Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 465
Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области" на 2014-2016 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.10.13 N 465г. КемеровоОб утверждении государственнойпрограммы Кемеровской области"Предупреждение и ликвидациячрезвычайных ситуаций натерритории Кемеровскойобласти" на 2014-2016 годы (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.06.2014 г. N 254; от 22.08.2014 г. N 330) В целях защиты населения и территории Кемеровской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такжетеррористических проявлений, укрепления безопасности условий жизнинаселения и деятельности предприятий в Кемеровской области КоллегияАдминистрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кемеровскойобласти "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций натерритории Кемеровской области" на 2014-2016 годы. 2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Кемеровской области М.А. Макина. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 22.08.2014 г. N 330) 4. Постановление вступает в силу с 01.01.2014. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 октября 2013 г. N 465 Государственная программа Кемеровской области "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области" на 2014-2016 годы (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.06.2014 г. N 254; от 22.08.2014 г. N 330) ПАСПОРТ государственной программы Кемеровской области "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области" на 2014-2016 годы ----------------------------------------------------------------------| Наименование | Государственная программа Кемеровской || государственной | области "Предупреждение и ликвидация || программы | чрезвычайных ситуаций на территории || | Кемеровской области" на 2014-2016 годы (далее || | - Государственная программа) ||--------------------+-----------------------------------------------|| Директор | Первый заместитель Губернатора Кемеровской || Государственной | области || программы | ||--------------------+-----------------------------------------------|| Ответственный | Департамент по чрезвычайным ситуациям || исполнитель | Кемеровской области || (координатор) | || Государственной | || программы | ||--------------------+-----------------------------------------------|| Исполнители | Департамент по чрезвычайным ситуациям || Государственной | Кемеровской области, || программы | департамент охраны здоровья населения || | Кемеровской области, || | департамент социальной защиты населения || | Кемеровской области, || | департамент образования и науки Кемеровской || | области, || | департамент культуры и национальной || | политики Кемеровской области, || | департамент сельского хозяйства и || | перерабатывающей промышленности || | Кемеровской области, || | Администрация Кемеровской области || | (управление делами Администрации || | Кемеровской области) ||--------------------+-----------------------------------------------|| Цели | Обеспечение эффективного предупреждения и || Государственной | ликвидации чрезвычайных ситуаций природного || программы | и техногенного характера, пожаров, || | происшествий на водных объектах, а также || | ликвидации последствий террористических || | акций; || | обеспечение и поддержание повседневной || | готовности аварийно-спасательных и пожарно- || | спасательных сил и средств территориальной || | подсистемы единой государственной системы || | предупреждения и ликвидации чрезвычайных || | ситуаций, действующей на региональном || | уровне ||--------------------+-----------------------------------------------|| Задачи | Обеспечение повседневного функционирования || Государственной | системы гражданской обороны, защиты || программы | населения и территорий от чрезвычайных || | ситуаций, обеспечения пожарной безопасности; || | оснащение спасательных формирований и || | противопожарной службы; || | организация своевременного оповещения и || | оперативного информирования граждан о || | чрезвычайных ситуациях и угрозе || | террористических акций; || | обеспечение повседневного функционирования || | противопожарной службы Кемеровской || | области; || | выявление и устранение причин и условий, || | способствующих осуществлению || | террористической деятельности; || | укрепление технической оснащенности || | оборудованием, препятствующим || | осуществлению террористического акта, || | объектов особой важности, повышенной || | опасности, жизнеобеспечения и мест массового || | скопления граждан; || | совершенствование антитеррористической || | пропаганды; || | совершенствование системы управления и || | оперативного реагирования в чрезвычайных и || | кризисных ситуациях; || | повышение эффективности защиты населения || | от чрезвычайных ситуаций; || | повышение достоверности оценки опасных || | природных и техногенных факторов и прогноза || | возникновения чрезвычайных ситуаций; || | развитие системы информирования и || | оповещения населения от чрезвычайных || | ситуаций, создание возможности || | централизованного оповещения населения в тех || | районах Кемеровской области, где ранее это || | технически не было возможным; || | создание территориального компонента || | Общероссийской комплексной системы || | информирования и оповещения населения в || | чрезвычайных ситуациях; || | создание системы обеспечения оперативной || | сейсмологической информацией Администрации || | Кемеровской области ||--------------------+-----------------------------------------------|| Срок реализации | 2014-2016 годы || Государственной | || программы | ||--------------------+-----------------------------------------------|| Объемы и источники | Объем бюджетных ассигнований на реализацию || финансирования | Государственной программы за счет средств || Государственной | областного бюджета составляет 1 282 042,8 || программы в целом | тыс. рублей, в том числе по годам реализации: || и с разбивкой | 2014 год - 425 537,8 тыс. рублей, || по годам ее | 2015 год - 428 252,5 тыс. рублей, || реализации | 2016 год - 428 252,5 тыс. рублей | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 23.06.2014 г. N 254)---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферыдеятельности, для решения задач которой разработана Государственнаяпрограмма, с указанием основных показателей и формулировкой основныхпроблем Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности,организация и проведение мероприятий в области гражданской обороныявляются важнейшими функциями государства в области национальнойбезопасности и обеспечения устойчивого развития страны. Источниками событий чрезвычайного характера являются опасныеприродные явления, риски, возникающие в процессе хозяйственнойдеятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы. Данные о чрезвычайных ситуациях показывают, что последствияаварий, катастроф и стихийных бедствий становятся все болеемасштабными и опасными для населения, окружающей природной среды иэкономики. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций в России неуклонновозрастает и стал выше на два порядка, чем в высокоразвитых странахЕвропы и Америки. Анализ данных о чрезвычайных ситуациях в России за последние годыпоказывает, что сохраняется устойчивая тенденция их роста. Особеннорастет число чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в основномза счет увеличения их количества на системах жизнеобеспечения,магистральных трубопроводах, на промышленных объектах, в зданияхжилого и социально-бытового назначения, связанных с износомоборудования. Большую озабоченность вызывает положение на взрыво-, пожаро- ихимически опасных объектах, крупных гидротехнических сооружениях иобъектах транспорта. Не снижается количество чрезвычайных ситуацийприродного характера, особенно такого спектра явлений и процессов, какгидрологического и метеорологического происхождения и лесных пожаров. Учитывая тенденцию ежегодного возрастания масштабов чрезвычайныхситуаций, вызываемого ими ущерба, экономика страны в перспективеокажется не в состоянии восполнять потери от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. По различным оценкам, в Россииежегодный ущерб от чрезвычайных ситуаций составляет около 3 процентовобъема валового внутреннего