Постановление Администрации г. Кемерово от 25.04.2014 № 987
Об утверждении муниципальной программы "Охрана здоровья населения города Кемерово на 2014-2016 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Администрации г. Кемерово
от 04.02.2016 № 215
от 25.04.14 N 987
г. Кемерово
Об утверждении муниципальной
программы "Охрана здоровья
населения города Кемерово на
2014-2016 годы"
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 31.12.2014 № 3536)
В целях укрепления здоровья населения города Кемерово, улучшения
качества и доступности медицинской помощи, предупреждения
распространения социально значимых заболеваний, снижения общей
смертности, обеспечения безопасного материнства и здоровья
1. Утвердить муниципальную программу "Охрана здоровья населения
города Кемерово на 2014-2016 годы" согласно приложению.
2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.
Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" и
разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в сети
Интернет.
3. Данное постановление вступает в силу после опубликования и
распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с
01.01.2014.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя Главы города по социальным вопросам И.П. Попова.
Глава города В.К. Ермаков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
города Кемерово
от 25.04.2014 N 987
Муниципальная программа
"Охрана здоровья населения города
Кемерово на 2014-2016 годы"
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 31.12.2014 № 3536)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"Охрана здоровья населениягорода Кемерово
на 2014-2016годы"
-----------------------------------------------------------------
| Наименование | Муниципальная программа "Охрана |
|Программы | здоровья населения города Кемерово на |
| | 2014-2016 годы"(далее - Программа) |
|-------------------+-------------------------------------------|
|Ответственный | Начальник управления |
|исполнитель | здравоохранения администрации |
|(координатор) | города Кемерово О.В.Коваленко |
|Программы | |
|-------------------+-------------------------------------------|
|Исполнители | Управление здравоохранения |
|Программы | администрации городаКемерово |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Городская клиническая больница N 1 |
| | им. М.Н. Горбуновой" (МБУЗ "ГКБ N 1 |
| | им. М.Н. Горбуновой") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Городская клиническая больница N 2" |
| | (МБУЗ "ГКБ N2") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Городская клиническая больница N 3 |
| | им. М.А. Подгорбунского" (МБУЗ "ГКБ |
| | N 3") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Городская клиническая больница N 4" |
| | (МБУЗ "ГКБ N4") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Городская инфекционная клиническая |
| | больница N 8" (МБУЗ"ГИКБ N 8") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Городская клиническая больница |
| | N 11" (МБУЗ "ГКБN 11") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Городская больница N 13" (МБУЗ "ГБ |
| | N 13") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Кемеровский кардиологический |
| | диспансер" (МБУЗ"ККД") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Кемеровский консультативно- |
| | диагностический центр" (МБУЗ |
| | "ККДЦ") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения "Детская |
| | клиническая больница N 1" (МБУЗ |
| | "ДКБ N 1") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения "Детская |
| | клиническая больница N 2" (МБУЗ |
| | "ДКБ N 2") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения "Детская |
| | городская клиническая больница N 5" |
| | (МБУЗ "ДГКБ N5") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения "Детская |
| | клиническая больница N 7" (МБУЗ |
| | "ДКБ N 7") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения "Детская |
| | поликлиника N 16" (МБУЗ "Детская |
| | поликлиника N16") |
| | Муниципальное автономное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Городская клиническая |
| | стоматологическая поликлиника N 1" |
| | (МАУЗ "ГКСП N1") |
| | Муниципальное автономное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Городская клиническая |
| | стоматологическая поликлиника N 2" |
| | (МАУЗ "ГКСП N2") |
| | Муниципальное автономное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Городская клиническая |
| | стоматологическая поликлиника N 3" |
| | (МАУЗ "ГКСП N3") |
| | Муниципальное автономное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Городская клиническая |
| | стоматологическая поликлиника N 11" |
| | (МАУЗ "ГКСП N 11") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Городская клиническая станция |
| | скорой медицинской помощи" (МБУЗ |
| | "ГКССМП") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Клиническая поликлиника N 5" (МБУЗ |
| | "КП N 5") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Поликлиника N 6" (МБУЗ |
| | "Поликлиника N6") |
| | Муниципальное бюджетное |
| | учреждение здравоохранения |
| | "Городская клиническая поликлиника |
| | N 20" (МБУЗ "ГКПN 20") |
| | Муниципальное автономное |
| | учреждение "Кемеровский центр |
| | содействия муниципальным |
| | учреждениям здравоохранения" (МАУ |
| | "КЦСМУЗ") |
|-------------------+-------------------------------------------|
| ЦелиПрограммы | Улучшение здоровья населения, в |
| | первую очередь детей и подростков; |
| | улучшение медико-демографических |
| | показателей, в том числе снижение |
| | смертности от сердечно-сосудистой |
| | патологии, снижение младенческой |
| | смертности; предупреждение |
| | распространения социально-значимых |
| | и инфекционныхзаболеваний. |
|-------------------+-------------------------------------------|
| ЗадачиПрограммы | Улучшение доступности и качества |
| | медицинской помощи, в том числе, |
| | - отдельным социально-значимым |
| | категориям (контингенту особого |
| | внимания, детям, оставшимся без |
| | попечения родителей, беременным, и |
| | др.); |
| | - пострадавшим в ДТП; |
| | - обеспечение оказания населению г. |
| | Кемерово высококвалифицированной |
| | медицинской помощи, в том числе с |
| | использованием современных |
| | медицинскихтехнологий; |
| | - оптимизирование лечебно- |
| | профилактического процесса и |
| | реабилитации; |
| | - обеспечение паллиативной помощи |
| | взрослым и детям; |
| | - обеспечение мер по снижению |
| | смертности от сердечно-сосудистых |
| | заболеваний; |
| | - обеспечение мер по снижению |
| | младенческойсмертности; |
| | - увеличение количество выездов, |
| | осуществляемых мобильными |
| | бригадами реанимации МБУЗ "ДГКБ |
| | N 5"; |
| | - льготное лекарственное обеспечение |
| | отдельных категорийграждан; |
| | - обеспечение мер профилактики |
| | социально-значимых, инфекционных |
| | заболеваний, в том числе управляемых |
| | инфекций; |
| | - обеспечение мер по привлечению |
| | медицинских работников в учреждения |
| | здравоохранения. |
|-------------------+-------------------------------------------|
