Постановление Администрации Кемеровского района от 29.09.2010 № 1546-п
Об утверждении Положения о порядке оказания экстренной адресной материальной помощи гражданам
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Кемеровского района от 10.10.2011 г. N 1629-п от 29.09.10 N 1546-пг. КемеровоОб утверждении Положения о порядке оказанияэкстренной адресной материальной помощигражданам В целях оперативного решения вопросов по оказанию экстреннойадресной материальной помощи гражданам (далее - материальная помощь),попавшим в трудную жизненную ситуацию, в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.04.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации": 1. Утвердить: 1.1. Положение о порядке оказания материальной помощи согласноПриложению N 1. 1.2. Состав комиссии по рассмотрению заявлений на оказаниематериальной помощи согласно Приложению N 2. 2. Признать утратившими силу распоряжение АдминистрацииКемеровского муниципального района N 597-р от 28.03.2007 "Обутверждении положения о порядке оказания экстренной адреснойматериальной помощи гражданам", распоряжение Главы Кемеровскогомуниципального района N 1586-р от 08.11.2007 "О внесении изменения враспоряжение Администрации Кемеровского муниципального района N 597-рот 28.03.2007", распоряжение Главы Кемеровского муниципального районаN 299-р от 04.05.2008 "О внесении изменений в распоряжениеАдминистрации Кемеровского муниципального района N 597-р от28.03.2007", распоряжение Главы Кемеровского муниципального района N486-р от 05.08.2008 "О внесении изменений в распоряжение администрацииКемеровского муниципального района от 28.03.2007 N 597-р "Обутверждении положения о порядке оказания экстренной адреснойматериальной помощи гражданам", распоряжение Главы Кемеровскогомуниципального района N 696-р от 25.11.2008 "О внесении изменений враспоряжение Администрации Кемеровского муниципального района от28.03.2007 N 597-р", распоряжение Главы Кемеровского муниципальногорайона N 751-р от 18.12.2008 "О внесении изменений в распоряжениеадминистрации Кемеровского муниципального района от 28.03.2007 N 597-р"Об утверждении положения о порядке оказания экстренной адреснойматериальной помощи гражданам", распоряжение Главы Кемеровскогомуниципального района N 85-р от 03.03.2009 "О внесении изменений враспоряжение администрации Кемеровского муниципального района от28.03.2007 N 597-р "Об утверждении положения о порядке оказанияэкстренной адресной материальной помощи гражданам", распоряжениеАдминистрации Кемеровского муниципального района N 383-р от 19.07.2010"О внесении изменений в распоряжение администрации Кемеровскогомуниципального района от 28.03.2007 N 597-р "Об утверждении положенияо порядке оказания экстренной адресной материальной помощи гражданам". 3. Управлению по работе со средствами массовой информацииадминистрации Кемеровского муниципального района (И.В. Тедеева),Отделу программного обеспечения и технического обслуживания управленияинформационных технологий администрации Кемеровского муниципальногорайона (Д.В. Галеев) обеспечить опубликование постановления в районнойгазете "Заря", размещение на официальном сайте администрацииКемеровского муниципального района. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы района по организационно-территориальным вопросам Ю.А.Лойченко. 5. Постановление вступает в силу после официальногоопубликования. И.о. Главы района А.Ф. Шляпин Приложение N 1 к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 29.09.2010 N 1546-п ПОЛОЖЕНИЕ о порядке оказания экстренной адресной материальной помощи гражданам 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает правовые и организационныеосновы оказания материальной помощи отдельным категориям граждан,проживающим в Кемеровском районе, и разработано в соответствии сФедеральным законом от 21.04.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". 1.2. Предметом регулирования настоящего Положения не являютсяотношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальныхгарантий, установленных законодательством Российской Федерации,Кемеровской области и муниципальными правовыми актами Кемеровскогорайона. 1.3. Материальная помощь предоставляется в целях: 1) помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; 2) адресного и рационального использования бюджетных средств. 1.4. Материальная помощь предоставляется в пределах материальныхи финансовых ресурсов бюджета Кемеровского муниципального района,выделяемых для оказания материальной помощи. 