продукта. Невосполнимые ежегодные потери врезультате чрезвычайных ситуаций составляют более 600 человекпогибших, около 3000 человек пострадавших. Более 300 особо ценныхобъектов природного и культурного наследия российского и всемирногозначения ежегодно уничтожаются. Сегодня на территории Кемеровской области функционируют272 потенциально опасных и 49 критически важных объектов, 74гидротехнических сооружения. Большая часть этих объектов представляетне только экономическую, оборонную и социальную значимость дляКемеровской области и страны, но и потенциальную опасность дляздоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. Взонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этихобъектах проживают от 347,7 до 632,5 тыс. жителей Кемеровской области. Около половины территории Кемеровской области покрыто лесами иимеет торфяные месторождения, что в засушливые периоды временипредставляет угрозу возникновения сплошных лесных и торфяных пожаровна площади до 2,3 тыс. кв. километров. Густая речная сеть по территории Кемеровской области распределенаравномерно. Всего в регионе классифицировано 32110 рек общей длиной76469 км, свыше 500 озер общей площадью 1,0 тыс. кв. километров и 9больших водохранилищ. В случае активного снеготаяния могутобразовываться зоны паводкового затопления общей площадью до 210 кв.километров. Развитая сеть железных и автомобильных дорог позволяет сделатьвывод, что при аварии на автомобильном и железнодорожном транспортевозможно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с выбросом(разливом) аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), взрывомгорючих жидкостей и сжиженных газов, представляющих угрозу жизни издоровью людей, фактически на всей территории Кемеровской области. Пожелезнодорожным магистралям Кемеровской области ежедневноосуществляются перевозки АХОВ общим весом до 1,5 тыс. тонн. Нажелезнодорожных станциях в тупиковых путях постоянно находится около1000 тонн АХОВ, взрыво- и пожароопасных веществ. В результате разлива одной цистерны с АХОВ может возникнуть очагхимического заражения на площади до 10 кв. километров и глубиной зонызаражения до 15 кв. километров. В зоне возможного заражения можетоказаться до 16 тыс. человек. При этом пострадать могут до 3 тыс.человек. Кроме техногенных угроз источниками событий чрезвычайногохарактера на территории Кемеровской области являются опасные природныеявления и природные риски, возникающие в процессе хозяйственнойдеятельности. На территории Кемеровской области региональная системаоповещения, включающая в себя технические силы и средства,направленные на получение и доведение сигнала оповещения до населения,создана в 1991 году и на данный момент ограниченно готова кфункционированию. Ограниченная готовность системы обусловлена тем, чтоона не обеспечивает автоматического режима передачи (прохождения)сигналов и информации оповещения. Система морально и физическиустарела, некоторые ее элементы выработали установленные срокиэксплуатации и не обеспечивают надежный прием и передачу сигналов иинформации оповещения, менее 30 процентов населения охваченыэлектросиренами. Ежегодно территория Кемеровской области подвергается паводковымявлениям, нередко приводящим к ущербу. В зоне вероятного подтопленияпаводковыми водами находится более 100 населенных пунктов счисленностью населения более 50 тыс. человек. Определенную угрозу для населения и экономики Кемеровской областипредставляют опасные природно-климатические явления: низкиетемпературы, снегопады, гололед, ураганные ветры. Для части территории Кемеровской области характерна природно-очаговая заболеваемость: сибирская язва, брюшной тиф, клещевойэнцефалит, распространение сельскохозяйственных вредителей. Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайныеситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунальногохозяйства. Вышеперечисленные факторы указывают на высокую вероятностьвозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Кемеровской области. В среднесрочной перспективе чрезвычайные ситуации остаются однимиз важнейших вызовов стабильному социально-экономическому росту. Учитывая многоплановость имеющихся угроз возникновениячрезвычайных ситуаций, необходимость координации усилий органовгосударственной власти Кемеровской области и организаций при ихликвидации, Государственная программа станет инструментом координациии комплексного подхода к решению данной проблемы. Выполнение мероприятий Государственной программы приведет ксозданию условий для обеспечения более высокого уровня безопасностижизнедеятельности в Кемеровской области. Значительная часть территории Кемеровской области по сравнению спрежними представлениями характеризуется повышенным уровнемсейсмического риска (1,45) и с вероятностью возникновенияземлетрясений силой 6-7 баллов по шкале Рихтера. Развитие опасныхгеологических процессов природного и природно-техногенного характераусугубляет возможные разрушительные последствия землетрясений. Все этоопределяет необходимость обеспечения на территории Кемеровской областисейсмической безопасности населения и устойчивости материально-технических объектов в пределах показателей приемлемого риска. Проблема обеспечения сейсмической безопасности являетсякомплексной, требующей межведомственных решений и согласований, оценкии прогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, реализациизначительного количества многоуровневых задач в масштабе Кемеровскойобласти. Основным методом решения этих задач является программно-целевой метод. На протяжении последних пяти лет, несмотря на незначительноесокращение числа пожаров, продолжается рост выездов пожарныхподразделений на выполнение задач, не связанных с тушением пожаров.Увеличивается время сообщения о пожаре. Увеличивается расход топливапожарных автомобилей. Анализ статистических данных за 2008-2013 гг. показывает снижениеколичества бытовых пожаров, погибших и пострадавших на них людей. Так,в 2012 году по отношению к 2011 году уменьшилось количество пожаров поКемеровской области на 10 процентов, соответственно снизилось числопогибших людей в 2012 году на 6,47 процента по отношению к 2011 году,количество пострадавших на пожарах людей уменьшилось на 45,2 процента.Отмечается уменьшение материального ущерба от пожаров, которыйобусловлен снижением количества пожаров, погибших и пострадавших людейна этих пожарах. Эффективность экстренного реагирования во многом определяетсятем, как быстро будет получено сообщение о возникшем пожаре. Сейчассреднее время получения сообщения о пожаре в городах составляетпримерно 10 минут, в сельской местности - более 20 минут. Такимобразом, по этой причине общее время реагирования возрастает более чемв два раза, и к моменту прибытия на место вызова пожарныхподразделений огнем бывает охвачено уже все здание или его большаячасть. Внедрение систем мониторинга пожарной безопасности позволитподразделениям Государственной противопожарной службы своевременнополучать информацию о местах возможных пожаров, оперативно передаватьтревожную информацию операторам единой дежурно-диспетчерской службы,одновременно оповещая людей на местах о возникновении пожара. Ведьглавное в работе любой системы пожарной безопасности - не допуститьгибели людей и крупного материального ущерба от пожаров. Первые опыты создания систем мониторинга в других городах России(например, г. Владивосток) показали, что комплексные системыбезопасности, способные оперативно передавать тревожную информациюоператорам служб экстренного реагирования, значительно снижают времяприбытия подразделений к месту пожара, а значит, люди своевременнополучат помощь. Для более оперативной передачи информации о пожаре,своевременного принятия решения и контроля за оперативной обстановкой,управления силами и средствами подчиненных подразделений и организациивзаимодействия с подразделениями других ведомств необходимо созданиеединой сети передачи данных и информации. Оснащенность подразделений противопожарной службы Кемеровскойобласти пожарной техникой ниже расчетной. Положенное по нормамколичество основных и специальных пожарных автомобилей должносоставлять 36 единиц. По состоянию на 01.09.2013 в наличии имеется 35основных пожарных автомобилей. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств,включаемых в амортизационные группы" нормы амортизационных отчисленийна пожарные автомобили составляют 14,3 процента в год. Исходя изданных норм пожарные автомобили подлежат замене через 7 летэксплуатации. В подразделениях противопожарной службы Кемеровскойобласти свыше 7 лет эксплуатируются 14 основных пожарных автомобиля(39 процентов), из которых 13 эксплуатируются свыше 20 лет и подлежатзамене, а также 10 - переоборудованные авторазливочные станции,переданные из неприкосновенного запаса Министерства обороны РоссийскойФедерации (1979-1984 годов выпуска). Динамика старения пожарных автомобилей значительно опережаетобновление автопарка. Требуется замена с каждым годом устаревающихпожарных автомобилей. Тушение пожаров любого ранга невозможно без использования средствзащиты органов дыхания и зрения пожарных от вредных воздействийнепригодной для дыхания среды. Газодымозащитная служба пожарной охраныпозволяет вовремя оказать необходимую помощь людям в непригодной длядыхания среде, значительно сократить время тушения и уменьшить убыткиот пожара. Аппаратами защиты органов дыхания и зрения от вредных факторовпожарные противопожарной службы Кемеровской области обеспечены на 70процентов. Масками к аппаратам обеспечены на 57 процентов, резервнымибаллонами - на 60 процентов от требуемого количества. Реализация настоящей Государственной программы позволит поэтапноорганизовать газодымозащитную службу гарнизонов пожарной охраныКемеровской области, на вооружении которой будет современноеоборудование. Подготовленные специалисты смогут осуществлять спасаниелюдей, тушение пожаров в непригодной для дыхания среде. Финансово-экономическое обеспечение газодымозащитной службыгарнизонов пожарной охраны будет способствовать уменьшению числапогибших людей на пожарах, а также решению основных задач, возложенныхна Главное управление МЧС России по Кемеровской области, органыисполнительной власти Кемеровской области и органы местногосамоуправления в области пожарной безопасности. Для решения существующих проблем в сфере пожаротушения ипоследовательного их решения в Кемеровской области необходимпрограммно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий. В условиях усиления террористической угрозы как в мире, так и внашей стране, сохраняющейся возможности совершения террористическихактов в Кемеровской области необходимо принять дополнительные меры попредупреждению и предотвращению терроризма в любой форме егопроявления (применение или угроза применения взрывных устройств,включая ядерные, радиоактивных, химических, биологических,токсических, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ, захватзаложников и другие формы), локализации последствий террористическихактов. Мероприятия Государственной программы направлены на дальнейшееразвитие наиболее эффективных направлений деятельности по созданиюусловий для противодействия терроризму; усилению антитеррористическойзащищенности объектов особой важности, повышенной опасности ижизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества;обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности вКемеровской области. Исторически сложилось так, что в Кемеровской области развивалисьвысокоэнергоемкие отрасли промышленности: металлургия, угледобыча иуглеобработка, химия и нефтехимия, энергетика, машиностроение.Негативными факторами деятельности данных производств являются вредныевыбросы в атмосферу, загрязнение прилегающих территорий и водныхакваторий вредными веществами. Ежегодно предприятиями, расположеннымина территории Кемеровской области, выбрасывается в атмосферу около 1,5млн. тонн вредных промышленных выбросов, или более 60 процентов отсуммарного выброса промышленных предприятий Новосибирской,Томской областей и Республики Алтай вместе взятых. В силу известных социально-экономических причин технологическоеоборудование предприятий данных отраслей не обновлялось и немодернизировалось должным образом. Износ оборудования на отдельныхпредприятиях составляет до 80 процентов, что способствуетвозникновению аварий и чрезвычайных ситуаций. 2. Описание целей и задач Государственной программы Целями Государственной программы являются: обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий наводных объектах, а также ликвидации последствий террористическихакций; обеспечение и поддержание повседневной готовности аварийно-спасательных и пожарно-спасательных сил и средств территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, действующей на региональном уровне. Государственная программа предполагает решение следующих задач: обеспечение повседневного функционирования системы гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности; оснащение спасательных формирований и противопожарной службы; организация своевременного оповещения и оперативногоинформирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозетеррористических акций; обеспечение повседневного функционирования противопожарной службыКемеровской области; выявление и устранение причин и условий, способствующихосуществлению террористической деятельности; укрепление технической оснащенности оборудованием, препятствующимосуществлению террористического акта, объектов особой важности,повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопленияграждан; совершенствование антитеррористической пропаганды; совершенствование системы управления и оперативного реагированияв чрезвычайных и кризисных ситуациях; повышение эффективности защиты населения от чрезвычайныхситуаций; повышение достоверности оценки опасных природных и техногенныхфакторов и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций; развитие системы информирования и оповещения населения очрезвычайных ситуациях, создание возможности централизованногооповещения населения в тех районах Кемеровской области, где ранее этотехнически не было возможным; создание территориального компонента Общероссийской комплекснойсистемы информирования и оповещения населения в чрезвычайныхситуациях; создание системы обеспечения оперативной сейсмологическойинформацией Администрации Кемеровской области. 3. Перечень подпрограмм Государственной программы с краткимописанием подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы Программные мероприятия направлены на реализацию поставленныхГосударственной программой целей и задач в рамках пяти подпрограмм: 1. "Организация деятельности и управление в системе защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах" В рамках решения задач по данной подпрограмме предусматриваетсявыполнение следующих мероприятий: обеспечение деятельности органов государственной власти; переподготовка и повышение квалификации кадров. 2. "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, гражданская оборона" В рамках решения задач по подпрограмме предусматриваетсявыполнение следующих мероприятий: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственныхучреждений; оснащение спасательных формирований, развитие системыинформирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях,развитие сети сейсмических станций Кемеровской области. 3. "Обеспечение пожарной безопасности на территории Кемеровскойобласти" Ежедневное обеспечение пожарной безопасности на территорииКемеровской области достигается путем решения следующих мероприятий: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственныхучреждений; оснащение противопожарной службы; организация и проведение областных соревнований. 4. "Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайнойситуации в мирное и военное время" Подпрограммой в целях готовности населения к действиям в военноеи мирное время решаются следующие мероприятия: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственныхучреждений; развитие и совершенствование системы подготовки руководящегосостава, спасателей и населения. 5. "Антитеррор" Для решения вопросов данной подпрограммы осуществляется следующийкомплекс мероприятий: установка систем контроля доступа, установка системвидеонаблюдения, установка громкоговорящей связи; приобретение аппаратно-программных комплексов, приобретениеэлектронных средств обучения, оборудования и приборов для проведениязанятий по антитеррору. 