| Срок реализации | 2014-2016 гг. |
|Программы | |
|-------------------+-------------------------------------------|
| Объемы и | Общая сумма средств, необходимых на |
|источники | реализацию Программы, составит |
|финансирования | 968 484,3 тыс. руб.,(ФБ - 1 547,0 тыс. |
| Программы вцелом | руб., ОБ - 580 476,80 тыс. руб., МБ - |
| и сразбивкой по | 386 460,5 тыс.руб.); |
| годам ее | в том числе на: |
|реализации | - 2014 год - 353921,60 тыс. руб. (ФБ - 1 |
| | 547,00 тыс. руб., ОБ - 198451,60 тыс. |
| | руб., МБ - 153 923,00 тыс.руб.); |
| | - 2015 год - 306 882,70тыс. руб. (ОБ - |
| | 191 012,60 тыс. руб., МБ - 115 870,10 |
| | тыс. руб.); |
| | - 2016 год - 307 680, 0тыс. руб. (ОБ - |
| | 191 012,60 тыс. руб., МБ - 116 667,40 |
| | тыс. руб.). |
|-------------------+-------------------------------------------|
|Ожидаемые | Реализация программыпозволит: |
|конечные | 1. Увеличить число лиц, обученных |
|результаты | основамздорового образа жизни до 114 |
|реализации | тыс. чел. в 2014 г.,до 114,5 тыс. чел. в |
|Программы | 2015 г., до 115 тыс.чел. в 2016г. |
| | 2. Сохранить охватиммунизацией лиц: |
| | - в возрасте 18-35лет против вирусного |
| | гепатита В на уровне 95% от |
| | подлежащегонаселения; |
| | - в возрасте 1-60 лет и старше против |
| | гриппа на уровне 26% от подлежащего |
| | населения; |
| | - в возрасте 18-35 лет против кори на |
| | уровне 95% от подлежащегонаселения. |
| | 3. Стабилизировать заболеваемость |
| | профессиональными заболеваниями на |
| | уровне 0,71 на 10 тыс. занятого |
| | населения в 2014 г.,снизить до 0,7 на|
| | 10 тыс. занятого населенияв 2015, 2016 |
| | гг. |
| | 4. Обеспечить проведение лечения в |
| | МБУЗ "ГИКБ N 8" запланированному |
| | количеству пациентов с |
| | инфекционными заболеваниями (140 |
| | чел. в 2014, 2015, 2016 гг.) и ВИЧ -|
| | инфекцией (300 чел. в 2014, 2015, 2016 |
| | гг.). |
| | 5. Стабилизировать смертность в |
| | результате ДТП - на уровне 9,4 случаев |
| | на 100 тыс. населения в2014 г., снизить |
| | до 9,3 случаев на 100 тыс. населения в |
| | 2015, 2016 гг. |
| | 6. Сохранить объем заготовленной |
| | донорской крови на уровне не менее |
| | 1312 литров в 2014, 2015,2016 гг. |
| | 7. Обеспечить качественное проведение |
| | подготовительных мероприятий базами |
| | органного донорства МБУЗ "ГКБ N 3", |
| | МБУЗ "ККД" для выполнения |
| | областной трансплантационной |
| | бригадой 15 заборов в 2014 г., |
| | сохранить количество заборов до 15 в |
| | 2015, 2016 гг. |
| | 8. Снизить смертность населения от |
| | болезней системы кровообращения до |
| | 587,8 на 100 тыс. населения в 2014 г., |
| | до 586,6 на 100 тыс. населения в |
| | 2015 г., в 2016 г. - до585,4 на 100 тыс. |
| | населения, в рамках реализации |
| | программы "Совершенствование |
| | оказания медицинской помощи |
| | пациентам с сосудистойпатологией". |
| | 9. Увеличить количество исследований, |
| | выполненных круглосуточной |
| | эндоскопической бригадой МБУЗ |
| | "ККДЦ" до 450 в 2014 г., до 460 в |
| | 2015 г., до 470 в 2016г. |
| | 10. Снизить младенческую смертность |
| | на уровень 7,1 случаев на 1000 |
| | родившихся живыми в 2014 г., до 7|
| | случаев в 2015г., до 6,9 случаев в |
| | 2016 г. |
| | 11. Увеличить количество выездов, |
| | осуществляемых мобильными |
| | бригадами реанимации МБУЗ "ДГКБ |
| | N 5", до 650 в 2016г. |
| | 12. Организовать обеспечение детей- |
| | сирот и детей, оставшихся без |
| | попечения родителей, в возрасте до 6 |
| | лет, находящихся под опекой, в |
| | приемной семье, а также отдельные |
| | категории граждан в соответствии с |
| | Постановлением Правительства РФ от |
| | 30.07.1994 N 890, в запланированном |
| | объеме финансовых средств |
| | бесплатными лекарственными |
| | препаратами, предоставляемыми по |
| | рецептам врачей. |
| | 13. Обеспечить в запланированном |
| | объеме молочными смесями, |
| | бесплатным детским питанием детей до |
| | 3-х лет, дополнительным питанием - |
| | детей, страдающих онкологическими |
| | заболеваниями. |
| | 14. Стабилизироватьдолю детей I и II |
| | групп здоровья в общей численности |
| | обучающихся в МОУ на уровне 65,9% в |
| | 2014 г., увеличить до 66,0% в 2015, |
| | 2016 гг. |
| | 15. Обеспечить лечение детей, |
| | оставшихся без попечения родителей, в |
| | педиатрическом отделении N 4 МБУЗ |
| | "ГКБ N 2" науровне 140 чел. на 2014, |
| | 2015, 2016 гг. |
| | 16. Обеспечить лечение детей в |
| | санатории "Журавлик" МБУЗ "ДКБ |
| | N 2" в количестве2179 чел. на 2014 г., |
| | 2180 чел. в 2015 г., 2185чел. в 2016 г. |
| | 17. Обеспечить помощь инкурабельным|
| | онкологическим, соматическим |
| | пациентам в городском хосписе и |
| | паллиативном отделении МБУЗ "ГКБ |
| | N 4" до 1442 чел. в2016 г.; |
| | - инкурабельным пациентам в детском |
| | хосписном отделении МБУЗ "ГКБ |
| | N 11" в 2014 г. - 40чел.; 2015 г. - 45 |
| | чел.; 2016 г. - 48чел.; |
| | - ветеранам войн в МБУЗ "ГБ N 13" до |
| | 900 чел. в 2014, 2015, 2016г.г. |
| | 18. Сохранить обеспеченность полной |
| | готовности медицинских служб при |
| | возникновении и ликвидации |
| | чрезвычайныхситуаций. |
| | 19. Стабилизировать обеспеченность |
| | населения врачами науровне 42,0 на 10|
| | тыс. населения, средним медицинским |
| | персоналом - на уровне 62 на 10 тыс. |
| | населения. |
| | 20. Продолжить внедрение электронной |
| | медицинской карты: в 2014 г. - 60% |
| | внедрения от числа подготовленных |
| | компьютерных рабочихмест, в 2015 г. - |
| | 75%, в 2016 г. - 90%. |
| | 21. Обеспечить в запланированном |
| | объеме выполнение консультаций |
| | главными городскими специалистами |
| | (по профилю). |
-----------------------------------------------------------------
1. Характеристика текущего состояния в городе Кемерово сферы
деятельности,для решения задач которой разработана Программа, с
указаниемосновных показателей и формулировкой основных проблем
Медицинскую помощь населению города Кемерово в 2013 году
оказывали 22муниципальных учреждения здравоохранения, имеющих в своей
структуре 13стационаров для больных с круглосуточным пребыванием, 16
поликлиникдля взрослых (в т. ч. 4 стоматологические поликлиники), 10
поликлиникдля детей, 7 женских консультаций, клиническую станцию
скороймедицинской помощи.
Реализация мероприятий региональной Программы модернизации
здравоохраненияв 2011-2012 годах, Национального проекта "Здоровье",
других федеральных и региональных программ позволило значительно
улучшить материально-техническую базу муниципальных медицинских
организаций, повысить качество оказываемой населению медицинской
помощи,внедрить современные информационные технологии. Проведенные
мероприятияпо повышению доступности и качества медицинской помощи
способствовали стабилизации демографической ситуации в городе
Кемерово.
Рождаемость в 2013 году сохранилась на уровне 2012 года и
составила12,6 чел. на 1000 населения. В 2013 году в городе родилось 6
803 чел.(2012 г. - 6 809 чел.). Смертность снизилась с 12,8 чел. на
1000населения в 2012 г. до 12,3 чел. на 1000 населения в 2013 г.
