Постановление Администрации поселка Краснобродского от 17.10.2013 № 86-п
Об утверждении административного регламента осуществления муниципальной услуги по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.10.13 N 86-пп. КраснобродскийОб утверждении административногорегламента осуществлениямуниципальной услуги по обеспечениюжильем молодых семей в рамкахреализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей федеральнойцелевой программы "Жилище" на2011-2015 годы" В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Постановлением ПравительстваРФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на2011-2015 годы, Законом Кемеровской области от 10 июня 2005 года N68-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учетаграждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма": 1. Утвердить административный регламент осуществлениямуниципальной услуги по обеспечению жильем молодых семей в рамкахреализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. 3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы Краснобродского городского округа Ф.А.Андрущенко. Глава Краснобродского городского округа В.В. Заречнев Приложение к постановлению администрации Краснобродского городского округа N 86-п от 17.10.2013 г. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011-2015 ГОДЫ 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги по включению в список молодых семей в рамках реализацииподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Административныйрегламент) разработан в целях повышения качества осуществлениямуниципальной услуги по обеспечению жильем молодых семей, определениясроков и последовательности действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по осуществлению указанной муниципальнойуслуги. 1.2. Муниципальная услуга по предоставлению молодым семьямсоциальной выплаты на приобретение (строительство) жилья,осуществляется бесплатно. 1.3. Наименование муниципальной услуги: - предоставление молодой семье социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья и ее использование. 1.4. Муниципальная услуга осуществляется администрациейКраснобродского городского округа в лице главного специалиста по учетуи распределению жилья (далее - специалист администрации), МБУ"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг" Краснобродского городского округа (далее - МФЦ). 1.5. Осуществление муниципальной услуги регламентируют правовыеакты: а) Конституция Российской Федерации; б) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; в) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; г) Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050"О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы; д) Закон Кемеровской области от 10 июня 2005 года N 68-ОЗ"О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма"; е) постановление Краснобродского поселкового Совета народныхдепутатов N 20/127 от 02.11.2006 г. Решение "Об установлении учетнойнормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися вулучшении жилищных условий и норме предоставления площади жилогопомещения по договору социального найма"; ж) иные нормативные правовые акты Российской Федерации,Кемеровской области и органов местного самоуправления, регулирующиеправоотношения в данной сфере. 1.6. Результатами осуществления муниципальной функции являются: - предоставление свидетельства о праве на получение социальнойвыплаты (далее - свидетельство) на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилого дома за счет средствфедерального, областного и местного бюджетов. 1.7. Получателями муниципальной услуги выступают молодые семьи,проживающие на территории Краснобродского городского округа,признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях,являющиеся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Сведения о контактных телефонах, месте нахождения и графикеработы специалиста администрации, МФЦ размещены на: - официальном сайте администрации Краснобродского городскогоокруга "www.krasnobrodsky.ru". Информирование о предоставлении муниципальной услуги лично и потелефону осуществляют специалист администрации и специалисты МФЦ. Информация о месте нахождения и графике личного приема главногоспециалиста по учету и распределению жилья: ------------------------------------------------------------------- | Адрес | N | Контактный | Дни приема | | местонахождения | кабинета | телефон | | |----------------------+----------+------------+------------------| | Пгт. Краснобродский, | 9 | 7-61-44 | Вторник, четверг | | ул. Комсомольская 8 | | | с 09-00 до 17-00 | | | | | (обед с 13-00 до | | | | | 14-00) | ------------------------------------------------------------------- Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:-----------------------------------------------------------------------| Адрес | N | Контактный | Дни приема || местонахождения | кабинета | телефон | ||----------------------+-----------+------------+---------------------|| Пгт. Краснобродский, | Окно | 7-61-20 | Понедельник-пятница || ул. Новая 53 | N 4, 5, 6 | | с 08-00 до 20-00, || | | | суббота || | | | с 9-00 до 14-00 |----------------------------------------------------------------------- 2.2. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам омуниципальной услуге по обеспечению жильем молодых семей, являетсяоткрытой и общедоступной. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги пообеспечению жильем молодых семей размещается на официальном сайтеадминистрации Краснобродского городского округа"www.krasnobrodsky.ru". 2.3. На официальном сайте размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги; - перечни документов, необходимых для предоставления услуги; - образцы заявлений; - схема размещения специалистов, номера телефонов и режим приемаими граждан; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. 2.4. Решение о включении либо об отказе включения молодой семьи всостав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее -подпрограмма) принимается не позднее чем через 10 дней со дня принятиязаявления на включение в состав участников подпрограммы. Время предоставления муниципальной услуги данным регламентом неустановлено, так как зависит от времени наступления очередности ифинансирования подпрограммы. 2.5. Места для приема заявителей должны быть оборудованы столами,стульями. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности прохождения процедурыосуществления муниципальной функции представлена в блок-схеме(приложение N 1 к Административному регламенту). 3.2. При исполнении муниципальной услуги осуществляются следующиеадминистративные процедуры: а) прием заявления на включение в состав участников подпрограммы; б) правовой анализ и проверка сведений, содержащихся впредставленных документах на предмет соответствия требованиям,предусмотренным п. 15 правил, утвержденных ПостановлениемПравительства РФ "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 N 1050 от 17.12.2010 (далее правила); в) рассмотрение заявления и принятие решения о включении либо оботказе включения в состав участников подпрограммы; г) выдача свидетельства. 