Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 30.01.2014 № 61
Об утверждении формы и порядка проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕот 30.01.14 N 61г. БерезовскийОб утверждении формы и порядкапроведения торгов на правозаключения договоров наустановку и эксплуатациюрекламных конструкций Рассмотрев представленный Главой Березовского городского округапроект Решения "Об утверждении формы и порядка проведения торгов направо заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламныхконструкции", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ"О рекламе", Уставом Березовского городского округа, Совет народныхдепутатов Березовского городского округа решил: 1. Утвердить форму проведения торгов на право заключениядоговоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций наземельном участке, в здании или ином недвижимом имуществе,находящегося в муниципальной собственности Березовского городскогоокруга - аукцион. 2. Утвердить порядок проведения торгов на право заключениядоговоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, согласноприложению. 3. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информациии разместить на официальном сайте Администрации Березовскогогородского округа. 4. Контроль за исполнением данного Решения возложить напредседателя комитета по развитию местного самоуправления ибезопасности С.П. Чурина. 5. Настоящее решение вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава Березовского городского округа Д.А. Титов Приложение к решению Совета народных депутатов Березовского городского округа "Об утверждении формы и порядка проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" от 30.01.2014 N 61 Порядок проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"). 1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения торгов направо заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на территории Березовского городского округа. 1.3. Целями настоящего Положения являются упорядочениераспространения наружной рекламы, эффективное использование рекламногопространства на территории Березовского городского округа, обеспечениебезопасности дорожного движения, предотвращение ненадлежащей рекламы. 1.4. Термины и определения, используемые данным Порядком,применяются в значении, установленном Законом "О рекламе". 1.5. Аукцион на право заключения договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, которыйнаходится в муниципальной собственности или государственнаясобственность, на который не разграничена, а также на здании или иномнедвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности,проводится после утверждения схем размещения рекламных конструкций. 1.6. Участниками аукциона могут быть физические и юридическиелица. 1.7. Участником аукциона не вправе быть лицо, занимающеепреимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы намомент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатампроведения аукциона лицо приобретает преимущественное положение,данные результаты являются недействительными. Преимущественноеположение лица в сфере распространения наружной рекламыустанавливается в соответствии с пунктами 5.2. - 5.4. ч.5 ст. 19Закона "О рекламе". 1.8. Начальная цена аукциона устанавливается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, регулирующим оценочнуюдеятельность. Комиссия вправе округлять начальную цену аукциона всторону ее увеличения. 1.9. Предельные сроки, на которые могут заключаться договоры наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типови видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрациирекламы, установлены Законом Кемеровской области от 31.12.2013 N148-ОЗ "Об установлении предельного срока, на который могутзаключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций". Конкретные сроки договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции устанавливаются в решении об условиях аукциона. 1.10. Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляетсяна основании торгов в форме аукциона, проводимых уполномоченныморганом. 1.11. Уполномоченным органом от имени Администрации Березовскогогородского округа по проведению аукционов является Комитет поуправлению муниципальным имуществом Березовского городского округа(далее - продавец), который: - выступает организатором аукционов на право заключения договоровна установку и эксплуатацию рекламной конструкции и его продавцом; - осуществляет информационное обеспечение порядка проведенияаукционов; - заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции; - выполняет иные полномочия, связанные с осуществлением функцийпо заключению договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на территории Березовского городского округа, всоответствии с законодательством Российской Федерации, настоящимПорядком и иными нормативно-правовыми актами органов местногосамоуправления Березовского городского округа. 1.12. В случае, если недвижимое имущество, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником задругим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативногоуправления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатациюрекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правомхозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещнымправом на такое недвижимое имущество, при наличии согласиясобственника. 