Постановление Администрации Кемеровского района от 07.11.2013 № 3230-п
Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта. Молодое поколение Кемеровского муниципального района" на 2014-2016 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 07.11.13 N 3230-пг. КемеровоОб утверждении муниципальной программы"Развитие физической культуры и спорта.Молодое поколение Кемеровскогомуниципального района" на 2014-2016 годы (В редакции Постановления Администрации Кемеровского района от 30.04.2014 г. N 1161-п) В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлениемадминистрации Кемеровского муниципального района от 09.09.2013 N2506-п "Об утверждении Положения о муниципальных программахКемеровского муниципального района": 1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физическойкультуры и спорта. Молодое поколение Кемеровского муниципальногорайона" на 2014-2016 годы согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: 2.1. Постановление Администрации Кемеровского муниципальногорайона от 01.12.2009 N 1005-п "Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы "Развитие физической культуры и спорта Кемеровскогомуниципального района" на 2010-2015 годы". 2.2. Постановление Администрации Кемеровского муниципальногорайона от 22.12.2009 N 1234-п "Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы "Молодое поколение" на 2010-2015 годы". 2.3. Постановление администрации Кемеровского муниципальногорайона от 16.10.2012 N 2675-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Кемеровского муниципального района от 22.12.2009 N1234-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодоепоколение" на 2010-2014 годы". 2.4. Постановление администрации Кемеровского муниципальногорайона от 16.10.2012 N 2676-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Кемеровского муниципального района от 01.12.2009 N1005-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитиефизической культуры и спорта Кемеровского муниципального района" на2010-2014 годы". 2.5. Постановление администрации Кемеровского муниципальногорайона от 11.07.2013 N 1811-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Кемеровского муниципального района от 01.12.2009 N1005-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитиефизической культуры и спорта Кемеровского муниципального района" на2010-2015 годы". 2.6. Постановление администрации Кемеровского муниципальногорайона от 19.08.2013 N 2248-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Кемеровского муниципального района от 22.12.2009 N1234-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодоепоколение" на 2010-2015 годы". 3. Управлению по работе со средствами массовой информацииадминистрации Кемеровского муниципального района (И.В. Тедеева)разместить постановление на официальном сайте администрацииКемеровского муниципального района винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в районнойгазете "Заря". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы района по социальным вопросам М.В. Коляденко. 5. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. Пункт 1 распространяет свое действие на правоотношения,возникающие при составлении и исполнении бюджета района, начиная сбюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Пункт 2распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января2014 года. Глава района И.В. Середюк ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 07 ноября 2013 N 3230-п Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта. Молодое поколение Кемеровского муниципального района" на 2014-2016 годы (В редакции Постановления Администрации Кемеровского района от 30.04.2014 г. N 1161-п) Паспорт муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта. Молодое поколение Кемеровского муниципального района" на 2014-2016 годы------------------------------------------------------------------------| Наименование | "Развитие физической культуры и спорта. || муниципальной программы | Молодое поколение Кемеровского || | муниципального района" на 2014-2016 || | годы (далее - муниципальная программа). ||---------------------------+------------------------------------------|| Директор муниципальной | Заместитель главы района по социальным || программы | вопросам. ||---------------------------+------------------------------------------|| Ответственный исполнитель | Управление культуры спорта и || (координатор) | молодежной политики администрации || муниципальной программы | Кемеровского муниципального района. ||---------------------------+------------------------------------------|| Исполнители муниципальной | Управление культуры спорта и || программы | молодежной политики администрации || | Кемеровского муниципального района. ||---------------------------+------------------------------------------|| Цели муниципальной | 1. Повышение интереса населения || программы | Кемеровского муниципального района к || | занятиям физической культурой и || | спортом. || | 2. Создание и развитие социально- || | экономических и