1.5. В Положении используются следующие основные понятия: - малоимущая семья - это семья, в которой среднедушевой доходниже величины прожиточного минимума, ежеквартально утверждаемогопостановлением коллегии Администрации Кемеровской области; - малоимущий одинокий или одиноко проживающий гражданин - этогражданин, проживающий один, чей доход ниже величины прожиточногоминимума, ежеквартально утверждаемого постановлением коллегииАдминистрации Кемеровской области; - трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность ксамообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство,безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствиеопределенного места жительства, конфликты и жестокое обращение всемье, полное или частичное уничтожение жилья и другого имущества врезультате пожара или иного негативного воздействия природного илитехногенного характера, хищение имущества, подтвержденныесоответствующими документами, обусловившие отсутствие средств ксуществованию и тому подобное), которую он не может преодолетьсамостоятельно. - социальная выплата - это денежная сумма, выплачиваемаямалоимущим семьям или малоимущим одиноким или одиноко проживающимгражданам в целях обеспечения их материальных потребностей, связанныхс трудной жизненной ситуацией, в которой они оказались; - компенсация - это денежная сумма, выплачиваемая малоимущимсемьям или малоимущим одиноким или одиноко проживающим гражданам вкачестве частичного возмещения тех затрат, которые они понесли илибудут вынуждены понести в целях выхода из трудной жизненной ситуации; - товары первой необходимости - это товары, необходимые дляудовлетворения жизненно важных потребностей граждан (продукты питания,лекарства, одежда и др.). 2. Основания и субъекты оказания материальной помощи 2.1. Получателями материальной помощи являются жителиКемеровского района - малоимущие семьи, малоимущие одинокие илиодиноко проживающие граждане, оказавшиеся в трудной жизненнойситуации, то есть семьи и граждане, доходы которых ниже величиныпрожиточного минимума. Порядок учета доходов и расчета величинысреднедушевого дохода малоимущей семьи и малоимущего одинокопроживающего гражданина осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчетасреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданинадля признания их малоимущими и оказания им государственной социальнойпомощи". При рассмотрении вопроса оказания материальной помощи жителямКемеровского района, пострадавшим от пожаров, стихийных бедствий икатастроф природного или техногенного характера, доход семьи илиодиноко проживающего гражданина не учитывается. 2.2. Основанием назначения материальной помощи является труднаяжизненная ситуация, в которой оказались представители указанныхкатегорий граждан. 3. Организация работы комиссии по рассмотрению заявлений гражданна оказание материальной помощи 3.1. Для принятия решений по оказанию материальной помощисоздается комиссия по рассмотрению заявлений на оказание материальнойпомощи (далее - Комиссия), в составе председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. 3.2. Комиссию возглавляет председатель, который несетответственность за ее работу. 3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. 3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют более половины из состава Комиссии. 3.5. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии(Приложение N 3 к Положению о порядке оказания экстренной адреснойматериальной помощи гражданам). 3.6. Решения принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии путем открытогоголосования. 3.7. Комиссия имеет право вынести решение об оказанииматериальной помощи отдельным категориям граждан либо решение омотивированном отказе в предоставлении такой помощи. 3.8. В зависимости от решения, принятого Комиссией, заявителюнаправляется письменный ответ об удовлетворении его просьбы суказанием размера материальной помощи либо об отказе с указаниемпричин отказа. 3.9. Секретарь Комиссии формирует план работы, повестку днязаседания, порядок работы Комиссии, осуществляет контроль завыполнением решений Комиссии. 4. Формы оказания и размер материальной помощи 4.1. Оказание материальной помощи осуществляется в следующихформах: - единовременные денежные выплаты (социальные выплаты икомпенсации); - натуральная материальная помощь (приобретение и безвозмезднаяпередача получателям материальной помощи в виде товаров первойнеобходимости). 4.2. При определении размера оказываемой материальной помощиКомиссией учитываются: материально-бытовые условия заявителя, состав идоход семьи, причины и обстоятельства, побудившие заявителя кобращению за помощью. 