Снизиласьмладенческая смертность - 6,9 случая на 1000 родившихся
живыми (2012г. - 9,8 случаев на 1000 родившихся живыми).
Значение показателя естественногоприроста населения в 2013г.
составило 0,3чел. на 1000 населения (в 2012 г. отмечалась убыль
населения -0,1 чел. на 1000 населения).
Заболеваемость среди взрослого населениясохраняется на прежнем
уровне - 1541,4 случаев на 1000 населения соответствующего возраста
(2012 г. - 1541,6 случаев на 1000 населения). В 2013 году
заболеваемость детского населения сохраняется на уровне 2012 г.
(2 363,5 случаев на 1000 населения соответствующего возраста в
2013 г., 2363,6 случаев на 1000 населения соответствующего возраста в
2012 г.).Удельный вес детей школьного возраста I и II групп здоровья
в общей численностиучащихся МОУ увеличился до 65,9%.
Благодаря мероприятиям, направленным на совершенствование
оказания медицинской помощи пациентам с сосудистой патологией,
зарегистрированоснижение показателя смертности - 589,0 случаев на 100
тыс.населения (2012 г. - 596,8 случаев на 100 тыс. населения).
Снизился уровень смертности от внешнихпричин и составил 156,9
случаев на100 тыс. чел. соответствующего возраста (2012 г. - 197,7
случаев на 100 тыс. чел. соответствующего возраста). Уровень
заболеваемостипрофессиональными заболеваниями в 2013 году снизился до
0,71 на 10тыс. занятого населения (в 2012 г. - 0,99 на 10 тыс.
занятогонаселения).
Вместе с тем, сохраняется высокий уровень смертности от ВИЧ-
инфекции, врезультате дорожно-транспортных происшествий.
Уровень заболеваемости ВИЧ-инфекциейостается на прежнем высоком
уровне -243,2 случая на 100 тыс. населения (в 2012 г. - 243,2 случая
на 100 тыс.населения).
В 2013 г. зарегистрировано увеличение показателя смертности в
результатедорожно-транспортных происшествий до 9,4 случаев на 100
тыс.населения (2012 г. - 6,7 случаев на 100 тыс. населения).
Анализ структуры заболеваемости и причинсмертности населения г.
Кемерово указывает на необходимость принятия комплексных мер по
основнымклассам социально значимых заболеваний, входящим в перечень,
утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от
01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых
заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для
окружающих":
- сахарный диабет;
- болезни, характеризующиеся повышеннымкровяным давлением;
- туберкулез;
- болезнь, вызванная вирусомиммунодефицита человека (ВИЧ);
- вирусные гепатиты;
- инфекции, передающиеся преимущественнополовым путем;
- злокачественные новообразования.
Необходимость комплексного решенияпроблем, связанных с социально
значимымизаболеваниями, программно-целевым методом обусловлена рядом
объективныхпричин, в том числе:
масштабностью, сложностью имногообразием проблем профилактики,
лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях, что
предполагает разработку и осуществление комплекса программных
мероприятий,взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам
реализации иисполнителям.
Необходимо сохранить тенденцию по увеличению рождаемости, доли
детей I и IIгрупп здоровья в общей численности обучающихся в МОУ,
снижению младенческой смертности, смертности в трудоспособном
возрасте, в т.ч. от болезней системы кровообращения, продолжить
реализацию мероприятий, направленных на снижение смертности в
результатедорожно-транспортных происшествий.
С развитием профилактическойнаправленности медицины необходимо
продолжитьформирование у граждан мотивации к здоровому образу жизни,
в связи счем, целесообразно дальнейшее развитие Центра медицинской
профилактикиМБУЗ "КП N 5", обеспечивающего профилактику заболеваний и
укрепление здоровья населения на популяционном, групповом и
индивидуальном уровнях, координацию работы кабинетов медицинской
профилактики, Центров здоровья, Школ здоровья в муниципальных
учрежденияхздравоохранения.
Следующими значимыми направлениями являются выполнение
иммунопрофилактических мероприятий, обеспечивающих санитарно-
эпидемиологическую безопасность на территории города (Центр
иммунопрофилактикиМБУЗ "ГИКБ N 8") и раннее выявление и снижение
профессиональной заболеваемости в городе Кемерово (Центр
профессиональнойпатологии МБУЗ "ГКБ N 4").
Одним из приоритетных направлений медицинской деятельности,
помимопрофилактических мероприятий, становится развитие медицинской
реабилитации и санаторно-курортного лечения (оказание медицинской
помощи детямв стационаре МБУЗ "ДКБ N 2" и ветеранам войн в МБУЗ "ГБ
N 13"),а также оказание паллиативной помощи (городской хоспис и
паллиативноеотделение МБУЗ "ГКБ N 4", детское хосписное отделение
МБУЗ"ГКБ N 11").
Требуется решение проблемы кадровогообеспечения здравоохранения.
За 10 лет число врачей уменьшилось на 10%, средних медицинских
работников - на 9%. В настоящее время средний возраст врачей
составляет 46,5 лет, медицинской сестры - 44 года. Необходимы
мероприятия,направленные на привлечение молодых специалистов, в т. ч.
в участковуюсеть, повышение уровня заработной платы медицинскому
персоналу,стабилизацию обеспеченности населения врачами на уровне
42,0 на 10тыс. населения, средним медицинским персоналом - на уровне
62 на 10 тыс.населения.
Также необходимо дальнейшее проведениемероприятий по внедрению
электроннойкарты в муниципальных медицинских учреждениях города.
2. Описание цели и задач Программы
Целью программы является улучшениездоровья населения, в первую
очередь детей и подростков, улучшение медико-демографических
показателей(снижение смертности от сердечно-сосудистой патологии,
младенческойсмертности), предупреждение распространения социально-
значимых иинфекционных заболеваний.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие
задачи:
- улучшение доступности и качества медицинской помощи, в том
числе,отдельным социально-значимым категориям (контингенту особого
внимания,детям, оставшимся без попечения родителей, беременным, и
др.);
- пострадавшим при ДТП;
- обеспечение оказания населению г. Кемерово
высококвалифицированной медицинской помощи, в том числе с
использованиемсовременных медицинских технологий;
- оптимизирование лечебно-профилактического процесса и
реабилитации;
- обеспечение паллиативной помощи взрослыми детям;
- обеспечение мер по снижениюсмертности от сердечно-сосудистых
заболеваний;
- обеспечение мер по снижению младенческойсмертности;
- увеличение количество выездов, осуществляемых мобильными
бригадамиреанимации МБУЗ "ДГКБ N 5";
- льготное лекарственное обеспечениеотдельных категорий граждан;
- обеспечение мер профилактики социально-значимых, инфекционных
заболеваний,в т. ч. управляемых инфекций;
- обеспечение мер по привлечениюмедицинских кадров в учреждения
здравоохранения.
3. Перечень подпрограмм Программы с кратким описанием основных
мероприятий
Программа включает 9 подпрограмм. Реализация мероприятий
подпрограмм в комплексе призвана обеспечить достижение цели и
выполнениезадач Программы.
1. Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование
здоровогообраза жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
Цель подпрограммы - увеличение продолжительности активной жизни
населения,увеличение доступности первичной медицинской помощи.
Подпрограмма включает следующиемероприятия:
1.1. Мероприятие: "Организация медицинской профилактики на
территориигорода Кемерово Центром медицинской профилактики МБУЗ "КП
N 5".
