последствий чрезвычайной или аварийной ситуации.
Функции элементов системы
Региональный центр контроля предназначен для решения следующихзадач:
сбора и маршрутизации информации от контролируемых транспортныхсредств;
контроля за соблюдением правил перевозки обучающихся потерритории Кемеровской области;
приема тревожных сигналов от водителей транспортных средств,перевозящих обучающихся на территории региона, и маршрутизации их вслужбы экстренного реагирования;
прием и обработка уведомлений о незапланированных простоях,сходах с маршрута перевозки обучающихся, потери связи с бортовымнавигационно-связным оборудованием.
Региональный центр контроля перевозок обучающихся реализуетфункционал, являющийся совокупностью функций его элементов.
АРМ регионального центра обеспечивает автоматизированноевыполнение следующих функций:
отслеживание передвижений транспортных средств, предназначенныхдля перевозки обучающихся и зарегистрированных в системе;
отображение географической карты местности с нанесенными на нейучастками дорожной сети, где определен особый порядок движениятранспорта, перевозящего обучающихся, с траекториями их движения иразрешенными маршрутами движения;
оповещение оператора о нарушении транспортным средством правилперевозки обучающихся: нарушение маршрута движения, скоростногорежима, правил дорожного движения;
оповещение оператора о нештатных ситуациях на транспортныхсредствах, осуществляющих перевозки опасных грузов, с использованиемкнопок подачи сигнала тревоги, а также автоматически формируемыхтревожных событиях по заранее определенным критериям;
обеспечение возможности голосовой связи оператора с водителемтранспортного средства;
представление информации о нештатных ситуациях на транспортныхсредствах, осуществляющих перевозки обучающихся, в службы экстренногореагирования;
документирование всех данных, поступающих от контролируемыхтранспортных средств;
представление данных для анализа движения транспортных средств,перевозящих обучающихся, на территории Кемеровской области.
АРМ на уровне исполнительного органа государственной властиКемеровской области устанавливается в подразделении исполнительногооргана государственной власти Кемеровской области, курирующего вопросыперевозки обучающихся в Кемеровской области, и предназначено дляобеспечения автоматизированного контроля за соблюдением правилперевозки обучающихся автомобильным транспортом по территорииКемеровской области в части контроля за наличием и соблюдениемсогласованного с исполнительным органом государственной властиКемеровской области, курирующего вопросы перевозки обучающихся,маршрута движения и скоростного режима.
АРМ на уровне исполнительного органа государственной властиКемеровской области реализует в отношении транспортных средств,перевозящих обучающихся, следующие функции:
отслеживание передвижений транспортных средств;
отображение географической карты региона с нанесенными на нейучастками дорожной сети, где определен особый порядок движениятранспорта, перевозящего обучающихся, а также транспортными средствамис траекториями их движения и разрешенными маршрутами движения;
оповещение оператора о нарушении транспортным средством,предназначенным для перевозки обучающихся, согласованного маршрутадвижения с представлением подробной информации о транспортном средствеи организации-перевозчике, которому оно принадлежит;
представление информации о параметрах движения транспортныхсредств, перевозящих обучающихся по территории региона, заопределенный промежуток времени.
АРМ на уровне органов местного самоуправления Кемеровскойобласти устанавливается в подразделении, курирующем вопросы транспортаи дорожного хозяйства в муниципальном образовании, и предназначено дляобеспечения автоматизированного контроля за соблюдением правилперевозки обучающихся автомобильным транспортом по территориимуниципального образования в части контроля за наличием и соблюдениемсогласованного с департаментом образования и науки Кемеровской областимаршрута движения и скоростного режима.
АРМ на уровне органов местного самоуправления Кемеровской областиреализует в отношении транспортных средств, перевозящих обучающихся,следующие функции:
отслеживание передвижений транспортных средств;
отображение географической карты муниципального образования снанесенными на ней участками дорожной сети, где определен особыйпорядок движения транспорта, перевозящего обучающихся, а такжетранспортными средствами с траекториями их движения и разрешеннымимаршрутами движения;
оповещение оператора о нарушении транспортным средством,предназначенным для перевозки обучающихся, согласованного маршрутадвижения с представлением подробной информации о транспортном средствеи организации-перевозчике, которому оно принадлежит;
представление информации о параметрах движения транспортныхсредств, перевозящих обучающихся по территории муниципальногообразования, за определенный промежуток времени;
представление информации о нарушениях маршрутов движениятранспортных средств, перевозящих обучающихся на территориимуниципального образования, за определенный промежуток времени.
