Решение Совета народных депутатов Промышленновского района от 19.04.2012 № 237
Об утверждении Положения "О порядке списания муниципального имущества (основных средств) Промышленновского муниципального района"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРОМЫШЛЕННОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 19.04.12 N 237пгт. ПромышленнаяОб утверждении Положения "О порядкесписания муниципального имущества(основных средств) Промышленновскогомуниципального района" В соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации; Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Приказами МинфинаРоссийской Федерации от 13.10.2003 N 91н "Об утверждении Методическихуказаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 30.03.2001N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основныхсредств" ПБУ 6/01", от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении Положения поведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РоссийскойФедерации", от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетовбухгалтерского учета для органов государственной власти(государственных органов), органов местного самоуправления, органовуправления государственными внебюджетными фондами, государственныхакадемий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкциипо его применению", Уставом Промышленновского муниципального района, решил: 1. Утвердить Положение "О порядке списания муниципальногоимущества (основных средств) Промышленновского муниципального района"(Приложение N 1). 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания иподлежит обнародованию на официальном сайте администрацииПромышленновского муниципального района. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомиссию по местному самоуправлению и правоохранительной деятельности.(О.Н. Ванисова) Председатель районного Совета народных депутатов П.А. Петров Глава района А.И. Шмидт Приложение N 1 к решению Промышленновского районного Совета народных депутатов N 237 от 19.04.2012 г. Положение о порядке списания муниципального имущества (основных средств) Промышленновского муниципального района Настоящее Положение о порядке списания муниципального имущества(основных средств) Промышленновского муниципального района (далее -Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации; Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; ПриказамиМинфина Российской Федерации от 13.10.2003 N 91н "Об утвержденииМетодических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от30.03.2001 N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету"Учет основных средств" ПБУ 6/01", от 29.07.1998 N 34н "Об утвержденииПоложения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности вРоссийской Федерации", от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единогоплана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти(государственных органов), органов местного самоуправления, органовуправления государственными внебюджетными фондами, государственныхакадемий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкциипо его применению", Уставом Промышленновского муниципального района. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Данное Положение установлено для списания (ликвидации)основных средств, находящихся в муниципальной собственностиПромышленновского муниципального района, пришедших в негодность ипрепятствующих полноценному использованию имущества по первоначальномуназначению. 1.2. Порядок распространяется на следующие виды имущества: - принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на правехозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями; - принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на правеоперативного управления за муниципальными учреждениями; - принятые к бухгалтерскому учету органами местногосамоуправления; - учитываемые в муниципальной казне Промышленновскогомуниципального района, в том числе переданные организациям различныхформ собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользованиеили иным основаниям. 1.3. Органом, уполномоченным осуществлять подготовку решений(постановлений) о списании муниципального имущества Промышленновскогомуниципального района, пришедшего в негодность, является Комитет поуправлению муниципальным имуществом администрации Промышленновскогомуниципального района (далее - Комитет по управлению муниципальнымимуществом (КУМИ)), действующий на Положения. 1.4. Муниципальное имущество, сданное в аренду, списывается приобращении арендатора или по инициативе Комитета по управлениюмуниципальным имуществом (КУМИ) как арендодателя муниципальногоимущества. 1.5. Согласие на списание муниципального имущества района даетсяадминистрацией Промышленновского муниципального района (Комитетом поуправлению муниципальным имуществом (КУМИ)) до ликвидации имущества.До получения разрешения на списание основных средств разборка илидемонтаж имущества не допускается. 1.6. Списанию подлежат основные средства: 1) изношенные по истечении установленных сроков эксплуатации и непригодные для дальнейшего использования, если их восстановлениеневозможно или экономически нецелесообразно; 2) морально устаревшие, если они не могут быть реализованы заплату или переданы на дальнейшее использование; 3) утраченные или уничтоженные в результате стихийных бедствий,пожаров, дорожно-транспортных происшествий, аварий, хищений и т.