Центр медицинской профилактики осуществляет деятельность по
организационно- методической, консультативной, массовой работе по
профилактике социально - значимых заболеваний населения города
Кемерово,профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний и
укреплению здоровья населения на популяционном, групповом и
индивидуальном уровнях, координирует работу кабинетов медицинской
профилактики, Центров здоровья, Школ здоровья в муниципальных
учрежденияхздравоохранения.
Центр медицинской профилактики организуети проводит мероприятия
по гигиеническому образованию и воспитанию населения, пропаганде
оздоровленияи коррекции образа жизни, устранению факторов риска,
формированиюмотивации населения к соблюдению здорового образа жизни,
предупреждениюразвития социально-значимых заболеваний и токсикоманий
(табакокурение, алкоголизм, наркомания и т.д.).
1.2. Мероприятие: "Организацияиммунопрофилактики на территории
городаКемерово отделом иммунопрофилактики МБУЗ "ГИКБ N 8".
Проведение иммунопрофилактики является важнейшим разделом
профилактики заболеваний, обеспечивающей в тоже время санитарно-
эпидемиологическуюбезопасность на территории.
В целях реализации государственной политики в области
иммунопрофилактики (предупреждение, ограничение распространения и
ликвидацияинфекционных болезней путем проведения профилактических
прививок)и совершенствования обеспечения муниципальных учреждений
здравоохранения города Кемерово медицинскими иммунобиологическими
препаратамиосуществляется деятельность отдела иммунопрофилактики МБУЗ
"ГИКБ N8". Отделением иммунопрофилактики проводится планирование,
учет и отчетностьпо использованию иммунобиологических препаратов в
муниципальныхмедицинских учреждениях города Кемерово, организуется
планированиепрофилактических прививок в соответствии с Национальным
календарем профилактических прививок по данным анализа состояния
привитости населения города Кемерово, осуществляется информационно-
статистический мониторинг по иммунопрофилактике, обеспечивается
предоставление сведений о проведении иммунопрофилактики в
установленномпорядке.
2.Подпрограмма "Профилактика профессиональной заболеваемости в
г.Кемерово"
Цель подпрограммы - своевременное выявление профессиональных
заболеванийна ранних стадиях развития, снижение профессиональной
заболеваемостив городе Кемерово.
Подпрограмма включает следующиемероприятия:
2.1. Мероприятие: "Организация профилактики профессиональных
заболеванийна территории города Кемерово центром профессиональной
патологииМБУЗ "ГКБ N 4".
Наличие в г. Кемерово предприятий свредными и опасными условиями
труда обуславливает необходимость обеспечения профилактики
профессиональных заболеваний, диспансерное наблюдение и лечение
пациентов с профессиональными заболеваниями, решение экспертных
вопросов профессиональнойпригодности, установление связи заболевания
с профессией(более 5000 консультаций ежегодно). Данное направление не
включено вТерриториальную программу государственных гарантий оказания
бесплатной медицинской помощи, но является значимым направлением
обеспечениябезопасности и сохранения здоровья трудящихся.
3. Подпрограмма "Совершенствованиеоказания медицинской помощи,
включая специализированную, высокотехнологичную, скорую
специализированнуюпомощь, медицинскую эвакуацию"
Цели подпрограммы - улучшениекачества и повышение доступности
медицинскойпомощи, совершенствование оказания специализированной, в
т. ч. высокотехнологичной медицинской помощи, предупреждение
распространения социально значимых и инфекционных заболеваний,
обеспечениебезопасности и качества донорской крови и ее компонентов,
повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных
вирусомиммунодефицита человека.
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
3.1. Мероприятие: "Обеспечениелечения пациентов с инфекционными
заболеваниямив МБУЗ "ГИКБ N 8".
В целях предупреждения возникновения и распространения
инфекционныхзаболеваний, с целью своевременного и в полном объеме
выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий,в том числе по введению ограничительных мероприятий
(карантина) вотношении больных инфекционными заболеваниями или лиц с
подозрениемна инфекционное заболевание, в соответствии с санитарными
правилами, вМБУЗ "ГИКБ N 8" на протяжение ряда лет работают 13 коек.
Это позволяет ежегодно обеспечивать ограничительные мероприятия
(карантин) с целью соблюдения санитарно-эпидемиологического
благополучия натерритории города, оказывать медицинскую помощь более
140 чел.
3.2. Мероприятие: "Обеспечение лечения ВИЧ-инфицированных
пациентов вМБУЗ "ГИКБ N 8".
Проблема распространения ВИЧ-инфекцииактуальна для Кемерово уже
более 20 лет.В 2013 году в городе Кемерово зарегистрировано всего 6
129 случаевВИЧ-инфекции. Темпы роста заболеваемости на протяжении
последних летугрожающе высоки. Только за 2009-2011 годы выявлено 2553
случаяболезни, что в 2,7 раза больше, чем за все предыдущие годы
регистрациизаболевания на территории города. В течение 2012 года
вовлечено вэпидемию дополнительно 1 304 пациента, в 2013 г. - 1 142.
В целях сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия
специализированную медицинскую помощь, не входящую в рамки
обязательного медицинского страхования, пациентам с ВИЧ-инфекцией
оказываетМБУЗ "ГИКБ N 8" (13 коек). Содержание коек данного профиля
позволяет оказывать помощь ВИЧ - инфицированным больным
централизованнос обеспечением качественного лечения.
3.3. Мероприятие: "Совершенствование организации медицинской
помощипострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях".
Согласно Постановлению Правительства РФ от26.12.2011 N 1143, с
целью оптимизации оказания медицинской помощи пострадавшим в
результате дорожно-транспортных происшествий организованы два
травмоцентра - на базе МБУЗ "ГКБ N 3" (первого уровня) и МБУЗ "ГКБ
N 11"(третьего уровня), расположенные вдоль федеральной трассы М-53.
В 2013 году в травмоцентрахуже была оказана медицинская помощь
161пациентам, 8 из которых дети.
С целью совершенствования помощи данной категории пациентов
необходимо дальнейшее продолжение создания условий оказания
специализированной помощи в соответствии с установленными
требованиями.
3.4. Мероприятие: "Заготовкадонорской крови и ее компонентов".
Отделение переливания МБУЗ "ГКБ N3" - единственное муниципальное
учреждение, занимающееся заготовкой, хранением, распределением и
утилизациейпрепаратов крови. Отделение ведет активную работу по
пропагандебезвозмездного донорства. В 2013 г. был привлечен 2931
донор, из нихбезвозмездно - 2354 чел. (в 2012 г. - 2982 доноров, из
нихбезвозмездно 2338 чел.).
В 2013 г. заготовлено цельной крови 1335,9л, плазмы - 776 л,
эритроцитарной массы - 614 л. (в 2012 г. - 1312 л, 849 л, 673 л
соответственно),что позволяет обеспечить проведение экстренных и
плановых оперативных вмешательств, оказание квалифицированной
медицинской помощи пациентам терапевтического профиля во всех
стационарныхмедицинских учреждениях города.
3.5. Мероприятие: "Развитиетрансплантации".
В Кемеровской области отсутствуют медицинские организации,
осуществляющиетрансплантацию печени. Ежегодно в Кемеровской области
от печеночнойнедостаточности умирают в среднем 350 чел., средний
возрастумерших - 50 лет. "Лист ожидания" трансплантации печени
ведется с2009 г. 70% пациентов из "листа ожидания" умерли, не получив
данный видпомощи (ежегодно в клиниках г. Москвы выполняется всего
лишь 3-4трансплантации печени жителям г. Кемерово). В настоящее время
в листеожидания находятся 30 чел. Развитие трансплантации печени в г.