АРМ регионального управления МЧС может устанавливаться в ФКУ"Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС Россиипо Кемеровской области" (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по Кемеровскойобаласти) и предназначено для обеспечения реагирования в регионе начрезвычайные ситуации, связанные с автомобильным транспортом,перевозящим обучающихся.
АРМ регионального ЦУКС ГУ МЧС России по Кемеровской областиреализует в отношении транспортных средств, перевозящих обучающихся потерритории региона, следующие функции:
получение от АРМ контроля перевозок обучающихся в региональномцентре контроля перевозок обучающихся информации о возникновенииаварийной или чрезвычайной ситуации межмуниципального характера илимасштабнее на транспорте, предназначенном для обучающихся;
отображение географической карты региона с нанесенными на ней:
участками дорожной сети, где определен особый порядок движениятранспорта, перевозящего обучающихся;
транспортными средствами, перевозящими обучающихся, с которымивозникла аварийная или чрезвычайная ситуация межмуниципальногохарактера или масштабнее;
оповещение оператора о возникновении аварийной или чрезвычайнойситуации межмуниципального характера или масштабнее на транспорте,предназначенном для перевозки обучающихся, с представлением подробнойинформации о транспортном средстве и типе чрезвычайной ситуации;
представление информации об аварийных и чрезвычайных ситуацияхмежмуниципального характера или масштабнее, связанных с транспортнымисредствами, предназначенными для перевозки обучающихся на территориирегиона, за определенный промежуток времени.
АРМ подразделения МЧС России уровня муниципальногообразования может устанавливаться в единой дежурно-диспетчерскойслужбе муниципального образования и предназначено для обеспеченияреагирования в муниципальном образовании на чрезвычайные ситуации,связанные с автомобильным транспортом, перевозящим обучающихся.
АРМ подразделений МЧС России уровня муниципальных образованийреализует в отношении транспортных средств, перевозящих обучающихся,по территории региона, следующие функции:
получение от АРМ контроля перевозок обучающихся в региональномцентре контроля перевозок опасных грузов информации о возникновении натерритории муниципального образования аварийной или чрезвычайнойситуации на транспорте, предназначенном для перевозки опасных грузов;
отображение географической карты муниципального образования снанесенными на ней:
участками дорожной сети, где определен особый порядок движениятранспорта, перевозящего обучающихся;
транспортными средствами, перевозящими обучающихся, по территориимуниципального образования, с которыми возникла аварийная иличрезвычайная ситуация;
оповещение оператора о возникновении на территории муниципальногообразования аварийной или чрезвычайной ситуации на транспорте,предназначенном для перевозки обучающихся, с представлением подробнойинформации о транспортном средстве и типе чрезвычайной ситуации;
представление информации об аварийных и чрезвычайных ситуациях,связанных с транспортными средствами, предназначенными для перевозкиобучающихся на территории муниципального образования, за определенныйпромежуток времени.
АРМ организации-перевозчика обучающихся может устанавливаться вдиспетчерской организации-перевозчика и предназначено для мониторингаи управления транспортным парком.
