Постановление Администрации поселка Краснобродского от 21.10.2013 № 89-п
Об утверждении муниципальной программы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации" на 2014-2016 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.10.13 N 89-пп. КраснобродскийОб утверждении муниципальнойпрограммы "Оказание помощи лицам,отбывшим наказание в виде лишениясвободы, и содействие их социальнойреабилитации" на 2014-2016 годы На основании статьи 179 Бюджетного кодекса, постановленияадминистрации Краснобродского городского округа от 09.08.2013 N 66-р"Об утверждении положения о муниципальных программах Краснобродскогогородского округа", распоряжения администрации Краснобродскогогородского округа N 815-р от 20.08.2013г "О разработке муниципальныхпрограмм Краснобродского городского округа на 2014-2016 годы": 1. Утвердить муниципальную программу "Оказание помощи лицам,отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальнойреабилитации" на 2014-2016 годы" (Приложение N 1); 2. Отделу управления делами администрации Краснобродскогогородского округа (Шурохайлова Е.З.) опубликовать настоящеепостановление в газете "Вестник Краснобродского"; 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы по социальным вопросам О.В. Шишову; 4. Постановление вступает в силу с 01.01.2014. Глава Краснобродского городского округа В.В. Заречнев Приложение N 1 к Постановлению администрации Краснобродского городского округа 21.10.2013 N 89-п Паспорт муниципальной программы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации" на 2014-2016 годы ----------------------------------------------------------- | Наименование | Муниципальная программа | | муниципальной | "Оказание помощи лицам, | | программы | отбывшим наказание в виде | | | лишения свободы, и содействие их | | | социальной реабилитации" на | | | 2014-2016 годы (далее - | | | Программа) | |---------------------+-----------------------------------| | Директор | Заместитель главы по социальным | | программы | вопросам | |---------------------+-----------------------------------| | Ответственный | Управление социальной защиты | | исполнитель | Краснобродского городского | | (координатор) | округа | | муниципальной | | | программы | | |---------------------+-----------------------------------| | Исполнители | Управление социальной защиты | | муниципальной | Краснобродского городского | | программы | округа | |---------------------+-----------------------------------| | Цели | Оказание содействия в бытовом, | | муниципальной | трудовом устройстве | | программы | освободившимся из мест лишения | | | свободы лицам, в том числе | | | несовершеннолетним и женщинам, | | | а также в их социальной | | | поддержке, юридической, | | | психологической и иной помощи; | | | сокращение уровня преступности | | | и правонарушений среди лиц, | | | отбывших наказание на | | | территории Краснобродского | | | городского округа | |---------------------+-----------------------------------| | Задачи | 1. Социальная адаптация для лиц, | | муниципальной | освобожденных из мест лишения | | программы | свободы; | | | 2. Обеспечение координации | | | между: администрацией | | | Краснобродского городского | | | округа; Управлением социальной | | | защиты Краснобродского | | | городского округа; | | | Муниципальным учреждением | | | "Центр социального обслуживания | | | населения"; Муниципальным | | | бюджетным учреждением | | | здравоохранения "Краснобродская | | | городская больница"; | | | Государственным казенным | | | учреждением Центр занятости | | | населения г. Белово; Отделением | | | полиции "Красный брод" | | | межмуниципального отдела МВД | | | РФ "Беловский" по вопросам | | | социальной адаптации лиц, | | | освободившихся из мест лишения | | | свободы, предупреждения | | | совершения ими правонарушений | | | и преступлений на территории | | | Краснобродского городского | | | округа; | | | 3. Решение социальных проблем | | | лиц, освободившихся из мест | | | лишения свободы, оказание им | | | дифференцированной социальной | | | помощи; | | | 4. Содействие в восстановлении | | | утраченных социально полезных | | | связей лиц, освободившихся из | | | мест лишения свободы, их | | | трудовом и бытовом устройстве, | | | решении вопросов, связанных с | | | повышением | | | общеобразовательного и | | | профессионального уровня, | | | получении необходимых | | | документов, в том числе | | | удостоверяющих личность. | |---------------------+-----------------------------------| | Срок реализации | 2014-2016 годы | | муниципальной | | | программы | | |---------------------+-----------------------------------| | Объемы и источники | 262,0 тыс. рублей за счет средств | | финансирования | местного бюджета, из них: | | муниципальной | на 2014 год - 86,0 тыс. рублей; | | программы в целом | на 2015 год - 86,0 тыс. рублей; | | и с разбивкой по | на 2016 год - 90,0 тыс. рублей. | | годам ее реализации | | |---------------------+-----------------------------------| | Ожидаемые | Реализация муниципальной | | конечные | программы позволит: | | результаты | - снизить социальную | | реализации | напряженность на территории | | муниципальной | Краснобродского городского | | программы | округа; | | | - повысить эффективность | | | социальной реабилитации лиц, | | | отбывших наказание в виде | | | лишения свободы, выявление | | | среди них больных туберкулезом, | | | наркоманией, СПИДом, | | | алкоголизмом и инфекционными | | | заболеваниями, своевременное их | | | лечение, будет способствовать | | | сокращению рецидивной | | | преступности на территории | | | Краснобродского городского | | | округа. | ----------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами Анализ показывает, что значительная часть обращений лиц,освобожденных из мест лишения свободы связана с основными вопросамижизнедеятельности, и отсутствие решений по ним может привести ксовершению ими повторных противоправных действий. Практика показывает, что после освобождения из мест лишениясвободы такие лица без активного участия органов местногосамоуправления, других взаимодействующих структур не могутадаптироваться в обществе, найти соответствующее место работы. 