п.; 4) здания, сооружения и передаточные устройства, подлежащие сносув связи со строительством новых объектов или реконструкцией объектов,пришедших в ветхое и аварийное состояние. Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты,которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служитьоснованием для списания их по причине полной амортизации. 1.7. Основные средства стоимостью до 40 000 рублей муниципальныеучреждения (предприятия) списывают с баланса самостоятельно,предварительно за 1 месяц до списания, уведомив собственникамуниципального имущества (орган, осуществляющий полномочиясобственника). 1.8. Определение непригодности объектов муниципального имуществаи составление соответствующих документов балансодержателем. 1.8.1. Для определения непригодности основных средств,невозможности или нецелесообразности их восстановления (ремонта,реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимойдокументации на списание в муниципальных унитарных предприятиях иучреждениях приказом руководителя создается комиссия, в состав которойвходят: - руководитель муниципального предприятия, учреждения; - главный бухгалтер или его заместитель, руководитель группыбухгалтерского учета или бухгалтер по основным средствам; - лица, материально ответственные за сохранность списываемогоимущества; - председатель комитета по управлению имуществом администрацииПромышленновского муниципального района (по согласованию); - представители иных служб и организаций (в случаенеобходимости). 1.8.2. Для определения непригодности муниципального имущества,учитываемого в муниципальной казне, к дальнейшему использованию,невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта,реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимойдокументации на списание администрацией Промышленновскогомуниципального района (далее - Администрация) создается комиссия, всостав которой входят: - заместитель главы Администрации; - председатель комитета по управлению имуществом Администрации; - начальник юридического отдела Администрации; - специалисты комитета по управлению имуществом Администрации,отвечающие за учет и использование имущества; - специалист комитета по архитектуре и градостроительствуАдминистрации (по согласованию); - специалист отдела по делам ГО и ЧС Администрации (посогласованию); - представитель муниципального образования поселения, натерритории которого находится обследуемый объект недвижимости (посогласованию); - представители иных служб и организаций (в случаенеобходимости). 1.8.3. В компетенцию комиссии входит: - осмотр предлагаемого к списанию объекта с использованиемнеобходимой технической документации и данных бухгалтерского учета,установление непригодности объекта к восстановлению и дальнейшемуиспользованию; - установление причин списания объекта (износ, нарушениенормальных условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и другие); - выявление лиц, по вине которых произошло преждевременноевыбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложений опривлечении этих лиц к ответственности, установленной действующимзаконодательством РФ; - определение возможности использования отдельных узлов, деталей,материалов списываемого объекта и их оценка исходя из рыночных цен; - контроль за изъятием из списываемых основных средств годныхузлов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов,определение веса и сдача на соответствующий склад; - проверка акта на списание основных средств: а) для муниципальных унитарных предприятий - по унифицированнымформам N ОС-4 "Акт о списании объекта основных средств (кромеавтотранспортных средств)" и N ОС-4а "Акт о списании автотранспортныхсредств", утвержденным Постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 N 7"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации поучету основных средств"; б) для муниципальных учреждений и органов местногосамоуправления, а так же имущества, составляющего казнуПромышленновского муниципального района - по унифицированным формамN ОС-4б "Акт о списании групп объектов основных средств" и N ОС-4а"Акт о списании автотранспортных средств", в соответствии сПостановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 N 7 "Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету основныхсредств" и Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетныхучреждениях, утвержденной Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н"Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органовгосударственной власти (государственных органов), органов местногосамоуправления, органов управления государственными внебюджетнымифондами, государственных академий наук, государственных(муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению". 2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И УСЛОВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ СОГЛАСИЯ НА СПИСАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА 2.1. Для получения согласия на списание муниципального имущества,пришедшего в негодность, предприятие (учреждение) направляет вадминистрацию Промышленновского муниципального района (Комитет поуправлению муниципальным имуществом (КУМИ)) письменное обращение идокументально подтвержденную информацию: 1) сведения, позволяющие однозначно индивидуализироватьимущество, включающие, в том числе наименование имущества,индивидуальные номера (заводские, регистрационные, инвентарные ит.