АРМ организации-перевозчика обучающихся реализует в отношениитранспортных средств собственного парка следующие мониторинговые иуправляющие функции:
отображение географической карты района перевозок с нанесеннымина ней:
участками дорожной сети, где определен особый порядок движениятранспорта, перевозящего обучающихся;
транспортными средствами, принадлежащими организации-перевозчикуи перевозящими обучающихся;
отображение истории перемещений транспорта на географическойкарте района перевозок за заданный интервал времени с указаниемследующих параметров:
направления движения;
скорости движения;
мест и времени стоянок;
отображение списка доступных диспетчеру транспортных средств свозможностью быстрого перехода к текущему местоположению транспортногосредства на электронной карте местности;
воспроизведение истории перемещений транспортных средств наэлектронной карте местности с возможностью изменения скоростивоспроизведения;
отображение на электронной карте местности отдельныминформационным слоем пользовательских объектов, хранящихся в базеданных;
обеспечение работы с электронной картой местности;
сигнализация о различных событиях и отображение состоянийтранспортных средств широкой цветовой гаммой для быстрой идентификациипо цвету;
составление диспетчером зон контроля любой конфигурации(коридоры, полигоны, окружности) в специальном редакторе;
назначение глобальных контрольных зон для каждого контролируемоготранспортного средства независимо от текущего задания для данноготранспортного средства;
составление и сохранение заданий на прохождение заданногоколичества контрольных зон в заданном порядке с возможностьюназначения неограниченного количества временных окон для каждой зоны;
назначение маршрутных заданий одному или нескольким транспортнымсредствам вручную или автоматически по заданному графику работы;
возможность оперативного изменения маршрутных заданий в процессевыполнения маршрутного задания;
оповещение диспетчера о нештатной ситуации на контролируемыхтранспортных средствах;
ведение электронного журнала нарушений;
отображение информации по каждой точке истории перемещений принаведении на нее курсора;
автоматический контроль за выполнением маршрутных заданий ссигнализацией о нарушениях в процессе их выполнения;
контроль входа/выхода из контрольных зон для каждоготранспортного средства;
контроль фактического расхода топлива каждым транспортнымсредством;
обеспечение возможности голосовой связи оператора с водителямитранспортных средств;
протоколирование действий диспетчера;
контроль нецелевого использования контролируемых транспортныхсредств, отклонений от маршрутов;
формирование следующих отчетов:
отчет по истории перемещения;
отчет по текущему местоположению;
отчет по пробегу;
отчет по срабатываниям кнопки подачи сигнала тревоги;
отчет по стоянкам транспортных средств;
отчет по заданиям транспортных средств;
отчет по посещению контрольных зон;
диаграмма заданий за период;
сводный отчет по транспортному средству или группе транспортныхсредств;
отчет по плановым входам в зону.
Комплекс бортового навигационно-связного оборудованияобеспечивает:
определение и передачу на телематический сервер местоположения ипараметров движения транспортного средства: географических координат,скорости, курса;
определение состояния систем и компонентов подвижных и/илистационарных объектов с помощью обработки сигналов с дискретных ианалоговых датчиков;
передачу телематических данных на сервер по каналамсвязи GPRS и/или CSD (опция) по следующим событиям:
начало движения;
изменение курса на заданную величину;
превышение скорости;
увеличение пройденного пути на заданную величину;
изменение состояния входов;
прием данных с пользовательского порта или CAN-шины;
срабатывание таймера отправки регулярных сообщений при стоянкеили движении;
дистанционное управление системами объекта с помощью команд,подаваемых с телематического сервера;
двустороннюю связь между водителем и диспетчером;
запись событий в энергонезависимую память;
реализацию дополнительных функций: одометр, фильтрация иобработка сигналов дискретных и аналоговых датчиков, датчиков сцифровыми протоколами;
обмен данными между подключенными к терминалу дополнительнымиустройствами с последовательным интерфейсом и телематическим сервером;
возможность обеспечения автономного питания, а такжеавтоматического отключения внешнего питания при остановке автомобиля ивключения его при возобновлении движения;
подключение кнопки подачи сигнала тревоги, обеспечивающейпередачу тревожного сигнала;
подключение реле датчика включения зажигания, обеспечивающегоконтроль времени работы двигателя.
Ожидаемые результаты реализации системы
Повышение уровня социально-экономического развития Кемеровскойобласти от внедрения и эксплуатации системы определяется тем фактом,что с использованием системы будет достигаться повышение уровнякачества контроля перевозок обучающихся в Кемеровской области,муниципальном образовании.
Кроме того, немаловажным аспектом является экономический эффект,ожидаемый от создания и развертывания системы в регионе, муниципальномобразовании. В состав экономической составляющей ожидаемых эффектоввходят:
снижение затрат на ГСМ за счет четкого контроля фактическогоиспользования ГСМ на транспорте, перевозящем обучающихся;
контроль за нецелевым использованием транспортных средств,перевозящих обучающихся.
Социально-управленческим эффектом от внедрения системы являетсяповышение качества контроля перевозок обучающихся и соблюдения правилперевозки обучающихся, которое достигается за счет постоянногомониторинга операторами транспортного процесса, выявления нарушенийправил перевозки обучающихся путем контроля за соблюдением маршрутов,скорости движения.