Кемерово позволит обеспечить снижение смертности от заболеваний
печени, обеспечить качество жизни пациентов с печеночной
недостаточностью.
Развитие баз органного донорства(МБУЗ "ККД", МБУЗ "ГКБ N 3")
позволит увеличить количество операций по трансплантации органов
(сердце,печень, почки).
3.6. Мероприятие: Обеспечение неотложной нейрохирургической
помощи в рамках реализации программы "Совершенствование оказания
медицинской помощи пациентам с сосудистой патологией" на базе
нейрохирургическогоотделения МБУЗ "ККД"
Обеспечение неотложной нейрохирургической помощи на базе
нейрохирургическогоотделения МБУЗ "ККД" позволяет снизить летальность
от острой нейрососудистой патологии, обеспечить оказание
высококвалифицированнойпомощи с использованием рентгенохирургических
технологийпри внутричерепных кровоизлияниях пациентам при неотложных
состояниях.
3.7. Мероприятие "Обеспечение работы круглосуточной
эндоскопическойбригады".
Для обеспечения круглосуточной ургентной эндоскопической помощи
пациентаммедицинских учреждений города Кемерово, прежде всего, по
экстренным показаниям, в т.ч. в стационарах в недежурные дни,
функционирует выездная эндоскопическая бригада МБУЗ "ККДЦ" (в
соответствиис приказом УЗ N 292 от 12.10.1995 г. "Об организации
круглосуточнойнеотложной эндоскопической помощи в г. Кемерово").
Оказание данного вида помощи обеспечивает своевременный и
профессиональныйподход к мероприятиям, направленным на сохранение
жизни ипрофилактику осложнений с применением всех основных видов
лечебной идиагностической эндоскопии, использование в практике новых,
современных,наиболее информативных способов диагностики и лечения,
исключает неэффективные расходы (в медицинских учреждениях, где
отсутствуетэндоскопическая служба в связи с низкой потребностью в
оказании данного вида исследования, исключает необходимость
организациидежурства эндоскопической бригады в недежурные дни в
стационарных медицинских учреждениях, имеющих собственную
эндоскопическую бригаду), позволяет рационально и эффективно
использоватьфинансовые средства и кадровый потенциал.
В 2013 г. выполнено 445 исследований(гастроскопии при остановке
кровотеченияиз органов желудочно-кишечного тракта, бронхосанации,
удалениеинородных тел из просвета трахеи, бронхов, верхнего этажа
желудочно-кишечноготракта).
3.8. Мероприятие: "Обеспечение работыотдела медицины катастроф".
В целях реализации государственной политики в области защиты
жизни издоровья населения города Кемерово, совершенствования медико-
санитарного обеспечения граждан при возникновении и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с Приказом
Министерстваздравоохранения Российской Федерации от 27.10.2000 N 380
"Обутверждении Положения о службе медицины катастроф Министерства
здравоохраненияРоссийской Федерации", приказом ДОЗН КО от 16.09.2010
N 1046"О службе медицины катастроф Кемеровской области" с 2001 года в
городеКемерово на базе МБУЗ "ГКССМП" был создан городской отдел
медициныкатастроф.
Отдел медицины катастроф обеспечивает полную готовность,
координациюдеятельности медицинских служб города при возникновении и
ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций, контроль за нештатными
формированиями экстренной медицинской помощи, обеспечение их
постояннойготовности к работе в чрезвычайных ситуациях (ЧС), контроль
за хранением и правильным использованием резервов медицинского
имущества,сбор, обработку, анализ статистических сведений (данных) о
ЧС в городе, участвует в медицинской подготовке личного состава
аварийно - спасательных формирований Российская единая система
предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), сотрудников
"Службаспасения", ГИБДД, водителей по программе "Первая помощь при
ДТП",мониторинг ЧС в г. Кемерово, Кемеровском р-не (совместно с
оперативнымдежурным единой диспетчерской службы (ЕДДС).
3.9. Мероприятие: Обеспечение доступности рентгенологической
помощи в травмпунктах г. Кемерово
Рентгенологический цифровой аппаратАРЦ "ОКО", установленный в
травматологическомотделении (травмпункте) МБУЗ "ГКБ N 1 им. М.Н.
Горбуновой", был получен в рамках программы модернизации
здравоохраненияКемеровской области в 2012 году и предназначен для
оказаниянеотложной медицинской помощи. Травмпункт МБУЗ"ГКБ N 1 им.
М.Н.Горбуновой" отличается повышенной востребованностьюу кемеровчан
и жителейсопредельных территорий.
Рентгенологическое исследование является обязательным при
большинстветравм. Ежегодно на рентгенаппарате выполняется более38000
снимков. Отчет о функционировании данного аппарата (количество
выполненных снимков) предоставляется в рамках мониторинга
использованиямедицинского оборудования в Министерство здравоохранения
РФ.Выполнение исследований на рентгенологическом аппарате позволяет
качественно исвоевременно оказывать неотложную медицинскую помощь
пострадавшимв круглосуточном режиме, соблюдать выполнение стандарта
оказаниямедицинской помощи.
4. Подпрограмма "Охрана здоровьяматери и ребенка"
Цель подпрограммы - обеспечение доступной и качественной
медицинскойпомощи, улучшение состояния здоровья детей и матерей,
снижениемладенческой смертности.
Подпрограмма включает следующиемероприятия:
4.1. Мероприятие: "Оказание медицинской помощи в городском
перинатальномцентре МБУЗ "ДГКБ N 5"
На базе МБУЗ "ДГКБ N 5" функционирует городской перинатальный
центр (ГПЦ),в котором ежегодно проводится более 16000 обследований и
консультацийбеременным и детям первого года жизни. Для диагностики
патологических состояний беременных и новорожденных необходимо
приобретениедиагностических тест-систем и расходных материалов для
ультразвуковыхи функциональных исследований на общую сумму 841 660
руб.Деятельности ГПЦ обеспечивает 56,25 штатных единиц.
4.2. Мероприятие: "Бесплатное обеспечение лекарственными
препаратамидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
возрасте до 6лет, находящихся под опекой, в приемной семье, по
рецептамврачей в соответствии с Законом Кемеровской области от
14.12.2010 N 124-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере опеки и
попечительстванесовершеннолетних".
Вгороде проживает 225 детей, относящихся к данной категории,
обеспечениекоторых медикаментами необходимо согласно постановлению
АдминистрацииКемеровской области от 21.10.2013 N 444 "О бесплатном
обеспечениидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемных семьях,
лекарственнымипрепаратами" и во исполнение Закона Кемеровской области
от 14.12.2010N 124-ОЗ "О некоторых вопросах в организации опеки и
попечительстванесовершеннолетних".
4.3. Мероприятие: "Обеспечение детейлечебными молочными смесями.
Содержаниемолочной кухни в МБУЗ "ГИКБ N8", раздаточных пунктов в
МБУЗ"ДКБ N 1", МБУЗ "ДКБ N 2", МБУЗ "ДКБ N 7".
Обеспечение специализированным молочным питанием детей раннего
возраста синфекционными заболеваниями, находящихся на стационарном
лечении (МБУЗ"ГИКБ N 8). В год обеспечиваются лечебными молочными
смесями более3 тыс. детей (36 тыс. порций биолакта и 45,6 тыс.порций
детскихмолочных смесей в год).
4.4. Мероприятие: "Обеспечениебесплатным детским питанием детей
до 3лет".