1.13. В случае, если недвижимое имущество, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, передано собственником вдоверительное управление, договор на установку и эксплуатациюрекламной конструкции заключается с доверительным управляющим приусловии, что договор доверительного управления не ограничиваетдоверительного управляющего в совершении таких действий ссоответствующим имуществом. 1.14. Уполномоченным органом по организации и подготовкедокументов к аукционам является Муниципальное казенное учреждение"Градостроительство и управление имуществом Березовского городскогоокруга" (далее - МКУ "Г и УИ Березовского ГО", которое: - осуществляет подготовку документов по организации и проведениюаукционов; - принимает заявки от претендентов на участие в торгах; - обеспечивает процедуру проведения торгов; - осуществляет подготовку документов по результатам проведенияторгов муниципального имущества; - обеспечивает регистрацию данных договоров, заключенных болеечем на один год в органах юстиции. 1.15. Форма заявки, описи, договора подлежат утверждению правовымактом Администрации Березовского городского округа. 2. Порядок проведения аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций 2.1. Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляетсяна основе торгов в форме аукциона, форма подачи предложений о цене -открытая. 2.2. Шаг аукциона устанавливается продавцом в размере 5% отначальной цены аукциона и не может меняться в ходе торгов. 2.3. Претенденты на участие в торгах вносят задаток в размере 10%от начальной цены аукциона в сроки и порядке, установленном винформационном сообщении. 2.4. Претендент на участие в торгах должен оплатить задаток додаты и времени окончания принятия заявок, указанных в информационномсообщении. 2.5. Задаток должен поступить на счет продавца до даты признанияих участниками торгов. Документом, подтверждающим поступление задаткана счет продавца, является выписка с этого счета. Претендент недопускается к участию в торгах, если не подтверждено поступление вустановленный срок задатка на счет продавца. 2.6. Для разработки предложений об условиях проведения аукционасоздается постоянно действующая комиссия по вопросам размещениярекламных конструкций (далее Комиссия), в состав которой входятпредставители КУМИ Березовского ГО, МКУ "Г и УИ Березовского ГО",представители Администрации Березовского городского округа. 2.7. Состав комиссии утверждается правовым актом АдминистрацииБерезовского городского округа. 2.8. Число членов Комиссии должно быть нечетным, и не менее пяти.Результатом решения Комиссии является протокол, подписанныйпредседателем и секретарем. 2.9. Председателем Комиссии является Председатель КУМИБерезовского ГО, который руководит ее работой или лицо, егозамещающее. Секретарем Комиссии является специалист МКУ "Г и УИБерезовского ГО". 2.10. Комиссия разрабатывает предложения об условиях аукциона ипредоставляет их на утверждение главе Березовского городского округа.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3от установленного числа ее членов. Предложения об условиях аукционасчитаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от числачленов комиссии, присутствующих на заседании. 2.11. Решение об условиях аукциона принимает глава Березовскогогородского округа по предложению Комиссии и утверждается правовымактом Администрации Березовского городского округа. 2.12. В правовом акте об условиях проведения аукциона должнысодержаться следующие сведения: а) вид рекламной конструкции; б) адрес места размещения конструкции; в) начальная цена; г) форма подачи предложений о цене; д) размер задатка; е) срок заключения договора. 2.13. Решение об условиях аукциона подлежит опубликованию вофициальном печатном издании Администрации Березовского городскогоокруга и размещению на официальном сайте Администрации Березовскогогородского округа. 2.14. После утверждения условий аукциона специалистом МКУ "Г и УИБерезовского городского округа" готовится информационное сообщение опроведении аукциона на право заключения договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции в течение 14-ти дней с моментаутверждения решения об условиях проведения аукциона, в которомуказывается: - уполномоченный орган на проведение аукциона (продавец); - дата, место и время подачи заявок; - дата, место и время проведения аукциона; - место размещения рекламной конструкции; - форма торгов; - вид рекламной конструкции; - начальная цена; - размер задатка, срок и порядок его внесения; - шаг аукциона; - на какой срок будет заключен договор; - реквизиты на оплату задатка и оплату по договору; - перечень документов для подачи заявки; - порядок проведения торгов. 2.15. Информационное сообщение о праве на заключение договора наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции должно бытьопубликовано в официальном печатном издании Администрации Березовскогогородского округа, размещено на официальном сайте АдминистрацииБерезовского городского округа, не менее чем за тридцать дней до дняпроведения торгов. 