организационных || | условий для самореализации молодежи || | Кемеровского муниципального района, || | духовно-нравственное воспитание || | молодежи. ||---------------------------+------------------------------------------|| Задачи муниципальной | 1. Создание условий для повышения || программы | качества образовательных услуг в сфере || | спорта, включая спорт высших || | достижений; || | 2. Создание условий для развития || | массового спорта и физической культуры || | в Кемеровском муниципальном районе. || | 3. Создание возможности для молодежи || | проявить себя и осознать свою || | востребованность в обществе; || | 4. Формирование у молодежи || | Кемеровского муниципального района || | активной жизненной позиции, готовности || | к участию в общественно-политической || | жизни района; || | 5. Создание условий для патриотического || | и духовно-нравственного воспитания || | молодежи. ||---------------------------+------------------------------------------|| Срок реализации | 2014-2016 годы || муниципальной программы | ||---------------------------+------------------------------------------|| Объемы и источники | Источник финансирования: бюджет || финансирования | района; иные, не запрещенные || с разбивкой по годам | законодательством Российской || реализации муниципальной | Федерации источники. || программы | Общий объем финансирования - 82575,9 || | тыс. руб.: || | бюджет района - 72669,0 тыс. руб., || | областной бюджет - 327,9 тыс. руб., || | федеральный бюджет - 0 тыс. руб., || | средства внебюджетных фондов - 9579,0 || | тыс. руб., средства юридических || | и физических лиц - 0 тыс. руб. || | В том числе: || | на 2014 год - 27546,3 тыс. руб., из них: || | бюджет района - 24181,0 тыс. руб. || | областной бюджет - 109,3 тыс. руб. || | федеральный бюджет - 0 тыс. руб. || | средства внебюджетных фондов - 3193,0 || | тыс. руб. || | средства юридических и физических лиц || | - 0 тыс. руб. || | на 2015 год - 27546,3 тыс. руб., из них: || | бюджет района - 24244,0 тыс. руб. || | областной бюджет - 109,3 тыс. руб. || | федеральный бюджет - 0 тыс. руб. || | средства внебюджетных || | фондов - 3193,0 тыс. руб. || | средства юридических и физических лиц || | - 0 тыс. руб. || | на 2016 год - 27546,3 тыс. руб., из них: || | бюджет района - 24244,0 тыс. руб. || | областной бюджет - 109,3 тыс. руб. || | федеральный бюджет - 0 тыс. руб. || | средства внебюджетных фондов - 3193,0 || | тыс. руб. || | средства юридических и физических лиц || | - 0 тыс. руб. ||---------------------------+------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | 1. Увеличение доли населения || результаты муниципальной | Кемеровского муниципального района, || программы | систематически занимающегося || | физической культурой и спортом: || | 2014 г. - 35% || | 2015 г. - 35% || | 2016 г. - 36% || | 2. Увеличение удельного веса молодых || | людей в возрасте от 14 до 30 лет, || | участвующих в различных молодежных || | мероприятиях (активная молодежь) в || | общей численности молодежи || | Кемеровского муниципального района: || | 2014 г. - 33% || | 2015 г. - 33,2% || | 2016 г. - 33,3% |------------------------------------------------------------------------ 1. Характеристика текущего состояния сферы физической культуры,спорта и молодежной политики в Кемеровском муниципальном районе Основополагающей задачей политики администрации Кемеровскогомуниципального района является создание условий для ростаблагосостояния населения, национального самосознания и обеспечениядолгосрочной социальной стабильности. Создание условий для повышенияинтереса населения Кемеровского муниципального района к занятиямфизической культурой и спортом, к проблемам молодежи в значительнойстепени способствует решению указанной задачи. В то же время существенным фактором, определяющим поддержаниеоптимальной физической активности в течение всей жизни каждогогражданина является состояние здоровья населения. По даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Кемеровской области средняя продолжительность жизни - около 67 лет.Это обусловлено не только низкой рождаемостью, высокой смертностью,неблагоприятной экологией, но и халатным отношением населения ксобственному здоровью, недостатком пропаганды в средствах массовойинформации, профилактической и агитационной работы среди населения, втом числе среди молодого поколения, по формированию здорового образажизни, отказу от вредных привычек, привлечению к регулярным занятиямфизической культурой и спортом. Физическая культура и спорт в Кемеровском муниципальном районе -это сеть спортивных сооружений, которая составляет 74 единицы,основные из которых: 24 спортивных зала, 1 лыжная база, 2 стадиона, 26спортивных площадок. На базе этих сооружений занимаются различнымивидами спорта более 10 тысяч человек в год, из них 940 - обучающиесяспортивных школ, подведомственных управлению культуры, спорта имолодежной политики администрации Кемеровского муниципального района. Однако, доля населения, систематически занимающегося