Постановление Администрации г. Кемерово от 16.07.2014 № 1797
О порядке проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета города Кемерово, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.07.14 N 1797г. КемеровоО порядке проведения проверкисметной стоимости инвестиционныхпроектов, финансирование которыхпланируется осуществлять полностьюили частично за счет средствбюджета города Кемерово, на предметдостоверности использованиянаправляемых на капитальныевложения средств городского бюджета В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25.02.1999N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений" 1. Утвердить Порядок проведения проверки сметной стоимостиинвестиционных проектов, финансирование которых планируетсяосуществлять полностью или частично за счет средств бюджета городаКемерово, на предмет достоверности использования направляемых накапитальные вложения средств городского бюджета (далее - Порядок)согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Установить, что положительное заключение государственнойэкспертизы проектной документации, содержащее оценку сметной стоимостиобъектов капитального строительства, строительство, реконструкция и(или) техническое перевооружение (если такое перевооружение связано состроительством или реконструкцией) которых финансируется спривлечением средств бюджета города Кемерово, подготовленное всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий",рассматривается как положительное заключение о достоверностиопределения сметной стоимости объекта капитального строительства. 3. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" иразместить на официальном сайте администрации города Кемерово в сетиИнтернет. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города, начальника управления городского развитияА.В. Калинина. Глава города В.К. Ермаков ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 16.07.2014 N 1797 Порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета города Кемерово, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств городского бюджета 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации ипроведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов,финансирование которых планируется осуществлять полностью или частичноза счет средств бюджета города Кемерово (далее - инвестиционныйпроект), на предмет достоверности использования направляемых накапитальные вложения средств городского бюджета. 1.2. Уполномоченным органом на проведение проверки достоверностисметной стоимости инвестиционных проектов является управлениегородского развития администрации города Кемерово. 1.3. Инициатором инвестиционного проекта могут выступать органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, юридическиелица и физические лица. 1.4. Управление городского развития администрации города Кемеровоне вправе осуществлять проверку достоверности сметной стоимости, еслионо участвовало в разработке раздела 11 "Смета на строительствообъектов капитального строительства" или раздела 9 "Смета настроительство" проектной документации, предусмотренных соответственнопунктами 28-30 и 42 Положения о составе разделов проектнойдокументации и требованиях к их содержанию, утвержденногоПостановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87"О составе разделов проектной документации и требованиях к ихсодержанию". 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ СМЕТНОЙСТОИМОСТИ 2.1. Для проведения проверки достоверности сметной стоимостиобъектов капитального строительства инициатор инвестиционного проектаобращается в управление городского развития администрации городаКемерово с заявлением о проведении проверки достоверности сметнойстоимости, в котором указываются: идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовкупроектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия,имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовыйадрес места жительства индивидуального предпринимателя, полноенаименование и место нахождения юридического лица); идентификационные сведения об объекте капитального строительства,проектная документация в отношении которого представлена для проверкидостоверности сметной стоимости (наименование объекта предполагаемогостроительства, почтовый (строительный) адрес объекта капитальногостроительства, основные технико-экономические характеристики объектакапитального строительства (площадь, объем, протяженность, количествоэтажей, производственная мощность и т.п.)); идентификационные сведения об инициаторе инвестиционного проекта(фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющеголичность, почтовый адрес места жительства - физического лица; дляюридических лиц - полное наименование юридического лица, местонахождения). К заявлению в обязательном порядке прилагаются следующиедокументы: а) проектная документация на объект капитального строительства; б) копия задания на проектирование; в) документы, которые подтверждают полномочия заявителядействовать от имени инициатора инвестиционного проекта. 2.2. Управление городского развития вправе направить заявителюмотивированный письменный запрос о необходимости представлениядополнительных расчетных обоснований предусмотренных в сметнойдокументации затрат, для расчета которых не установлены сметные нормы,либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренныхпроектной документацией, а также материалов инженерных изысканий,подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которыевключены в сметную документацию. Не допускается требовать отзаявителей представление иных сведений и документов. 2.3. В случае если после составления 9 или 11 раздела проектнойдокументации стоимостные показатели сметных нормативов, с учетомкоторых были осуществлены расчеты сметной стоимости строительства,изменились, представление сметной документации для проведения проверкидостоверности сметной стоимости осуществляется после корректировкиэтой документации с учетом цен, сложившихся на дату ее представлениядля проведения проверки. 2.4. Для проведения проверки достоверности сметной стоимостисметная документация представляется на бумажном носителе и вэлектронном виде. 3. ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ 3.1. Управление городского развития администрации города Кемеровопроводит проверку комплектности представленных заявителем документов. 3.2. Представленные для проведения проверки сметной стоимостидокументы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по существу последующим основаниям: а) несоответствие проектной документации составу и требованиям ксодержанию разделов проектной документации, установленнымзаконодательством Российской Федерации; б) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.1настоящего Порядка. 3.3. При возвращении документов без рассмотрения заявление опроведении проверки сметной стоимости не возвращается, а всопроводительном письме указываются основания возвращения документов,предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка. 4. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ 4.1. Предметом проверки достоверности сметной стоимости являетсяизучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, вцелях установления их соответствия сметным нормативам, включенным вперечень сборников территориальных сметных цен и единичных расценок,физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектнойдокументацией. 4.2. Проверка достоверности сметной стоимости проводится в срок,не превышающий 30 календарных дней с момента получения заявления отинициатора инвестиционного проекта. 4.3. В случае если при проведении проверки сметной стоимостивыявляются недостатки (отсутствие либо неполнота сведений, описаний,расчетов, чертежей, схем и т.п.), не позволяющие сделать выводы одостоверности или недостоверности представленных расчетов, заявителю втечение 3 рабочих дней направляется уведомление о выявленныхнедостатках, о необходимости их устранения и о сроках устранения такихнедостатков. 4.4. Управление городского развития администрации городаоформляет заключение о недостоверности определения сметной стоимостиобъекта капитального строительства, если: а) выявленные недостатки невозможно устранить в процессепроведения проверки достоверности сметной стоимости или заявитель вустановленный срок их не устранил; б) расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не всоответствии со сметными нормативами, включенными в перечень сборниковтерриториальных сметных цен и единичных расценок; в) в сметной документации выявлены ошибки, связанные снеправильностью и (или) необоснованностью использованных в расчетахфизических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, принятых в проектной документации. 5. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ 5.1. Результаты проверки достоверности сметной стоимостиоформляются в виде заключения о достоверности (положительноезаключение) или недостоверности (отрицательное заключение) сметнойстоимости инвестиционного проекта, финансирование которого планируетсяосуществлять полностью или частично за счет средств бюджета городаКемерово (далее - заключение). 5.2. Заключение должно содержать обоснование выводов одостоверности (недостоверности) определения сметной стоимостиинвестиционного проекта со ссылками на конкретные положения сметныхнормативов и с перечислением несоответствий, связанных снеправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетахфизических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектнойдокументацией. 5.3. В случае отрицательного заключения заявитель вправе послеустранения всех указанных в заключении замечаний повторно направитьзаявление о проведении проверки достоверности сметной стоимостиинвестиционного проекта. 5.4. Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем всудебном порядке. 5.5. Форма заключения и порядок его оформления содержатся вприложении к настоящему Порядку. 6. ВЫДАЧА ЗАЯВИТЕЛЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ 6.1. Управление городского развития администрации города Кемерововыдает заключение заявителю лично или путем направления заказногописьма. Заключение выдается в 2 экземплярах. 6.2. В случае если после получения положительного заключения, нодо начала реализации инвестиционного проекта в проектную документациюбыли внесены изменения, в результате которых сметная стоимость объектакапитального строительства увеличилась, но не превысила предполагаемую(предельную) сметную стоимость объекта капитального строительства,проверка сметной стоимости производится повторно в порядке,установленном настоящим Порядком. 6.3. Управление городского развития администрации города Кемерововедет реестр выданных заключений. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина Приложение к Порядку проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета города Кемерово, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств городского бюджета Форма заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета города Кемерово УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО УТВЕРЖДАЮ ____________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись, печать) "___"__________ 20__ г. ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ (ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ) ЗАКЛЮЧЕНИЕ (нужное подчеркнуть) _________________________________________________________________ (указывается номер заключения) _________________________________________________________________ Объект капитального строительства _________________________________________________________________ (наименование, почтовый (строительный) адрес объекта (этапа) капитального строительства) 1. Общие положения 1.1. Сведения об основаниях для проведения проверки достоверностисметной стоимости: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1.2. Сведения об объекте капитального строительства: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1.3. Сведения о лицах, осуществивших подготовку проектнойдокументации и (или) выполнивших инженерные изыскания: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1.4. Сведения о заявителе: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1.5. Сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителейдействовать от имени инициатора: ___________________________________________________________________________________________________________ 1.6. Сведения о составе представленной проектной документации: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1.7. Сведения об источниках финансирования: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Описание сметы на строительство (реконструкцию или техническоеперевооружение) 2.1. Сведения об общей стоимости объекта строительства: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.2. Перечень представленной сметной документации: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.3. Информация об использованных сметных нормативах, а такжепримененных индексах для перевода сметной стоимости из базисногоуровня цен в текущий уровень цен: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.4. Сведения об оперативных изменениях, внесенных в сметнуюдокументацию в процессе проведения проверки достоверности сметнойстоимости: _________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Выводы по результатам проверки достоверности сметной стоимости 3.1. Выводы о соответствии (несоответствии) расчетов,содержащихся в сметной документации, сметным нормативам, подлежащимприменению при определении сметной стоимости объектов капитальногостроительства, физическим объемам работ, конструктивным,организационно-технологическим и другим решениям, предусмотреннымпроектной документацией: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.2. Вывод о достоверности или недостоверности определениясметной стоимости объекта капитального строительства: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________ _____________ __________________________ (наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.) ________________________ _____________ __________________________ (наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.) ________________________ _____________ __________________________ (наименование должности) (подпись) (Ф.И.О.)