В соответствии с постановлением коллегии Администрации
Кемеровской области от 23.05.2012 N 195 "Об утверждении порядка
обеспеченияполноценным питанием детей в возрасте до 3-х лет":
сухими адаптированными молочными смесями ежемесячно
обеспечиваютсяв среднем 170 детей первого года жизни, находящихся на
искусственномвскармливании, из малообеспеченных семей;
молочными продуктами детского питания (молоко, обогащенное и
биотворог ) - 220 детей в возрасте от 6 мес. до 3-х лет из
малообеспеченныхсемей.
4.5. Мероприятие: "Приобретение продуктов питания детям,
страдающимонкологическими заболеваниями, в соответствии с Законом
Кемеровской области от 10.12.2007 N 150-ОЗ "О мере социальной
поддержкидетей, страдающих онкологическими заболеваниями".
С целью реализации постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 01.02.2013 N 29 "О внесении изменений в
постановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2008
N 128"Об обеспечении детей, страдающих онкологическими заболеваниями,
дополнительнымпитанием", управлением здравоохранения совместно с ЗАО
"СистемаЧибис" для детей, страдающих онкологическими заболеваниями,
была организована выдача продуктовых наборов по адресу: просп.
Октябрьский,56. Ежемесячно данный вид помощи получают 61-67 детей,
стоимостьнабора для одного ребенка в месяц составляет 580 руб.
4.6. Мероприятие: "Обеспечение медицинской помощи во время
летнегооздоровительного отдыха детей".
Оздоровление детей во время летнего отдыха является одним из
эффективныхнаправлений улучшения здоровья. Во время летнего периода в
школах г. Кемерово функционируют летние школьные оздоровительные
лагеря (3сезона).
Ежегодно медицинскими работниками осуществляется контроль
содержания иорганизации режима работы 74 образовательных учреждений.
В течениелетнего периода в оздоровительных учреждениях с дневным
пребыванием на базе образовательных учреждений ежегодно получают
оздоровлениеболее 13 000 детей и более 1 200 детей в дневных
стационарах учреждений здравоохранения. С целью медицинского
сопровождениядетей, обеспечения безопасных условий для отдыхающих
детей и проведения профилактических мероприятий, осуществляется
укомплектованиемуниципальных загородных оздоровительных учреждений
медицинскимикадрами.
4.7. Мероприятие: "Оказание медицинской помощи в школьно-
дошкольныхотделениях".
Для обеспечения медицинской помощью воспитанников дошкольных
образовательных учреждений (169 детских садов) и учащихся
общеобразовательныхучреждений (71 школа) в соответствии с Приказом
Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N 366н "Об утверждении
Порядка оказания педиатрической помощи" в детских поликлиниках
функционируют дошкольно-школьные отделения, штатная численность
которых: 51,0 должностей врачей-педиатров и 45,0 - среднего
медицинскогоперсонала.
4.8. Мероприятие: "Обеспечение реанимационной помощи
новорожденныммобильными бригадами реанимации"
На базе МБУЗ "ДГКБ N 5" действуют две реанимационных бригады,
осуществляющиевыезды к новорожденным для оказания медицинской помощи,
в том числе споследующей транспортировкой в городской перинатальный
центр. Каждаяреанимационная бригада закреплена за территорией (зоной
ответственности):город Кемерово и Северный куст Кемеровской области.
Ежегодно каждой выездной неонатальной реанимационной бригадой
МБУЗ"ДГКБ N 5" осуществляется около 650 выездов, что позволяет
своевременнои качественно оказывать необходимую медицинскую помощь
даннойкатегории пациентов, снижать младенческую смертность.
4.9. Мероприятие: "Оказание помощи детям, оставшимся без
попеченияродителей в возрасте до 4-х лет, на базе МБУЗ "ГКБ N 2".
Во исполнение Федерального закона от24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от
30.12.2012) "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" учреждения здравоохранения
осуществляюткруглосуточный прием и содержание детей в возрасте до 4-х
лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных
представителей, либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной
жизненнойситуации.
Согласно ст. 18 главы II Органы управления здравоохранением
организуют:
п.3 круглосуточный прием и содержание вмедицинских организациях
заблудившихся,подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет,
оставшихсябез попечения родителей или иных законных представителей (в
ред.Федеральных законов от 07.07.2003 N111-ФЗ "Об основах системы
профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от
01.12.2004 N 150-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних");
п.4 медицинское обследованиенесовершеннолетних, оставшихся без
попеченияродителей или иных законных представителей, и подготовку
рекомендацийпо их устройству с учетом состояния здоровья;
п.5 выхаживание и содержание детей-сирот,детей, оставшихся без
попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, с рождения до достижения ими возраста четырех лет
включительно,а также содействие органам опеки и попечительства в
устройстветаких несовершеннолетних.
В городе определен порядок приема исодержания детей, оставшихся
без попеченияродителей. Дети в возрасте до 4-х лет, оставшиеся без
попечения родителей (заблудившиеся, подкинутые, дети родителей,
лишенныхродительских прав, или в случае вынесения судебными органами
решения олишении родительских прав, дети одного или обоих родителей,
не имеющихвозможность их воспитывать (по состоянию здоровья, в связи
с длительным отсутствием, отбыванием наказания, нахождением под
стражей впериод следствия), дети-сироты, дети с дефектами умственного
и физическогоразвития независимо от наличия обоих родителей и др.)
доставляютсясотрудниками полиции, гражданами в ближайшее учреждение
здравоохранения.
После проведенного обследования и леченияострых заболеваний дети
переводятся вМБУЗ "ГКБ N 2", где получают необходимый уход, питание,
медицинскую помощь; проводится полное медицинское обследование с
оформлением медицинского заключения. Дети, имеющие сопутствующие
заболевания(рахит, анемия, гипотрофия, патология нервной системы и
др.),получают необходимое лечение. Информация о детях, оставшихся без
попеченияродителей, в установленные сроки передается в органы опеки и
попечительствас целью содействия передаче их на воспитание в семью -
наусыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную
семью, а приотсутствии такой возможности - в учреждения всех типов
длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дома
ребенка).
Ежегодно в педиатрическом отделении N 4МБУЗ "ГКБ N 2" проходят
лечение более140 детей, оставшихся без попечения родителей (2011 г. -
179 чел.,2012 г. - 195 чел., 2013 г. -147 чел.).
5. Подпрограмма "Развитие медицинскойреабилитации и санаторно-
курортноголечения"
Цель подпрограммы - улучшение качестважизни граждан.
Подпрограмма включает следующиемероприятия:
5.1. Мероприятие: "Совершенствованиеоказания медицинской помощи
детям в МБУЗ"ДКБ N 2".
Санаторий "Журавлик" функционирует для оздоровления детей,
рассчитан на200 коек, ежегодно в санатории проходят оздоровление
более 2000 детей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта,
дыхательнойсистемы, заболеваниями почек и сердца в возрасте от 3 до
14 лет,что позволяет обеспечить этапность лечения, в том числе
долечивание после стационарного лечения, предупредить обострение
хронических заболеваний. После проведенного в 2012 г. ремонта
санаторийпредставляет достаточно хорошую материально-техническую базу
для оздоровления (спелеолечение, водолечение, включая бассейн и
гидромассаж, физиолечение, ЛФК, стоматологическое лечение).
Деятельностьсанатория полностью соответствует Концепции Министерства
здравоохранения РФ по развитию восстановительного лечения и
реабилитационнойпомощи и детям.
