Решение от 28.03.2007 г № 25
О городской целевой программе «Здоровье и образование» на 2007 год
Рассмотрев представленный Главой города проект городской целевой программы "Здоровье и образование", разработанный управлением образованием, городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить городскую целевую программу "Здоровье и образование" на 2007 год согласно приложению.
2.Администрации города, финансовому управлению предусмотреть финансирование данной программы в необходимых объемах.
3.Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет по социальной политике городского Совета народных депутатов.
Председатель городского
Совета народных депутатов
В.А.ТРИФОНОВ
КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Г. ЮРГИ
"ЗДОРОВЬЕ И ОБРАЗОВАНИЕ"
Наименование программы Городская целевая программа
"Здоровье и образование" на 2007 г.
Основание для разработки Состояние здоровья субъектов
программы образовательного процесса г. Юрги.
Заказчик программы Управление образованием
администрации г. Юрги.
Основные разработчики Управление образованием г. Юрги,
программы: муниципальное образовательное
учреждение "Информационно-
методический центр".
Цели программы Формирование, сохранение и
укрепление здоровья субъектов
образовательного процесса г. Юрги
в свете концепции модернизации
российского образования.
Задачи программы 1. Контроль за соблюдением
законодательных и нормативных актов,
регламентирующих деятельность
образовательных учреждений в
вопросах сохранения здоровья
субъектов образовательного процесса.
2. Улучшение материально-технической
базы образовательных учреждений,
служащей для сохранения и
формирования здоровья субъектов
образовательного процесса.
3. Осуществление
медико-физиологического и
психолого-педагогического
мониторинга и диагностики за
состоянием здоровья обучающихся
образовательных учреждений.
4. Создание информационного банка
о состоянии здоровья учащихся и
воспитанников образовательных
учреждений города.
5. Научно-методическое,
организационное, правовое
обеспечение программы "Здоровье
и образование", включая:
а) создание системы непрерывного
образования по вопросам сохранения
и укрепления здоровья обучающихся,
воспитанников образовательных
учреждений, для педагогов,
психологов на этапах
профессиональной подготовки;
б) формирование системы знаний
о здоровом образе жизни и мотивации
на сохранение здоровья
у обучающихся, воспитанников через
цикл учебных дисциплин и внеурочных
форм деятельности;
в) просвещение населения города
о здоровом образе жизни с помощью
средств массовой информации.
Сроки реализации 2007 г.
программы:
Перечень подпрограмм - Создание условий, способствующих
основных мероприятий: сохранению и укреплению здоровья в
образовательных учреждений города.
- Организация и проведение
межведомственных мероприятий
по охране и укреплению здоровья
субъектов воспитательно-
образовательного процесса.
- Обеспечение непрерывного
образования педагогов и учащихся
по вопросам формирования,
сохранения и укрепления здоровья.
Исполнители программы: Управление образованием г. Юрги,
муниципальное образовательное
учреждение "Информационно-
методический центр".
Объемы и источники 390 тыс. руб. - городской бюджет.
финансирования 390 тыс. руб. - областной бюджет.
программы:
Ожидаемые конечные В результате выполнения программы:
результаты программы: - снизится заболеваемость в полтора
раза острыми респираторными
заболеваниями, улучшится
успеваемость обучающихся на 10%
за счет уменьшения
психофизиологической "стоимости"
процесса обучения;
- повысится умственная
работоспособность школьников;
- определятся реальные возможности
учреждений образования по охране
и укреплению здоровья у
воспитанников и обучающихся,
формированию у них здорового
образа жизни;
- будут разработаны, апробированы и
внедрены комплексы оздоровительных
технологий в образовательных
учреждениях.
Система контроля за Контроль за реализацией программы
исполнением программы: осуществляется Администрацией г. Юрги,
управлением образованием города.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Радикальные перемены в государственно-политическом и социально-экономическом устройстве страны должны способствовать созданию здорового общества. Это повышает ответственность системы образования не только за духовное, но и за физическое развитие нового поколения, укрепление здоровья обучающихся, приобщение их к ценностям здорового образа жизни.