физическойкультурой и спортом, в общей численности населения Кемеровскогомуниципального района в 2013 году составила менее 35%. Программойзапланировано достижение данного показателя до 36% в 2016 году. Необходимо обозначить проблемы отрасли физической культуры испорта Кемеровского муниципального района и их решение, которыезаключаются в следующем: 1) Недостаточная обеспеченность спортивным инвентарем испортивным оборудованием массового спорта и физической культуры идетско-юношеского спорта, отсутствие спортивной экипировки, что непозволяет обеспечить качество подготовительного и соревновательногопроцессов, а также проводить массовые соревнования выше местногоуровня. Муниципальной программой запланировано решение указанной проблемыпутем развития материально-технической базы образовательных учрежденийспортивной направленности, включая инвентарь для этапов подготовки, исоздания материально - технических условий для предоставления необразовательных услуг физкультурно - спортивной направленностинаселению. 2) Недостаточное привлечение населения к регулярным занятиямфизической культурой, участию в мероприятиях массовой физическойкультуры и спорта. Муниципальной программой запланированы: организация деятельностиспортивных площадок, функционирование ледовых площадок, проведениефизкультурно - массовых и спортивно - массовых мероприятий дляпривлечения населения Кемеровского района к регулярным занятиямфизической культурой и спортом. 3) Отсутствие системы пропаганды здорового образа жизни и занятийфизической культурой и спортом, которая должна охватывать всекатегории населения Кемеровского муниципального района. Муниципальнойпрограммой с целью расширения информированности населения в рамкахмероприятий "Поддержка участников спортивных соревнований, достигшихповышающих результатов по итогам соревнований", "Проведениефизкультурно - массовых и спортивно массовых мероприятий","Организация летних спортивных площадок" и "Организация ледовыхспортивных сооружений" предусмотрено использование средств нагляднойпропаганды, в том числе в средствах массовой информации. 4) Штат работников спортивных школ, задействованных в работе всехспортивных сооружений (как находящихся в оперативном управлении, так изанимаемых по соглашению о совместной деятельности с муниципальнымиучреждениями района), составляет 45 человек, в том числе 25 тренеров-преподавателей, 5 инструкторов-методистов, 4 спортсмена-инструктора. Всвязи с тем, что имеются проблемы с определением фактических условийтруда на рабочих местах, мероприятия настоящей муниципальнойпрограммы, направленные на аттестацию рабочих мест, обучение охранетруда носят обязательный характер и позволяют оценить условия труда накаждом рабочем месте, определить право работников на компенсации заусловия труда, осуществить мероприятия по улучшению условий труда. Неоднозначная и сложившаяся на сегодня ситуация в сфере развитиямолодого поколения. С одной стороны, современную молодежь отличаетрост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности засвою судьбу, резкое повышение заинтересованности в получениикачественного образования и профессиональной подготовки, влияющей надальнейшее трудоустройство и карьеру. С другой стороны, молодым людям присущ низкий уровень интереса иучастия в событиях политической, экономической и культурной жизни,рост криминализации молодежной среды, влияние в ней деструктивныхсубкультур и сообществ. Слабая социальная защищенность и недостаточная информированностьмолодежи вызывают общественную пассивность, стремление приспособитьсяк сложившейся ситуации. В настоящее время в Кемеровском муниципальном районе практическинет значимых молодежных общественных и студенческих организаций,которые при взаимодействии с органами местного самоуправления могли бырешать: во-первых, проблему занятости подростков и молодежи вне школы,вовлекая их в приемлемые формы общественной деятельности, а также ворганизацию досуга; во-вторых, молодежные организации и объединениямогли бы являться школой подготовки кадров для административныхструктур, партнерами в реализации программных мероприятий. Основные приоритеты муниципальной программы определяютсясложившейся ситуацией в сфере развития физической культуры, спорта имолодого поколения Кемеровского муниципального района и задачамисоциально-экономического развития района в целом, в первую очередьразвития человеческого потенциала как абсолютного приоритета повышенияконкурентоспособности Кемеровского муниципального района. Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенныхпроблем программно-целевым методом, являются: - ухудшение социально-экономической, демографической ситуации; - крупные техногенные аварии и экологические катастрофы. Указанные риски могут привести к значительному снижениюэффективности реализуемых мер, направленных на решение задач,определяемых муниципальной программой. 