6. Подпрограмма "Оказаниепаллиативной помощи, в том числе детям"
Цель подпрограммы - улучшение качестважизни граждан.
Подпрограмма включает следующиемероприятия:
6.1. Мероприятие: "Оказание медицинской помощи в Городском
паллиативномцентре МБУЗ "ГКБ N 4".
На базе МБУЗ "ГКБ N 4"функционирует городской паллиативный центр
(ГПЦ). Всостав ГПЦ входит, в том числе, отделение паллиативного
ухода, осуществляющее паллиативную, медико-социальную и
психологическую помощь инкурабельным немобильным пациентам с
соматическойпатологией (27 коек). Ежегодно в отделении паллиативного
ухода ГПЦнаходятся на стационарном лечении до 420 чел.
6.2. Мероприятие: "Обеспечение помощи инкурабельным больным в
хосписном отделении для детей МБУЗ "ГКБ N 11".
В МБУЗ "ГКБ N 11" организовано хосписное отделение на 15 коек для
детейсогласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 15
октября 2012 г. N 1916-р "Обутверждении Плана первоочередных
мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений
Национальнойстратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".
Паллиативная помощь детям представляетсобой комплексный подход к
больному ребенку, имеющему ограниченный срок жизни, вследствие
неизлечимогозаболевания, в т. ч. онкологического, направлена на
улучшение качества жизни ребенка с тяжелыми хроническими
заболеваниями,при которых снижен или отсутствует реабилитационный
потенциал.
6.3. Мероприятие: "Обеспечение помощи инкурабельным
онкологическимбольным в городском Хосписе МБУЗ "ГКБ N 4".
Городской хоспис МБУЗ "ГКБ N 4"оказывает паллиативную, медико-
социальную и психологическую помощь инкурабельным онкологическим
больным (60 коек). Ежегодно в хосписном отделении находятся на
стационарномлечении более 1000 чел. Кроме стационарного лечения,
хосписомоказывается помощь пациентам на дому силами выездной бригады
(до 500выездов в год), проводятся консультации по обращаемости,
консультациипо телефону.
7. Подпрограмма "Кадровое обеспечениесистемы здравоохранения"
Цель подпрограммы - поэтапное устранение дефицита кадров,
обеспечениепритока в учреждение здравоохранения врачей и среднего
медицинскогоперсонала. С целью стимулирования роста профессионального
уровня медицинских кадров, повышение престижа профессии и
общественного статуса медицинских работников, улучшения качества
медицинской помощи, повышение ее доступности, увеличения
укомплектованности врачами и средними медицинскими работниками в
учрежденияхздравоохранения.
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
7.1. Мероприятие: "Ежемесячныедоплаты заведующим участковой сети
за осуществление дополнительного объема работы по оказанию
дополнительноймедицинской помощи".
Ежемесячная доплата заведующимучастковой сети производится на
основаниипункта 4.9. постановления администрации города Кемерово от
30.05.2011 N62 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда
работниковвсех типов муниципальных учреждений здравоохранения города
Кемерово"(с изменениями).
Выплаты стимулирующего характера к окладам(должностным окладам),
ставкам заработной платы устанавливаются с учетом районного
коэффициентав следующих размерах:
- заведующим педиатрическими и терапевтическими отделениями
амбулаторно-поликлиническихучреждений, оказывающим первичную медико-
санитарнуюпомощь, в сумме 3000 (три тысячи) рублей;
- заведующим поликлиникойамбулаторно-поликлинических учреждений,
оказывающимпервичную медико-санитарную помощь, в сумме 5000 (пять
тысяч)рублей.
7.2. Мероприятие: "Ежемесячные денежные выплаты врачам и
заведующимотделениями, имеющим научную степень кандидата и доктора
медицинскихнаук".
В целях совершенствования оказания медицинской помощи,
обеспечениякачества и доступности медицинской помощи, на основании
пункта 4.9.постановления администрации города Кемерово от 30.05.2011
N 62 "Обутверждении Примерного положения об оплате труда работников
всех типовмуниципальных учреждений здравоохранения города Кемерово"
осуществляются ежемесячные денежные выплаты врачам и заведующим
отделениями,имеющим научную степень кандидата и доктора медицинских
наук.Ежемесячные выплаты носят стимулирующий характер и установлены в
следующемразмере:
- врачам, имеющим ученую степенькандидата медицинских наук, в
размере 2 000рублей в месяц,
- врачам, имеющим ученую степень доктора медицинских наук, в
размере 5 000рублей в месяц,
- заведующим отделениями, имеющим ученую степень кандидата
медицинскихнаук, в размере 10 000 рублей в месяц,
- заведующим отделениями, имеющим ученую степень доктора
медицинскихнаук, в размере 15 000 рублей в месяц.
7.3. Мероприятие: "Последипломное образование и повышение
квалификациимедицинских кадров"
На протяжении многих лет в городе врамках реализации программы
"Подготовка кадров" оплачивается обучение врачей и среднего
медицинскогоперсонала на циклах повышения квалификации.
В 2012 году за счет средств местного бюджета прошли повышение
квалификации489 врачей и 155 средних медицинских работников на общую
сумму 4853,0тыс. руб.; в 2013 году - 226 врача и 100 медицинских
сестр на сумму 3 192,9 тыс. рублей. В 2014 году планируется обучение
на циклахповышения квалификации для 342 медицинских работников (242
врача и 100медицинских сестер).
7.4. Мероприятие: "Целевая подготовкамедицинских сестер"
В течение последних лет в г. Кемерово остается актуальной
проблема низкой укомплектованности средним медицинским персоналом
учрежденийздравоохранения. В городе показатели соотношения врач -
медицинскаясестра 1:1,5, что значительно ниже областного показателя
(1:2,4).
С 2013 года на базе областного медицинского колледжа из числа
младшего медицинского персонала муниципальных учреждений проходят
целевуюподготовку 28 санитарок. На 2014-2016 гг. предусмотрена оплата
за обучение вобластном медицинском колледже группы 28 медицинских
сестер насумму 1056,9 тыс. руб.
Целевая подготовка медицинских сестер позволит повысить
укомплектованность медицинских организаций средним медицинским
персоналом.
7.5. Мероприятие: "Выплата единовременного пособия молодым
специалистам,впервые трудоустроившимся в муниципальные учреждения
послеокончания учебных заведений"
Материальная помощь молодым специалистам за счет средств
городскогобюджета выплачивается с 2011 года.
В 2011 году в учреждения трудоустроились150 молодых специалистов
(65 врачей и85 медицинских сестер). Всем молодым специалистам были
выплаченыподъемные по 20 тыс. руб. врачам и 10 тыс. руб. среднему
медицинскомуперсоналу (из расчета 50% средства бюджета города и 50%
средстваучреждений), на эти цели было израсходовано из бюджета города
1235605 руб.и 1235605 руб. из средств учреждений, приносящих доход
деятельности.
В 2012 году в муниципальные учреждения здравоохранения города
Кемеровопришло 92 молодых специалиста, из них 51 врач и 41 средний
медицинскийработник, было израсходовано 821821 руб.
В 2013 году в муниципальные учреждения здравоохранения города
Кемеровотрудоустроились 104 молодых специалиста: из них 65 врача и 39
среднихмедицинских работников, было израсходовано 988484 руб.
В 2014 году запланированы выплаты 70 молодым специалистам
муниципальныеучреждения здравоохранения города Кемерово (40 врачам и
30медицинским сестрам).