Состояние здоровья детей, подростков и молодежи вызывает обоснованную тревогу не только у работников системы образования и здравоохранения, но у всего общества в целом. В последние десятилетия катастрофически уменьшается число здоровых детей, составляя 1 - 4%. На 30 - 50% увеличилось за последние годы число детей с патологией эндокринных, костно-мышечных, сердечно-сосудистой системы, аллергии и злокачественных заболеваний. В два раза увеличилось количество психосоматических расстройств. За годы обучения в школе не уменьшается, а значительно возрастает число отклонений в состоянии здоровья. Такая динамика состояния здоровья - результат не только длительного воздействия неблагоприятных социально-экономических и экологических факторов, но и следствие серьезных недостатков в деятельности образовательных учреждений, включая несоответствие программ и условий обучения функциональным и возрастным особенностям обучаемых, несоблюдение психолого-педагогических требований к организации учебного процесса, низкую эффективность физического воспитания учащихся.
В экологически неблагоприятном Кузбассе с его техносферной специализацией состояние здоровья как взрослого, так и детского населения значительно хуже, чем в целом по стране, неуклонно увеличивается показатель заболеваемости.
Результаты проводимых в течение нескольких лет медико-биологических обследований в ряде городов Кемеровской области показали, что от 40 до 70% учащихся начальной школы имеют дисгармоничное физическое развитие: замедленные, ускоренные темпы роста (10%), дефицит массы (45 - 50%), избыток массы тела (5 - 10%). У 70 - 75% школьников выявлены различные нарушения осанки.
Поскольку на здоровье школьников оказывает влияние комплекс социально-экономических, социально-гигиенических, экологических и других факторов, решение проблемы сохранения и развития здоровья должно находиться в сфере деятельности специалистов различного профиля - медицинских работников, педагогов, психологов, валеологов.
Сегодня нам нужна школа, которая будет обучать здоровью, вырабатывать единый подход к решению вопросов сохранения здоровья, основанные на научном обосновании оздоровительного воспитательно-образовательного процесса с учетом психофизиологических, конституционных, половых и возрастных особенностей учащихся, экологической обстановки, в которой находится школа.
Актуальность этой задачи очевидна в связи с принятием на межведомственном координационном совете департамента образования и департамента здравоохранения Администрации Кемеровской области региональной программы "Образование и здоровье". В областную программу вошла и городская программа "Здоровье и образование" на 2004 - 2006 г.г. Финансировалась городская программа "Здоровье и образование" как из городского бюджета, так и областного (50% - 50%). Учитывая, что областная программа рассчитана на срок до 2007 года, возникла необходимость внедрения краткосрочной городской программы на 2007 год.
В ходе реализации городской целевой программы "Здоровье и образование" на 2004 - 2006 г.г. достигнуты определенные успехи: разработаны и реализуются программы по здоровьесберегающему сопровождению на базе каждого образовательного учреждения, повышаются знания педагогов, родителей, обучающихся и воспитанников по вопросам сохранения и укрепления здоровья (педагоги образовательных учреждений стали победителями и лауреатами областных конкурсов по здоровьесбережению, а обучающиеся два года подряд становятся победителями областной олимпиады "Здоровое поколение"), ежегодно проводится конкурс по внедрению здоровьесберегающего сопровождения воспитательно-образовательного процесса, приобретены компьютеры и автоматизированные диагностические программы с 4 спецблоками (оценка физического развития; оценка функционального состояния сердечно-сосудистой системы; оценка уровня функционального состояния респираторной системы организма; оценка типа функциональной реактивности организма) для образовательных учреждений, идет активная популяризация здорового образа жизни через деятельность образовательных учреждений, межведомственное взаимодействие городских структур, а также СМИ.
При этом анализ состояния здоровья детского населения города Юрги свидетельствует о необходимости продолжения работы в данном направлении всех структур города.
Медицинский осмотр детей показал, посещающих ДОУ, впервые за последние годы не выявил отрицательной динамики в их здоровье. В 2006 году возрос процент здоровых детей, а удельный вес детей, имеющих хроническую патологию, остался на прежнем уровне.
Отмечается уменьшение процента детей, имеющих нормальное физическое развитие, рост процента детей, имеющих дисгармоничное физическое развитие (как дефицит, так и избыточный вес).
В 2006 году отмечается снижение показателей острой заболеваемости детей в ДОУ, как в ясельном, так и в дошкольном возрасте. В том числе в 2006 году ниже показатели заболеваемости детей ОРВИ, меньше пропущено дней одним ребенком по болезни.
Углубленный медицинский осмотр учащихся в 2006 году впервые за последние годы не выявил отрицательной динамики в состоянии их здоровья. Увеличилось количество здоровых школьников, уменьшился удельный вес детей, имеющих хроническую патологию. Снизился показатель патологической зараженностью, в 2006 году он составил 1202 на 1000 детей (2005 год - 1289 случаев).