V. Навигационно-информационная система мониторинга и контроляперевозок опасных грузов на основе применения современныхнавигационных технологий ГЛОНАСС/GPS
Цели создания системы
Основными целями создания навигационно-информационной системымониторинга и контроля перевозок опасных грузов на основе применениясовременных навигационных технологий ГЛОНАСС/GPS (далее в настоящемразделе - система) являются:
повышение безопасности на автомобильных дорогах за счет сниженияколичества нарушений правил перевозки опасных грузов;
повышение эффективности контроля за легитимностью перевозокопасных грузов за счет контроля исполнительными органамигосударственной власти, осуществляющими контрольно-надзорные функции,деятельности организаций-перевозчиков опасных грузов;
снижение масштабности последствий аварийных и чрезвычайныхситуаций при перевозке опасных грузов за счет повышения оперативностиреагирования на их возникновение.
Система обеспечивает автоматизированное решение следующих задач:
1. Контроль легитимности перевозок опасных грузов автомобильнымтранспортом.
2. Контроль соблюдения правил перевозки опасных грузовавтомобильным транспортом.
3. Обеспечение оперативного реагирования экстренных служб привозникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций на автотранспорте,осуществляющем перевозки опасных грузов.
4. Анализ информации о нарушениях правил перевозки опасных грузовавтомобильным транспортом на территории региона, муниципальногообразования для последующей выработки решений для осуществленияадминистративного воздействия на нарушителей перевозок опасных грузов.
5. Предоставление в регионе телематических услуг организациям-перевозчикам опасных грузов.
Система состоит из следующих элементов:
региональный центр мониторинга перевозок опасных грузов (АРМадминистратора);
АРМ контролирующих организаций;
АРМ организаций-перевозчиков;
комплексы бортового навигационно-связного оборудования;
информационно-телекоммуникационная инфраструктура, обеспечивающаяинформационное взаимодействие между территориально-удаленнымиэлементами системы;
аппаратно-программный комплекс.
Порядок функционирования системы
С использованием АРМ администратора в систему вносится информацияо вновь зарегистрированных транспортных средствах, предназначенных дляперевозки опасных грузов. При этом свидетельство о подтвержденииоснащения транспортных средств бортовым навигационно-связнымоборудованием будет выдаваться только в том случае, если натранспортном средстве установлен комплект бортового навигационно-связного оборудования, обеспечивающий взаимодействие с системой.
Основаниями для установки комплекта являются требования приказаМинистерства транспорта Российской Федерации от 26.01.2012 N 20"Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся вэксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М,используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N,используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковойнавигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных,технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАССили ГЛОНАСС/GPS", приказа Министерства транспорта Российской Федерацииот 09.03.2010 N 55 "Об утверждении перечня видов автомобильныхтранспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасныхгрузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАССили ГЛОНАСС/GPS", приказа Министерства транспорта Российской Федерацииот 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации,функционирующим с использованием навигационных сигналов системыГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащениятранспортных средств категории М, используемых для коммерческихперевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозкиопасных грузов".
Согласование маршрута транспортного средства, осуществляющегоперевозку опасных грузов, производит орган, выдающий специальноеразрешение (уполномоченный орган):
на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, вслучае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средствапроходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкамтаких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектовРоссийской Федерации - Управление государственного автодорожногонадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по местугосударственной регистрации перевозчика (Управление государственногоавтодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы понадзору в сфере транспорта);
на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, вслучае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средствапроходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципальногозначения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогамместного значения, расположенным на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов),при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит вграницах такого субъекта Российской Федерации и указанный маршрут,часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федеральногозначения, участкам таких автомобильных дорог - орган исполнительнойвласти Кемеровской области (департамент транспорта и связи Кемеровскойобласти);
на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, вслучае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средствапроходят по автомобильным дорогам местного значения муниципальногорайона, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным натерриториях двух и более поселений в границах муниципального района, ине проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального илимежмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог - органместного самоуправления муниципального района;
на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, вслучае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средствапроходят по автомобильным дорогам местного значения поселения приусловии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границахтакого поселения и указанные маршрут, часть маршрута не проходят поавтомобильным дорогам федерального, регионального илимежмуниципального, местного значения муниципального района, участкамтаких автомобильных дорог - орган местного самоуправления поселения;
на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, вслучае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средствапроходят по автомобильным дорогам местного значения городского округаи не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального илимежмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог - органместного самоуправления городского округа;
на движение транспортного средства, в случае если маршрутуказанного транспортного средства проходит по частной автомобильнойдороге - собственник автомобильной дороги.