4. Сроки и этапы реализации Государственной программы с указаниемплановых значений целевых показателей (индикаторов) Государственнойпрограммы и подпрограмм Реализация Государственной программы рассчитана на период с 2014по 2016 годы без выделения на отдельные этапы реализации. Достижение целей, поставленных в реализуемой Государственнойпрограмме, запланировано через достижение плановых значений целевыхпоказателей (индикаторов) Государственной программы. Реализация мероприятий Государственной программы в областиорганизации деятельности органов государственной власти позволитежегодно сокращать материальный ущерб от природных и техногенныхкатастроф на 5 процентов. Реализация программных мероприятий в области снижения рисков исмягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Кемеровской области будет способствовать созданиювозможности оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера в тех районах Кемеровской области, где ранееэто технически не было возможным. Создание качественной региональнойсистемы оповещения, органично связанной с локальными и местнымисистемами в одно целое, позволит своевременно доводить до населенияКемеровской области информацию о чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера. В целом реализация мероприятий Государственнойпрограммы в области снижения рисков и смягчения последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вКемеровской области позволит повысить безопасность населения изащищенность объектов области от угроз природного и техногенногохарактера, ежегодно сокращать количество случаев гибели людей отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 4процента. Реализация программных мероприятий по обеспечению пожарнойбезопасности на территории Кемеровской области будетспособствовать ежегодному сокращению количества погибших людей отпожаров на 2 процента, а также ежегодному сокращению количествапострадавших людей от пожаров на 2 процента. Реализация программных мероприятий будет способствоватьтехническому перевооружению пожарной охраны, повышению обеспеченияпожарных подразделений пожарной техникой и пожарно-техническимвооружением в соответствии с нормами положенности на 2 процента. Созданная сеть сейсмических станций в первую очередь обеспечитоперативное оповещение Администрации Кемеровской области опроисходящих землетрясениях, позволит снизить временной интервалобработки сейсмических событий к концу 2016 года до 16 минут. В результате реализации Государственной программы к концу 2016года магнитуда быстродействия вычислительной техники для регистрации ипередачи данных снизится до 1,8. Реализация мероприятий по подготовке населения и организаций кдействиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время позволитежегодно выполнять план комплектования учебных групп государственногообразовательного бюджетного учреждения дополнительногопрофессионального образования "Кемеровский объединенный учебно-методический Центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям,сейсмической и экологической безопасности" на 95 процентов. Установка систем видеонаблюдения, в том числе в местах массовогопребывания граждан, позволит наиболее полно контролировать обстановкукак внутри зданий, так и на прилегающих территориях, адекватнореагировать на ее изменение, принимать своевременные меры попредупреждению террористических актов, преступных посягательств,чрезвычайных ситуаций. Установка аппаратно-программных комплексовпозволит пресечь провоз на территорию Кемеровской области взрывчатыхвеществ, оружия, боеприпасов, решить вопросы антитеррористическойнаправленности. Все эти мероприятия Государственной программы позволятежегодно выполнять план повышения уровня технической оснащенностиоборудованием, препятствующим осуществлению террористического акта,объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения имест массового скопления граждан на 95 процентов. (Раздел 4 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 23.06.2014 г. N 254) 5. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы -----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование Государственной | Источник | Объем финансовых ресурсов, || п/п | программы, подпрограмм, | финансирования | тыс. руб. || | мероприятий | |-----------------------------------------|| | | | на 2014 год | на 2015 год | на 2016 год ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| | Государственная программа | Всего | 425 537,8 | 428 252,5 | 428 252,5 || | "Предупреждение и |----------------+-------------+-------------+-------------|| | ликвидация чрезвычайных | областной | 425 537,8 | 428 252,5 | 428 252,5 || | ситуаций на территории | бюджет | | | || | Кемеровской области" | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 1 | Подпрограмма "Организация | Всего | 6 143,0 | 6 143,0 | 6 143,0 || | деятельности и управление в | | | | || | системе защиты населения и | | | | || | территории от чрезвычайных |----------------+-------------+-------------+-------------|| | ситуаций, обеспечение | областной | 6 143,0 | 6 143,0 | 6 143,0 || | пожарной безопасности и | бюджет | | | || | безопасности людей на водных | | | | || | объектах" | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 1.1 | Мероприятие: обеспечение | Всего | 6 143,0 | 6 143,0 | 6 143,0 || | деятельности органов |----------------+-------------+-------------+-------------|| | государственной власти | областной | 6 143,0 | 6 143,0 | 6 143,0 || | | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2 | Подпрограмма "Защита | Всего | 189 249,8 | 191 308,5 | 191 308,5 || | населения и территории от | | | | || | чрезвычайных ситуаций |----------------+-------------+-------------+-------------|| | природного и техногенного | областной | 189 249,8 | 191 308,5 | 191 308,5 || | характера, гражданская | бюджет | | | || | оборона" | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2.1 | Мероприятие: обеспечение | Всего | 180 166,8 | 181 508,5 | 181 508,5 || | деятельности (оказание услуг) |----------------+-------------+-------------+-------------|| | подведомственных учреждений | областной | 180 166,8 | 181 508,5 | 181 508,5 || | | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2.2 | Мероприятие: оснащение | Всего | 9 083,0 | 9 800,0 | 9 800,0 || | спасательных формирований |----------------+-------------+-------------+-------------|| | | областной | 9 083,0 | 9 800,0 | 9 800,0 || | | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2.2.1 | Приобретение специального | областной | 500,0 | 500,0 | 500,0 || | имущества для областной | бюджет | | | || | поисково-спасательной службы | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2.2.2 | Приобретение аварийно- | областной | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 || | спасательного инструмента для | бюджет | | | || | проведения аварийно- | | | | || | спасательных работ при | | | | || | техногенных авариях, | | | | || | катастрофах | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2.2.3 | Приобретение автомобиля | областной | 0,0 | 2 600,0 | 2 600,0 || | повышенной проходимости (в | бюджет | | | || | комплекте с аварийно- | | | | || | спасательным инструментом) | | | | || | типа "Егерь" или эквивалент | | | | || | ему | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2.2.4 | Приобретение специальных | областной | 500,0 | 500,0 | 500,0 || | транспортных средств высокой | бюджет | | | || | проходимости: | | | | || | снегоболотоходов, | | | | || | мотовездеходов, квадроциклов | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2.2.5 | Приобретение снегоходов с | областной | 700,0 | 700,0 | 700,0 || | прицепами для транспортировки | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2.2.6 | Создание региональной | областной | 1 307,0 | 4 000,0 | 4 000,0 || | подсистемы Общероссийской | бюджет | | | || | комплексной системы | | | | || | информирования и оповещения | | | | || | населения в местах массового | | | | || | пребывания людей | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2.2.7 | Модернизация сети | областной | 500,0 | 500,0 | 500,0 || | сейсмостанций и | бюджет | | | || | геодинамических полигонов | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2.2.8 | Погашение кредиторской | областной | 50,0 | 0,0 | 0,0 || | задолженности за проведение | бюджет | | | || | проектно-изыскательских работ | | | | || | по