Ведущее место в хронической патологии дошкольников и обучающихся (31%) по-прежнему занимает класс болезни костно-мышечной системы. Актуальна остается проблема приобретения школьной мебели, соответствующей ростовозрастным особенностям учеников. Второе место принадлежит болезням глаз (16%), третье место - органам пищеварения (10%), отмечен незначительный рост болезней нервной системы.
Вышесказанное говорит о необходимости продолжения реализации в городе городской целевой программы "Здоровье и образование".
Базовыми образовательными учреждениями данной программы стали: центр содействия укреплению здоровья воспитанников, обучающихся образовательных учреждений муниципального образовательного учреждения "Информационно-методический центр", шк. N 6, шк. N 8, шк. N 15, шк. N 16, так, на базе данных образовательных учреждений наиболее глубоко ведется работа по формированию, сохранению и укреплению здоровья субъектов воспитательно-образовательного процесса, результативность которой отмечена на областном уровне. С целью мониторинга внедрения здоровьесберегающего сопровождения данные школы рекомендованы для включения в программу куратором областной программы Казиным Э.М. (профессором, доктором биологических наук, зав. кафедрой физиологии человека и валеологии КемГУ, членом коллегии ДО по реализации областной программы "Здоровье и образование").
Цели и задачи программы
Целью городской программы "Здоровье и образование" на 2007 г. является формирование, сохранение и укрепление здоровья субъектов воспитательно-образовательного процесса г. Юрги.
Подцели:
- создание условий, способствующих формированию, сохранению и укреплению здоровья в образовательных учреждениях г. Юрги;
- организация и проведение межведомственных мероприятий по охране и укреплению здоровья;
- обеспечение непрерывного образования по вопросам формирования и сохранения здоровья для всех субъектов воспитательно-образовательного процесса.
Задачи:
1.Контроль за соблюдением законодательных и нормативных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений в вопросах сохранения здоровья обучающихся.
2.Улучшение материально-технической базы образовательных учреждений, служащей сохранению и формированию здоровья субъектов образовательного процесса.
3.Оптимизация качества воспитания и образования дошкольников, обучающихся школ на основе учета их индивидуальных способностей, склонностей адаптационно-приспособленческих возможностей.
4.Организация и проведение межведомственных мероприятий по охране и укреплению здоровья.
5.Формирование системы знаний о здоровье и здоровом образе жизни и мотивации на сохранение здоровья у обучающихся и воспитанников через цикл учебных дисциплин и внеучебных форм деятельности.
6.Осуществление мониторинга за состоянием здоровья обучающихся в образовательных учреждениях.
7.Внедрение оздоровительных и профилактических мероприятий в образовательные учреждения города.
8.Создание информационного банка о состоянии здоровья обучающихся и воспитанников образовательных учреждений города.
9.Развитие центров содействия укреплению здоровья обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях.
Ресурсное обеспечение программы
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств городского бюджета составляет:
(тыс. руб.)
| Наименование мероприятий | Объем финансирования | 2007 г. |
| 1. Создание условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся в образовательных учреждениях | федеральный областной городской внебюджетный итого: | 390 390 780 |
| 2. Организация и проведение межведомственных мероприятий по охране и укреплению здоровья | федеральный областной городской внебюджетный итого: | |
| 3. Обеспечение непрерывного образования педагогов и обучающихся по вопросам сохранения и укрепления здоровья | федеральный областной городской внебюджетный итого: | |
| ВСЕГО В том числе: | федеральный областной городской внебюджетный | 780 390 390 |
Механизм реализации программы
Будет разработана нормативно-правовая основа деятельности службы содействия укреплению здоровья субъектов образовательного процесса. Будут разработаны и внедрены научно-методические подходы к созданию условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья в образовательных учреждениях города.
Будут подготовлены и внедрены в практику работы образовательных учреждений города межведомственные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников и педагогов.
Путем разработки и внедрения будет обеспечено непрерывное здоровьесберегающее образование учащихся и педагогов по вопросам культуры здоровья и здорового образа жизни.
Контроль за ходом реализации программы
Управление образованием города, как заказчик, осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования.
Оценка эффективности реализации программы
Реализация программы позволит:
- создать условия, способствующие сохранению и укреплению здоровья в образовательных учреждениях;
- реализовать новые подходы к здоровьесберегающему сопровождению воспитательно-образовательного процесса.