В соответствии с рассматриваемой нормой возможно установлениепостоянных маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозкиопасных грузов, имеющих специальное разрешение на срок не более года.
Таким образом, с использованием АРМ администратора в системедоступны:
перечень и описание транспортных средств, допущенных к перевозкеопасных грузов;
перечень и описание легитимных организаций-перевозчиков опасныхгрузов;
перечень разрешенных маршрутов движения для каждого транспортногосредства.
Указанная информация представляется в АРМ контролирующихорганизаций с использованием матрицы доступа в зависимости отфункциональных задач контролирующей организации.
Комплексы бортового навигационно-связного оборудования,установленные на транспортных средствах, позволяют определятькоординаты местоположения, скорость и направление транспортныхсредств, а также время, в момент которого эти данные были определены.По каналам передачи данных GSM эта информация поступаетв телематический сервер, где подвергается первичной обработке исортировке. Далее обработанная информация поступает на АРМадминистратора, из которого в соответствии с определенными правилами иполномочиями доступа будет маршрутизироваться в АРМ контролирующихорганизаций.
На АРМ контролирующих организаций операторам представляютсявизуальные данные о местоположении транспортных средств,предназначенных для перевозки опасных грузов, маршрутах и траекторияхдвижения, реализована возможность доступа к перечню легитимныхмаршрутов, перевозчиков и транспортных средств.
В случае возникновения чрезвычайной и аварийной ситуации водительтранспортного средства, перевозящего опасный груз, осуществляетпередачу сигнала тревоги на АРМ регионального центра мониторингаперевозок опасных грузов. С использованием функционала комплектовголосовой связи оператора с водителем оператор получает информацию опроисшествии. В зависимости от типа аварийной или чрезвычайнойситуации оператор АРМ регионального центра контроля перевозок опасныхгрузов осуществляет маршрутизацию информации о происшествии и текущеесостояние транспортного средства (местоположение, скорость инаправление движения) в АРМ соответствующей контролирующейорганизации, где и происходит принятие решения и мер по ликвидациипоследствий чрезвычайной или аварийной ситуации.
Состав аппаратно-программных средств системы
В состав элементов системы входят следующие аппаратно-программныесредства:
телематический сервер;
навигационный сервер;
АРМ администратора;
телекоммуникационные средства.
Функции элементов системы
Региональный центр мониторинга перевозок опасных грузовпредназначен для решения следующих задач:
сбора и маршрутизации информации от контролируемых транспортныхсредств;
сбора, хранения и представления информации о перевозчиках,контролируемых транспортных средствах, разрешенных маршрутах движения,наличии разрешительных документов;
контроля за соблюдением правил перевозки опасных грузов потерритории Кемеровской области;
приема тревожных сигналов от водителей транспортных средств,перевозящих опасные грузы на территории региона, и маршрутизации их вслужбы экстренного реагирования;
предоставления телематических услуг организациям-перевозчикамопасных грузов.
Региональный центр мониторинга перевозок опасных грузов воисполнение требований подключается к автоматизированному центруконтроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Региональный центр мониторинга перевозок опасных грузов можетбыть сопряжен с элементами системы Управления государственногоавтодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы понадзору в сфере транспорта, обеспечивающими автоматизацию выдачи иучета специальных разрешений на перевозку опасных грузов автомобильнымтранспортом.
Телематический сервер обеспечивает автоматизированное выполнениеследующих функций:
прием и обработку телематической информации от абонентскихтерминалов;
передачу управляющих команд на абонентские терминалы;
сортировку, группировку и хранение телематических данных;
передачу данных на АРМ администрирования.
Навигационный сервер обеспечивает автоматизированное выполнениеследующих функций:
формирование матрицы доступа АРМ контролирующих организаций кинформации от транспортных средств, предназначенных для перевозкиопасных грузов;
передачу данных на АРМ контролирующих организаций;
представление телематической информации в АРМ организаций-перевозчиков опасных грузов.
АРМ администратора обеспечивает автоматизированное выполнениеследующих функций:
внесение в систему информации о вновь зарегистрированныхтранспортных средствах, предназначенных для перевозки опасных грузов,для обеспечения доступа к ней АРМ контролирующих организаций;
внесение в систему информации об организациях-перевозчиках,получивших специальное разрешение на движение по автомобильным дорогамтранспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов;
внесение в систему информации о согласованных параметрах движениятранспортных средств, предназначенных для перевозки опасных грузов;
ведение реестра легитимных организаций-перевозчиков опасныхгрузов;
ведение перечня легитимных маршрутов перевозки опасных грузов.