2. Цели и задачи программы Целями Программы являются: повышение эффективности взаимодействия между правоохранительнымиорганами, органами местного самоуправления, структурными и отраслевымиподразделениями Администрации Кемеровской области по вопросамсоциальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; оказание содействия в бытовом, трудовом устройстве освободившимсяиз мест лишения свободы лицам, в том числе несовершеннолетним иженщинам, а также в их социальной поддержке, юридической,психологической и иной помощи; сокращение уровня преступности и правонарушений среди лиц,отбывших наказание на территории Краснобродского городского округа. Условиями достижения целей Программы является выполнениеследующих задач: обеспечение координации между взаимодействующими структурами:администрацией Краснобродского городского округа; Управлениемсоциальной защиты Краснобродского городского округа; Муниципальнымучреждением "Центр социального обслуживания населения"; Муниципальнымбюджетным учреждением здравоохранения "Краснобродская городскаябольница"; Государственным казенным учреждением Центр занятостинаселения г. Белово; Отделением полиции "Красный брод"межмуниципального отдела МВД РФ "Беловский" по вопросам социальнойадаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предупреждениясовершения ими правонарушений и преступлений на территорииКраснобродского городского округа; решение социальных проблем лиц, освободившихся из мест лишениясвободы, оказание им дифференцированной социальной помощи; содействие в восстановлении утраченных социально полезных связейлиц, освободившихся из мест лишения свободы, их трудовом и бытовомустройстве, решении вопросов, связанных с повышениемобщеобразовательного и профессионального уровня, получении необходимыхдокументов, в том числе удостоверяющих личность. 3. Система программных мероприятий Программа включает в себя следующие мероприятия: 1. Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишениясвободы. 2. Организация учета и контроля за лицами, освобожденными из местлишения свободы. 3. Комплексные меры по трудоустройству и размещению лиц,освобожденных из мест лишения свободы. 4. Сроки и этапы реализации программы Срок реализации муниципальной программы: 2014-2016 годы. 5. Ресурсное обеспечение программы Финансирование программных мероприятий осуществляется за счетсредств местного бюджета в соответствии с данным разделом настоящейпрограммы. ------------------------------------------------------------------ | Наименование | Источник | Объем | | программы, | финансирования, | финансирования, | | подпрограммы, | всего | тыс. руб., в том | | мероприятия | | числе по годам | | | | реализации | |-------------------------+-----------------+--------------------| | 5. Муниципальная | 2014-2016 годы | 2014 | 2015 | 2016 | | программа "Оказание | | год | год | год | | помощи лицам, | | | | | | отбывшим наказание в | | | | | | виде лишения свободы, | | | | | | и содействие их | | | | | | социальной | | | | | | реабилитации" на 2014- | | | | | | 2016 годы | | | | | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | Всего в том числе: | 262,0 | 86,0 | 86,0 | 90,0 | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | Местный бюджет | 262,0 | 86,0 | 86,0 | 90,0 | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | 5.1. Подпрограмма N 1 | | | | | | "Социальная | | | | | | реабилитация лиц, | | | | | | освободившихся из | | | | | | мест лишения свободы" | | | | | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | 5.1.1. Обеспечение лиц, | 192,0 | 63,0 | 63,0 | 66,0 | | освободившихся из | | | | | | мест лишения свободы, | | | | | | продуктами питания, | | | | | | одеждой по сезону и | | | | | | единовременным | | | | | | денежным пособием | | | | | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | 5.1.2. Организация | 0 | 0 | 0 | 0 | | работы | | | | | | попечительского Совета | | | | | | по работе с лицами, | | | | | | освободившимися из | | | | | | мест лишения свободы | | | | | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | Всего в том числе: | 192,0 | 63,0 | 63,0 | 66,0 | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | Местный бюджет | 192,0 | 63,0 | 63,0 | 66,0 | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | 5.2. Подпрограмма N 2 | | | | | | "Организация учета и | | | | | | контроля за лицами, | | | | | | освобожденными из | | | | | | мест лишения свободы" | | | | | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | 5.2.1. Своевременное | | | | | | обеспечение | | | | | | медицинского | | | | | | обследования | | | | | | освобожденных, их | | | | | | консультирование, в | | | | | | том числе | | | | | | психологическое | | | | | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | Всего в том числе: | | | | | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | Местный бюджет | | | | | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | 5.3. Подпрограмма N 3 | | | | | | "Комплексные меры по | | | | | | трудоустройству и | | | | | | размещению лиц, | | | | | | освобожденных из мест | | | | | | лишения свободы" | | | | | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | 5.3.1. Разработка | 70,0 | 23,0 | 23,0 | 24,0 | | методических | | | | | | рекомендаций для лиц, | | | | | | освобождающихся из | | | | | | мест лишения свободы, | | | | | | по вопросам | | | | | | социального | | | | | | обслуживания, | | | | | | медицинского, | | | | | | пенсионного | | | | | | обеспечения, | | | | | | оформления | | | | | | соответствующих | | | | | | документов, порядка | | | | | | регистрации