3.3. В предоставлении услуги может быть отказано в случае: - несоответствия молодой семьи требованиям, предусмотреннымпунктом 6 правил; - непредставления или представление не всех документов,предусмотренных пунктом 15 Правил; - недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах; - ранее реализованного права на улучшение жилищных условий сиспользованием социальной выплаты или иной формы государственнойподдержки за счет средств федерального, областного или местногобюджетов. 3.4. Прием заявления о включении в состав участников подпрограммыдля получения свидетельства: 3.4.1. Основанием для начала действия является подача заявления овключении в состав участников подпрограммы (приложение N 2 кАдминистративному регламенту). Заявление подается специалистуадминистрации или специалисту МФЦ. В заявлении о включении в составучастников подпрограммы указываются фамилия, имя, отчество, адресместа жительства гражданина, состав семьи, дата подачи заявления иперечень прилагаемых документов. Заявление подается в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращаетсязаявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к немудокументов). С заявлением о включении в состав участников подпрограммыпредставляются следующие документы: а) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся вжилых помещениях; б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; в) копия свидетельства о браке (на неполную семью нераспространяется); г) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи,имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежныесредства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Требования к оформлению документов: - для предоставления муниципальной услуги заявителемпредставляются документ-подлинник и один экземпляр копии; - тексты документов написаны разборчиво; - фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаныполностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхне оговоренных в них исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 3.4.2. Ответственность за выполнение действия возлагается наспециалиста администрации, специалиста МФЦ осуществляющих приемзаявления. 3.4.3. Содержание административного действия: а) специалист администрации, специалист МФЦ производят приемзаявления с приложением документов, предусмотренных подпунктом 3.4.1настоящего Административного регламента, лично от заявителя.Продолжительность приема заявителя у специалистов при подачедокументов для получения муниципальной услуги составляет 15-20 минут; б) в ходе приема специалист администрации, специалист МФЦпроверяют наличие необходимых документов согласно перечню, указанномув пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, правильностьзаполнения бланка заявления; в) специалист администрации, специалист МФЦ сличив копиидокументов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись обих соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью. Послечего подлинники документов возвращаются гражданину; г) при установлении фактов отсутствия необходимых документовспециалист администрации, специалист МФЦ уведомляет гражданина оперечне недостающих документов, предлагает принять меры по ихустранению, возвращает заявление и представленные документыгражданину; д) если пакет документов представлен полностью, специалистадминистрации, специалист МФЦ принимает заявление гражданина в 2-хэкземплярах, в одном из которых ставит дату приема документов ивозвращает его заявителю с приложенным пакетом документов; ж) специалист МФЦ передает документы в администрациюКраснобродского городского округа; з) специалистом администрации регистрируются документы дляпредоставления муниципальной услуги в книге регистраций заявлений,полученные от МФЦ; и) после того как все документы собраны, специалист администрациипередает пакет документов на рассмотрение общественной комиссии пожилищным вопросам при администрации Краснобродского городского округа(далее - комиссия по жилищным вопросам). 3.4.4. Результатом административного действия является принятиеот заявителя и регистрация заявления о включении в состав участниковподпрограммы, передача пакета документов на рассмотрение комиссии пожилищным вопросам. 3.5. Рассмотрение заявления и принятие решения об участии вподпрограмме. 3.5.1. Основанием для начала действия является поступлениезаявления с пакетом документов на комиссию по жилищным вопросам. 3.5.2. Ответственность за выполнение действия возлагается насекретаря и председателя комиссии по жилищным вопросам. 3.5.3. Содержание административного действия: а) специалист администрации с учетом поступившего заявления ипакета документов готовит предложения о включении в состав участниковподпрограммы, для рассмотрения комиссией по жилищным вопросам; б) комиссия по жилищным вопросам принимает решение о включении всостав участников подпрограммы, либо об отказе во включении в составучастников по результатам рассмотрения заявления, прилагаемых к немудокументов и оценки платежеспособности не позднее, чем через 10 днейсо дня регистрации заявления; в) решение комиссии оформляется протоколом, который подписываетсяпредседателем и членами комиссии по жилищным вопросам; г) о принятом решении специалист администрации уведомляет гражданне позднее, чем через 5 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения; д) граждане, включенные в состав участников подпрограммы,вносятся в списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявившихжелание получить социальную выплату в планируемом году; е) на основании каждого заявления о включении в состав участниковподпрограммы, специалистом администрации заводится учетное дело, вкотором должны находиться заявление, прилагаемые к нему копиидокументов, решение о включении либо об отказе включения в составучастников подпрограммы. 3.5.4. Результатом административного действия является решение овключении молодой семьи в состав участников подпрограммы, либо оботказе во включении молодой семьи в состав участников подпрограммы. 3.6. Предоставление молодым семьям социальных выплат наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилогодома. 3.6.1. Основанием для начала действия является уведомление,направленное молодой семье специалистом администрации при наступленииочередности. 3.6.2. Ответственность за выполнение действия возложена наспециалиста администрации. 3.6.3. Содержание административного действия: а) после получения уведомления молодая семья обязана предоставитьспециалисту администрации документы, предусмотренные п. п. а-г пунктом3.4.1 настоящего Административного регламента, подтверждающие право научастие в подпрограмме, для принятия решения о предоставлении молодойсемье социальной выплаты на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилого дома; б) специалист администрации после рассмотрения полученного отгражданина пакета документов готовит свидетельство; в) Глава Краснобродского городского округа подписываетсвидетельство; г) специалист администрации знакомит молодую семью сосвидетельством; д) специалист администрации формирует реестр выдачи свидетельств,в котором указывает: порядковый номер, Ф.