АРМ контролирующих организаций обеспечивает автоматизированноевыполнение следующих функций:
отслеживание передвижений транспортных средств, предназначенныхдля перевозки опасных грузов и зарегистрированных в системе;
отображение географической карты местности с нанесенными на нейучастками дорожной сети, где определен особый порядок движениятранспорта с опасным грузом, транспортными средствами, перевозящимиопасные грузы, с траекториями их движения и разрешенными маршрутамидвижения;
оповещение оператора о нарушении транспортным средством правилперевозки опасных грузов: нарушение маршрута движения, скоростногорежима, правил дорожного движения, требований по запасу хода бездозаправки топливом;
оповещение оператора о нештатных ситуациях на транспортныхсредствах, осуществляющих перевозки опасных грузов, с использованиемфункционала кнопок подачи сигнала тревоги;
обеспечение возможности голосовой связи оператора с водителемтранспортного средства;
представление информации о нештатных ситуациях на транспортныхсредствах, осуществляющих перевозки опасных грузов, в службыэкстренного реагирования;
документирование всех данных, поступающих от контролируемыхтранспортных средств;
представление данных для анализа движения транспортных средств,перевозящих опасные грузы, на территории региона.
АРМ контролирующих организаций устанавливается в подразделенииисполнительного органа государственной власти и предназначено дляобеспечения автоматизированного контроля за соблюдением правилперевозки опасных грузов автомобильным транспортом по территорииКемеровской области в части:
контроля за наличием и соблюдением согласованного маршрутадвижения и скоростного режима;
контроля за наличием у транспортного средства специальногоразрешения на движение по автомобильным дорогами транспортногосредства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
АРМ на уровне исполнительного органа государственной власти в томчисле реализует в отношении транспортных средств, получившихспециальное разрешение на движение по автомобильным дорогам и имеющихправо на передвижение по согласованному маршруту, следующие функции:
отслеживание передвижений транспортных средств;
отображение географической карты региона с нанесенными на нейучастками дорожной сети, где определен особый порядок движениятранспорта с опасным грузом, а также транспортными средствами страекториями их движения и разрешенными маршрутами движения;
оповещение оператора о нарушении транспортным средством,предназначенным для перевозки опасных грузов, согласованного маршрутадвижения с представлением подробной информации о транспортном средствеи организации-перевозчике, которому оно принадлежит;
представление информации о параметрах движения транспортныхсредств с опасными грузами по территории региона за определенныйпромежуток времени;
представление информации о нарушениях маршрутов движениятранспортных средств с опасными грузами на территории региона заопределенный промежуток времени.
АРМ контролирующих органов реализует в отношении транспортныхсредств, получивших специальное разрешение на движение поавтомобильным дорогам и имеющих право на передвижение посогласованному маршруту, следующие функции:
отслеживание передвижений транспортных средств;
отображение географической карты муниципального образования снанесенными на ней участками дорожной сети, где определен особыйпорядок движения транспорта с опасным грузом и транспортнымисредствами с траекториями их движения и разрешенными маршрутамидвижения;
оповещение оператора о нарушении транспортным средством,предназначенным для перевозки опасных грузов, согласованного маршрутадвижения с представлением подробной информации о транспортном средствеи организации-перевозчике, которому оно принадлежит;
представление информации о параметрах движения транспортныхсредств с опасными грузами по территории муниципального образования заопределенный промежуток времени;
представление информации о нарушениях маршрутов движениятранспортных средств с опасными грузами на территории муниципальногообразования за определенный промежуток времени.
АРМ организации-перевозчика опасных грузов может устанавливатьсяв диспетчерской организации-перевозчика и предназначено длямониторинга и управления транспортным парком.