4.3. Размер материальной помощи устанавливается Комиссиейсогласно представленным документам индивидуально в каждом конкретномслучае с учетом количества обращений граждан, в пределах материальныхи финансовых ресурсов бюджета Кемеровского муниципального района,выделяемых для соответствующих нужд, и не может превышать 3000 (трехтысяч) рублей, но, в исключительных случаях, по решению Комиссии,размер материальной помощи может быть увеличен для лиц, пострадавшихот пожаров, стихийных бедствий и катастроф природного или техногенногохарактера, лиц, нуждающихся в дорогостоящей высокотехнологичноймедицинской помощи, не входящей в Территориальную программугосударственных гарантий, но не превышать 10000 (десяти тысяч)рублей. 5. Порядок обращения за материальной помощью 5.1. Материальная помощь назначается на основании заявления(Приложение N 1 к Положению о порядке оказания экстренной адреснойматериальной помощи гражданам) гражданина, написанного на имя Главырайона и содержащего просьбу об оказании материальной помощи.Заявление гражданина регистрируется отделом по работе с обращениямиграждан управления протокола и документационного обеспеченияадминистрации Кемеровского муниципального района (далее - отдел поработе с обращениями граждан) и проверяется относительно повторностипо данному вопросу. 5.2. От имени малолетних и несовершеннолетних граждан, а такжеграждан, признанных судом недееспособными или ограниченными вдееспособности, заявления подаются их законными представителями. От имени граждан, находящихся на надомном обслуживании, сзаявлением вправе обратиться социальный работник, осуществляющий такоеобслуживание. 5.3. Граждане, обратившиеся за материальной помощью, должныпредставить вместе с заявлением следующие документы: - документ, удостоверяющий личность (паспорт или иноеудостоверение личности); - копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган(ИНН); - справку о составе семьи с места жительства; - свидетельства о рождении детей (по необходимости); - справки о доходах всех членов семьи, проживающих совместно, запоследние шесть месяцев; - документы, подтверждающие предстоящие денежные затраты, илидокументы, подтверждающие расходы, понесенные заявителем (не более чемза последние шесть месяцев). 5.4. Заявитель и должностные лица организаций, выдавшие емудокументы о составе семьи и доходах, несут ответственность заподлинность предоставленных сведений в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Порядок назначения материальной помощи 6.1. На основании представленных документов отдел по работе собращениями граждан запрашивает в администрации сельского поселения,на территории которого проживает заявитель, акт материально-бытовогообследования условий проживания заявителя (Приложение N 2 к Положениюо порядке оказания экстренной адресной материальной помощи гражданам). 6.2. Сформированный пакет документов на оказание материальнойпомощи передается на рассмотрение Комиссии. 6.3. Комиссия в 30-дневный срок с момента регистрации заявленияпринимает решение о предоставлении заявителю адресной материальнойпомощи, ее размере или выносит решение об отказе в предоставлении. 6.4. Материальная помощь назначается распоряжением администрацииКемеровского муниципального района, издаваемым на основании протоколазаседания Комиссии. Необходимые документы об оказании материальнойпомощи направляются в управление бухгалтерского учета и отчетностиадминистрации Кемеровского муниципального района для выделенияденежных средств 6.5. Материальная помощь может быть оказана только один раз в годили, в исключительных случаях (полное или частичное уничтожение жильяи имущества в результате пожара, иных природных или техногенныхвоздействий; хищения денежных средств и имущества), по решениюКомиссии, два раза в год. Приложение N 2 к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 29.09.2010 N 1546-п Состав комиссии по оказанию экстренной адресной материальной помощи гражданам Председатель комиссии: Ю.А. Лойченко - Заместитель Главы района поорганизационно-территориальным вопросам Заместитель председателя комиссии: Е.В. Путинцева - Начальник управления протокола идокументационного обеспечения Секретарь комиссии: Л.И. Семайкина - Начальник отдела по работе с обращениями граждануправления протокола и документационного обеспечения Члены комиссии: Я.Л. Масенко - Заместитель Главы района по социальным вопросам О.Н. Белякин - Заместитель Главы района по строительству и ЖКХ Л.В. Бурковская - Начальник финансового управления поКемеровскому району (по согласованию) Ю.С. Абдрафикова - Начальник правового управления Т.И. Клейменова - Начальник управления бухгалтерского учета иотчетности Н.