восстановлению и | | | | || | модернизации | | | | || | автоматизированной системы | | | | || | централизованного | | | | || | оповещения населения | | | | || | Кемеровской области | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2.2.9 | Погашение кредиторской | областной | 146,0 | 0,0 | 0,0 || | задолженности за проведение | бюджет | | | || | проектно-изыскательских | | | | || | работ, экспертиза проекта и | | | | || | проверка смет по созданию | | | | || | комплексной системы | | | | || | экстренного оповещения | | | | || | населения при угрозе | | | | || | возникновения или о | | | | || | возникновении чрезвычайных | | | | || | ситуаций на территории | | | | || | Кемеровской области | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2.2.10 | Погашение кредиторской | областной | 500,0 | 0,0 | 0,0 || | задолженности за | бюджет | | | || | приобретение комплектов | | | | || | оборудования информационно- | | | | || | телекоммуникационного | | | | || | комплекса оповещения и связи | | | | || | для создания комплексной | | | | || | системы экстренного | | | | || | оповещения населения при | | | | || | угрозе возникновения или о | | | | || | возникновении чрезвычайных | | | | || | ситуаций на территории | | | | || | Кемеровской области | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2.2.11 | Погашение кредиторской | областной | 1 883,0 | 0,0 | 0,0 || | задолженности за | бюджет | | | || | приобретение автомобиля | | | | || | повышенной проходимости (в | | | | || | комплекте с аварийно- | | | | || | спасательным инструментом) | | | | || | типа "Егерь" или эквивалент | | | | || | ему | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 2.2.12 | Погашение кредиторской | областной | 1 997,0 | 0,0 | 0,0 || | задолженности за создание | бюджет | | | || | региональной подсистемы | | | | || | Общероссийской комплексной | | | | || | системы информирования и | | | | || | оповещения населения в | | | | || | местах массового пребывания | | | | || | людей | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 3 | Подпрограмма "Обеспечение | Всего | 180 962,0 | 181 206,0 | 181 206,0 || | пожарной безопасности" |----------------+-------------+-------------+-------------|| | | областной | 180 962,0 | 181 206,0 | 181 206,0 || | | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 3.1 | Мероприятие: обеспечение | Всего | 172 912,0 | 171 356,0 | 171 356,0 || | деятельности (оказание услуг) |----------------+-------------+-------------+-------------|| | подведомственных учреждений | областной | 172 912,0 | 171 356,0 | 171 356,0 || | | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 3.2 | Мероприятие: оснащение | Всего | 7 900,0 | 9 700,0 | 9 700,0 || | противопожарной службы |----------------+-------------+-------------+-------------|| | | областной | 7 900,0 | 9 700,0 | 9 700,0 || | | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 3.2.1 | Приобретение основных и | областной | 0,0 | 8 000,0 | 8 000,0 || | специальных пожарных | бюджет | | | || | автомобилей | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 3.2.2 | Приобретение пожарных | областной | 700,0 | 700,0 | 700,0 || | рукавов | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 3.2.3 | Оснащение газодымозащитной | областной | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 || | службы (приобретение | бюджет | | | || | дыхательных аппаратов на | | | | || | сжатом воздухе, комплектов к | | | | || | ним и приборов проверки) | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 3.2.4 | Приобретение пресс-центра | областной | 3 550,0 | 0,0 | 0,0 || | Кемеровской области на шасси | бюджет | | | || | автобуса ПАЗ | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 3.2.5 | Дооборудование подвижного | областной | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 || | пункта управления | бюджет | | | || | Губернатора Кемеровской | | | | || | области | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 3.2.6 | Погашение кредиторской | областной | 976,0 | 0,0 | 0,0 || | задолженности за | бюджет | | | || | приобретение боевой одежды | | | | || | пожарного | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 3.2.7 | Погашение кредиторской | областной | 174,0 | 0,0 | 0,0 || | задолженности за приобретение | бюджет | | | || | комплектов противочумных | | | | || | костюмов (костюмов | | | | || | противоэпидемиологических) | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 3.3 | Мероприятие: организация и | Всего | 150,0 | 150,0 | 150,0 || | проведение областных |----------------+-------------+-------------+-------------|| | соревнований | областной | 150,0 | 150,0 | 150,0 || | | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 3.3.1 | Проведение соревнования | областной | 50,0 | 50,0 | 50,0 || | "Юный пожарный" | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 3.3.2 | Проведение соревнования | областной | 50,0 | 50,0 | 50,0 || | "Юный спасатель" | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 3.3.3 | Проведение соревнования | областной | 50,0 | 50,0 | 50,0 || | "Школа безопасности" | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 4 | Подпрограмма "Подготовка | Всего | 44 333,0 | 44 745,0 | 44 745,0 || | населения и организаций к |----------------+-------------+-------------+-------------|| | действиям в чрезвычайной | областной | 44 333,0 | 44 745,0 | 44 745,0 || | ситуации в мирное и военное | бюджет | | | || | время" | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 4.1 | Мероприятие: обеспечение | Всего | 43 345,0 | 43 345,0 | 43 345,0 || | деятельности (оказание услуг) |----------------+-------------+-------------+-------------|| | подведомственных учреждений | областной | 43 345,0 | 43 345,0 | 43 345,0 || | | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 4.2 | Мероприятие: развитие и | Всего | 988,0 | 1 400,0 | 1 400,0 || | совершенствование системы |----------------+-------------+-------------+-------------|| | подготовки руководящего | областной | 988,0 | 1 400,0 | 1 400,0 || | состава, спасателей и | бюджет | | | || | населения | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 4.2.1 | Обучение спасателей и | областной | 500,0 | 500,0 | 500,0 || | водолазов | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 4.2.2 | Приобретение электронных | областной | 0,0 | 400,0 | 400,0 || | средств обучения, | бюджет | | | || | оборудования и приборов для | | | | || | организации учебного процесса | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 4.2.3 | Приобретение аварийно- | областной | 0,0 | 500,0 | 500,0 || | спасательного инструмента для | бюджет | | | || | подготовки спасателей | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 4.2.4 | Погашение кредиторской | областной | 488,0 | 0,0 | 0,0 || | задолженности за | бюджет | | | || | приобретение автомобиля для | | | | || | проведения занятий выездным | | | | || | методом | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 5 | Подпрограмма "Антитеррор" | Всего | 4 850,0 | 4 850,0 | 4 850,0 || | |----------------+-------------+-------------+-------------|| | | областной | 4 850,0 | 4 850,0 | 4 850,0 || | | бюджет | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 5.1 | Мероприятие: установка систем | Всего | 3 950,0 | 3 950,0 | 3 950,0 || | контроля доступа, установка |----------------+-------------+-------------+-------------|| | систем видеонаблюдения, | областной | 3 950,0 | 3 950,0 | 3 950,0 || | установка громкоговорящей | бюджет | | | || | связи | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 5.1.1 | Установка систем | областной | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 || | видеонаблюдения | бюджет | | | || | (Администрация Кемеровской | | | | || | области [управление делами | | | | || | Администрации Кемеровской | | | | || | области]) | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 5.1.2 | Установка систем | областной | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 || | видеонаблюдения | бюджет | | | || | (департамент образования и | | | | || | науки Кемеровской области) | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 5.1.3 | Установка систем | областной | 500,0 | 500,0 | 500,0 || | видеонаблюдения | бюджет | | | || | (департамент