п.), описание имущества, место его нахождения и т.д.; 2) сведения о принадлежности имущества (на вещном праве либо подоговору); 3) сведения о фактическом владельце имущества; 4) сведения о техническом состоянии объекта, позволяющие сделатьвывод о его пригодности (непригодности) к дальнейшему использованию; 5) сведения и предложения о возможности дальнейшего использованияобъекта по тому или иному назначению; 6) сведения о возможности использования частей объекта и (или)его материалов, в том числе о наличии в нем цветных, драгоценныхметаллов; 7) сведения о наличии в объекте (его частях) веществ, частей,потенциально опасных для человека (ртуть, радиоактивные вещества, иныесильнодействующие, отравляющие вещества и т.п.); 8) сведения о мерах, принятых в отношении виновных лиц,допустивших повреждение муниципального имущества (предъявлениепретензий, исков, обращения в правоохранительные органы и т.п.); 9) сведения о возмещении ущерба; 10) экспертное заключение о непригодности (в случае выбытия ранееустановленного срока службы); 11) акт технического осмотра транспортного средства, заверенныйруководителем подразделения ГИБДД; 12) копию приказа руководителя предприятия (учреждения) осоздании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств; 13) акт о списании объекта основных средств (кромеавтотранспортных средств) - по унифицированной форме N ОС-4 (код ф.0306003); 14) акт о списании групп объектов основных средств (кромеавтотранспортных средств) - по унифицированной форме N ОС-4б (код ф.0306033); 15) акт о списании автотранспортных средств - по унифицированнойформе N ОС-4а (код ф. 0306004); 16) фотоматериалы; 17) согласование с отраслевыми структурными подразделениямиадминистрации Промышленновского муниципального района. 2.2. В отношении недвижимого имущества, пришедшего в негодность,представляются дополнительно по требованию Комитета по управлениюмуниципальным имуществом (КУМИ) следующие документы: 18) свидетельство о регистрации прав на соответствующий объект; 19) документы технической инвентаризации; 20) документы, подтверждающие состояние объекта недвижимости:акты, решения уполномоченных органов, фотографии и т.п.; 21) сведения о земельном участке, на котором располагается объектнедвижимости: кадастровый номер земельного участка; размер; оформлениеправ на земельный участок; категория земель, к которой относитсяземельный участок; возможность уничтожения объекта недвижимости безвреда для смежных землепользователей; предложения о дальнейшемиспользовании земельного участка. 2.3. Для определения целесообразности использования илинепригодности объектов основных средств к дальнейшей эксплуатации,невозможности или неэффективного его использования, а также дляоформления документации на списание указанных объектов в организациях(предприятиях) приказом руководителя создается постоянно действующаякомиссия. Комиссией устанавливаются: причина списания; лицо, по винекоторого произошло преждевременное выбытие объектов основных средствиз эксплуатации; возможность использования отдельных узлов, деталей,материалов, изъятие цветных и драгоценных металлов, сдача их насоответствующий склад. 2.4. Оформленные надлежащим образом (заполнены все графы иразделы, проставлены даты, подписи, отражены результаты списанияосновных средств) акты в 3 экземплярах направляются в Комитет поуправлению муниципальным имуществом (КУМИ) на утверждение. 2.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) втечение 30 дней с момента регистрации обращения предприятия(учреждения) проверяет соответствие представленных документовустановленным требованиям, производит сверку с реестром имуществамуниципальной собственности Промышленновского муниципального района,готовит письмо о согласии на списание либо об отказе в списаниимуниципального имущества. 2.6. В списании муниципального имущества может быть отказано вслучаях: 1) нарушения технологического цикла вследствие списанияимущества; 2) неправильного оформления документов, поданных на получениеразрешения (согласия) на списание имущества, или установленияумышленных искажений данных в представленных документах; 3) ареста имущества муниципального предприятия судебными идругими органами или ареста их расчетных и иных счетов; 4) принятия решения арбитражным судом о признании муниципальногопредприятия несостоятельным (банкротом); 5) отсутствия распорядительного акта о закреплении муниципальногоимущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления,безвозмездного пользования либо аренды; 6) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 2.7. Два экземпляра согласованных актов направляются вместе ссопроводительным письмом организации-балансодержателю, один экземплярхранится в Комитете по управлению муниципальным имуществом (КУМИ). 