АРМ организации-перевозчика опасных грузов реализует в отношениитранспортных средств собственного парка следующие мониторинговые иуправляющие функции:
отображение географической карты района перевозок с нанесеннымина ней участками дорожной сети, где определен особый порядок движениятранспорта с опасным грузом, а также транспортными средствами,принадлежащими организации-перевозчику и перевозящими опасные грузы;
отображение истории перемещений транспорта на географическойкарте района перевозок за заданный интервал времени с указаниемследующих параметров (направления движения, скорости движения, мест ивремени стоянок);
отображение списка доступных диспетчеру транспортных средств свозможностью быстрого перехода к текущему местоположению транспортныхсредств на электронной карте местности;
воспроизведение истории перемещений транспортных средств наэлектронной карте местности с возможностью изменения скоростивоспроизведения;
отображение на электронной карте местности отдельныминформационным слоем пользовательских объектов, хранящихся в базеданных;
обеспечение работы с электронной картой местности;
сигнализация о различных событиях и отображение состоянийтранспортного средства широкой цветовой гаммой для быстройидентификации по цвету;
составление диспетчером зон контроля любой конфигурации(коридоры, полигоны, окружности) в специальном редакторе;
назначение глобальных контрольных зон для каждого контролируемоготранспортного средства независимо от текущего задания для данноготранспортного средства;
составление и сохранение заданий на прохождение заданногоколичества контрольных зон в заданном порядке с возможностьюназначения неограниченного количества временных окон для каждой зоны;
назначение маршрутных заданий одному или нескольким транспортнымсредствам вручную или автоматически по заданному графику работы;
возможность оперативного изменения маршрутных заданий в процессевыполнения маршрутного задания;
оповещение диспетчера о нештатной ситуации на контролируемыхтранспортных средствах;
ведение электронного журнала нарушений;
отображение информации по каждой точке истории перемещений принаведении на нее курсора;
автоматический контроль выполнения маршрутных заданий ссигнализацией о нарушениях в процессе их выполнения;
контроль входа/выхода из контрольных зон для каждоготранспортного средства;
контроль фактического расхода топлива каждым транспортнымсредством;
обеспечение возможности голосовой связи оператора с водителямитранспортных средств;
протоколирование действий диспетчера;
контроль нецелевого использования контролируемых транспортныхсредств, отклонений от маршрутов;
формирование следующих отчетов:
отчет по истории перемещения;
отчет по текущему местоположению;
отчет по пробегу;
отчет по срабатываниям кнопки подачи сигнала тревоги;
отчет по стоянкам транспортных средств;
отчет по заданиям транспортных средств;
отчет по посещению контрольных зон;
диаграмма заданий за период;
сводный отчет по транспортному средству или группе транспортныхсредств;
отчет по плановым входам в зону.
Комплексы бортового навигационно-связного оборудования
Комплексы бортового навигационно-связного оборудования реализуютследующие функции:
определение местоположения (географических координат, скорости,курса, состояния датчиков и т.п.) транспортных средств,предназначенных для перевозки опасных грузов, по сигналам глобальныхнавигационных спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS;
передачу информации о местоположении транспортных средств,предназначенных для перевозки опасных грузов, информации от датчикауровня жидкости и сигналов тревоги в цифровом виде с использованиемGSM/GPRS канала связи;
обеспечение голосовой связи водителя с оператором контролирующейорганизации по инициативе оператора.
Абонентский терминал в составе комплекта бортового навигационно-связного оборудования обеспечивает выполнение следующих функций:
определение местоположения и скорости транспортного средства,предназначенного для перевозки опасных грузов, с использованиемсигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS;
сбор информации от датчика уровня жидкости;
формирование сообщений, содержащих навигационную информацию иинформацию от датчика уровня жидкости, и передача их по GSM/GPRS-каналу связи с заданной периодичностью;
запись данных о местоположении транспортного средства,предназначенного для перевозки опасных грузов, и состоянииустановленных на нем датчиков во внутреннюю энергонезависимую памятьпри потере сигнала GSM/GPRS-связи и последующая автоматическаяпередача записанной информации при восстановлении связи (функция"черный ящик");
автоматическое переключение на резервный аккумулятор питания привыходе питающего напряжения за допустимые пределы;
возможность удаленного конфигурирования;
оперативная диагностика работоспособности с помощью встроенныхсветодиодов и стандартного измерительного оборудования;
передача сигнала тревоги от транспортного средства,предназначенного для перевозки опасных грузов;
обеспечение голосовой связи водителя с оператором контролирующейорганизации;
защита от неправильного включения полярности электропитания.
В системе могут быть дополнительные элементы:
АРМ регионального управления МЧС может устанавливаться в ЦУКС ГУМЧС России по Кемеровской области и предназначено для обеспеченияреагирования в регионе на чрезвычайные ситуации, связанные савтомобильным транспортом, перевозящим опасные грузы.