И.О. членов молодой семьи,основание выдачи, дату выдачи; е) молодая семья расписывается в реестре выдачи свидетельств. 3.6.4. Результат административного действия: Выдача молодой семье свидетельства о праве на получениесоциальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого дома. 4. Порядок и формы контроля 4.1. Порядок текущего контроля Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных настоящим Административным регламентом по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений ответственными специалистамиосуществляется начальником правового обеспечения и размещениямуниципальных заказов администрации Краснобродского городского округа. Специалист несет ответственность за полноту, грамотность идоступность проведенного консультирования, соответствие собранныхдокументов установленным требованиям, правильность их оформления,выполнение всех процедур по приему заявлений, контроль соблюдениятребований к составу документов. Ответственность специалиста закрепляется его должностнойинструкцией. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения иисполнения специалистами положений настоящего Административногорегламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядоквыполнения административных процедур. Периодичность осуществлениятекущего контроля устанавливается уполномоченными должностными лицами. По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущийконтроль, дает указания по устранению выявленных отклонений инарушений и контролирует их исполнение. 4.2. Плановые и внеплановые проверки. В целях соблюдения полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги осуществляется контроль, включающий в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействия) специалистов. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги, или отдельные вопросы. Проверкатакже может проводиться по конкретному обращению заявителя. 5. Порядок обжалования Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги в досудебном или судебном порядке. 5.1. Порядок досудебного обжалования Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие(бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставлениямуниципальной услуги на основании настоящего Административногорегламента (далее - обращение), устно: по телефону или лично на приемк заместителю главы администрации Краснобродского городского округа. При обращении заявителей устно к заместителю главы администрацииКраснобродского городского округа ответ на обращение с согласиязаявителей может быть дан устно в ходе личного приема. В остальныхслучаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов. В письменном обращении указываются: - фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя,отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобойпредставителя); - контактный почтовый адрес; - предмет обращения; - личная подпись заявителей (его уполномоченного представителя) идата. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этомудолжностному лицу для рассмотрения и (или) ответа. В случае если в письменном обращении заявителей содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председателькомитета вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки по данному вопросу. О чемуведомляется заявитель, направивший обращение. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным,то принимается решение о применении мер административнойответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходепредоставления муниципальной услуги по обеспечению жильем молодыхсемей, требований законодательства Российской Федерации изаконодательства Кемеровской области, настоящего Административногорегламента и повлекшие за собой обращение. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным,заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения суказанием причин, почему оно признано необоснованным. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях,предпринятых на основании указанного решения, в течение 5 рабочих днейпосле принятия решения, но не позднее 30 дней со дня поступленияобращения. 5.2. Порядок судебного обжалования Граждане вправе обратиться в суд с заявлением об оспариваниирешения, действия (бездействие) должностных лиц комитета, в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации,если считают, что нарушены их права и свободы. Приложение N 1 к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА* _______________ * Не приводится Приложение N 2 к Административному регламенту Администрация Краснобродского городского округа (орган местного самоуправления) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2011-2015 годы молодую семью в составе: супруг _________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) паспорт: серия ___________ N _______________, выданный ______________________________________________ "___"___________________ 20__ г., проживает по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________; супруга ________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) паспорт: серия __________ N _______________, выданный ___________________________________________________ "___"_______________ 20__ г., проживает по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________; дети: __________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________________________________________ "___"_______________ 20__ г., проживает по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________; ________________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) паспорт: серия __________ N ____________, выданный _______________________________________________________ "___"______________ 20__ г., проживает по адресу: __________________________________________________________________________________________________________________ С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годыознакомлен (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять: 1) _____________________________________________________________; (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 2) _____________________________________________________________; (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 3) _____________________________________________________________; (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 4) ______________________________________________________________ (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) К заявлению прилагаются следующие документы: 1) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 2) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 3) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 4) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 5) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 6) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 7) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 8) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты "___"____________ 20___ г. ___________________________ _______________ _____________________ (должность лица, принявшего (подпись, дата) (расшифровка подписи) заявление