2.8. После получения согласия на списание транспортного средствапредприятие (учреждение) в течение двух месяцев с даты полученияразрешения обязано представить в Комитет по управлению муниципальнымимуществом (КУМИ) копии документов, подтверждающих оприходованиегодных узлов, деталей, драгоценных металлов, металлолома и прочихматериалов, полученных в результате ликвидации (акт о списании поунифицированной форме N ОС-4а). 2.9. Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) вотношении муниципального имущества, заявленного на списание, вправедать предложение: 1) о продаже предоставленного на списание муниципальногоимущества на торгах. Порядок реализации имущества на торгахопределяется действующим законодательством; 2) о передаче его по договору в пользование или владение иномуюридическому лицу при условии его капитального ремонта; 3) о закреплении его на праве оперативного управления или правехозяйственного ведения за другим муниципальным предприятием,учреждением; 4) о его уничтожении ввиду невозможности либо нецелесообразностииспользования. 2.10. В случаях списания имущества казны, находящегося впользовании юридических лиц, решение о списании и оприходованиисредств, полученных от реализации годных узлов, деталей, драгоценныхметаллов, металлолома, принимается администрацией Промышленновскогомуниципального района. По решению администрации Промышленновского муниципального районаосуществляется осмотр списываемого имущества в месте его нахождения сприглашением представителей муниципальных предприятий, учреждений,хозяйственных обществ, в пользовании которых находится данноеимущество. Уполномоченным представителем Комитета по управлениюмуниципальным имуществом (КУМИ) составляется соответствующий актосмотра с приложением фотографий списываемого имущества. 2.11. В случае согласия на списание (уничтожение) объектовнедвижимости уничтожение производится за счет обладателей вещногоправа или пользователей в соответствии с условиями заключенного с нимдоговора. 2.12. Расходы на списание основных фондов, находящихся на балансемуниципальных учреждений, предусматриваются в сметах на содержаниеданных организаций. 2.13. При расчете суммы убытков учитывается стоимость возвратныхматериалов (комплектующих изделий) строительных конструкций и т.п.,расходы, связанные с разборкой, хранением материалов и комплектующихизделий. В необходимых случаях при сносе зданий, сооружений с учетомтребований местных органов самоуправления проводится рекультивацияземель. 2.14. Доходы от списания основных средств, полученныемуниципальными учреждениями подлежат зачислению в бюджетПромышленновского муниципального района. 2.15. Доходы от списания основных средств, полученныемуниципальными унитарными предприятиями, остаются в их распоряжении инаправляются в фонд накопления на производственное развитие и иныеаналогичные цели, в частности на финансирование затрат по текущемуремонту, реконструкции и расширению действующего производства истроительства объектов, приобретение оборудования, инвентаря и т.д. 2.16. Доходы от списания основных средств, находящихся в казнеПромышленновского муниципального района, подлежат зачислению в бюджетПромышленновского муниципального района. Ответственность за полноту перечислений указанных денежныхсредств в доход районного бюджета несут пользователи имущества. 3. ИСПОЛНЕНИЕ УСЛОВИЙ СПИСАНИЯ ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ СОГЛАСИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. 3.1. Все требования, изложенные в письме Комитета по управлениюмуниципальным имуществом (КУМИ) о согласии на списание муниципальногоимущества, подлежат исполнению в срок не позднее двух месяцев со дняполучения адресатом указанного письма, а также должны быть исполнены встрогом соответствии с его содержанием. 3.2. При уничтожении имущества должна обеспечиваться безопасностьграждан и сохранность чужого имущества. 3.3. Утилизация выбывшего из эксплуатации имуществаосуществляется организациями, имеющими в случаях, установленныхзаконодательством, лицензию на проведение работ по утилизацииимущества. В случае если законодательством не установлено требование обутилизации имущества организациями, имеющими лицензию на проведениесоответствующих работ, утилизация производится организациями, укоторых одним из видов деятельности, указанных в уставах, являетсяосуществление соответствующих работ. 3.4. Лицо, уничтожающее объект недвижимого имущества, обязанопривести земельный участок в соответствие с требованиями земельного иградостроительного законодательства. 3.5. После осуществления фактических и юридических действий симуществом, подлежащим утилизации, балансодержатель списывает данноеимущество с баланса в установленном порядке. 3.6. Балансодержатель в сроки, установленные настоящимПоложением, представляет в администрацию Промышленновскогомуниципального района (Комитет по управлению муниципальным имуществом(КУМИ)) документацию, подтверждающую осуществление действий поутилизации имущества, а также представляет копии приходных документов,накладных о сдаче драгметаллов, металлолома, акты ликвидационныхмероприятий, договоры, трудовые соглашения на осуществлениемероприятий по разборке и демонтажу списанных объектов. В случае непредставления балансодержателем подтверждающейдокументации к руководителю данной организации применяются мерыдисциплинарной ответственности.