охраны здоровья | | | | || | населения Кемеровской | | | | || | области) | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 5.1.4 | Установка систем | областной | 700,0 | 700,0 | 700,0 || | видеонаблюдения, установка | бюджет | | | || | заграждений на территории | | | | || | объектов особой важности, | | | | || | повышенной опасности, | | | | || | жизнеобеспечения и с | | | | || | массовым пребыванием | | | | || | граждан (департамент | | | | || | культуры и национальной | | | | || | политики Кемеровской | | | | || | области) | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 5.1.5 | Установка систем контроля | областной | 600,0 | 600,0 | 600,0 || | доступа, установка систем | бюджет | | | || | видеонаблюдения | | | | || | (департамент социальной | | | | || | защиты населения Кемеровской | | | | || | области) | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 5.1.6 | Установка громкоговорящей | областной | 150,0 | 150,0 | 150,0 || | связи (департамент сельского | бюджет | | | || | хозяйства и | | | | || | перерабатывающей | | | | || | промышленности Кемеровской | | | | || | области) | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 5.2 | Мероприятие: приобретение | Всего | 900,0 | 900,0 | 900,0 || | аппаратно-программных | | | | || | комплексов, электронных |----------------+-------------+-------------+-------------|| | средств обучения, | областной | 900,0 | 900,0 | 900,0 || | оборудования и приборов для | бюджет | | | || | проведения занятий по | | | | || | антитеррору | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 5.2.1 | Приобретение аппаратно- | областной | 50,0 | 0,0 | 0,0 || | програмных комплексов для | бюджет | | | || | обеспечения деятельности | | | | || | антитеррористической | | | | || | комиссии Кемеровской области | | | | ||--------+-------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------|| 5.2.2 | Приобретение аппаратно- | областной | 850,0 | 900,0 | 900,0 || | программных комплексов, | бюджет | | | || | электронных средств обучения, | | | | || | оборудования и приборов для | | | | || | проведения занятий | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------- (Раздел 5 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 22.08.2014 г. N 330) 6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) Государственной программы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование | Наименование | Единица | Плановое значение целевого показателя || | Государственной | целевого показателя | измерения | (индикатора) || | программы, подпрограмм, | (индикатора) | |---------------------------------------|| | мероприятий | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| | Государственная программа | Оценка эффективности | баллов | 27 | 27 | 27 || | "Предупреждение и | Государственной | | | | || | ликвидация чрезвычайных | программы | | | | || | ситуаций на территории | | | | | || | Кемеровской области" | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 1 | Подпрограмма | | | | | || | "Организация деятельности | | | | | || | и управление в системе | | | | | || | защиты населения и | | | | | || | территории от чрезвычайных | | | | | || | ситуаций, обеспечение пожарной | | | | | || | безопасности и безопасности людей | | | | | || | на водных объектах" | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 1.1 | Мероприятие: обеспечение | Сокращение | процентов | 5 | 5 | 5 || | деятельности органов | материального ущерба | | | | || | государственной власти | от природных и | | | | || | | техногенных катастроф | | | | || | | по сравнению с | | | | || | | аналогичным периодом | | | | || | | прошлого года | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 2 | Подпрограмма "Защита | | | | | || | населения и территории от | | | | | || | чрезвычайных ситуаций | | | | | || | природного и техногенного | | | | | || | характера, гражданская оборона" | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 2.1 | Мероприятие: обеспечение | | | | | || | деятельности (оказание | | | | | || | услуг) подведомственных | | | | | || | учреждений | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 2.2 | Мероприятие: оснащение | Сокращение гибели | процентов | 4 | 4 | 4 || | спасательных формирований | людей в природных и | | | | || | | техногенных | | | | ||--------+-----------------------------------| чрезвычайных | | | | || 2.2.1 | Приобретение | ситуациях по | | | | || | специального имущества | сравнению с | | | | || | для областной поисково- | аналогичным периодом | | | | || | спасательной службы | прошлого года | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 2.2.2 | Приобретение аварийно- | | | | | || | спасательного инструмента | | | | | || | для проведения аварийно- | | | | | || | спасательных работ при | | | | | || | техногенных авариях, катастрофах | | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 2.2.3 | Приобретение автомобиля | | | | | || | повышенной проходимости | | | | | || | (в комплекте с аварийно- | | | | | || | спасательным | | | | | || | инструментом) типа "Егерь" | | | | | || | или эквивалента ему | | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 2.2.4 | Приобретение специальных | | | | | || | транспортных средств | | | | | || | высокой проходимости: | | | | | || | снегоболотоходов, | | | | | || | мотовездеходов, квадроциклов | | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 2.2.5 | Приобретение снегоходов с | | | | | || | прицепами для транспортировки | | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 2.2.6 | Создание региональной подсистемы | | | | | || | Общероссийской комплексной | | | | | || | системы информирования и | | | | | || | оповещения населения в | | | | | || | местах массового | | | | | || | пребывания людей | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 2.2.7 | Модернизация сети сейсмостанций и | Временной интервал | минут | 20 | 18 | 16 || | геодинамических полигонов | обработки | | | | || | | сейсмических событий | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 2.2.8 | Погашение кредиторской | Доля расходов на | процентов | 1,07 | 0 | 0 || | задолженности за проведение | погашение | | | | || | проектно-изыскательских работ по | кредиторской | | | | || | и восстановлению и модернизации | задолженности по | | | | || | автоматизированной системы | оснащению | | | | || | централизованного оповещения | спасательных | | | | || | населения Кемеровской области | формирований в общих | | | | ||--------+-----------------------------------| расходах | | | | || 2.2.9 | Погашение кредиторской | государственной | | | | || | задолженности за | программы | | | | || | проведение проектно- | "Предупреждение и | | | | || | изыскательских работ, | ликвидация | | | | || | экспертиза проекта и | чрезвычайных ситуаций | | | | || | проверка смет по созданию | на территории | | | | || | комплексной системы | Кемеровской области" | | | | || | экстренного оповещения | | | | | || | населения при угрозе | | | | | || | возникновения или о | | | | | || | возникновении чрезвычайных | | | | | || | ситуаций на территории | | | | | || | Кемеровской области | | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 2.2.10 | Погашение кредиторской | | | | | || | задолженности за приобретение | | | | | || | комплектов оборудования | | | | | || | информационно- | | | | | || | телекоммуникационного комплекса | | | | | || | оповещения и связи для создания | | | | | || | комплексной системы экстренного | | | | | || | оповещения населения при угрозе | | | | | || | возникновения или о возникновении | | | | | || | чрезвычайных ситуаций на | | | | | || | территории Кемеровской области | | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 2.2.11 | Погашение кредиторской | | | | | || | задолженности за приобретение | | | | | || | автомобиля повышенной | | | | | || | проходимости (в комплекте с | | | | | || | аварийно-спасательным | | | | | || | инструментом) типа "Егерь" или | | | | | || | эквивалента ему | | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 2.2.12 | Погашение кредиторской | | | | | || | задолженности за создание | | | | | || | региональной подсистемы | | | | | || | Общероссийской комплексной | | | | | || | системы информирования и | | | | | || | оповещения населения в местах | | | | | || | массового пребывания людей | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 3 | Подпрограмма "Обеспечение | | | | | || | пожарной безопасности" | | | | | || | | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 3.1 | Мероприятие: обеспечение | Сокращение количества | процентов | 2 | 2 | 2 || | деятельности (оказание | погибших людей на | | | | || | услуг) подведомственных | пожарах по сравнению | | | | || | учреждений | с аналогичным | | | | || | | периодом прошлого года | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 3.2 | Мероприятие: оснащение | Техническое | процентов | 2 | 2 | 2 || | противопожарной службы | перевооружение | | | | ||--------+-----------------------------------| пожарной охраны, | | | | || 3.2.1 | Приобретение основных и | повышение | | | | || | специальных пожарных автомобилей | обеспечения пожарных | | | | ||--------+-----------------------------------| подразделений | | | | || 3.2.2 | Приобретение пожарных рукавов | пожарной техникой в | | | | ||--------+-----------------------------------| соответствии с нормами | | | | || 3.2.3 | Оснащение газодымозащитной службы | положенности | | | | || | (приобретение дыхательных | | | | | || | аппаратов на сжатом воздухе, | | | | | || | комплектов к ним и приборов | | | | | || | проверки) | | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 3.2.4 | Приобретение пресс-центра | | | | | || | Кемеровской области на | | | | | || | шасси автобуса ПАЗ | | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 3.2.5 | Дооборудование подвижного пункта | | | | | || | управления Губернатора | | | | | || | Кемеровской области | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 3.2.6 | Погашение кредиторской | Доля расходов на | процентов | 0,27 | 0 | 0 || | задолженности за приобретение | погашение | | | | || | боевой одежды пожарного | кредиторской | | | | || | | задолженности по | | | | || | | оснащению | | | | ||--------+-----------------------------------| противопожарной | | | | || 3.2.7 | Погашение кредиторской | службы в общих | | | | || | задолженности за приобретение | расходах | | | | || | комплектов противочумных костюмов | государственной | | | | || | (костюмов | программы | | | | || | противоэпидемиологических) | "Предупреждение и | | | | || | | ликвидация | | | | || | | чрезвычайных ситуаций | | | | || | | на территории | | | | || | | Кемеровской области" | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 3.3 | Мероприятие: организация | Сокращение количества | процентов | 2 | 2 | 2 || | и проведение областных | пострадавших людей на | | | | || | соревнований | пожарах по сравнению | | | | ||--------+-----------------------------------| с аналогичным | | | | || 3.3.1 | Проведение соревнований | периодом прошлого | | | | || | "Юный пожарный" | года | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 3.3.2 | Проведение соревнований | | | | | || | "Юный спасатель" | | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 3.3.3 | Проведение соревнований "Школа | | | | | || | безопасности" | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 4 | Подпрограмма "Подготовка | | | | | || | населения и организаций к | | | | | || | действиям в чрезвычайной | | | | | || | ситуации в мирное и | | | | | || | военное время" | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 4.1 | Мероприятие: обеспечение | Выполнение плана | процентов | 95 | 95 | 95 || | деятельности (оказание | комплектования | | | | || | услуг) подведомственных | учебных групп | | | | || | учреждений | государственного | | | | ||--------+-----------------------------------| образовательного | | | | || 4.2 | Мероприятие: развитие и | бюджетного учреждения | | | | || | совершенствование системы | дополнительного | | | | || | подготовки руководящего состава, | профессионального | | | | || | спасателей и населения | образования | | | | ||--------+-----------------------------------| "Кемеровский | | | | || 4.2.1 | Обучение спасателей и | объединенный учебно- | | | | || | водолазов | методический Центр по | | | | ||--------+-----------------------------------| гражданской обороне, | | | | || 4.2.2 | Приобретение электронных | чрезвычайным | | | | || | средств обучения, | ситуациям, | | | | || | оборудования и приборов | сейсмической и | | | | || | для организации учебного | экологической | | | | || | процесса | безопасности" | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 4.2.3 | Приобретение аварийно- | | | | | || | спасательного инструмента | | | | | || | для подготовки спасателей | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 4.2.4 | Погашение кредиторской | Доля расходов на | процентов | 0,11 | 0 | 0 || | задолженности за приобретение | погашение | | | | || | автомобиля для проведения занятий | кредиторской | | | | || | выездным методом | задолженности за | | | | || | | приобретение | | | | || | | автомобиля для | | | | || | | проведения занятий | | | | || | | выездным методом в | | | | || | | общих расходах | | | | || | | государственной | | | | || | | программы | | | | || | | "Предупреждение и | | | | || | | ликвидация | | | | || | | чрезвычайных ситуаций | | | | || | | на территории | | | | || | | Кемеровской области" | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 5 | Подпрограмма "Антитеррор" | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 5.1 |Мероприятие: установка систем | Степень выполнения | процентов | 95 | 95 | 95 || |контроля доступа, установка | плана по установке | | | | || |систем видеонаблюдения, установка | систем контроля | | | | || |громкоговорящей связи | доступа, систем | | | | || | | видеонаблюдения и | | | | || | | громкоговорящей | | | | ||--------+-----------------------------------| связи, установка | | | | || 5.1.1 | Установка систем видеонаблюдения | заграждений на | | | | || | (Администрация Кемеровской | территории объектов | | | | || | области [управление делами | особой важности, | | | | || | Администрации Кемеровской | повышенной опасности, | | | | || | области]) | жизнеобеспечения и с | | | | ||--------+-----------------------------------| массовым пребыванием | | | | || 5.1.2 | Установка систем видеонаблюдения | граждан | | | | || | (департамент образования и науки | | | | | || | Кемеровской области) | | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 5.1.3 | Установка систем видеонаблюдения | | | | | || | (департамент охраны здоровья | | | | | || | населения Кемеровской области) | | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 5.1.4 | Установка систем видеонаблюдения, | | | | | || | установка заграждений на | | | | | || | территории объектов особой | | | | | || | важности, повышенной опасности, | | | | | || | жизнеобеспечения и с массовым | | | | | || | пребыванием граждан (департамент | | | | | || | культуры и национальной политики | | | | | || | Кемеровской области) | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 5.1.5 | Установка систем контроля | | | | | || | доступа, установка систем | | | | | || | видеонаблюдения (департамент | | | | | || | социальной защиты населения | | | | | || | Кемеровской области) | | | | | ||--------+-----------------------------------| | | | | || 5.1.6 | Установка громкоговорящей связи | | | | | || | (департамент сельского хозяйства | | | | | || | и перерабатывающей промышленности | | | | | || | Кемеровской области) | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 5.2 | Мероприятия: | | | | | || | приобретение аппаратно- | | | | | || | программных комплексов, | | | | | || | приобретение электронных средств | | | | | || | обучения, оборудования и приборов | | | | | || | для проведения занятий по | | | | | || | антитеррору | | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 5.2.1 | Приобретение аппаратно- | Материально- | процентов | 95 | 95 | 95 || | програмных комплексов для | техническоеобеспечени- | | | | || | обеспечения деятельности | е деятельности | | | | || | антитеррористической комиссии | антитеррористической | | | | || | Кемеровской области | комиссии Кемеровской | | | | || | | области | | | | ||--------+-----------------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+-------------|| 5.2.2 | Приобретение