Решение Совета народных депутатов г. Мариинска от 27.06.2013 № 46/2
Об утверждении Положения "О порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность Мариинского городского поселения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШЕНИЕот 27.06.13 N 46/2г. МариинскОб утверждении Положения "О порядкеоформления бесхозяйного имуществав муниципальную собственностьМариинского городского поселения" Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним",постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580"Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимыхвещей", Уставом Мариинского городского поселения, Совет народныхдепутатов Мариинского городского поселения решил: 1. Утвердить Положение "О порядке оформления бесхозяйногоимущества в муниципальную собственность Мариинского городскогопоселения" согласно приложению к настоящему решению. 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вперед" и наофициальном сайте администрации Мариинского городского поселения. 3. Решение вступает в силу после его официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить наПерцеву Г.В. - председателя комитета по вопросам бюджета,экономической политике, торговли и предпринимательской деятельностиСовета народных депутатов Мариинского городского поселения. Председатель Совета народных депутатов Мариинского городского поселения Н.М. Минибаев Глава Мариинского городского поселения В.Д. Бобров Приложение к решению Совета народных депутатов Мариинского городского поселения от 27.06.2013 г. N 46/2 Положение "О порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность Мариинского городского поселения" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке оформления бесхозяйногоимущества в муниципальную собственность Мариинского городскогопоселения (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйныхнедвижимых вещей", Уставом Мариинского городского поселения. 1.2. Настоящее Положение определяет порядок оформлениядокументов, постановки на учет и признания права муниципальнойсобственности Мариинского городского поселения на бесхозяйноеимущество (далее именуются - "бесхозяйные объекты недвижимогоимущества", "бесхозяйные движимые вещи"), расположенное на территорииМариинского городского поселения. 1.3. Положение распространяется на имущество, которое не имеетсобственника или собственник которого неизвестен, либо на имущество,от права собственности на которое собственник отказался. 1.4. Оформление документов для признания бесхозяйными объектовнедвижимого имущества и движимых вещей, находящихся на территорииМариинского городского поселения, постановку на учет бесхозяйныхобъектов недвижимого имущества и принятие в муниципальнуюсобственность Мариинского городского поселения бесхозяйных объектовнедвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей осуществляетадминистрация Мариинского городского поселения в соответствии снастоящим Положением. 1.5. Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имуществаосуществляет орган по государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним (его территориальное подразделение). 1.6. Бесхозяйные движимые вещи государственной регистрации неподлежат. 1.7. Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектовнедвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей и оформления правамуниципальной собственности на них являются: - вовлечение неиспользуемого имущества в свободный гражданскийоборот; - обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатацииимущества; - надлежащее содержание территории Мариинского городскогопоселения. 2. Порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества иподготовки документов, необходимых для их постановки на учет 2.1. Сведения об объекте недвижимого имущества, имеющем признакибесхозяйного, могут поступать от исполнительных органовгосударственной власти Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления, на основании заявленийюридических и физических лиц. 2.2. На основании поступившего в администрацию Мариинскогогородского поселения обращения по поводу выявленного объектанедвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, администрацияМариинского городского поселения (далее - Администрация) осуществляет: - проверку поступивших сведений о выявленном объекте недвижимогоимущества, имеющем признаки бесхозяйного (с выездом на место); - сбор необходимой документации и подачу ее в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, в целях постановки на учет выявленногообъекта недвижимого имущества как бесхозяйного; - ведение Реестра выявленного бесхозяйного недвижимого имущества; - подготовку документов для принятия бесхозяйного объектанедвижимого имущества в собственность Мариинского городского поселенияв соответствии с действующим законодательством. 2.3. В целях проведения проверки возможного наличия собственникавыявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признакибесхозяйного, администрация на первом этапе запрашивает: - сведения о наличии объекта недвижимого имущества в реестремуниципальной собственности Мариинского муниципального района; - сведения о наличии объекта недвижимого имущества в реестрегосударственного имущества Кемеровской области; - сведения о наличии объекта недвижимого имущества в реестрефедерального имущества Кемеровской области; - сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимогоимущества в ГП "ЦТИ КО" филиала N 11 БТИ г. Мариинска и в органе,осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. В случае необходимости Администрация подготавливает и направляетзапросы в органы ФНС России о наличии в ЕГРЮЛ юридического лица, атакже запрос юридическому лицу, являющемуся возможнымбалансодержателем имущества. 