2. Цели и задачи муниципальной программы Муниципальной программой запланировано достижение целей: 1) Цель 1 "Повышение интереса населения Кемеровскогомуниципального района к занятиям физической культурой и спортом" путемрешения следующих задач: 1. Создание условий для повышения качества образовательных услугв сфере спорта, включая спорт высших достижений. 2. Создание условий для развития массового спорта и физическойкультуры в Кемеровском муниципальном районе. Предусмотрено достижение цели 1 через увеличение показателя(индикатора) эффективности программы "доля населения, систематическизанимающегося физической культурой и спортом" с 35% от общего числанаселения Кемеровского муниципального района в 2014 году до 36% в 2016году. 2) Цель 2 "Создание и развитие социально-экономических иорганизационных условий для самореализации молодежи Кемеровскогомуниципального района, духовно-нравственное воспитание молодежи" путемрешения следующих задач: 1. Создание возможности для молодежи проявить себя и осознатьсвою востребованность в обществе. 2. Формирование у молодежи Кемеровского муниципального районаактивной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни района. 3. Создание условий для патриотического и духовно - нравственноговоспитания молодежи. Предусмотрено достижение цели 2 через увеличение показателя(индикатора) эффективности муниципальной программы "удельного весамолодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в различныхмолодежных мероприятиях (активная молодежь) в общей численностимолодежи Кемеровского муниципального района" с 33% от общего числамолодежи Кемеровского муниципального района в 2014 году до 33,3% в2016 году Основными временными этапами реализации муниципальной программыявляются: - первый этап - 2014 год; - второй этап - 2015 год; - третий этап - 2016 год. 3. Перечень подпрограмм и программных мероприятий муниципальнойпрограммы 3.1 Мероприятия по достижению цели 1 настоящей муниципальнойпрограммы "Повышение интереса населения Кемеровского муниципальногорайона к занятиям физической культурой и спортом": Задача 1 "Создание условий для повышения качества образовательныхуслуг в сфере спорта, включая спорт высших достижений" решается спомощью подпрограммы "Развитие образовательных программ в сфереспорта" путем проведения следующих мероприятий: - Обеспечение участия спортсменов в соревнованиях различногоуровня и тренировочных сборах; - Поддержка участников спортивных соревнований, достигшихповышающих результатов по итогам соревнований; - Развитие материально-технической базы образовательныхучреждений спортивной направленности, включая инвентарь для этаповподготовки; - Обеспечение включения спортивных объектов Кемеровскогомуниципального района во Всероссийский реестр объектов спорта. Задача 2 "Создание условий для развития массового спорта ифизической культуры в Кемеровском муниципальном районе" решается спомощью подпрограммы "Развитие массового спорта и физической культуры"путем реализации следующих мероприятий: - Проведение физкультурно - массовых и спортивно - массовыхмероприятий; - Организация летних спортивных площадок; - Организация ледовых спортивных сооружений; - Создание материально - технических условий для предоставленияне образовательных услуг физкультурно - спортивной направленностинаселению; - обеспечение деятельности муниципальных учреждений физическойкультуры и спорта. Для достижения обеих задач цели 1 предусмотрены мероприятияподпрограммы "Охрана труда": организация обучения по охране трударуководителей и специалистов муниципальных учреждений физическойкультуры и спорта, проведение аттестаций рабочих мест по условиямтруда в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта,обеспечение работников СИЗ, смывающими и обеззараживающими средствами,сертифицированными в установленном порядке. 3.2. Достижение цели 2 настоящей муниципальной программы"Создание и развитие социально-экономических и организационных условийдля самореализации молодежи Кемеровского муниципального района,духовно-нравственное воспитание молодежи" обеспечивается подпрограммой"Молодое поколение Кемеровского муниципального района": Задача 1 "Создание возможности для молодежи проявить себя иосознать свою востребованность в обществе" решается путем проведенияследующих мероприятий: - организация работы молодежных трудовых отрядов: создание иподдержка работы добровольческих молодежных трудовых отрядов,материальное оснащение работы; - реализация мер в области молодежной политики; - создание и поддержка добровольческих молодежных трудовыхотрядов, экипировка форменной одеждой с символикой. Задача 2 "Формирование у молодежи Кемеровского муниципальногорайона активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни района" решается путем проведения следующихмероприятий: - организация и проведение школы молодого политика; - проведение школы актива для лидеров молодежных объединений. Задача 3 "Создание условий для патриотического и духовно -нравственного воспитания молодежи" решается с помощью следующихмероприятий: - проведение "Дня призывника"; - проведение мероприятий, посвященных "Дню молодежи"; - проведение молодежных конкурсов.