2.16. Претенденты предоставляют заявку в МКУ "Г и УИ БерезовскогоГО". Одновременно с заявкой претенденты представляют следующиедокументы: 1) заверенные копии учредительных документов (для юридическихлиц); 2) документ, который подтверждает полномочия руководителяюридического лица на осуществление действий от имени юридического лица(копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и всоответствии с которым руководитель юридического лица обладает правомдействовать от имени юридического лица без доверенности; 3) информацию об общей площади информационных полей рекламныхконструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и егоаффилированным лицам на территории Березовского городского округа; 4) копию документа, удостоверяющего личность (для физическихлиц); 5) В случае если от имени претендента действует его представительпо доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность наосуществление действий от имени претендента, оформленная вустановленном порядке, или нотариально заверенная копия такойдоверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий отимени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителемюридического лица, заявка должна содержать также документ,подтверждающий полномочия этого лица. Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либоотдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы,скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаныпретендентом или его представителем. К данным документам (в том числе к каждому тому) такжеприлагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двухэкземплярах, один из которых остается у продавца, другой - упретендента. Соблюдение претендентом указанных требований означает, что заявкаи документы, представляемые одновременно с заявкой, поданы от именипретендента. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требованияо том, что все листы документов, представляемых одновременно сзаявкой, или отдельные тома документов должны быть пронумерованы, неявляется основанием для отказа претенденту в участии в торгах. Не допускается устанавливать иные требования к документам,представляемым одновременно с заявкой, за исключением требований,предусмотренных настоящей статьей, а также требовать представлениеиных документов. 2.17. Аукционная комиссия, утвержденная распоряжением КУМИБерезовского ГО (продавца), рассматривает заявки претендентов,принимает решения о допуске к участию в торгах или об отказе, готовитпротоколы и уведомления о признании участниками торгов (об отказе) и орезультатах торгов. Число членов аукционной комиссии должно бытьнечетным, и не менее пяти. Результатом решения Комиссии являетсяпротокол, подписанный председателем и секретарем. 2.18. Перед началом торгов аукционист оглашает характеристикилотов, их начальную цену и шаг аукциона. 2.19. Лот считается проданным, когда после троекратногообъявления цены остается только один участник, согласившийся спредложенной ценой. 2.20. Победитель аукциона в день проведения торгов обязанподписать с продавцом протокол о результатах аукциона, который имеетсилу договора. 2.21. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкциизаключается, не позднее 20-ти дней или иного указанного винформационном извещении срока после завершения торгов и подписанияпротокола об итогах аукциона. В противном случае результаты аукционааннулируются. 2.22. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкциизаключается на каждую рекламную конструкцию отдельно. 2.23. Информация об итогах проведения аукциона на право назаключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкцииподлежит опубликованию в официальном печатном издании АдминистрацииБерезовского городского округа, размещению на официальном сайтеАдминистрации Березовского городского округа в течение 30-ти дней содня подписания протокола об итогах аукциона. 2.24. В случае, если к участию в аукционе допущен один участник,аукцион признается несостоявшимся. 2.25. При соблюдении требований, установленных федеральнымзаконом "О рекламе" договор на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции заключается с лицом, которое являлось единственнымучастником аукциона. 2.26. Победитель аукциона приобретает право на получениеразрешения для установки и эксплуатации рекламной конструкции.Разрешение должно быть получено в течение 10 дней с даты подписаниядоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. 2.27. Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукционав любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты егопроведения. 3. Плата за использование рекламных мест 3.1. Размер платы по договору на установку и эксплуатациюрекламной конструкции на объектах муниципальной собственности (далее -плата по договору) определяется на основании отчета об определениисредней рыночной стоимости 1 кв. метра рекламного поля в соответствиис законодательством об оценочной деятельности РФ. 3.2. Размер месячной арендной платы определяется как 1/12 размерагодовой арендной платы. 3.3. Плата по договорам, заключенным с КУМИ перечисляется вбюджет Березовского городского округа. 3.4. Плата по договорам, заключенным с муниципальнымиорганизациями, перечисляется на счет организаций. 3.5. Плата по договорам, заключенным с доверительным управляющим,перечисляется на счет доверителя. 3.6. Срок внесения платы по договору определяется договором. 4. Иные условия 4.1. Задаток, внесенный победителем на счет продавца,засчитывается в оплату по договору на установку и эксплуатациюрекламной конструкции. Остальным участникам задаток возвращается втечение 5-ти дней со дня подведения итогов аукциона. 4.2. Победителю аукциона, который уклоняется или отказывается отподписания договора, задаток не возвращается. 4.3. Торги, проведенные с нарушением данного порядка игражданского законодательства, могут быть признаны судомнедействительными по иску заинтересованного лица. 4.4. Признание торгов недействительными влечет недействительностьдоговора, заключенного с лицом, выигравшего аукцион.