Постановление Администрации Кемеровского района от 18.10.2010 № 1758-п
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений администрации Кемеровского муниципального района, носящих нормативный правовой характер
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18.10.10 N 1758-пг. КемеровоОб утверждении Порядка проведенияантикоррупционной экспертизы постановленийадминистрации Кемеровского муниципальногорайона, носящих нормативный правовой характер В соответствии с Федеральным законом о 17.07.2009 г. "Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.03.2009 г. N 195 "Об утверждении правил проведенияэкспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов вцелях выявления в них положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции", Законом Кемеровской области от 08.05.2007 г. N57-ОЗ "О противодействии коррупции" и в целях организации деятельностиорганов местного самоуправления по предупреждению включения в проектынормативных правовых актов положений, способствующих созданию условийдля проявления коррупции, выявлению и устранению таких положений: 1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизыпостановлений администрации Кемеровского муниципального района,носящих нормативный правовой характер, согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление Главы Кемеровскогомуниципального района от 10.08.2009 г. N 1002-П "Об утверждении Правилпроведения экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иныхдокументов в целях выявления в них положений, способствующих созданиюусловий для проявления коррупции". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наЗаместителя Главы района по организационно-территориальным вопросамЛойченко Ю.А. 4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Заря" 5. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. И.о. Главы района А.Ф. Шляпин Приложение к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 18.10.2010 г. N 1758-п ПОРЯДОК проведения антикоррупционной экспертизы постановлений администрации Кемеровского муниципального района, носящих нормативный правовой характер 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведенияантикоррупционной экспертизы постановлений администрации Кемеровскогомуниципального района, носящих нормативный правовой характер, и ихпроектов (далее соответственно - правовые акты, проекты правовыхактов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и ихпоследующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза). 1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится уполномоченнымиорганами (лицами): правовым управлением администрации Кемеровского муниципальногорайона; специалистами структурных подразделений администрацииКемеровского муниципального района, в должностные обязанности которыхвходит проведение антикоррупционной экспертизы при разработке проектовправовых актов; юридическими лицами и физическими лицами, принявшими решение о еепроведении (независимые эксперты). 1.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, проектовправовых актов администрации Кемеровского муниципального районапроводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. N96 (далее - Методика). 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХАКТОВ, ИХ ПРОЕКТОВ 2.1. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных илипризнанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов, вотношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если вдальнейшем в эти правовые акты не были внесены изменения. 2.2. В случае внесения изменения в проекты правовых актов,которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношенииуказанных проектов может быть проведена повторная антикоррупционнаяэкспертиза. 2.3. Антикоррупционная экспертиза проводиться в срок до 5 рабочихдней со дня поступления проекта документов уполномоченному органу(лицу) на экспертизу. Указанный срок может быть продлен руководителемуполномоченного органа, должностным лицом, указанным в п. 1.3настоящих Правил, но не более чем на 5 рабочих дней по согласованию сГлавой района. Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актовпроводиться в срок до 15 рабочих дней со дня поступленияуполномоченному органу (лицу) правового акта на экспертизу. 2.4. Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актовадминистрации Кемеровского муниципального района и их проектовпроводится по решению Главы района. 2.5. Структурные подразделения администрации Кемеровского районавправе внести предложение Главе района о проведении антикоррупционнойэкспертизы действующего правового акта. 2.6. Допускается проведение антикоррупционной экспертизынесколькими уполномоченными органами (лицами) в отношении одного итого же правового акта, проекта правового акта. 2.7. При проведении антикоррупционной экспертизы обязательноустанавливается наличие или отсутствие предусмотренных Методикойкоррупциогенных факторов в зависимости от вида правового акта, проектаправового акта, направленного на экспертизу, характера регулируемыхданным актом (проектом) общественных отношений. 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ 3.1. По результатам проведения антикоррупционной экспертизыправового акта или проекта правового акта составляется мотивированноеэкспертное заключение о наличии коррупциогенных факторов в случае ихвыявления. 3.2. В заключении отражаются следующие сведения: - дата и место подготовки заключения, данные о проводящемантикоррупционную экспертизу уполномоченном органе (должностном лице); - основание для проведения экспертизы; - реквизиты правового акта, проекта правового акта, проходящегоэкспертизу; - перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием ихпризнаков со ссылкой на Методику и указанием соответствующих статей(пунктов, подпунктов, абзацев) правового акта, проекта правового акта,в которых эти факторы выявлены. 3.3. Заключение подписывается руководителем уполномоченногооргана, должностным лицом. 3.4. В случае установления коррупциогенности действующих правовыхактов заключение экспертизы направляется Главе Кемеровскогомуниципального района для организации работы по внесению в правовыеакты поправок, направленных на устранение коррупциогенности изданныхнормативных правовых актов. 3.5. Экспертное заключение проекта правового акта вместе спроектом возвращается руководителю структурного подразделенияадминистрации Кемеровского муниципального района, представившемупроект правового акта для проведения антикоррупционной экспертизы, дляустранения выявленных коррупциогенных факторов. 4. НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХАКТОВ 4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводитсяюридическими и физическими лицами в инициативном порядке за счетсобственных средств (далее соответственно - независимаяантикоррупционная экспертиза, независимые эксперты). 4.2. В отношении проектов правовых актов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциальногохарактера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится. 4.3. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица ифизические лица, принимавшие участие в подготовке проекта документа. 4.4. Независимую экспертизу могут проводить научные учрежденияили высшие учебные заведения соответствующего профиля, эксперты изчисла ведущих ученых и специалистов, не принимавших непосредственногоучастия в подготовке проекта правового акта. В качестве экспертов не могут выступать депутаты Кемеровскогорайонного Совета народных депутатов, а также лица, занимающие иныемуниципальные должности Кемеровского муниципального района,муниципальные служащие Кемеровского муниципального района. 4.5. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизыразработчик проектов правовых актов размещает их на сайтеАдминистрации в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующегодню их направления на согласование в соответствующие службы. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы,устанавливаемый разработчиком указанных проектов правовых актов, неможет быть меньше срока их рассмотрения в соответствующих службах. 4.6. По результатам независимой антикоррупционной экспертизысоставляется экспертное заключение, оформляемое в соответствии сМетодикой. Экспертное заключение направляется разработчику проекта правовогоакта по почте, или курьерским способом, либо в виде электронногодокумента. 4.7. Разработчик проекта правового акта рассматриваетпредставленные по результатам независимой антикоррупционной экспертизызаключения в тридцатидневный срок со дня их получения и анализируетцелесообразность полного или частичного учета поступивших замечаний.По результатам рассмотрения независимому эксперту направляетсямотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключенииотсутствует предложение о способе устранения выявленныхкоррупциогенных факторов.