Решение Совета народных депутатов Промышленновского района от 30.09.2013 № 4
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов представительным органом Промышленновского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕот 30.09.13 N 4пгт. ПромышленнаяОб утверждении Порядка проведенияантикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовыхактов и проектов муниципальныхнормативных правовых актовпредставительным органомПромышленновского муниципальногорайона В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 179-ФЗ"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов", в целях организации деятельности органовместного самоуправления муниципального района по предупреждениювключения в муниципальные нормативные правовые акты и их проектыположений, способствующих созданию условий для проявления коррупции,выявлению и устранению таких положений, Промышленновский районныйСовет народных депутатов решил: 1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальныхнормативных правовых актов представительным органом Промышленновскогомуниципального района (Приложение N 1). 2. Ответственным за проведение экспертизы муниципальных правовыхактов и проектов муниципальных правовых актов представительного органаназначить начальника юридического отдела администрации района(Хасанова С.С.) 3. Ответственным за организацию проведения экспертизымуниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальныхнормативных правовых актов представительного органа - главногоспециалиста (Зима О.А.) 3. Решение вступает в силу со дня подписания. 4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию повопросам местного самоуправления и правоохранительной деятельности(Торгунакова Н.А.) Председатель Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района В.А. Еремеев И.О. Главы Промышленновского муниципального района П.А. Петров Приложение N 1 к решению Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района N 4 от 30.09.2013 г. ПОРЯДОК проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов представительным органом Промышленновского муниципального района 1. Общие положения 1.1. Настоящие Порядок устанавливает правила проведенияантикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов(далее - правовой акт) и проектов муниципальных нормативных правовыхактов (далее - проект правового акта) в целях выявления в нихкоррупционных факторов и их последующего устранения (далее -антикоррупционная экспертиза) в отношении муниципальных нормативныхправовых актов органов местного самоуправления и (или) их проектов(далее - правовые акты, проекты правовых актов соответственно). 1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится: Уполномоченным должностным лицом: Начальником юридического отделаадминистрации района юридическими лицами и физическими лицами, принявшими решение о еепроведении (независимые эксперты). 1.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, проектовправовых актов проводится в соответствии с Методикой проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика). 1.4. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актовпроводится в срок до 5 рабочих дней со дня поступления проектадокумента лицу на экспертизу. Указанный срок может быть продленуполномоченным должностным лицом, указанными в п. 1.2. настоящегоПорядка, но не более чем на 3 рабочих дня по согласованию с органомили должностным лицом, направившим проект документа на экспертизу. Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актовпроводится в срок до 15 рабочих дней со дня поступленияуполномоченному лицу правового акта на экспертизу. 2. Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов,проектов правовых актов 2.1. Под антикоррупционной экспертизой понимается деятельностьуполномоченного должностного лица, направленная на выявление в текстеправового акта или проекта правового акта коррупционных факторов,перечисленных в Методике. 2.2. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных илипризнанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов, вотношении которых уполномоченным лицом проводилась антикоррупционнаяэкспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения. 2.3. В случае внесения изменений в проекты правовых актов,которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношенииуказанных проектов может быть проведена повторная антикоррупционнаяэкспертиза. 2.4. Допускается проведение антикоррупционной экспертизынесколькими уполномоченными органами (лицами) в отношении одного итого же правового акта, проекта правового акта. 2.5. При проведении антикоррупционной экспертизы обязательноустанавливается наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикойкоррупционных факторов. 3. Подготовка экспертного заключения 3.1. По результатам проведения антикоррупционной экспертизыправового акта, проекта правового акта составляется экспертноезаключение. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизыправового акта в тексте правового акта коррупционных факторов невыявлено, соответствующим уполномоченным лицом составляется экспертноезаключение об отсутствии в правовом акте коррупционных факторов. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизыпроекта правового акта в тексте проекта правового акта коррупционныхфакторов не выявлено, уполномоченным лицом составляется экспертноезаключение об отсутствии в правовом акте коррупционных факторов. 3.2. В экспертном заключении отражаются следующие сведения: 1) дата и место подготовки экспертного заключения, данные опроводящем антикоррупционную экспертизу уполномоченном лице; 2) основание для проведения экспертизы на коррупциогенность; 3) реквизиты правового акта, проекта правового акта, проходящегоантикоррупционную экспертизу; 4) перечень выявленных положений правового акта, проектаправового акта с указанием структурных единиц (разделов, глав, статей,частей, пунктов, подпунктов, абзацев), содержащих коррупциогенныефакторы перечисленные в Методике; 3.3. Для обеспечения системности, достоверности и проверяемостирезультатов антикоррупционной экспертизы проводится экспертиза каждойнормы правового акта, проекта правового акта на коррупциогенность и еерезультаты излагаются единообразно с учетом состава ипоследовательности коррупциогенных факторов. 3.4. Экспертное заключение оформляется на бланкепредставительного органа. Экспертное заключение подписываетсяуполномоченным должностным лицом. 4. Направление экспертного заключения 4.1. Экспертное заключение направляется органу или должностномулицу, принявшему решение о направлении правового акта, проектаправового акта на антикоррупционной экспертизу, а также руководителюоргана местного самоуправления, разработавшего проект правового актаили издавшего правовой акт, для устранения замечаний. 5. Независимая экспертиза на коррупциогенность проектов правовыхактов 5.1. Независимая антикоррупционной экспертиза проводитсяюридическими лицами и физическими лицами в порядке, аккредитованнымиМинистерством юстиции Российской Федерации в качестве независимыхэкспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов в соответствии с методикойпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов, утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96. 5.2. В отношении проектов правовых актов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциальногохарактера, независимая антикоррупционной экспертиза не проводится. 5.3. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица ифизические лица, принимавшие участие в подготовке проекта документа. 5.4. Независимую антикоррупционную экспертизу могут проводитьнаучные учреждения или высшие учебные заведения соответствующегопрофиля, эксперты из числа ведущих ученых и специалистов, непринимавших непосредственного участия в подготовке проекта правовогоакта. В качестве экспертов не могут выступать депутаты районного Советанародных депутатов Промышленновского района, а также лица, занимающиеиные муниципальные должности, муниципальные служащие. 5.5. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизыпредставительный орган - разработчик проектов правовых актов размещаетих на официальном сайте в сети Интернет в течение рабочего дня,соответствующего дню их направления на согласование в органы местногосамоуправления и организации. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы,устанавливаемый разработчиком проекта правового акта, не может бытьменьше срока, установленного для их рассмотрения заинтересованнымиорганами местного самоуправления и организациями. 5.6. По результатам независимой экспертизы составляетсяэкспертное заключение, в котором должны быть указаны выявленныекоррупциогенные факторы и предложены способы их устранения. Экспертное заключение направляется представительному органу -разработчику проекта правового акта по почте, или курьерским способом,либо в виде электронного документа. 5.7. Представительный орган - разработчик проекта правового актарассматривает представленные по результатам независимой экспертизызаключения в 30-дневный срок со дня их получения. По результатамрассмотрения независимому эксперту направляется мотивированный ответ,за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение оспособе устранения выявленных коррупциогенных факторов.