Распоряжение Администрации Кемеровской области от 22.01.1997 № 37-р
О предоставлении инвалидам гарантии трудовой занятости путем установлении квоты
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.11.2010 г. N 524 от 22.01.97 N 37-рг. КемеровоО предоставлении инвалидам гарантиитрудовой занятости путем установленииквоты В связи с принятием Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и принятием мерпо снижению социальной напряженности на рынке труда инвалидов,создания им дополнительных возможностей трудоустройства: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о квотированиирабочих мест на предприятиях и в организациях Кемеровской области дляинвалидов. 2. Главному финансовому управлению Администрации областисовместно с департаментом социальной защиты населения (Гладков Ю.А.) идепартаментом Федеральной службы занятости населения по Кемеровскойобласти (Ким Ю.В.) в соответствии с действующим законодательством всрок до 01.03.97 разработать механизм предоставления льготработодателям, выделяющим или создающим за счет собственных средстврабочие места инвалидам. 3. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции поКемеровской области (Шилов А.И.) обеспечить взыскание в бесспорномпорядке суммы штрафов за сокрытие или занижение обязательной платы закаждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты встрогом соответствии со статьей 21 Федерального закона "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации". 4. Рекомендовать главам администраций городов и районов всоответствии с законодательством, исходя из ситуации на рынке труда: ежегодно сроком на один год определять размер квоты предприятиямрегиона (не менее трех процентов от среднесписочной численностиработников с учетом инвалидов, ранее принятых на работу); исходя из ситуации на рынке труда, в соответствии с Федеральнымзаконом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"предусмотреть в местном бюджете средства на компенсацию затратработодателей путем предоставления налоговых льгот по платежам вместный бюджет. 5. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить назаместителя Главы Администрации Федорову И.Ф. Глава Администрации М.Б. Кислюк Приложение к распоряжению Администрации Кемеровской области от 22 января 1997 г. N 37-р ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в организациях Кемеровской области Временное положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации", Законом Российской Федерации от 19.04.91N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",Постановлением Минтруда России от 06.02.95 N 9 "Об утвержденииРекомендаций по квотированию рабочих мест на предприятиях, вучреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальнойзащите". 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. С целью повышения конкурентоспособности инвалидов на рынкетруда им предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведенияспециальных мероприятий, одним из которых является установление квоты. Квота - минимальное количество рабочих мест для инвалидов,которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, вучреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которыхуже работают граждане данной категории. 1.2. Органы местного самоуправления с учетом ситуации,складывающейся на рынке труда, предложений территориальных органов потруду, социальной защиты, службы занятости населения устанавливаютпредприятиям, учреждениям и организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоту на рабочие места дляинвалидов, а также резервирование рабочих мест по профессиям, наиболееподходящим для их трудоустройства. 1.3. Общественные объединения инвалидов и находящиеся в ихсобственности предприятия, учреждения и организации, хозяйственныетоварищества и общества, уставный капитал которых состоит из вкладаобщественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательногоквотирования рабочих мест для инвалидов. 2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ 2.1. Органы местного самоуправления устанавливают квоту дляприема на работу инвалидов на конкретных предприятиях и организацияхнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности счисленностью работающих более 30 человек в процентах к среднесписочнойчисленности работников (но не менее трех процентов) с учетоминвалидов, ранее принятых на работу. В зависимости от ситуации на местном рынке труда, с учетомпредложений территориальных органов по труду, социальной защитынаселения, службы занятости населения размер устанавливаемой квотыможет быть увеличен. 2.2. Ликвидация рабочих мест, созданных в пределах установленныхквот, производится после согласования с территориальными органамиисполнительной власти и с и уведомлением территориальных органовслужбы занятости населения. 