по месту | | | | | | жительства, | | | | | | трудоустройства | | | | | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | 5.3.2. Организация | | | | | | работы в решении | | | | | | вопросов по | | | | | | предоставлению жилья | | | | | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | 5.3.3. Оказание помощи | | | | | | лицам, освободившимся | | | | | | из мест лишения | | | | | | свободы в | | | | | | трудоустройстве | | | | | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | 5.3.4. Оказание | | | | | | консультативной, | | | | | | психологической, | | | | | | юридической помощи | | | | | | для лиц, | | | | | | освободившихся из | | | | | | мест лишения свободы | | | | | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | Всего в том числе: | 70,0 | 23,0 | 23,0 | 24,0 | |-------------------------+-----------------+------+------+------| | Местный бюджет | 70,0 | 23,0 | 23,0 | 24,0 | ------------------------------------------------------------------ 6. Планируемые значения целевых показателей (индикаторов)программы-------------------------------------------------------------------------| Наименование | Наименование | Единица | Плановое значение || программных | целевого | измерения | целевого || мероприятий | показателя | | показателя || | (индикатора) | | (индикатора) || | | |--------------------|| | | | 2014 | 2015 | 2016 || | | | год | год | год ||-----------------------------------------------------------------------|| Цель: Реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест || лишения свободы, направленная на восстановление разрушенных или || утраченных общественных связей. ||-----------------------------------------------------------------------|| Задача: Снижение удельного веса рецидивной преступности. ||-----------------------------------------------------------------------|| 1. Социальная | Количество | Чел. | 36 | 37 | 38 || реабилитация лиц, | получивших | | | | || освободившихся | помощь, | | | | || из мест лишения | реабилитацию и | | | | || свободы | содействие | | | | ||-----------------------------------------------------------------------|| Задача: Совершенствование индивидуальных программ реабилитации || лиц, освободившихся из мест лишения свободы, как средство борьбы с || рецидивом преступлений. ||-----------------------------------------------------------------------|| 2. Организация | Количество лиц, | Чел. | 36 | 37 | 38 || учета и контроля | освобожденных из | | | | || за лицами, | мест лишения | | | | || освобожденными | свободы | | | | || из мест лишения | | | | | || свободы | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------|| Задача: Повышение мотивации бывших осужденных на нахождение || подходящей работы. ||-----------------------------------------------------------------------|| 3. Комплексные | Количество лиц, | Чел. | 36 | 37 | 38 || меры по | получивших | | | | || трудоустройству и | психологическую, | | | | || размещению лиц, | юридическую | | | | || освобожденных из | помощь, | | | | || мест лишения | получившие | | | | || свободы | помощь в | | | | || | трудоустройстве, | | | | || | прошедших | | | | || | обучение, | | | | || | переподготовку | | | | |------------------------------------------------------------------------- 7. Методика оценки эффективности реализации программы Выполнение мероприятий Программы позволит получить результаты всоциальной сфере: оказать положительное влияние на различные стороныжизни населения Краснобродского городского округа, способствоватьпрофилактике инфекционных заболеваний, принять своевременные меры попредупреждению и предотвращению противоправных действий лицами,освобожденными из мест лишения свободы, снизить уровень рецидивнойпреступности. В рамках выполнения мероприятий Программы за период ее реализациибудет обеспечено: 1) полный учет и контроль за лицами, освобожденными из местлишения свободы; 2) трудоустройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы; 3) снижение количества ранее судимых лиц, совершившихпреступления в течение года после освобождения из мест лишениясвободы; 4) снижение удельного веса рецидивной преступности. 8. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации Управление реализацией муниципальной программы осуществляетдиректор муниципальной программы. Директор муниципальной программы несет ответственность задостижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальнойпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее реализациюфинансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальнойпрограммы. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляетглава Краснобродского городского округа. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляетсяежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным,директор муниципальной программы представляет в отдел экономикиадминистрации Краснобродского городского округа: - отчет об использовании ассигнований местного бюджета нареализацию муниципальной программы; - отчет о целевых показателях (индикаторах) муниципальнойпрограммы (за отчетный квартал нарастающим итогом с начала года), атакже пояснительную записку с анализом отклонений. До 1 марта года, следующего за отчетным годом, директормуниципальной программы представляет в отдел экономики администрацииКраснобродского городского округа: - отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов)муниципальной программы за отчетный год; - отчет об объеме финансовых ресурсов муниципальной программы заотчетный год; - информацию о результатах оценки эффективности муниципальнойпрограммы за отчетный год с предложениями по дальнейшей ее реализации; - пояснительную записку с оценкой влияния вклада результатов врешение задач и достижение целей муниципальной программы, анализомотклонений, перечнем мероприятий, выполненных и не выполненных (суказанием причин) в установленные сроки.