7.6. Мероприятие: "Осуществление мер социальной поддержки
граждан,имеющих почетные звания, в соответствии с Законом Кемеровской
области от17.02.2004 N 7-ОЗ "О здравоохранении"".
В муниципальных медицинских учреждениях города трудится 12
врачей,имеющих почетное звание "Заслуженный врач России" и 111
медицинских работников, награжденных знаком "Отличник
здравоохранения".
Выплаты за почетное звание производятсяработающим жителям города
Кемерово,имеющим почетные звания "Народный врач СССР", "Заслуженный
врачРСФСР", "Заслуженный врач союзных республик, входивших в состав
СССР","Заслуженный врач Российской Федерации", "Заслуженный работник
здравоохраненияРоссийской Федерации".
8. Подпрограмма "Медико-санитарное обеспечение отдельных
категорийграждан"
Цель подпрограммы - повышение доступностии качества медицинской
помощиучастникам и инвалидам ВОВ, лекарственной помощи отдельным
категориямграждан.
8.1. Мероприятие: "Обеспечение льготными лекарственными
средствами иизделиями медицинского назначения отдельных групп граждан
и покатегориям заболеваний".
Обеспечение лекарственными средствами пациентов по категориям
заболеванийсогласно Постановлению Правительства РФ от 30.07.1994
N 890 "Огосударственной поддержке развития медицинской промышленности
и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения
лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения".
8.2. Мероприятие: "Совершенствованиеоказания медицинской помощи
ветеранамвойн в МБУЗ "ГБ N 13".
С мая 2013 года в МБУЗ "ГБ N 13" (на базе ранее действующего
лечебно-оздоровительногоцентра "Милосердие") организовано отделение
для ветерановвойн на 36 коек.
Ветераны войн и приравненные к ним льготные категории граждан
направляются в данное учреждение в плановом порядке с целью
оздоровления.Путевки на лечение распределяются между амбулаторно-
поликлиническими учреждениями с учетом количества прикрепленного
населения,относящегося к категории особого внимания. Госпитализация в
отделение осуществляется по медицинским показаниям. Перед
госпитализацией всем пациентам проводится комплекс необходимых
обследований на базе территориальных поликлиник. Полный курс
стационарноголечения на базе отделения для ветеранов войн составляет
14 дней.Ежегодно планируется оздоравливать 900 ветеранов.
9. Подпрограмма "Управление развитиемотрасли"
9.1. Мероприятие: "Внедрение информационных систем в
здравоохранении".
Всего на информационное обеспечение на2011-2013 гг. по программе
модернизацииздравоохранения профинансировано 95,3 млн. руб. (ФФОМС -
68,1 млн.руб., ОБ - 11,3 млн. руб., МБ - 15,6 млн. руб.).
Выделенные финансовые средства позволили:
- провести монтажлокально-вычислительных сетей в 50 отдельно
стоящихзданиях всех муниципальных учреждений здравоохранения;
- обеспечить компьютерным оборудованием (43 сервера, 1850
компьютеров,34 информационно-справочных терминала);
- приступить к внедрению электронной медицинской карты, в том
числеперсонифицированного учета лекарственных средств;
- организовать запись к врачу черезИнтернет во все амбулаторно-
поликлиническиеучреждения.
В 2014-2016 гг. в медицинских организацияхнеобходимо обеспечить
внедрение исопровождение программного обеспечения:
Персонифицированный учет оказанныхмедицинских услуг;
Ведение электронной медицинской картыгражданина;
Запись к врачу в электронном виде с помощью информационно-
справочныхтерминалов и Интернета.
Кроме этого необходимо обеспечить функционирование компьютерной
техники, программных комплексов, функционирующих в управлении
здравоохранения:
Учета финансирования через федеральноеказначейство;
Учета коммунальных услуг("Компас");
Бухгалтерского учета;
WEB - сервиса по своду финансовых отчетов("Свод отчетов");
Медицинских кадров ("ЭсКадры");
Мониторинга льготных категория граждан и обеспечения их
лекарственными средствами, в т. ч. больных сахарным диабетом,
бронхиальнойастмой, вирусными гепатитами ("ГорЛис");
Электронного документооборота("Дело", "Регистр учета жалоб и
обращений");
Справочно-правовой информационной системы"Консультант+".
9.2. Мероприятие: "Содержание аппарата управления
здравоохранения".
Управление здравоохранения администрации города Кемерово
осуществляет планирование, координацию и контроль деятельности
муниципальныхучреждений здравоохранения города Кемерово.
9.3. Мероприятие: Обеспечение деятельности (оказание услуг)
муниципальнымучреждениям здравоохранения (МАУ "КЦСМУЗ")
МАУ "КЦСМУЗ" обеспечивает деятельность главных городских
специалистов(по профилю) г. Кемерово (48 человек).
Главные городские специалисты (по профилю)выполняют методические
функции,консультативную и экспертную работу, участвуют в разборе
жалоб,организовывают и проводят городские дни специалиста и семинары,
вносятпредложения по совершенствованию работы службы.
За 2013 год главными специалистами были проведены 8721
консультацияпо оказанию консультативно-диагностической и лечебной
помощинаселению города, 128 выездных проверок в лечебные учреждения,
109 выездных врачебных консилиумов, 596 рецензий медицинской
документации,204 комиссионных разбора, 188 областных и городских дней
специалистов.
4. Срок и этапы реализации муниципальнойпрограммы
Сроки реализации муниципальной программы:2014-2016 г. г
5. Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы
---------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование муниципальной | Источник | Объем финансирования в тыс. руб. |
| программы, подпрограммы, мероприятия | финансирование|--------------------------------------|
| | | 2014 год | 2015 год | 2016год |
|-----------------------------------------+----------------+------------+------------+------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|-----------------------------------------+----------------+------------+------------+------------|
|Муниципальная | "Охрана здоровья | Всего | 353 921,60 | 306 882,70 | 307 680,00|
|программа | населения города|----------------+------------+------------+------------|
| | Кемерово на 2014-2016 | Федеральный | 1547,00 | - | - |
| | годы" | бюджет | | | |
| | |----------------+------------+------------+------------|
| | | Областной | 198 451,60 | 191 012,60 | 191 012,60 |
| | | бюджет | | | |
| | |----------------+------------+------------+------------|
| | | Местный бюджет | 153923,00 | 115 870,10 | 116 667,40 |
|-----------------------------------------+----------------+------------+------------+------------|
| 1. Подпрограмма "Профилактика | Всего | 3 457,10 | 4 438,50 | 4 438,50 |
|заболеваний и формирование здорового |----------------+------------+------------+------------|
| образа жизни. Развитие первичной |Областной | 2 296,00 | 2 211,70 | 2 211,70 |
|медико-санитарной помощи" | бюджет | | | |
| |----------------+------------+------------+------------|
| |Местный бюджет | 1 161,10 | 2226,80 | 2 226,80 |
|-----------------------------------------+----------------+------------+------------+------------|
|мероприятия | 1.1. Организация | Областной | 2 296,00 | 2 211,70 | 2 211,70 |
| | медицинской | бюджет | | | |
| | профилактики на | | | | |
| | территории города | | | | |
| | Кемерово Центром | | | | |
| | медицинской | | | | |
| | профилактики МБУЗ | | | | |
| | "КП N 5" | | | | |
| |-------------------------+----------------+------------+------------+------------|
| | 1.2. Организация | Местный бюджет | 1161,10 | 2 226,80 | 2 226,80 |
| | иммунопрофилактики | | | | |
| | на территории города | | | | |
| | Кемерово отделом |