2.3. Для работников, получивших инвалидность в результатепрофессионального заболевания или трудового увечья на предприятии,администрация предприятия обязана выделить или организовать рабочиеместа за счет собственных средств. Указанные рабочие места в счет установленной квоты не включаются. 3. ПОРЯДОК ПРИЕМА НА КВОТИРУЕМЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА 3.1. Направление инвалидов на квотируемые рабочие местаосуществляют территориальные органы службы занятости населения. 3.2. Организация обязана трудоустроить направленного гражданинана квотируемое рабочее место и не позднее трех дней с моментазачисления последнего на работу информировать службу занятостинаселения в письменном виде. 3.3. Учет трудоустроенных по квоте ведется территориальнымиорганами службы занятости населения. 3.4. В случае нарушения инвалидом, направленным на квотируемоерабочее место, требований трудового законодательства организациявправе уволить его, уведомив об этом службу занятости не позднее трехдней с момента увольнения, с указанием причин и оснований. 3.5. Инвалид, уволенный за нарушение трудовой дисциплины,лишается права на повторное трудоустройство по квоте в течение одногогода. 3.6. Предприятия и организации, которым установлена квота,обязаны в трехдневный срок информировать службу занятости населения овакансиях на квотируемые рабочие места. 4. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ИНВАЛИДАМ, ТРУДОУСТРОЕННЫМ ПО КВОТЕ 4.1. На инвалидов, работающих на квотируемых рабочих местах,распространяются социальные гарантии, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации. 4.2. Инвалиды, работающие на квотируемых рабочих местах, не могутбыть высвобождены в случае сокращения численности или штата работниковв течение двух лет с момента трудоустройства без уважительных причинна эти места без согласия территориальных органов исполнительнойвласти и службы занятости населения. Для выпускников учебных заведений этот срок устанавливается натри года. 5. УЧАСТИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ 5.1. Работодатели содействуют реализации мероприятий,направленных на обеспечение занятости и социальной защиты инвалидов. 5.2. Работодатель в соответствии с установленной квотой выделяетнеобходимое количество рабочих мест для инвалидов, предусмотрев вслучае необходимости их специальное оборудование. 5.3. Работодатели в установленном порядке предоставляют органамместного самоуправления и государственной службы занятости населениянеобходимую информацию для организации занятости инвалидов. 5.4. В случае невыполнения или невозможности выполнения квоты дляприема на работу инвалидов работодатели вносят обязательную плату вразмере среднегодовой зарплаты, сложившейся в области, за каждогонетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты вГосударственный фонд занятости населения. Полученные средства расходуются целевым назначением на созданиерабочих мест для инвалидов. По представлению службы занятостиуказанные суммы перечисляются организациям независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности на созданиеспециализированных предприятий (цехов, участков), применяющих трудинвалидов. 5.5. Руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, нарушающие порядок внесенияобязательной платы в фонд занятости населения, несут ответственность ввиде уплаты штрафа: за сокрытие или занижение обязательной платы - в размере скрытойили недовнесенной суммы; в случае отказа в приеме на работу инвалида в пределахустановленной квоты - в размере 12-месячного размера среднего уровнязаработка, сложившегося в области. Суммы штрафов взыскиваются в бесспорном порядке органамигосударственной налоговой службы. Уплата штрафа не освобождаетработодателей от внесения задолженности в фонд занятости населения. 6. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЛЬГОТЫ РАБОТОДАТЕЛЯМ, ВЫДЕЛЯЮЩИМ ИЛИ СОЗДАЮЩИМ РАБОЧИЕ МЕСТА 6.1. Рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются засчет средств работодателей, Государственного фонда занятостинаселения, средств соответствующего местного бюджета, а также иныхисточников. 6.2. Для работодателей, выделяющих или создающих за счетсобственных средств рабочие места, территориальные органыисполнительной власти в пределах своих полномочий устанавливают льготыв соответствии с действующим законодательством. 6.3. Для финансирования мероприятий по оказанию содействиязанятости инвалидам органами местной власти могут создаваться целевыефонды за счет: средств местных бюджетов; средств внебюджетных фондов, образуемых местной администрацией; отчислений работодателей на создание рабочих мест в пределахустановленных квот; средств специализированных территориальных фондов и фондовспециального страхования; добровольных взносов предприятий, общественных организаций ичастных лиц; средств, выплачиваемых по штрафным санкциям работодателями, невыполнившими установленных квот.