Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 20.02.2014 № 68
Об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Березовского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕот 20.02.14 N 68г. БерезовскийОб осуществлении муниципальногожилищного контроля на территорииБерезовского городского округа Рассмотрев, представленный Главой Березовского городского округапроект Решения "Об утверждении Положения "Об осуществлениимуниципального жилищного контроля на территории Березовскогогородского округа", на основании частей 2.1 и 2.2 статьи 20 Жилищногокодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 14 Федеральногозакона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Березовскогогородского округа, Совет народных депутатов Березовского городскогоокруга решил: 1. Утвердить Положение "Об осуществлении муниципального жилищногоконтроля на территории Березовского городского округа" согласноприложению. 2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением данного решения возложить напредседателя комитета по развитию городского хозяйства и экологии А.Г.Ремесника. 4. Настоящее решение вступает в силу после его официальногоопубликования в средствах массовой информации. Глава Березовского городского округа Д.А. Титов Приложение к Решению от 20.02.2014 N 68 Положение "Об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Березовского городского округа" Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 2.1части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", Законом Кемеровской области от 02.11.2012N 102-ОЗ "О муниципальном жилищном контроле", Уставом Березовскогогородского округа. 1. Общие положения 1.1. Муниципальный жилищный контроль - деятельность органовместного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение натерритории муниципального образования проверок соблюдения юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательныхтребований, установленных в отношении муниципального жилищного фондафедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации вобласти жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. 1.2. Целью муниципального жилищного контроля является обеспечениесоблюдения жилищного законодательства на территории Березовскогогородского округа. 1.3. Органом местного самоуправления Березовского городскогоокруга, уполномоченным на осуществление муниципального жилищногоконтроля (далее - орган муниципального контроля), являетсяадминистрация Березовского городского округа. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществлениемуниципального жилищного контроля, утверждается правовым актомАдминистрации Березовского городского округа. 1.4. При организации и осуществлении муниципального жилищногоконтроля орган муниципального контроля взаимодействует суполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области,осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, впорядке, установленном Законом Кемеровской области от 02.11.2012N 102-ОЗ "О муниципальном жилищном контроле". 1.5. Финансовое обеспечение деятельности по осуществлениюмуниципального жилищного контроля осуществляется за счет средствместного бюджета. 2. Порядок осуществления муниципального жилищного контроля 2.1. Предметом муниципального жилищного контроля являетсясоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами обязательных требований, установленных в отношениимуниципального жилищного фонда действующим законодательством в областижилищных отношений, (далее также - обязательные требования) в целяхреализации которого орган муниципального контроля: 1) осуществляет муниципальный жилищный контроль за использованиеми сохранностью муниципального жилищного фонда в соответствии сдействующим законодательством; 2) проверяет соответствие устава товарищества собственниковжилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации; правомерность принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о созданиитоварищества собственников жилья, избрания общим собранием членовтоварищества собственников жилья председателя правления товариществасобственников жилья и других членов правления товариществасобственников жилья, принятия собственниками помещений вмногоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения овыборе юридического лица или индивидуального предпринимателя,осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом,вцелях заключения с ним договора управления многоквартирным домом,утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирномдоме условий договора управления и его заключения; 3) обращается в суд с заявлениями о ликвидации товариществасобственников жилья, о признании недействительным решения, принятогообщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме снарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и опризнании договора управления данным домом недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранениинесоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных вустав изменений обязательным требованиям или в случаях выявлениянарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выборауправляющей организации, утверждения условий договора управлениямногоквартирным домом и его заключения; 4) направляет материалы по проверкам, связанным с нарушениямиобязательных требований, для рассмотрения и принятия решения вуполномоченный орган регионального государственного жилищного надзора; 5) направляет в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений. 2.2. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в форме: проведения плановых и внеплановых проверок соблюденияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований, установленных в отношении муниципальногожилищного фонда действующим законодательством. Плановые и внеплановыепроверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки; проведения обследования муниципального жилищного фонда; проверки выполнения предписания о прекращении нарушенийобязательных требований, установленных в отношении муниципальногожилищного фонда, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в томчисле об устранении в шестимесячный срок со дня направления такогопредписания, несоответствия устава товарищества собственников жилья,внесенных в устав изменений обязательным требованиям; анализа исполнения обязательных требований, информация о которыхполучена в ходе осуществления муниципального жилищного контроля. 2.3. По результатам мероприятий по муниципальному жилищномуконтролю должностные лица, уполномоченные на осуществлениемуниципального жилищного контроля в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, административным регламентом,составляет: акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей по форме, утвержденной федеральным законодательством; акт проверки в отношении граждан по форме, утвержденной КоллегиейАдминистрации Кемеровской области; акт обследования муниципального жилищного фонда по форме,утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательныхтребований должностные лица органа муниципального контроля,проводившие проверку, обязаны выдать предписание об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по их предотвращению. 