Решение Совета народных депутатов Кемеровского района от 17.08.2011 № 539
Об утверждении Положения об администрации Кемеровского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 17.08.11 N 539г. КемеровоОб утверждении Положения об администрацииКемеровского муниципального района В целях совершенствования организации работы администрацииКемеровского муниципального района, в соответствии с Федеральнымзаконом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кемеровскогомуниципального района Кемеровской области, Кемеровский районный Советнародных депутатов решил: 1. Утвердить Положение об администрации Кемеровскогомуниципального района согласно приложению к настоящему решению. 2. Решение Кемеровского районного Совета народных депутатов N22/6 от 27.09.2000 г. "Об утверждении Положения об АдминистрацииКемеровского района Кемеровской области" считать утратившими силу. 3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Заря". 4. Решение вступает в силу после его официального опубликования. 5. Контроль за исполнением данного решения возложить на ШакировуР.И. - председателя Комитета по местному самоуправлению, правопорядкуи связям с общественностью. Глава района И.В. Середюк Приложение к решению Кемеровского районного Совета народных депутатов от 17.08.2011 г. N 539 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Администрация Кемеровского муниципального района (далее потексту также Администрация района) являетсяисполнительно-распорядительным органом муниципального образования"Кемеровский муниципальный район". 1.2. Администрация Кемеровского муниципального района наделяетсяправами юридического лица, является муниципальным казеннымучреждением. 1.3. Администрация района как юридическое лицо может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде, арбитражном суде, заключать любые сделки гражданско-правовогохарактера в пределах компетенции, установленной действующимзаконодательством и настоящим Положением. 1.4. Администрация муниципального района в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области, Уставом Кемеровскогомуниципального района, настоящим Положением и другими нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 1.5. Юридический адрес: Кемеровская область, г. Кемерово, ул.Совхозная, 1/а. Почтовый адрес: 650099, Кемеровская область, г. Кемерово, ул.Совхозная, 1/а. 1.6. Полное наименование Администрации района: АдминистрацияКемеровского муниципального района Сокращенное наименование Администрации района: АКМР 1.7. Смета расходов на содержание Администрации районаутверждается Кемеровским районным Советом народных депутатов отдельнойстрокой в бюджете Кемеровского муниципального района насоответствующий финансовый год. 1.8. Деятельность Администрации района по решению вопросовместного значения подотчетна населению района и Кемеровскому районномуСовету народных депутатов, а по осуществлению переданных органамместного самоуправления отдельных государственных полномочийподконтрольна органам государственной власти. 1.9. Руководит Администрацией района глава Кемеровскогомуниципального района на принципах единоначалия. ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА 2.1. Администрация Кемеровского муниципального района обладаетполномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровскойобласти, за исключением отнесенных федеральными законами, законамиКемеровской области, Уставом Кемеровского муниципального района кполномочиям Кемеровского районного Совета народных депутатов, главыКемеровского муниципального района. 2.2. Администрация Кемеровского муниципального района: 1) обеспечивает исполнение решений органов местногосамоуправления муниципального района по реализации вопросов местногозначения; 2) обеспечивает исполнение полномочий органов местногосамоуправления муниципального района по решению вопросов местногозначения муниципального района в соответствии с федеральными законами,законами Кемеровской области, настоящим уставом, нормативнымиправовыми актами Кемеровского районного Совета народных депутатов ипостановлениями, распоряжениями администрации Кемеровскогомуниципального района; 3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданныеорганам местного самоуправления федеральными законами и закономКемеровской области; 4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения иосуществлением отдельных государственных полномочий; 5) разрабатывает проекты планов и программ комплексногосоциально-экономического развития района и организует их исполнение; 6) организует сбор статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы района, и предоставляетуказанные данные органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 7) организует и осуществляет муниципальный контроль на территорииКемеровского муниципального района; 8) разрабатывает и принимает административные регламентыпроведения проверок при осуществлении муниципального контроля; 9) организует и проводит мониторинг эффективности муниципальногоконтроля в соответствующих сферах деятельности; 10) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарныхторговых объектов; 11) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных учреждений; 12) утверждает и реализует муниципальные программы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организуетпроведение энергетического обследования многоквартирных домов,помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границахмуниципального района; 13) разрабатывает и реализует муниципальные программы поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местныхсоциально-экономических, экологических, культурных и другихособенностей; 14) определяет на территории Кемеровского муниципального районаместа, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, ихфизическому, интеллектуальному, психическому, духовному инравственному развитию, на основании проведенной муниципальнойэкспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест; 15) определяет на территории Кемеровского муниципального районаобщественные места, в которых в ночное время не допускается нахождениедетей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц,осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенноймуниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определениитаких мест; 16) определяет порядок формирования и деятельности муниципальнойэкспертной комиссии; 17) выступает инициатором создания зоны экономическогоблагоприятствования. 2.3. Администрация Кемеровского муниципального района вправеосуществлять иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством и Уставом Кемеровского муниципального района,нормативными правовыми актами Кемеровского районного Совета народныхдепутатов. 2.4. Функции и полномочия органов Администрации района, а такжепорядок организации и порядок их деятельности определяются положениямио них, утверждаемыми главой Кемеровского муниципального района. ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА, СОСТАВ ИСТРУКТУРА 3.1. Структура и изменения в структуре Администрации районаутверждаются районным Кемеровским районным Советом народных депутатовпо представлению главы Кемеровского муниципального района. В структуруадминистрации муниципального района входят комитеты, отделы,управления, службы, а также отдельные специалисты. 3.2. Главой Администрации района является глава Кемеровскогомуниципального района (далее по тексту также глава района, главамуниципального района). 3.3. Глава Кемеровского муниципального района является высшимдолжностным лицом Кемеровского муниципального района. 