АРМ регионального ЦУКС ГУ МЧС России по Кемеровской областиреализует в отношении транспортных средств, перевозящих опасные грузы,по территории Кемеровской области, следующие функции:
получение от АРМ контроля перевозок опасных грузов в региональномцентре контроля перевозок опасных грузов информации о возникновенииаварийной или чрезвычайной ситуации межмуниципального характера илимасштабнее на транспорте, предназначенном для перевозки опасныхгрузов;
отображение географической карты региона с нанесенными на нейучастками дорожной сети, где определен особый порядок движениятранспорта с опасным грузом, а также транспортными средствами,перевозящими опасные грузы, с которыми возникла аварийная иличрезвычайная ситуация межмуниципального характера или масштабнее;
оповещение оператора о возникновении аварийной или чрезвычайнойситуации межмуниципального характера или масштабнее на транспорте,предназначенном для перевозки опасных грузов, с представлениемподробной информации о транспортном средстве и типе чрезвычайнойситуации;
представление информации об аварийных и чрезвычайных ситуацияхмежмуниципального характера или масштабнее, связанных с транспортнымисредствами, предназначенными для перевозки опасных грузов, натерритории региона за определенный промежуток времени.
АРМ подразделения МЧС России уровня муниципальногообразования может устанавливаться в единой дежурно-диспетчерскойслужбе муниципального образования и предназначено для обеспеченияреагирования в муниципальном образовании на чрезвычайные ситуации,связанные с автомобильным транспортом, перевозящим опасные грузы.
АРМ подразделений МЧС России уровня муниципальных образованийреализует в отношении транспортных средств, перевозящих опасные грузыпо территории региона, следующие функции:
получение от АРМ контроля перевозок опасных грузов в региональномцентре контроля перевозок опасных грузов информации о возникновении натерритории муниципального образования аварийной или чрезвычайнойситуации на транспорте, предназначенном для перевозки опасных грузов;
отображение географической карты муниципального образования снанесенными на ней участками дорожной сети, где определен особыйпорядок движения транспорта с опасным грузом, а также транспортнымисредствами, перевозящими опасные грузы по территории муниципальногообразования, с которыми возникла аварийная или чрезвычайная ситуация;
оповещение оператора о возникновении на территории муниципальногообразования аварийной или чрезвычайной ситуации на транспорте,предназначенном для перевозки опасных грузов, с представлениемподробной информации о транспортном средстве и типе чрезвычайнойситуации;
представление информации об аварийных и чрезвычайных ситуациях,связанных с транспортными средствами, предназначенными для перевозкиопасных грузов, на территории муниципального образования заопределенный промежуток времени.
Ожидаемые результаты реализации системы
Повышение уровня социально-экономического развития Кемеровскойобласти от внедрения и эксплуатации системы определяется тем фактом,что с использованием системы будет достигаться повышение уровнякачества контроля перевозок опасных грузов Кемеровской области.
Социально-управленческий эффект:
повышение качества контроля перевозок опасных грузов и нарушенийправил перевозки опасных грузов достигается за счет постоянногомониторинга операторами транспортного процесса, выявления нарушенийправил перевозки опасных грузов путем контроля за соблюдениеммаршрутов и скорости движения, несанкционированной погрузки/выгрузки;
снижение количества нарушений правил перевозки опасных грузов на15-35%;
снижение количества аварийных и чрезвычайных ситуаций, связанныхс нарушениями правил перевозки опасных грузов автомобильнымтранспортом;
сбор статистических данных по перевозкам опасных грузов вКемеровской области, а также нарушениям правил перевозки опасныхгрузов автомобильным транспортом.
Экономический эффект:
снижение ущерба от аварийных и чрезвычайных ситуаций, связанных снарушением правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;
решение проблемы нецелевого использования техники;
снижение времени реагирования на тревожные сигналы на 20%;
контроль за показателями работы автомобиля (расход топлива навсех режимах работы транспортного средства, нагрузка на двигатель,рациональность работы коробки передач, характеристики разгона иторможения);
отслеживание движения всех транспортных средств в любом местезаявленных маршрутов и в любое время суток.
Получаемая с помощью систем навигации возможность отслеживатьдвижение транспортных средств позволяет сделать еще один шаг на путирешения проблемы нецелевого использования техники, что в конечномсчете положительно сказывается на безопасности перевозок.