2.4. Плановые и внеплановые проверки юридических лиц,индивидуальных предпринимателей по соблюдению обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда, когда всеили часть жилых помещений в многоквартирном доме находятся вмуниципальной собственности, проводятся органами, уполномоченными наосуществление муниципального жилищного контроля в соответствии сфедеральным законодательством, Законом Кемеровской области от02.11.2012 N 102-ОЗ "О муниципальном жилищном контроле" и в порядке,установленном настоящим Положением. 2.5. Внеплановые проверки в отношении граждан, проживающих вжилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности,проводятся должностными лицами, уполномоченными на осуществлениемуниципального жилищного контроля в соответствии с федеральнымзаконодательством, Законом Кемеровской области от 02.11.2012 N 102-ОЗ"О муниципальном жилищном контроле" и в порядке, установленномнастоящим Положением. 3. Организация, формы и сроки проведения проверок 3.1. Проверка проводится на основании распоряжения администрацииБерезовского городского округа. 3.2. Плановые проверки проводятся органами муниципальногоконтроля в соответствии с федеральным законодательством на основанииежегодно разрабатываемых планов. 3.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение одного годасо дня: 1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домом идеятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии спредставленным в уполномоченный орган регионального государственногожилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя. 3.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципальногоконтроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала еепроведения посредством направления копии постановления администрацииБерезовского городского округа о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом. 3.5. Основанием для проведения внеплановой проверки наряду соснованиями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", являются поступление в орган муниципального контроляобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления о фактахнарушенияобязательных требований к порядку принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о созданиитоварищества собственников жилья, уставу товарищества собственниковжилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственникамипомещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющейорганизации в целях заключения с такой организацией договорауправления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такогодоговора и его заключения, а также нарушения управляющей организациейобязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниямпроводится без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления проверяемой организации о проведениитакой проверки. 3.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.5.настоящего раздела, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. 3.7. Формы и сроки проведения проверок при осуществлениимуниципального жилищного контроля устанавливаются в соответствии сФедеральным законом"О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". 4. Права должностных лиц органа муниципального контроля 4.1. Должностные лица органа муниципального контроля, являющиесямуниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии постановления администрации Березовского городского округа оназначении проверки посещать территории и расположенные на нихмногоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирныхдомов, а с согласия собственников жилых помещений в многоквартирныхдомах и проводить их обследования, а также исследования, испытания,расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверятьсоответствие устава товарищества собственников жилья, внесенныхв уставизменений требованиям законодательства Российской Федерации, а позаявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверятьправомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственниковжилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенныхв устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации,правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья председателя правления товарищества и другихчленов правления товарищества, правомерность принятия собственникамипомещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственниковрешения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющихдеятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения суправляющей организацией договора управления многоквартирным домом всоответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации,правомерность утверждения условий этого договора и его заключения; 3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательныхтребований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в томчисле об устранении в шестимесячный срок со дня направления такогопредписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,внесенных в устав изменений обязательным требованиям; 4) составлять протоколы об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела обуказанных административных правонарушениях и принимать меры попредотвращению таких нарушений; 5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений. 5. Ответственность органа муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверки 5.1. Органы муниципального контроля, их должностные лица в случаененадлежащего исполнения соответственно функций, служебныхобязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверки несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Органы муниципального контроля осуществляют контроль заисполнением должностными лицами соответствующих органов служебныхобязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностнымилицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебныерасследования и принимают в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. 5.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течениедесяти дней со дня принятия таких мер орган государственного контроля(надзора), орган муниципального контроля обязаны сообщить в письменнойформе юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и(или) законные интересы которых нарушены. 6. Обжалование результатов мероприятий по муниципальному жилищному контролю 6.1. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателейпри осуществлении муниципального контроля осуществляется вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6.2. Заявление об обжаловании действий (бездействия) органамуниципального контроля либо их должностных лиц подлежит рассмотрениюв порядке, установленном законодательством Российской Федерации.