3.4. Глава муниципального района наделяется Уставом Кемеровскогомуниципального района собственными полномочиями по решению вопросовместного значения и осуществляет их на постоянной основе. 3.5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий: 1) представляет муниципальный район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом нормативные правовые акты, принятые Кемеровским районнымСоветом народных депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Кемеровскогорайонного Совета народных депутатов; 5) обладает правом внесения в Кемеровский районный Совет народныхдепутатов проектов муниципальных правовых актов; 6) представляет на рассмотрение и утверждение Кемеровскогорайонного Совета народных депутатов проект бюджета муниципальногорайона и отчет об исполнении бюджета муниципального района; 7) представляет на рассмотрение Кемеровского районного Советанародных депутатов заключение о введении или отмене местных налогов исборов, а также проекты правовых актов, предусматривающих расходованиесредств бюджета муниципального района; 8) представляет на рассмотрение и утверждение Кемеровскогорайонного Совета народных депутатов планы и программы развитиямуниципального района, отчеты об их исполнении; 9) руководит деятельностью администрации муниципального района; 10) назначает и освобождает от должности первого заместителя,других заместителей главы муниципального района, руководителей органовадминистрации муниципального района, иных должностных лиц,муниципальных служащих и работников администрации Кемеровскогомуниципального района; 11) организует проверку деятельности органов администрацииКемеровского муниципального района; 12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности кназначенным им лицам; 13) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрациимуниципального района по решению вопросов местного значения; 14) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления муниципального района федеральными законами и законамиКемеровской области; 15) организует исполнение бюджета муниципального района,распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствиис утвержденным Кемеровским районным Советом народных депутатовбюджетом муниципального района и действующим бюджетнымзаконодательством; 16) принимает меры по обеспечению и защите интересовмуниципального района и его населения в судах и арбитражных судах; 17) отменяет или приостанавливает действие приказов ираспоряжений, принятых руководителями органов администрациимуниципального района; 18) заключает от имени администрации Кемеровского муниципальногорайона договоры в пределах своей компетенции; 19) разрабатывает и представляет на утверждение Кемеровскогорайонного Совета народных депутатов структуру администрацииКемеровского муниципального района, формирует администрациюКемеровского муниципального района в пределах утвержденных в местномбюджете средств на ее содержание; 20) утверждает положения о структурных подразделенияхадминистрации Кемеровского муниципального района, должностныеинструкции ее работников; 21) совместно с Кемеровским районным Советом народных депутатоввыступает с инициативой проведения местного референдума; 22) выступает с инициативой проведения публичных слушаний,собраний и опросов граждан по вопросам местного значения; 23) отвечает за соблюдение требований первичных мерпротивопожарной безопасности в границах муниципального района; 24) руководит гражданской обороной; 25) подписывает соглашения о передаче полномочий междуадминистрацией Кемеровского муниципального района и администрациямимуниципальных образований, входящих в состав Кемеровскогомуниципального района; 26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Кемеровской области. 3.6. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством, законодательствомКемеровской области и Уставом Кемеровского муниципального района,иными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов. 3.7. При досрочном прекращении полномочий главы муниципальногорайона, а также во всех случаях отсутствия главы муниципального районаили невозможности исполнения им должностных обязанностей, егополномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главырайона. 3.8. В качестве совещательного постоянно действующего органа приглаве муниципального района создается Коллегия администрацииКемеровского муниципального района. Коллегия администрацииКемеровского муниципального района осуществляет коллективноеобсуждение вопросов местного значения. Состав и порядок ее работыопределяется правовыми актами главы муниципального района. Состав и порядок ее работы определяется правовыми актами главыКемеровского муниципального района. ГЛАВА 4. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА 4.1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Кемеровской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народныхдепутатов Кемеровского муниципального района издает: 1) постановления администрации Кемеровского муниципального районапо вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области; 2) распоряжения администрации Кемеровского муниципального районапо вопросам организации работы администрации муниципального района. 4.2. Правовые акты главы Кемеровского муниципального района недолжны противоречить общепризнанным принципам и нормам международногоправа, международным договорам Российской Федерации, КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, издаваемым в соответствии с ними иным нормативным правовымактам Российской Федерации (указам и распоряжениям ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства,иным нормативным правовым актам федеральных органов исполнительнойвласти), нормативно-правовым актам Кемеровской области, настоящемуУставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 4.3. Проекты постановлений и распоряжений администрацииКемеровского муниципального района вносятся непосредственно главоймуниципального района, первым заместителем и заместителями главымуниципального района, руководителями территориальных, отраслевых(функциональных) органов администрации муниципального района, органамитерриториального общественного самоуправления, инициативными группамиграждан. 4.4. Правовые акты главы муниципального района могут бытьотменены или их действие приостановлено непосредственно главоймуниципального района, в случае упразднения данного органа либоизменения перечня его полномочий - органами местного самоуправленияили должностными лицами, к полномочиям которых на момент отмены илиприостановления действия правового акта главы Кемеровскогомуниципального отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственнойвласти Российской Федерации и уполномоченным органом государственнойвласти Кемеровской области. ГЛАВА 5. ИМУЩЕСТВО АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА 5.1. Муниципальное имущество закрепляется за Администрацией направе оперативного управления. 5.2. Администрация осуществляет права владения, пользования ираспоряжения в отношении закрепленного имущества в соответствии сцелями своей деятельности, определенными Уставом и настоящимПоложением, на основании норм гражданского законодательства. ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6.1. Настоящее Положение утверждается решением Кемеровскогорайонного Совета народных депутатов. 6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаютсярешением Кемеровского районного Совета народных депутатов и могут бытьвнесены в связи с изменением действующего законодательства и УставаКемеровского муниципального района.