аппаратно- | Степень выполнения | процентов | 95 | 95 | 95 || | программных комплексов, | плана по приобретению | | | | || | электронных средств обучения, | аппаратно- | | | | || | оборудования и приборов для | программных | | | | || | проведения занятий | комплексов, | | | | || | | электронных средств | | | | || | | обучения, | | | | || | | оборудования и | | | | || | | приборов для | | | | || | | проведения занятий по | | | | || | | антитеррору | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Раздел 6 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 22.08.2014 г. N 330) (Раздел 6 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 23.06.2014 г. N 254) 7. Методика оценки эффективности Государственной программы Настоящая Методика разработана с целью оценки и анализаэффективности Государственной программы и устанавливает порядокпроведения и критерии оценки эффективности. Оценка и анализ эффективности Государственной программыпроводится не реже одного раза в год. Критериями оценки эффективности Государственной программыявляются: степень достижения целей и решения задач Государственнойпрограммы и подпрограмм; степень соответствия запланированному уровню затрат иэффективности использования средств областного бюджета; степень реализации подпрограммы и мероприятий (динамикадостижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации). Оценка эффективности Государственной программы начинается соценки результатов Государственной программы по форме согласно таблице1. Для оценки результатов Государственной программы фактические(достигнутые) значения целевых показателей (индикаторов)сопоставляются с их плановыми значениями. По каждому целевому показателю (индикатору) в случае существенныхразличий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми ифактическими значениями показателей (индикаторов) проводится анализ свыявлением причин, повлиявших на это расхождение. Данный анализ долженбыть включен в пояснительную записку. По итогам оценки результатов Государственной программы проводитсяоценка состояния целевого показателя (индикатора) согласно таблице 1. Оценка состояния целевого показателя (индикатора) Государственнойпрограммы основана на балльном принципе и отражает степень достиженияцелевого показателя (индикатора) при фактически достигнутом уровнебюджетных расходов в отчетном году. Оценка состояния целевого показателя (индикатора) Государственнойпрограммы осуществляется путем установления соответствия между уровнембюджетных расходов, направленных на достижение установленного значенияцелевого показателя (индикатора) в отчетном периоде, и фактическиполученным значением целевого показателя (индикатора) в отчетномпериоде согласно таблице 2. Полученные оценки состояния целевых показателей (индикаторов)Государственной программы заносятся в форму согласно таблице 3 исуммируются по всем целевым показателям (индикаторам). Оценка эффективности Государственной программы проводится поформе согласно таблице 4 путем сравнения итоговой оценки состояния сколичеством целевых показателей (индикаторов). По результатам оценки Государственной программы могут бытьсделаны следующие выводы о ее эффективности: высокая эффективность Государственной программы; эффективная Государственная программа; низкая эффективность Государственной программы. Выводы по оценке эффективности Государственной программыотражаются в пояснительной записке, представляемой с годовым отчетом одостижении значений целевых показателей (индикаторов). Таблица 1 Состояние целевого показателя (индикатора) Государственной программы ----------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Динамика целевого | Состояние целевого показателя (индикатора) || | показателя (индикатора) |--------------------------------------------------|| | | при росте | при сохранении | при снижении || | | объема | объема | объема || | | финансирования | финансирования | финансирования || | | из областного | из областного | из областного || | | бюджета | бюджета | бюджета ||--------------+--------------------------+----------------+----------------+----------------|| Целевой | Положительная динамика | 1 | 2 | 3 || показатель | показателя (индикатора)* | | | || (индикатор) |--------------------------+----------------+----------------+----------------|| | Сохранение значения | 0 | 1 | 2 || | показателя (индикатора) | | | || |--------------------------+----------------+----------------+----------------|| | Отрицательная динамика | 0 | 0 | 1 || | показателя | | | || | (индикатора)** | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------- * Рост значения показателя (индикатора) для прямых целевыхпоказателей (индикаторов), уменьшение значения показателя (индикатора)для обратных целевых показателей (индикаторов). ** Уменьшение значения показателя для прямых целевых показателей(индикаторов), рост значения показателя для обратных целевыхпоказателей (индикаторов). Примечание. В графах 3, 4, 5 указаны баллы для оценки состоянияцелевого показателей (индикаторов) Государственной программы. Таблица 2 Оценка результатов Государственной программы за ________________________ (отчетный период) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Целевые показатели (индикаторы) | Объем финансирования из областного бюджета, | Примечание || п/п | мероприятия | | тыс. руб. | || | |----------------------------------------------------------------------+----------------------------------------------| || | | Наименование | Ед. | Плановое | Фактическое | Отклонение | Плановое | Фактическое | Отклонение | || | | показателя | измерения. | значение | значение | | значение | значение | | || | | (индикатора) | | | |-----------------| | |-----------------| || | | | | | | -/+ | процентов | | | -/+ | процентов | ||-------+--------------+--------------+------------+----------+-------------+-----+-----------+--------------+-------------+-----+-----------+--------------|| 1 | | Целевой | | | | | | | | | | || | | показатель | | | | | | | | | | || | | (индикатор) | | | | | | | | | | || | |--------------+------------+----------+-------------+-----+-----------+--------------+-------------+-----+-----------+--------------|| | | Целевой | | | | | | | | | | || | | показатель | | | | | | | | | | || | | (индикатор) | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 3 Расчет итоговой оценки состояния целевых показателей (индикаторов) Государственной программы -------------------------------------------------------------------------| Наименование целевого показателя | Оценка состояния целевого || (индикатора) | показателя (индикатора) (в баллах) ||----------------------------------+------------------------------------|| Целевой индикатор 1 | Состояние показателя (индикатора) ||----------------------------------+------------------------------------|| Целевой индикатор 2 | Состояние показателя (индикатора) ||----------------------------------+------------------------------------|| Целевой индикатор 3 | Состояние показателя (индикатора) ||----------------------------------+------------------------------------|| Целевой индикатор 4 | Состояние показателя (индикатора) ||----------------------------------+------------------------------------|| Целевой индикатор N* | Состояние показателя (индикатора) || | N* ||----------------------------------+------------------------------------|| Итоговая оценка состояния (ИОС) | Сумма баллов по строкам |------------------------------------------------------------------------- *N - число целевых показателей (индикаторов) Государственнойпрограммы Таблица 4 Оценка эффективности реализации Государственной программы --------------------------------------------------------------------| Итоговая оценка состояния (баллов) | ||--------------------------------------+---------------------------|| Положительное значение (ИОС 11) | Высокая эффективность || | Государственной программы ||--------------------------------------+---------------------------|| 0 (ИОС равна N) | Эффективная || | Государственная программа ||--------------------------------------+---------------------------|| Отрицательное значение (ИОС менее N) | Низкая эффективность || | Государственной программы |--------------------------------------------------------------------