2.4. В случае выявления информации о наличии собственника объектанедвижимого имущества Администрация прекращает работу по сборудокументов для его постановки на учет в качестве бесхозяйного исообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информациюоб этом объекте. При этом Администрация направляет собственнику объекта обращениес просьбой отказаться от прав на него в пользу муниципальногообразования, либо принять меры к его надлежащему содержанию. 2.5. Если в результате проверки собственник объекта недвижимогоимущества не будет установлен, Администрация: 2.5.1. Организует в установленном порядке работу по проведениютехнической инвентаризации объекта недвижимого имущества, имеющегопризнаки бесхозяйного, изготовлению технического и кадастровыхпаспортов на объект. Если бесхозяйно содержащийся объект является объектом инженернойинфраструктуры, Администрация направляет заявку в эксплуатирующиеорганизации жилищно-коммунального хозяйства на изготовление на сетиводо-, электроснабжения, канализации, отопления и иные объектыинженерной инфраструктуры первичной технической документации(исполнительной схемы), необходимой для изготовления техническихпаспортов на данные объекты. Эксплуатирующие организации жилищно-коммунального хозяйстваобеспечивают изготовление данной документации и представляют ее вАдминистрацию в установленные законодательством сроки. 2.5.2. Осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объектнедвижимого имущества не имеет собственника, или собственникнеизвестен, или от права собственности на него собственник отказался. Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества неимеет собственника или его собственник неизвестен, являются: 1) выданные органами исполнительной власти Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлениядокументы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен вреестрах федерального имущества, имущества субъекта РоссийскойФедерации и муниципального имущества; 2) выданные соответствующими государственными органами(организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость довведения в действие Федерального закона 21.07.1997 N 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы,подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества имине были зарегистрированы; 3) сведения из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимого имущества(здание, строение, сооружение, земельный участок); 4) заявление от собственника об отказе от права собственности наобъект недвижимого имущества и согласии на постановку на учет этогоимущества в качестве бесхозяйного (представляется в случае отказасобственника от права собственности на это имущество), удостоверенноенотариально. В случае отказа собственника - юридического лица от правасобственности на имущество и в случае, если право собственности незарегистрировано, Администрация запрашивает у него следующиедокументы: - копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличиеправа собственности; - копии учредительных документов юридического лица, свидетельствоо государственной регистрации юридического лица, коды госстатистики,идентификационный номер налогоплательщика. В случае отказа собственника - физического лица от правасобственности на имущество и в случае, если право собственности незарегистрировано, Администрация запрашивает у него следующиедокументы: - копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличиеправа собственности; - сведения о регистрации физического лица в качествепредпринимателя без образования юридического лица либо справкуадресного бюро о месте его жительства; - копию документа, удостоверяющего личность гражданина; 5) документы, подтверждающие отсутствие проживающих в жилыхпомещениях (акты обследования, выписки из домовой книги); 6) кадастровый паспорт на земельный участок, на которомрасположен объект недвижимости (при наличии); 7) иные документы, подтверждающие, что объект недвижимогоимущества является бесхозяйным. 3. Порядок постановки на учет бесхозяйных объектов недвижимогоимущества 3.1. Для принятия на учет объекта недвижимого имущества какбесхозяйного Администрация обращается с заявлением в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. 3.2. К заявлению должны быть приложены: - документы, указанные в пункте 2.5.2 настоящего Положения; - доверенность лица на право представления документов,оформленная надлежащим образом; - документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, втом числе техническая документация (извлечение из техническогопаспорта, кадастровый паспорт, план и др.). Все прилагаемые к заявлению документы представляются в двухэкземплярах, один из которых должен быть подлинником и после принятияна учет (отказа в принятии на учет, прекращения принятия на учет)должен быть возвращен Администрации, второй - помещен в делоправоустанавливающих документов. 4. Учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества в Реестревыявленного бесхозяйного недвижимого имущества и обеспечение егосохранности 4.1. Бесхозяйный объект недвижимого имущества учитывается вРеестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества (далее -Реестр) с даты постановки объекта недвижимого имущества в качествебесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрациюправ, до момента возникновения права муниципальной собственности натакой объект по форме согласно приложению (не приводится) к настоящемуПоложению. 4.2. Основанием для включения такого объекта в Реестр являетсясоответствующее распоряжение администрации Мариинского городскогопоселения, проект которого готовит Администрация. 