А. Романова - Начальник управления социальной защиты населенияКемеровского района Приложение N 1 к Положению о порядке оказания экстренной адресной материальной помощи гражданам Заявление на оказание материальной помощи Главе Кемеровского муниципального района От _____________________________________ ________________________________________ Дата рождения: _________________________ ________________________________________ Адрес (телефон): _______________________ ________________________________________ Место работы: __________________________ ________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу оказать мне материальную помощь в связи с трудной жизненнойситуацией по причине: ______________________________________________________________________________________________________________________на приобретение (возмещение, др.) ____________________________________ Состав семьи ______________ человек. Прилагаю требуемые документы в количестве __________ штук. Предупрежден (а) об ответственности за представление ложнойинформации и недостоверных (поддельных) документов. Против проверки представленных мной сведений не возражаю. "___" _______________ 20__ г. ___________________________________ (подпись) Документы приняты "___" _____________20__ г. Документы принял ______________________________________ подпись и расшифровка подписи Приложение N 2 к Положению о порядке оказания экстренной адресной материальной помощи гражданам АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ Комиссия в составе (должность, ф.и.о.) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Провела обследование материально-бытовых условий жизни гр-на (ки)______________________________________________________________________"____" ________________ 19__ года рождения, уроженца ________________,зарегистрированного по адресу: _______________ тел. __________________фактически проживающего по адресу: _________________________________________________________________________________________________________личность, которого удостоверена паспортом серии ______________________номер _________________ выданным __________________________________________________________________"____" ________________ 20__ г. ИНН ______________, пенсионное страховое свидетельство N ________ Социальная группа (пенсионер, инвалид, одиноко проживающийпенсионер, одинокий; семья: многодетная, неполная, мать-одиночка, сребенком-инвалидом; вдова участника Великой Отечественной войны,участник Великой Отечественной войны, участник ликвидации последствийаварии на Чернобыльской АЭС, переселенец, без определенного местажительства, др.) _____________________________________________________ Члены семьи, проживающие с заявителем:---------------------------------------------------------------------------------| Фамилия, имя, | Дата | Родственные | Социальное | Среднемесячный доход || отчество | рождения | отношения | положение, | || | | | место работы, | || | | | учебы | ||---------------+----------+-------------+---------------+----------------------|| | | | | ||---------------+----------+-------------+---------------+----------------------|| | | | | |--------------------------------------------------------------------------------- Другие родственники:----------------------------------------------------------------------------| Фамилия, имя, | Родственные | Социальное | Адрес | Среднемесячный || отчество, дата | отношения | положение, место | | доход, наличие || рождения | | работы, учебы | | иждивенцев ||----------------+-------------+------------------+-------+----------------|| | | | | ||----------------+-------------+------------------+-------+----------------|| | | | | |---------------------------------------------------------------------------- Награды, звания, имеющиеся у заявителя (или лица, в интересахкоторого подано обращение) _________________________________________________________________________________________________________________ Наличие жилья: да, нет __________________________________________ Собственность жилья: государственное, муниципальное,ведомственное, кооперативное, частное, съемное _______________________ Ордер: клиент, член семьи, другое _______________________________ Строение: кирпичное, панельное, монолитное, деревянное, другое ________________________________________________________________________ Вид жилья: дом многоквартирный, коттедж, частный дом, общежитие,КГТ, барак ___________________________________________________________ Количество комнат _______, общая площадь жилья _________ кв. м, вт. ч. жилая площадь ________ кв. м, площадь на 1 чел. _____ кв. м Отопление: печное, центральное _________________________________, Вода: горячая, холодная, колодец, колонка _______________________ Плита: электрическая, газовая __________________________________, Ванная (душ): есть, нет ________, санузел: есть, нет ___________,удобства во дворе ______________________. Наличие земельного участка, подсобного хозяйства (описать) ____________________________________________________________________________ Трудовой стаж ___________ лет, образование _____________________,профессия __________________________. Место работы, должность (последнее место работы - для неработающих) __________________________________________________________ Пенсионер с ______________________ года. Инвалидность ______________ группа ____________ степень (Nудостоверения, кем и когда выдано) _________________________________________________________________________________________________________ Заболевание (указывается с соблюдением морально-этических норм) _______________________________________________________________________ Категория населения: участник ВОВ, участник боевых действий (вРеспублике Афганистан, в Чечне, др.), труженик тыла, ветеран труда,узник концлагеря, реабилитированный, житель блокадного г. Ленинграда,др. __________________________________________________________________ Имеющиеся льготы ________________________________________________ Виды пенсии и пособий: по старости, за выслугу лет, возмещениевреда, соц. пенсия, Кузбасская доплата, по случаю потери кормильца, поинвалидности _________________________________________________________ Другие источники дохода: пособие на детей, алименты, заработнаяплата (для пенсионеров), огород, дачный участок, подсобное хозяйство,сдача в наем жилья, другое (что именно) ____________________________________________________________________________________________________сумма _____________ руб. Сумма дохода семьи _______________________ руб., сумма дохода на1 члена семьи ________________ руб. Примечание: в случае проживания водном доме или квартире родственников, но не являющимися членами однойсемьи, доход указывается только семьи заявителя, о чем делается ссылкав графе "дополнительные сведения". Обслуживается ли заявитель на дому социальным работником: да, нет______________________________________________________________________ Дата начала обслуживания ________________________________________ Сведения об обращении заявителя и членов его семьи за помощью (вкакое учреждение, когда и какая помощь была им оказана, ____________________________________________________________________________________ Использована ли оказанная помощь по назначению __________________ Сведения о здоровье заявителя и членов его семьи ______________________________________________________________________________________ Санитарно-гигиеническое состояние жилья _______________________________________________________________________________________________ Фактический уровень жизни (наличие-отсутствие предметов первойнеобходимости, уровень низкий, средний, высокий и чем подтверждается)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Дополнительные сведения о заявителе и его семье (наличие факторов"социального риска": употребление алкоголя, наркотических средств,бродяжничество, попрошайничество; отношения между членами семьи, еслиповодом для обращения послужил пожар, обязательно указать: причинупожара, застрахован ли дом (квартира), имущество в доме, животные,получено ли страховое возмещение и в какой сумме, если нет, то покакой причине, источник полученной информации) _____________________________________________________________________________________________ В результате обследования комиссия пришла к выводу (заявитель,семья являются стабильной, неблагополучной, нуждающейся всоциально-экономической, медико-социальной, психолого-педагогической,правовой, другой помощи, в чем эта помощь должна заключаться) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Дата и время посещения семьи "___" ___________________ 20__ г. Дата и время составления акта "___" ___________________ 20__ г. Подписи членов комиссии ______________________ (________________) _________________________________ (_____________________________) Подпись заявителя ______________ (______________________________) Приложение N 3 к Положению о порядке оказания экстренной адресной материальной помощи гражданам ПРОТОКОЛ N ___ заседания комиссии по оказанию экстренной адресной материальной помощи гражданам от "___" ____________ 20__ г. Комиссия в составе: _____________________________________________рассмотрела заявление ________________________________________________ (Ф.И.О.)проживающего(ей) по адресу ___________________________________________об оказании материальной помощи в связи ______________________________и рассмотрев представленный материал, пришла к выводу о необходимостиоказать материальную помощь (отказать в выделении материальнойпомощи). Просим Главу Кемеровского муниципального района выделить изрезервного фонда материальную помощь согласно Положению о порядкеоказания экстренной адресной материальной помощи гражданам всумме ___________________________ Подписи членов комиссии: ________________________________________