4.3. В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйногообъекта недвижимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайныхситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектовжизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектовблагоустройства) такой объект и находящиеся в его составе бесхозяйныедвижимые вещи (при наличии) на период оформления их в собственностьмуниципального образования распоряжением администрации Мариинскогогородского поселения передаются на ответственное хранение изабалансовый учет муниципальным бюджетным учреждениям и организациямМариинского городского поселения, осуществляющим виды деятельности,соответствующие целям использования бесхозяйного имущества. 4.4. Администрация вправе осуществлять ремонт и содержаниебесхозяйного имущества за счет средств местного бюджета Мариинскогогородского поселения. 5. Доказывание права собственности на бесхозяйный объектнедвижимого имущества 5.1. Если в срок до принятия бесхозяйного объекта недвижимогоимущества в муниципальную собственность объявится его собственник,доказывание права собственности на него лежит на этом собственнике. 5.2. В случае если собственник докажет право собственности наобъект недвижимого имущества, Администрация: - направляет заказное письмо с предложением о необходимостипринятия мер по содержанию данного объекта в надлежащем состоянии всоответствии с действующими нормами (при непринятии мер в срок до 6месяцев с даты отправки уведомления по почте вопросы его дальнейшегоиспользования решаются в судебном порядке); - готовит соответствующее распоряжение администрации Мариинскогогородского поселения об исключении этого объекта из Реестра. 5.3. В случае если собственник докажет право собственности наобъект недвижимого имущества, Администрация имеет право требоватьвозмещение затрат, понесенных на ремонт и содержание данного объекта,в соответствии с действующим законодательством. 5.4. В случае если бесхозяйный объект недвижимого имущества порешению суда будет признан муниципальной собственностью Мариинскогогородского поселения, собственник данного имущества может доказыватьсвое право собственности на него в судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством. 6. Переход бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность 6.1. По истечении года со дня постановки бесхозяйного объектанедвижимого имущества на учет Администрация обращается в суд сзаявлением о признании права собственности Мариинского городскогопоселения на этот объект и находящиеся в его составе бесхозяйныедвижимые вещи (при наличии) в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. 6.2. Право муниципальной собственности на бесхозяйный объектнедвижимого имущества, установленное решением суда, подлежитгосударственной регистрации в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 6.3. После вступления в силу решения суда о признании правасобственности Мариинского городского поселения на бесхозяйный объектнедвижимого имущества Администрация: - готовит проект постановления администрации Мариинскогогородского поселения о принятии объекта недвижимого имущества вмуниципальную собственность и в состав муниципальной казны Мариинскогогородского поселения; - вносит объект недвижимого имущества в реестр муниципальнойсобственности Мариинского городского поселения; - подает документы в орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, длярегистрации права собственности Мариинского городского поселения наобъект недвижимого имущества; - разрабатывает проект распоряжения администрации Мариинскогогородского поселения о дальнейшем использовании данного имущества всоответствии с действующим законодательством. 6.4. В течение 10 дней после получения свидетельства огосударственной регистрации права собственности Мариинского городскогопоселения на объект недвижимого имущества Администрация передает копиюданного свидетельства для внесения изменений в техническуюдокументацию в орган, осуществляющий технический учет и инвентаризациюобъектов недвижимого имущества. 7. Переход бесхозяйной движимой вещи в муниципальнуюсобственность 7.1. В случае выявления движимой вещи, брошенной собственникомили иным образом оставленной им с целью отказа от права собственностина нее, на земельном участке, водном объекте или ином объекте,находящемся в ведении Администрации, Администрация в целяхустановления владельца такой вещи: - направляет запрос в Межмуниципальный отдел МВД России"Мариинский"; - расклеивает объявления (если брошенной вещью являютсяметаллические гаражи, киоски, палатки, рекламные конструкции и другиенестационарные объекты); - размещает информацию об установлении владельца в газете"Вперед", на сайте администрации Мариинского городского поселения всети Интернет www.gorod-mariinsk.ru 7.2. Если в течение двух месяцев с даты размещения информации обустановлении владельца брошенной вещи владелец не будет установлен,Администрация вступает во владение такой вещью в соответствии сраспоряжением администрации Мариинского городского поселения иобращается в суд с заявлением о признании такой вещи бесхозяйной ипередаче ее в муниципальную собственность в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. 7.3. Решения суда не требуется только тогда, когда стоимостьброшенной вещи явно ниже суммы, соответствующей пятикратномуминимальному размеру оплаты труда. 7.4. После вступления в силу решения суда о признании правасобственности Мариинского городского поселения на бесхозяйную движимуювещь Администрация: - готовит проект постановления администрации Мариинскогогородского поселения о принятии движимой вещи в муниципальнуюсобственность и в состав муниципальной казны Мариинского городскогопоселения; - разрабатывает проект распоряжения администрации Мариинскогогородского поселения о дальнейшем использовании данного имущества всоответствии с действующим законодательством.